突发事件应急预案1

浙江正浩建设有限公司 缙云县岩沿至西岸公路改建工程第2标段突发事件应急预案

目录

目录 ................................................................................................................................................. 1 1 突发事件管理办法 ................................................................................................................... 2 2 突发事件应急准备 ................................................................................................................... 4

2.1 组织机构 ......................................................................................................................... 4 2.2 潜在的突发事件和紧急情况清单 ................................................................................. 6 2.3 应急准备 ......................................................................................................................... 6 3 突发事件应急预案 ................................................................................................................... 8

3.1 突发火灾爆炸事件应急预案 ......................................................................................... 8 3.2 突发触电事件应急预案 ............................................................................................... 11 3.3 突发机械事故应急预案 ............................................................................................... 14 3.4 突发食物中毒事故应急预案 ....................................................................................... 16 3.5 突发大面积中暑事件应急预案 ................................................................................... 18 3.6 突发传染病事件应急预案 ........................................................................................... 19 3.7 不可抗力自然灾害应急预案 ....................................................................................... 23 3.8 生活或办公建筑倒塌及其他伤亡事件应急预案 ....................................................... 23

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1 突发事件管理办法

一、为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障员工身体健康与生命安全，维护正常的施工生产秩序，制定本办法。

二、本办法所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成工作员工生命财产安全和项目部财产安全的。

三、项目部成立突发事件处理领导小组，由项目部领导、各有关部门负责人和各作业工区相关人员组成，项目部主要领导担任组长，负责对项目部及各作业工区突发事件应急处理统一领导，统一指挥。

四、突发事件应急工作应当遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导，分级负责，反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作原则。

五、项目部应当组织开展每年不少于一次应对突发事件的演练，建立突发事件应急医疗救护、现场处置、监督检查、检测检验等有关物资设备、设施、技术等人才资源储备。

六、项目部应建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行。

七、项目部负责制定全标段指导性的突发事件应急预案。 八、突发事件应急预案应当根据突发事件的变化及时修订、补充。

九、各作业工区应当根据突发事件应急预案的要求,保证应急设施、设备以及其他物资的储备。

十、项目部建立突发事件应急报告制度。各作业工区建立重大、紧急突发事件报告系统，按有关事故报告制度执行。

十一、各个作业工区和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

十二、接到报告后，项目部及各作业工区应当组织力量对报告事项调查核实、确认，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。

十三、突发事件发生后，项目部突发事件处理领导小组应组织力量对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。

十四、应急预案启动前，项目部及各作业工区的有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。

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十五、应急预案启动后，发生突发事件的作业工区以及其他作业工区均应当根据规定的职责要求，服从项目部突发事件应急处理领导小组的统一指挥，立即到达岗位，采取有关控制措施。

十六、突发事件发生后，项目部及各作业工区应当保证突发事件应急处理所需的救护设备、药品器械等物资的供应。

十七、根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理领导小组有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时对人员进行疏散或者隔离。

十八、项目部及各作业工区应依照本办法的规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对其个人给予降级或者撤职处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

二九、项目部及各作业工区有关部门应完成突发事件处理所需要的设施、设备、药品等物资救援调遣，对阻挠、拖延并由此造成严重后果的个人给予降级或者撤职处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

二十、在对突发事件调查、控制、救治中玩忽职守、失职、渎职的个人给予警告；对造成员工损伤、重大财产遗失的给予开除处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

二十一、在突发事件发生期间，散布谣言，扰乱施工生产秩序的由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

二十二、有关事故处理和报告的要求

发生事故后，现场负责人要首先采取措施加以控制，避免事故的扩大，当有可能对抢险人员或其他作业人员构成威胁时，应优先撤离人员。

除重大火灾事故需要拨打119通知消防部门进行灭火或拨打120急救电话进行人员急救等特殊情况外，其他事故应优先通知项目部，由项目部向上级相关部门报告，以最大程度地缩小事故的影响面。

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2 突发事件应急准备

2.1 组织机构

2.1.1、为了在紧急情况下对事故做出正确而及时的处理，避免事故的扩大，降低事故的损失或伤害的程度，项目部成立以项目经理为组长、总工为副组长的突发事件应急处理领导小组：

组 长：钦寿云 副组长：李柏伟

成 员：汤祝林 周 双 黄从积 毛瑞令 王军勇 由汤祝林负责日常工作，联系电话：13867083761。 2.1.2、事故应急处理领导小组的主要职责：

对事故的应急处理进行指挥和协调，按照有关要求向上级有关部门报告，研究制定、采取应急措施，避免事态扩大，将损失降到最低限度。

2.1.3、事故应急处理领导小组下分7个应急小组，由领导小组组长钦寿云统一协调，具体责任分工及人员组成如下：

序号1 2 3 4 5 6 7

组 别 应急行动组 应急报警组 通讯联络组 应急救护组 疏散引导组 物资供运组 资金保障组 负责人 汤祝林 王军勇 周 双 陈增国 黄从积 李忠祥 毛瑞令 联系电话 13867083761 15105885273 18705887033 13606697398 18705887026 13567647794 18705887022 短 号 561587 557033 682984 557022 第4页 共25页

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2.1.4、突发事件应急组织网络

缙云县岩沿至西岸公路改建工程第2标段突发事件应急网络图

各工区突发事件应急处理小组 应急行动组：汤祝林 应急报警组：王军勇 通讯联络组：周 双 应急救护组：陈增国 疏散引导组：黄从积 物资供运组：李忠祥 资金保障组：毛瑞令 副组长：李柏伟 组长：钦寿云

2.1.5、联动部门

对于事故应急联动的部门主要是医疗卫生单位、交通部门、公安部门、消防部门、电力部门、安监部门等；对于自然灾害事故如台风等，联动的部门主要是医疗卫生单位、气象部门、电力部门、地方应急救援指挥中心等。联动部门的通知由应急领导小组组长决定，办公室进行实施。

救援通讯：

救援小组（项目部）办公室电话：0578—3346881 公 安 局：110 消 防 队：119 急救中心：120 交通事故：122

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2.2 潜在的突发事件和紧急情况清单

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 类 型 火 灾 爆 炸 伤亡事故 食物中毒 大面积中暑 突发传染病 不可抗力自然灾害 其 它 潜 在 险 情 办公区、宿舍失火，库房失火等 油库、液化汽罐、乙炔、氧气瓶爆炸等 触电、高处坠落、重物打击等 不当饮食或人为造成引起的食物中毒 群体中暑 传播迅速、后果严重的传染病 地震、冰雹、暴雨、洪水、台风、暴雪、冰冻、雷击等 生活或办公建筑失稳或倒塌、塌方，社会事件 2.3 应急准备

2.3.1、主要抢险应急车辆机械 序号 1 2 3 4 5 应急车辆机械名称 抢险指挥车 联络车 挖掘机 推土机 翻斗自卸车 单位 辆 辆 台 台 辆 数量 1 1 1 1 2 备注 浙K·0031P 浙C·WS876 2.3.2、主要抢险应急物资设备准备 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 主要应急物资名称 潜水泵 灭火器/胶皮水管 应急照明灯具/电筒 砾石砂 编织袋/彩条布 雨衣/雨鞋 对讲机/急救箱 缆绳/安全带 单位 台 只/m 套/把 m3 只/m 套/双 台/个 条 第6页 共25页

数量 1 5/50 5/10 50 100/200 10/10 4/2 5/5 备 注 浙江正浩建设有限公司 缙云县岩沿至西岸公路改建工程第2标段突发事件应急预案

2.3.3、突发事件预防措施：

1注意收听和获取当地有关部门的疫情通报、天气预报、汛情通报等。 ○

2突发事件多发期间应建立专人值班制度和巡守制度， ○发现险情及时通知现场负

责人并上报项目部突发事件应急领导小组并立即组织抢险工作。

3对重要设备、物资（化学品） ○、文件和资料应提前做好防护或转移工作。 4对标段内重点部位进行经常性检查，力争在萌芽状态即把险情控制住。 ○

5做好物资、设备、车辆、机械以及抢险劳力的准备。 ○

6经常与当地有关政府职能部门及指挥部（业主）联系沟通，及时解决检查中发 ○

现的问题。

7加强突发事件知识的宣传教育。 ○

8在雨季、汛期到来前做好季节性施工安全交底，并对临时设施的牢固程度，机 ○

械、设备的绝缘性能进行检查，落实整改措施。

9遇暴雨、大风及其他恶劣气候对施工人员的安全构成威胁时，应停止作业、进 ○

行避险。

10应急资金费用 ○

（1） 突发洪水灾害的应急措施所需资金由项目负责人批准使用。 （2） 按照财务管理规定，建立专项费用资金台帐。

2.3.4、汛期、台风期、传染病流行期及其他反常天气期间项目部值班及联系电话表：

值班日期 星期一 星期二 星期三 星期四 星期五 星期六 星期日 值班人员 钦寿云 汤祝林 周 双 黄从积 毛瑞令 王军勇 李柏伟 值班电话 18705887011 13867083761 18705887033 18705887026 18705887022 15105885273 13757803027 备注 第7页 共25页

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3 突发事件应急预案

3.1 突发火灾爆炸事件应急预案

3.3.1、目的：

为了防止和减少突发火灾事故对本标段施工管理人员和社会造成危害和影响，特制定本预案。

3.1.2、依据：《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 3.1.3、适用范围：项目部及其所属各作业工区。 3.1.4、职责

3.1.4.1领导小组组长职责：

①正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。 ②对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。

③分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。

④根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量。

⑤组织好项目部应急人员与公安消防部门协同作战紧密配合。 ⑥协助公安消防部门调查火灾原因。 3.1.4.2通讯联络组职责：

①发现火灾后迅速拨打119报警。 ②报警时候说明火灾地点和单位。 ③说明火灾燃烧类型，火势大小。 ④说明报警人的姓名、单位及电话号码。

5报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。 ○

3.1.4.3应急行动组职责：

①熟悉掌握本标段的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。 ②加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。

③在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭

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火灾以减少火灾的损失。 3.1.4.4疏散引导组职责：

①针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。

②明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。 ③疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。 3.1.4.5应急行动组职责：

①贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。

②在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。

3掌握寻人方法和火场救人的道路。 ○

④以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。 3.1.4.6应急救护组职责

①按照制定的各种紧急伤亡情况的应对方案和措施做好救护准备。 ②负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。

3.1.4.7 应急事件发生时，在突发现场职务最高的人负责组织和指挥应急抢救工作。

3.1.4.8所有人员均需执行指挥者分配的任务。 3.1.5、应急设备和物资

3.1.5.1 应配备应急专用车辆，保证应急专用车辆的完好。 3.1.5.2 应配备适量的消防器材和工具。

3.1.5.3 了解和建立应急消防部门的地点和应急电话。

3.1.5.4 了解并建立应急药品的获取联系地点。配备适量的应急药品和药物。 3.1.5.5 了解和建立应急抢险医院的地点和应急电话。 3.1.5.6 应指定应急专用联系电话。 3.1.6、应急响应 3.1.6.1、应急措施：

1如发生火灾，应立即切断电源，组织人员疏散，氧气、乙炔瓶等易燃易爆物品○

及时转移到安全地带。同时组织人员使用适宜的灭火器材灭火，必要时拨打119火警电话，请消防车进行灭火，在拨打119火警电话时要说明详细的地址和着火性质，并在适当的地方迎接、引导消防车进入。

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2及时通知现场负责人。现场负责人组织和指挥抢险工作。 ○

3抢险过程中应正确使用防护用品。 ○

4及时疏散和妥善抢救火灾区域内的人员； ○

5 划出火灾隔离区域，采取有效措施避免火灾区域扩大。 ○

6采取有效措施组织消防灭火，减小火灾事故造成的损失。 ○

7对轻伤人员由医护人员进行处置；对重伤人员及时送往医院救治。及时联系当○

地医院和卫生部门。

急救电话：120

8由事故应急处理领导小组对火灾事故进行调查追溯； ○

3.1.6.2、善后处理：

1按照消防部门的处置意见进行善后防护工作。 ○

2按照消防部门的处置意见改进和实施应急防御措施。 ○

3.1.6.3 火灾事故的预防

1加强消防安全知识的宣传教育。 ○

2由事故应急处理领导小组对应急预案进行必要的演练。 ○

3制定相应的火灾预防措施。 ○

4组织定期检查。 ○

3.1.7、应急资金费用

3.1.7.1 突发火灾事故的应急措施所需资金由项目负责人批准使用。 3.1.7.2 按照财务管理规定，建立专项费用资金台帐。 3.1.8、记录

3.1.8.1 应及时记录并保存突发火灾事故的时间、地点、损失和人员伤害情况。 3.1.8.2 记录和保存必要的火灾事故调查追溯记录。 3.1.8.3 按照规定上报公司和当地消防部门的记录予以保存。 3.1.8.4 保留消防措施实施的记录。

3.1.9、附录：主要消防器材的性能介绍和使用方法

（1）手提贮压式磷酸铵盐干粉灭火器的主要性能及使用方法： ①主要性能： 灭火级别： 3A 9B 灭火剂：磷酸铵盐干粉

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使用温度：-20℃～+55℃ 驱动气体：氮气1.2MPa(20℃) 气绝缘性能：>50KV 水压:2.1 MPa ②使用方法： 拔出保险

对准火源，按下把手 ③适用范围：

A类：固体有机物燃烧的火 B类：液体或可融化固体燃烧的火

C类：气体燃烧的火，火涉及到带电的电器设备

3.2 突发触电事件应急预案

3.2.1、目的：

为了防止和减少突发触电事件对本标段施工管理人员和社会造成危害和影响，特制定本预案。

3.2.2、依据：《中华人民共和国安全生产法》。 3.2.3、适用范围：项目部及其所属各作业工区。 3.2.4、职责

3.2.4.1 领导小组组长职责

准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。 3.2.4.2副组长职责

快速反映，及时了解事故情况向组长汇报，并协助指挥抢险。 3.2.4.3通讯联络组职责

快速将事故情况向组长汇报，及时联络救援人员、车辆和物资。 3.2.4.4疏散引导组职责

及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。 3.2.4.5物资供运组职责

以最快的速度安全地运送伤员和救援物资，及时投入救援抢险。 3.2.4.6应急行动组职责

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加强日常演练，发生紧急情况快速到位，对伤员正确施救。 3.2.4.7安全防护组职责

加强安全防范意识，及时到达制定位置，严密保护事故现场。 3.2.4.8应急救护组职责

第一时间赶到现场利用现场紧急抢救知识对伤者进行简易救助,保护伤者等候救护车的到来.

3.2.5、应急响应预案 3.2.5.1人身触电

1脱离电源 ○

人触电以后可能由于痉挛、失去知觉等原因而不能自行摆脱电源，使触电者摆脱电源是救活触电者的首要因素。

（1）对于低压触电事故，可以采取如下方法使触电者摆脱电源：如果附近有开关或插销，可立即拉开开关或拔出插销；如果附近没有开关或插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电流；当电线搭落在触电者身上或被压在身下时可用干燥的衣服、绳索、木板等绝缘物作为工具，拉开触电者或电线；如果触电者的衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，救助者可以用一只手抓住触电者的衣服使其脱离电源。

（2）对于高压触电事故，可以采用下列方法使触电者脱离电源：立即通知有关部门停电；戴上绝缘手套、穿上绝缘鞋，使用相应耐压等级的绝缘工具拉开开关。 （3）注意事项：救护人不可直接用手或其他金属及潮湿的物件作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具。救护人最好用一只手操作，以防止自己触电；防止触电者脱离电源后可能的摔伤，避免出现二次事故；如事故发生在夜间应迅速解决临时照明问题，以利于抢救。

2现场急救方法 ○

（1）对症救护：如果触电者伤势不重、神志清醒，但有些心慌、无力，或者一度昏迷但已清醒，应使触电者安静休息，严密观察并请医生诊治或送医院；如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使触电者舒适安静地平卧，周围不要站人，使空气流通，解开衣服以利于呼吸，如果天气寒冷还要注意保温，并迅速请医生诊治或送医院，同时随时准备作进一步抢救；如果触电者的呼吸或心跳停止，或二者都停止，应立即施行人工呼吸和胸外挤压，并迅速请医生诊治或送医院。

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（2）人工呼吸法

人工呼吸法是呼吸停止后应用的急救方法，施行人工呼吸前应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带等解开，并迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物等，以免堵塞呼吸道。在作口对口（鼻）人工呼吸时，要使触电者仰卧，并使其头部充分后仰，具体步骤是：使触电者鼻（口）紧闭，救护人深吸一口气后紧贴触电者的口（鼻）向内吹气，为时约2秒；吹气完毕，立即离开触电者的口（鼻），并松开触电者的鼻孔或嘴唇，让其自行呼气，为时约3秒钟。

（3）胸外心脏挤压法

胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法，做胸外挤压时应使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口（鼻）人工呼吸法相同。具体操作步骤是：救护人跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，双手重叠，手掌根部放在胸骨下三分之一至二分之一处；掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液，对成人应压陷3-4cm，每分钟挤压60次；挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸部自动复原。

（4）心脏跳动和呼吸是相互联系的，一旦呼吸和心脏都停止了，应同时进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压，如果现场仅一人抢救，两种方法要交替进行，每吹气2-3次，再挤压10-15次，而且吹气和挤压的速度都应该适当地提高以不降低抢救的效果。

3.2.5.2起重机械等触及高压电

1脱离高压线 ○

机械操作者应采取措施使机械与高压线脱离，在不能使其脱离的情况下，应双脚并拢跳离设备至少20米，以免形成跨步电压而触电。其他人员任何情况下不得靠近设备，并远离设备至少20米。

2停电 ○

事故现场人员应以尽快的速度通知有关部门停电，以进行进一步处理。

3其它处理措施 ○

2条所述。对于触电人员，必须在停电后，方可进入现场进行救护，救护方法同○

对于触电发生火灾，也需在停电后进行灭火。 3.2.6、事故调查

事故领导小组在事故紧急处置告一段落后，要及时按事故性质组成事故调查小组，作出内容包括：事故的简况、人员财产损失、处置或抢救经过、应吸取的教训、

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拟对责任人的处理和整改措施等情况的事故调查报告。

3.3 突发机械事故应急预案

3.3.1、目的：

为了防止和减少重大机械事故对本标段施工管理人员和社会造成危害和影响，特制定本预案。

3.3.2、依据：有关安全生产管理办法。 3.3.3、适用范围：项目部及其所属各作业工区。 3.3.4、职责

3.3.4.1领导小组组长职责

准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。 3.3.4.2副组长职责

快速反映，及时了解事故情况向组长汇报，并协助指挥抢险。 3.3.4.3通讯联络组职责

快速将事故情况向组长汇报，及时联络求援人员、车辆和物资。 3.3.4.4疏散引导组职责

及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。 3.3.4.5物资供运组职责

以最快的速度安全地运送伤员和救援物资，及时投入救援抢险。 3.3.4.6应急行动组职责

加强日常演练，发生紧急情况快速到位，对伤员正确施救。 3.3.4.7安全防护组职责

加强安全防范意识，及时到达制定位置，严密保护事故现场。 3.3.4.8应急救护组职责

第一时间赶到现场利用现场紧急抢救知识对伤者进行简易救助,保护伤者等候救护车的到来.

3.3.5、应急设备和物资

3.3.5.1 应配备应急专用车辆，保证应急专用车辆的完好。

3.3.5.2了解和建立当地保有大型施工机械、起重设备单位的地点和联系电话。 3.3.5.3了解并建立应急药品的获取联系地点。配备适量的应急药品和药物。

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3.3.5.4了解和建立应急抢险医院的地点和应急电话。 3.3.5.5 应指定应急专用联系电话。 3.3.6、应急响应 3.3.6.1、应急措施：

1当发生重大机械事故后，应立即停止机械的运转，切断电源。保护事故现场。 ○

2及时通知现场最高负责人。现场最高负责人组织和指挥抢险工作。 ○

3抢险过程中应正确使用防护用品。 ○

4及时疏散和妥善抢救事故区域内的人员； ○

5划出事故隔离区域，采取有效措施避免事故范围扩大。 ○

6采取有效措施组织抢救，减小事故造成的损失。 ○

7对轻伤人员由医护人员进行处置；对重伤人员及时送往医院救治。及时联系当 ○

地医院和卫生部门。 急救电话：120 3.3.6.2、 善后处理：

1按照安全生产管理部门和机械设备管理部门的处置意见进行善后防护工作。 ○

2按照安全生产管理部门和机械设备管理部门处置意见改进、 ○实施应急防御措施。 3对重大机械事故进行调查追溯。 ○

3.3.6.3 机械重大事故的预防

1加强安全生产知识的宣传教育。 ○

2定期对机械设备安全装置进行检查，如制动装置、限位装置、报警装置等。 ○

3机械操作人员严格遵守安全操作技术规程。 ○

4由各工区制定安全措施实施计划。 ○

3.3.7、 应急资金费用

3.3.7.1 重大机械事故的应急措施所需资金由项目负责人批准使用。 3.3.7.2 按照财务管理规定，建立专项费用资金台帐。 3.3.8、 记录

3.3.8.1 应及时记录并保存重大机械事故的时间、地点、损失和人员伤害情况。 3.3.8.2 记录和保存必要的重大机械事故调查追溯记录。

3.3.8.3 按照规定上报公司主管部门和当地安全生产管理部门的记录予以保存。 3.3.8.4 保留安全生产措施实施的记录。

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3.4 突发食物中毒事故应急预案

3.4.1、目的：及时处理和控制食物中毒事故，保障项目部施工管理人员身体健康和生命安全的规定，特制定本预案。

3.4.2、依据：《中华人民共和国食品卫生法》、《食物中毒事故处理办法》及其他法律法规。

3.4.3、适用范围：项目部及其所属各作业工区。 3.4.4、职责

3.4.4.1领导小组组长职责：

①负责应急救援人员的分工与调配。 ②调查发病原因、落实发病人数。

③根据中毒情况，向公司领导和综合管理部报告。 ④向缙云县卫生防疫部门报告。 3.4.4.2副组长职责：

协助组长进行工作。 3.4.4.3通讯联络组职责：

①负责与上级领导和缙云县卫生防疫部门的联系。 ②保持通讯系统通畅，做好通讯记录。 3.4.4.4应急救护组职责：

①负责污染物的卫生消毒。 ②落实病人的隔离措施。 ③现场救护。 ④拨打急救中心电话。 3.4.5、应急响应预案

3.4.5.1食物中毒监测和预警

救护组联系、配合相关卫生防疫机构开展本标段的食品卫生、饮水卫生、餐饮具消毒的监督、监测工作，有关监测计划，科学分析、综合评价监测数据等均由相关卫生防疫站按照国家有关统一监测规范规定。

3.4.5.2食物中毒信息的收集、报告、分析和信息发布制度。

项目部自下而上建立健全食物中毒或疑似食物中毒事件报告的信息网络，各作业

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工区和个人不得瞒报、缓报、漏报。发生食物中毒或疑似食物中毒的作业工区应立即向项目部办公室报告，由救护组通知当地120急救中心及向上级部门报告，同时依据中毒发生的严重程度，范围和规模，按照《食物中毒事故处理办法》的要求，在规定的时限内，上报地方各级人民政府和卫生行政部门。 3.4.5.3食物中毒应急处理技术和监测机构及其任务。

食物中毒应急处理技术：

1组织卫生医疗机构，对病人紧急救治，主要包括：催吐、洗胃、清肠；对症治 ○

疗、特殊治疗（因单位医疗设备、技术条件等因素所限，可就近转往驻地医院）

2及时报告救护组和当地食品卫生监督机构及疾病控制机构。 ○

3停止食用中毒食品和可疑中毒食品。 ○

4追回已售出的中毒食品或可疑食品。 ○

5保护好现场，特别是中毒食品和可疑中毒食品，及有关食品原料，加工食品的 ○

工具、设备、盛放食品的容器等，以备专业人员调查处理。

6采集病人的呕吐物、排泄物、洗胃液、血清等样品，以备送检。 ○

3.4.5.4监测机构：

由救护组协助当地卫生防疫部门及公司的主管部门，承担食物中毒的调查处理工作。

3.4.5.5食物中毒事件的分析和应急处理方案。

项目部及各作业工区如发生食物中毒或疑似食物中毒，应立即向公司和指挥部（业主）报告。

中毒人数超过30人的，应当于6小时内报告事故发生地县级以上人民政府和上级卫生行政部门报告。中毒人数超过100人或者死亡1人以上，中毒事件发生在全国性重大活动期间应于6小时内上报卫生部，同时报告事故发生地县级以上人民政府。 应急处理方案：

由救护组协同配合当地卫生防疫部门及公司主管部门作应急处理，人员、设备、检测仪器及《食物中毒事故报告登记表》均由当地卫生防疫部门及公司提供。

1救护组接到食物中毒或疑似食物中毒报告后， ○应及时上报当地及上级防疫机构，

组织人员、药品、检测仪器，以最快的方式赶赴现场。

2对中毒人员进行现场救治。 ○

3封存造成食物中毒或可疑导致食物中毒的食品及其原料，封存被污染的食品用 ○

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工具，追回已售出的中毒食物，对现场采取临时控制措施，以防中毒继续扩散。

4采集样品，现场卫生学和流行病学调查，检验食物中毒事故调查等均由防疫执 ○

法部门（当地卫生防疫部门及公司）依据《食品卫生法》及有关规定给予处理。

5食物中毒事故的预防、现场控制、应急措施、设备、救治药品和器械以及其他 ○

物资和技术的储备与调度：

(1)食物中毒事件预防、现场控制：

①工地开工前进行卫生学调查，对食堂、水源选址、设计、建设以及卫生设施购置，均应按照《食品建筑设计规范》《餐饮业食品卫生管理办法》等法规要求进行预防性卫生监督。

②加强对食堂食品的卫生管理，对违反《食品卫生法》的行为追查责任，依法进行行政处罚。

③强化对从业人员的食品卫生知识培训。 (2)物资储备包括：

①应急处置箱：应配备一次性口罩、橡胶手套、胶鞋等。 ②药品：应包括消毒药品、急救药品。

③执法文书：食物中毒调查表、取证工具、采样设备、快速检测设备等均由公司提供。

3.5 突发大面积中暑事件应急预案

3.5.1、目的

为了保护施工管理人员的人身安全，确保在中暑发生时，能够有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时中暑人员，最大限度降低人员伤害程度，为此制定中暑事故应急响应预案。

3.5.2、依据：职业健康有关法律法规。 3.5.3、适用范围：项目部及其所属各作业工区。 3.5.4、职责

3.5.4.1领导小组组长职责

①负责应急救援人员的分工与调配。 ②调查中暑原因、落实发病人数。

③根据中暑情况，向公司领导和综合管理部报告。

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3.5.4.2副组长职责

协助组长进行工作。 3.5.4.3通讯联络组职责：

①负责与上级领导和缙云县卫生防疫部门的联系。 ②保持通讯系统通畅，做好通讯记录。 3.5.4.4应急救护组职责：

负责采取救护措施。 3.5.5、中暑事故应急响应预案 3.5.5.1自救

当出现头晕、胸闷等不适、面色苍白、恶心、呕吐、脉搏减弱等中暑症状时，应立即离开高温现场，到通风、阴凉处。 3.5.5.2救护

发生中暑，要在进行现场处理的同时通知医生或送医院治疗，急救电话：120。

（1）先兆中暑与轻症中暑

将患者迅速移至阴凉通风处，给予清凉饮料；症状较重者，选服解暑片、藿香正气水等药物；有周围循环衰竭倾向者，可静脉滴注葡萄糖盐水。

（2）重症中暑

治疗抢救的原则是降低过高的体温，纠正水电解质紊乱，积极防治休克和脑水肿。降低体温可以采取物理、药物以及其他降温措施。

3.6 突发传染病事件应急预案

3.6.1、目的：

为了防止和减少突发传染病对本标段施工管理人员和社会造成危害和影响，特制定本预案。

3.6.2、依据：《传染病防治法》。

3.6.3、适用范围：项目部及其所属各作业工区。 3.6.4、职责

3.6.4.1领导小组副组长职责

①负责应急救援人员的分工与调配。 ②调查发病原因、落实发病人数。

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③根据传染病的发病情况，向公司领导和综合管理部报告疫情。 ④向所在缙云县卫生防疫部门报告疫情。 3.6.4.2通讯联络组职责

①负责与上级领导和缙云县卫生防疫部门的联系。 ②保持通讯系统通畅，做好通讯记录。 3.6.4.3应急救护组职责

①负责污染物的卫生消毒。 ②落实病人的隔离措施。 3.6.5、应急设备和物资

3.6.5.1 应配备应急专用车辆，保证应急专用车辆的完好。

3.6.5.2 了解并建立应急药品的获取联系地点。发生应急事件后，能及时配备适量的应急药品和消毒药物。

3.6.5.3 了解和建立应急抢险医院和卫生防疫部门的地点和应急电话。 3.6.5.4 应指定应急专用联系电话。 3.6.6、应急响应 3.6.6.1、应急措施：

1发现疑似传染病病人后应及联系当地卫生防疫部门 ○

急救电话：120

2隔离和救治过程中应正确使用防护用品。 ○

3严格按照规定对污染物品进行处理。 ○

4及时通知、记录和采取有效措施，对于可能接触的人员或居住人群暂时进行隔 ○

离。严禁流动，等待进一步的确诊，防止和减小传染源的扩大。

5按照医院和卫生防疫部门的处置意见进行必要的消毒和实施应急防御措施。 ○

3.6.6.3传染病的预防

1加强传染病预防知识的宣传教育。 ○

2由项目部办公室联系当地卫生防疫部门或公司组织对现场和驻地卫生状况进 ○

行调查，制定相应的预防措施。

3由项目部办公室组织对应急预案进行必要的演练。 ○

4由项目部办公室组织定期卫生大检查，监督改进卫生状况。 ○

3.6.7、应急资金费用

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3.6.7.1 突发传染病的应急措施所需资金由项目负责人批准使用。 3.6.7.2 按照财务管理规定，建立专项费用资金台帐。 3.6.8、记录

3.6.8.1 应及时记录并保存突发传染病的人员、姓名、时间、地点、人数。 3.6.8.2 记录和保存必要的传染源追溯记录。

3.6.8.3 按照规定上报公司主管部门和当地卫生防疫部门的记录予以保存。 3.6.8.4 保留防疫措施实施的记录。 3.6.9、主要传染病判断依据 3.6.9.1鼠疫：

1、起病前十日内曾接触过鼠疫疫源动物及其制品，突然迅速恶化的高热病人，具有下列症候群之一者，应考虑疑似病例：

（1）急性淋巴结脓肿、剧烈疼痛、出现被迫体位。 （2）呼吸困难、咳血性痰。 （3）具有毒血症状、迅速虚脱。 （4）伴有重度中毒症状的其他症候群。

2、在疑似病人或尸体材料中检出具有毒力的鼠疫杆菌，是确诊依据。 3.6.9.2霍乱：

1、凡有典型临床症状：剧烈腹泻、水样便（黄水样、清水样、米泔水样或血水样），伴有呕吐、迅速脱水、循环衰竭及肌肉痉挛（特别是腓肠肌），有明显接触史，粪便培养霍乱弧菌阳性。

2、凡有腹泻症状，粪便培养霍乱弧菌阳性。

3、在流行疫区内有腹泻症状，血清凝集试验呈4倍以上或弧菌抗体试验呈8倍以上增高者。 3.6.9.3病毒性肝炎：

1、最近出现食欲减退、恶心、厌油、乏力巩膜黄染、茶色尿、肝脾肿大、肝压痛血清ALT反复升高。

2、发病前两到六周曾有接触史。ALT升高。

甲肝：血清抗——HAVIgM阳性。免疫电镜在粪便中见到27mm甲肝病毒颗粒。加1、2

两项。

乙肝：血清HbSAg阳性，伴抗——HBCIgm阳性或HBV——DNA阳性，加1、2两项。

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丙肝：用排除法不符合甲乙戊型肝炎，CMV、EBV感染。血清抗—HCVIgM阳性。加1、

2两项。

丁肝：病人必须是乙型肝炎患者或携带者，血清抗—HDVIgM阳性或HDV、CDM杂交阳

性。

戊肝：病人血清抗—HEVIgM阳性；免疫电镜在粪便中见到30-32mm病毒颗粒。 细菌性痢疾：

1、腹泻、有脓血便或黏液便或水样便或稀便或伴有里急后重、发热等。 2、粪便镜检白血球每高倍视野15个。 3、粪便培养志贺氏菌属阳性。 3.6.9.4爱滋病：

有婚外性行为或同性恋史或配偶感染史，爱滋病病毒抗体阳性，又具有下述任何一项者，即可确诊。

1、近期内（3—6个月）体重减轻10%以上者，具有持续发热达38度一个月以上。

2、近期内（3—6个月）体重减轻10%以上者，具有持续腹泻（每日3—5次）一个月以上。

3、卡氏肺囊虫肺炎。 4、卡波济氏肉瘤。

5、明显的霉菌或其他条件致病菌感染。 3.6.9.5淋病：

1、有婚外性行为或同性恋史或配偶感染者。 2、有泌尿道感染症状及脓性分泌物。

3、男性尿道口、女性宫颈口涂片：多型核白细胞内找到革兰氏阴性双球菌。 3.6.9.6狂犬病：

1、有犬猫或其他宿主的舔咬史。

2、愈合的咬伤伤口感觉异常，出现兴奋、烦躁、恐怖，对外界刺激如风、水、光等异常敏感。

3、流涎、多汗、心率快、血清增高、失音、失语、心率不齐。

4、发病第一周内取唾液鼻咽洗液、角膜印、皮肤切片，用荧光抗体染色狂犬病病毒抗体阳性。

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3.7 不可抗力自然灾害应急预案

3.9.1、目的

为了统一管理、部署、组织本标段在不可抗力自然灾害事宜，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，确保施工在紧急情况下对事故作出正确和及时的处理，避免事故的扩大，降低事故的损失或伤害的程度，特制定本预案。 3.9.2、凡在本标段范围内的不可抗力自然灾害，如：地震、冰雹、暴雨雪、台风、洪水、冰冻、雷击等，可参照本标段制定的《“三防”应急救援预案》执行。

3.8 生活或办公建筑倒塌及其他伤亡事件应急预案

3.8.1、目的：

为了防止和减少生活或办公建筑倒塌以及施工现场高空作业、重物打击、基坑坍塌等对本标段施工管理人员和社会造成危害和影响，特制定本预案。

3.8.2、依据：有关桥梁施工、路基挖方施工、各工种安全操作规程等法律法规。 3.8.3、适用范围：项目部及其所属各作业工区。 3.8.4、职责

3.8.4.1领导小组组长职责：

负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务。 3.8.4.2副组长职责

负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向组长提出资源计划。 3.8.4.3应急行动组职责：

负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案。 3.8.4.4应急救护组职责：

负责组织对受伤人员的救护，及时送医院。 3.8.4.5物资供运组职责：

负责组织抢修机具、材料的调配，受组长的指挥。 3.8.4.6通讯联系组职责：

负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作。 3.8.5、应急预案

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3.8.5.1伤害事件

1呼救 ○

当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况!将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到伤亡伤害事故应急响应领导小组。

2报警 ○

报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。

3接车 ○

接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

4自救 ○

应急响应领导小组负责现场组织工作。

5高空坠落、物体打击自救 ○

迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。

应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

6塌方自救 ○

发生塌方后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸处理同上。 3.8.5.2建筑物倒塌

1立即通知项目部领导及有关部门，如问题严重，同时拨打应急电话：110、120。 ○ 2迅速撤离所有人员及重要物品，建筑物四周设置警戒线，严禁闲杂人员出入。 ○

3安排好撤离人员的衣食住行。 ○

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3.8.5.3 保护现场

现场在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后事故调查提供真实依据。 3.8.6 事故调查

事故领导小组在事故紧急处置告一段落后，要及时按事故性质组成事故调查小组，作出内容包括：事故的简况、人员财产损失、处置或抢救经过、应吸取的教训、拟对责任人的处理和整改措施等情况的事。

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