浙江民营企业国际化问题及对策研究

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内 容 摘 要

民营企业迅猛发展是浙江经济的一大特色。但是在经济全球化和市场竞争日趋激烈的今天，由于企业自身，政府政策，国际环境等诸多原因，浙江民营企业存在着许多不足。本文从浙江民营企业国际化发展的现状出发，分析民营企业在发展过程中所存在的问题，并就这些问题提出了一些建议。

关键词：浙江、民营企业、国际化、问题和对策

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Non - State Run Enterprise in Zhejiang exist questions and countermeasures in the internationalization

development

ABSTRACT

The rapid development of Non - State Run Enterprise is a great special feature of the economy in Zhejiang. Today along with the accelerated economic globalization and market competition, because of enterprise oneself, the government policy, the international environment and so on many aspects, Zhejiang’s Non - State Run Enterprise enterprises exist many shortage. This text commences from the development condition of Zhejiang Non - State Run Enterprise analyses present conditions of Non - State Run Enterprise in the internationalization development. Then aiming at these questions and the insufficiency, it puts forward the countermeasures.

KEYWORDS：Zhejiang, Non - State Run Enterprise,

Internationalization, Questions and Countermeasures

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目 录

第一章 引言 ............................................. 1

第一节 选题的意义 ................................................ 1 第二节 理论综述 .................................................. 2 第三节 研究内容及解决的主要问题 .................................. 4

第二章 浙江民营企业的概况 ............................... 5

第一节 什么是民营企业 ............................................ 5 第二节 浙江民营企业的发展状况 .................................... 6 一、浙江民营企业的历史发展变化 .................................. 6 二、浙江民营企业发展特点 ........................................ 6

第三章 浙江民营企业国际化发展的现状 ..................... 8

第一节 浙江民营企业在国际化发展中的特点----跨国经营 ............. 8 一、浙江民营企业跨国经营的建立和发展 ............................ 8 二、进出口贸易是民企跨国经营的主要形式 .......................... 9 第二节 浙江民营企业在国际化发展中存在的优势 ...................... 9 一、外部环境带来的优势 .......................................... 9 二、企业自身的优势 ............................................. 10 第三节 浙江民营企业在国际化发展中存在的劣势 ..................... 11 一、外部因素的制约 ............................................. 11 二、企业内部因素的制约 ......................................... 12

第四章 浙江民营企业国际化问题对策研究 .................. 17

第一节 宏观方面 ................................................. 17 一、健全法律制度 ............................................... 17 二、转变政府职能，营造良好的投资环境 ........................... 17 三、扩大民营经济的投资领域 ..................................... 18 四、提供社会服务支持，促进企业信息化建设 ....................... 18 五、加大金融改革力度，拓宽融资渠道 ............................. 18 第二节 微观方面 ................................................. 18 一、明确自己是否具备了国际化发展的条件 ......................... 18 二、注重产品 ................................................... 19

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三、广开融资渠道 ............................................... 19 四、充分运用信息技术 ........................................... 20 五、提高技术水平和创新能力 ..................................... 20 六、提高管理水平，建立现代企业制度 ............................. 21 七、注重人才培养 ............................................... 21 八、制定品牌战略，创造品牌优势 ................................. 22 九、加强企业文化建设 ........................................... 23

第五章 总参考文献

结 .......................................... 24 中国最大的论文知识平台www.lwxiezuo.com

第一章 引言

第一节 选题的意义

民营企业是我国企业的形式之一，在我国经济发展中起到越来越重要的作用。民营企业走向国际化是经济全球化的必然趋势，是企业发展到一定阶段的必然选择。特别是浙江的民营企业异军突起，已经成为浙江外向型经济发展的生力军，在国际化经营方面走在全国的前列，具有较强的代表性和借鉴意义。

浙江是民营经济大省，在过去二十多年里，浙江经济总量在全国的位次从第12位上升到第4位，从一个“资源小省”迅速发展成为“经济大省”，其重要原因之一就是民营经济的快速发展。民营企业国际化迅速提升，成为对外贸易的主角。民营企业经过改革开放20多年的发展，随着我国经济体制改革的不断深入，浙江民营企业不断提高产品，引进国外先进技术、设备和管理经验，并根据市场需要开发新产品，逐步形成了自己独特的国际竞争优势，在产品出口和对外直接投资方面发挥着日益重要的作用。然而，我们也应该清醒地意识到，浙江民营企业要进一步发展国际化经营，依然存在外部环境和企业自身两个层面的问题和困难。除了来自市场、政府及非政府的制度等外部环境的制约外，浙江民营企业在国际化过程中还受到许多的制约比如对国际经营存在认识上的；国际化程度总体来看还比较低；民营企业的管理经验不适应企业国际化需要；民营企业从业人员的知识结构和企业家素质有待提高，高素质、懂专业又德才兼备的国际经营人才已经成为约束我国中小企业国际化发展的重要瓶颈；对外投资的控制不力，抗风险能力低，资金短缺且融资困难，信息闭塞；技术水平和技术创新能力薄弱等。

我国已经加入WTO ，“国内市场国际化、国际竞争国内化”的新竞争格局已经形成。不论是否自觉，是否愿意，中国的民营企业已无退路，不可能偏安一隅，自得其乐，开展国际经营、积极参与国际竞争，已成为经济全球化发展的必然要求和民营企业发展到一定阶段的必然选择。而民营企业作为浙江经济的主力军，对整个浙江经济的发展起着至关重要的作用。国际化经营不是企业

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88%以上。浙江民营企业正朝着集团化、股份化、集约化的方向发展，发展前景非常乐观。

（二）浙江省的民营经济以制造业为主，而且表现为区域块状经济结构 浙江历来商贸流通业较发达。因为资源较缺乏，浙江就从商业领域入手，大力发展各种专业市场，以求搞活流通。如占全国出口量90%以上的温州打火机制造；年产60亿双袜子的诸暨大唐;占全国80%产量的嵊州市领带；名列全国前茅的义乌中国小商品城、绍兴柯桥中国轻纺城；海宁皮革服装等举不胜举。浙江省大力发展专业市场的举措，形成了企业专业化竞争优势和区域块状经济。产业集群优势。大大小小集群的总产值已占浙江省工业总产值的60%。

（三）民营企业家族制治理特点突出

从民营企业的普遍性看 ，大多数处于成长期的民营企业，是家族式治理结构 ，主要由家族内的亲信占据着财务、经营、销售、供应等部门要害职位。家族企业所需的创业资金和发展资金，基本上都是自给型的，创业和发展资金基本源于业主原来劳动经营所得和家庭或家族，不仅创业资金基本上是靠业主或者家庭筹集，而且发展资金也基本是靠企业自我累积。

（三）自主创新的能力不断提高

浙江民营企业正自觉放弃对原有优势的留恋，开始重新认识和把握市场经济的规律，启动经济发展的新思路和增长的新方式，不断的进行技术创新、经营、管理方式和体制新。

（四）经营投资的领域不断拓展，范围越来越广

近年来，浙江民营经济发展领域不断拓展，不仅工农业、商贸流通，而且还包括基础设施、金融、旅游、信息、文教体育、医疗卫生、社区服务等各个领域。尤其是能源，交通、水利等瓶颈产业成了民企投资的热点。除了一些关系到国计民生的国家垄断性行业之外，其它的全部实行民企经营、办理。

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第三章 浙江民营企业国际化发展的现状

第一节 浙江民营企业在国际化发展中的特点----跨国经营

一、浙江民营企业跨国经营的建立和发展

(一) 境外贸易是浙江民营企业跨国经营的前奏

境外贸易主要是产品走出去，通常不能算作企业跨国经营，但从中国的实际出发，浙江将境外贸易当成是企业跨国经营的前一个阶段。尤其对众多的民营企业来讲， 跨国经营的道路主要是以境外贸易的形式先参与国际分工 ， 然后再对外投资扩张。海宁毛皮购销量占世界的四分之一；温州大虎打火机年生产 1000万只防风打火机，80%产品销往国外；嵊州领带每年占全球总产量的三分之一，等等。

(二) 创建海外商城是浙江民营企业跨国经营的起步

1998年7月，浙江中华商城有限公司率先在巴西圣保罗独资创立巴西中华商城，揭开了浙江在境外中国商品城建设的序幕。尔后的6年多时间里， 浙江境外中国商品城建设迅速发展，先后在俄罗斯、荷兰、阿联酋、意大利、南非、尼日利亚、泰国、美国等国建立了境外中国商城。通过打造境外中国商城，为众多的民营企业“走出去”搭建了国际市场平台，以较快的速度进入国际市场，显然意义重大。为浙江民营企业实现跨国经营奠定了良好的开端。

(三) 设立海外分公司，为浙江民营企业跨国经营打下基础

浙江正泰集团，从参加国际会展开始，到设立海外分公司，迄今为止，正泰已在国外设立了5家分公司，3个商务代表处和25个独家代理和代理经销商，让海外代理商包打天下，目前，正泰产品外销比例已占总销售额的10%。浙江康奈集团在法国、美国、意大利、希腊、比利时等欧美主要城市成功地开设了23家康奈皮鞋专卖店，把中国皮鞋专卖店开到国外。为浙江民营企业跨国经营奠定了良好的基础。

(四) 建立、并购、参股境外公司，营建浙江民营企业跨国经营集团

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浙江万向集团从1984年将首批万向节产品出口到美国市场以来 ，先后在美国、英国、澳大利亚等八个国家设立、并购、参股了25家公司。2001年8 月，万向迈出了海外收购中的更大一步，收购美国上市公司UAI。浙江金义集团2002年10月，并购了新加坡上市公司“电子体育世界”，成为该上市公司的第一大股东。这些企业对发展跨国经营进行了有益探索，积累了不少成功的经验。

二、进出口贸易是民企跨国经营的主要形式

我国有进出口自营权民企，其跨国经营主要是通过产品的直接出口贸易，即自营出口。大部分没有取得进出口自营权的民企依附于一些专门从事对外贸易业务的国有外贸公司来顺利出口。

第一，就出口产品结构而言，浙江民营企业出口产品结构中，传统的低值产品仍是出口的主导产品，而高值产品出口所占比重仍然偏低，出口产品的国际竞争力处于弱势地位。第二，就出口市场区位而言，长期以来，浙江民营企业产品出口主要面向我国周边第二发展中国家。特别是东南亚发展中国家，以及日本韩国市场，出口到欧美发达国家产品很少，缺乏多元化布局，对外贸易风险大。

第二节 浙江民营企业在国际化发展中存在的优势 一、外部环境带来的优势

（一）从国际环境来看

中国加入WTO后，浙江民营企业在国内市场经营环境中已面对更加激烈的竞争，而实施走出去战略，发展跨国经营，就不失为生存和发展的另一种选择入世后，为民营企业带来了良好的发展机遇。有利于民营企业更快更全面的获得“国民待遇”并享有以下权利：信息共享权，市场共享权，权利共享权。 国际市场将更大程度的向中国的产品，服务，投资开放，并为原材料和中间产品需要进口的企业带来利益。民营企业将与其他企业一样获得市场机会，是企

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业进入国际市场具有安全性，稳定性和可预见性，使出口商可以在一个较为稳定的环境下进行投资，安排生产。

可以加快民营企业的发展步伐。企业可以随时跟踪学习国外同行业，同类产品的生产和研发经验；有利于 民营企业对国外高新技术的吸收和转化；有利于提高企业经营管理人员的素质等等。

（二）从政府政策来看

政府的政策支持为民营企业国际化提供了良好的平台。自1999年国家放宽对私营企业进出口经营权的限制，授予一些私营企业外贸经营权以来，无论是国家对民营企业的地位还是对其实施国际化的政策均越来越宽松，从而为民营企业与公有制企业一起参与国际化提供了一个政策平台。我国加入WTO标志着民营企业在参与国际化方面获得了与国有企业同等的待遇。党的十六大报告更是给准备参与国际化的民营企业吃了一个“定心丸”：“必须毫不动摇地鼓励，支持和引导非公有制经济发展”，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资。”

二、企业自身的优势

（一）产权清晰优势，所有者到位

民营经济尤其是个体私营经济，建立在私有的基础上，实行彻底的民有，民治，民享，企业经营好坏直接同企业每个经营者和劳动者的利益有关。

（二）劳动力成本优势

民营企业大多建立时间短，不像国有企业那样有沉重的历史包袱和社会成本，在人力资源管理效能，生产资料的使用等方面明显优于国有企业，尤其是劳动密集型企业，这种成本优势更为明显。在目前我国经济发展的转型阶段，这种优势还要持续一段时间。

（三）体制灵活

中国民营企业成长于社会主义市场经济条件下，民营企业所使用的资源，劳动力，资金，土地，基本上通过市场获得。它们能够按照市场方式参与经济活动，对市场反映敏感，善于捕捉市场信息，把握机会，尤其对国际市场上多品种，小批量，个性化的商品需求，表现出极大的灵活性和明显优势。

（四）浙江民营企业诞生于市场经济

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对市场反映敏感 ，善于捕捉市场信息 ，能适应和开拓国际市场。浙江民营企业使用的不一定是最先进的技术，但往往是更符合当地市场需求的实用技术，浙江民营企业技术、人力成本和生产成本都比较低，其产品价格也更容易被目标市场接受。

（五）合理配置资源，满足多样化需求

民营经济对经济资源和劳动力资源 ，都可以充分地自由地进行选择 ，在价格上和质量上都有自由选择的余地和权利。民营企业多数是中小企业 ，可以随场需要的变化而变化，机动性和适应性强，能满足群众多层业的关系是财产利益关系。企业的成败就是所有者的成败，就是他们的财产扩大或损失。因此，企业所有者对企业经营状况和财产保值增值具有极高的关切度和强烈的责任感。

民营企业拥有以上的优势的本身就是一种很强的竞争力 ，有利于进一步增强企业多方面的综合竞争能力。

第三节 浙江民营企业在国际化发展中存在的劣势 一、外部因素的制约

（一）国际环境方面

从浙江民营企业出口的产品结构来看，主要是劳动密集型产品，这与韩国、东盟、印度等国的出口产品存在严重的同构性。中国商品在国际市场上低价促销的营销策略不仅压缩了自己的利润空间，而且容易引起国际贸易摩擦，常常招致东道国的反倾销起诉。而民营企业正是最近几年多起反倾销案的主角。并且国际市场在政治、经济、法律、社会、自然环境、文化习惯等方面都会存在巨大的差异性等等，这些都是民营企业实现跨国经营所必须面对的。

国内外市场竞争压力持续增加。由于买方市场的形成、众多民营企业的异军突起 ，进一步加剧了国内市场的竞争；从国际范围看 ，一些实力强大的外资企业的进入 ，也会在一定时间内对我国民营企业发展形成打压之势；随着我国经济地位的不断提升，外国政府和企业通过用贸易纠纷、反倾销等手段，也对民营企业形成一定的制约。

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（二）国内环境方面

1．民营企业融资困难已成为制约其国际化发展的主要障碍

我国的金融制度结构和相关政策的歧视性限制了民营企业的融资渠道和利用外资的范围和规模。在我国金融服务体系中的出口信贷、买方贷款、卖方贷款、出口押汇等业务的服务对象一直只有国有企业和外资企业。融资方面除了短期信贷以外，其他融资渠道对民营经济的开放度很低。

2．审批手续繁杂，法律法规不规范

当前我过对企业进行海外直接投资的审批由多个主管部门负责，标准过严，手续繁杂，耗时费力，很多企业是不能接受的。我国至今没有制定诸如《民营企业基本法》、《海外投资法》、《海外投资保险法》、《跨国公司法》之类的规范与保护海外投资的基本法律以及有关保护民营企业市场竞争能力的法律法规，不利于企业依法开展跨国经营和政府依法行使管理权。政府和相关职能部门的组织和引导尚不到位。民营企业缺乏获取国际市场信息的规范、快捷、有效渠道。政府及有关职能部门在宏观层面上指导和组织企业“走出去”跨国经营已经是一个当务之急。

3．民企提供政策、信息服务和业务指导方面准备不足

融资方面除了短期信贷以外，股票融资、债券融资、利用外资等融资方式并没有对民营经济开放。民企获得进出口经营权的门槛设得太高。准入条件太高，就不得不依附于一些专门从事对外贸易的国有外贸公司，打击了民营经济国际化发展的积极性与主动性。

4．我国没有专门为企业跨国经营服务的信息和研究中心

跨国经营服务的信息和研究中心。我国民营企业跨国经营目前还处于初级阶段，国际竞争力相对较弱，企业走出去多凭热情，缺乏对海外投资环境的深入考察和对境外市场的调研能力。因此，在跨国经营战略布局上缺乏长期的战略规划，导致许多失败的案例。缺乏国际市场政治、经济、法律、社会文化、自然环境、基础设施等方面的信息以及缺少提供跨国经营服务的中介机构是目前民营企业跨国经营的一大障碍。

二、企业内部因素的制约

（一）对国际经营存在认识上的误区

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很多中小企业以为国际经营仅仅是大型和超大型企业该关注的事情，自己根本谈不上进入国际市场与国外的企业进行竞争，因此，只需关注国内市场即可。

（二）产业和产品科技含量低，产品缺乏竞争力

民营企业都是艰苦创业起家的，大多是拼设备拼人力的劳动密集型生产模式，起步时往往有一种生机勃勃的气势，但这种生产模式所能容纳的生产力一旦达到了顶点就难以有新的突破。

（三）资金短缺且融资困难

财务资源的短缺不仅会阻碍中小民营企业开展国际经营的步伐，还会制约中小企业技术创新能力和营销能力的提高。长期以来融资难已成为制约民营企业发展壮大的一大瓶颈。

一般来说，民营企业的资金来源有内源融资和外源融资。内源融资包括业主的投入、向亲友借贷的资金、企业自身的盈余等来源。外源融资，其中又可分为间接融资和直接融资两种形式。间接融资是指通过金融机构充当信用媒介获得资金；直接融资是指以股票和债券形式公开向社会募集资金以及通过向租赁公司办理融资租赁的方式融通资金。

民营企业在融资时经常受到外部环境和企业自身的影响。外部环境方面包括：

1.商业银行为民营企业融资支持力度有限，流资偏多。中央银行已经出台相关政策鼓励商业银行增加对民营企业的贷款，但各商业银行对民营企业仍然存在的一定的偏见，银行担心长期贷款带来的风险，不愿意向民营企业开放基建和技改项目贷款，因而民营企业最多也只能获得一年之内的流动资金贷款，很难获得长期的资金贷款。部分得不到银行贷款的民营企业只能通过民间集资的方法。无法以合理的利息取得企业发展所必须的资金，造成企业融资成本高，负担重。

2.中央政府有关控制信贷规模，降低风险，提高利率政策的出台，使得本来在资金筹措上就捉襟见肘的民营企业更加雪上加霜。随着我国民营企业由劳动密集型产业向资金、技术型产业转移，迫切需要大量资金的支持，而政府的银根紧缩的调控政策无疑影响了民营企业产业结构的调整和企业实力的增强。社会服务体系不足。我国缺乏类似其他发达国家专门针对民营企业融资的政策

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性服务机构。其中最突出的就表现为在促进地方信用担保体系建设方面，抵押担保难落实成为制约民营企业顺利贷款的主要因素。

民营企业自身方面主要表现：

1.许多民营企业的高负债率和财务管理的不规范使得企业融资信用很差。 2.不少民营企业盲目扩张，或是关联企业较多，或是主业偏离度大，银行对这些企业资金活动的监控难度很大。

3.一些民营企业失信严重有的企业主自身素质不高，长期拖欠债务和贷款，有的甚至骗取贷款，因此很难得到信用贷款。

4.民营企业担保能力普遍不足，抵押物有限，质押品很少，由于民营企业自身存在的缺陷和问题，影响了商业银行信贷支持的积极性。

（四）信息闭塞

中小企业对信息的渴求十分迫切，但多数中小企业的信息化工作还非常薄弱，相当多的企业仍然在依靠原始的方法获取信息，市场触角有限。中小传统的信息来源是客户、同行、报刊、广播电视及市场调查，信息比较闭塞，不少企业出于资金方面的考虑，不愿意投资建设网络信息系统，这实际上放弃了利用先进的信息技术开展国际经营的机会。中小企业对外国市场的了解有限，对国外有关法律、政策、投资环境等方面的知识不多，在当前我国国际化经营咨询服务系统欠缺的情况下，中小民营企业难以得到国际经营所需的信息和知识，从而阻碍了其国际化进程。

（五）跨国经营规模较小，防范风险能力不强

由于生产经营规模较小，资本不是太充裕，中小民营企业在国际化经营，尤其是对外直接投资时的抗风险能力较弱。特别是对非企业本身因素造成的风险，如政治风险、汇率风险等，中小企业几乎没有防范能力。由于浙江民营企业的跨国经营处于初期发展阶段，很多民营企业的内部结构和管理体制都还难以适应国际市场竞争的要求因此，大多数民营企业的跨国经营是小规模和试探性的，资本不够充足，盈利能力较差，而且缺乏拥有自主知识产权的核心技术 和名牌产品，缺乏独特而成熟的企业文化，在残酷激烈的国际竞争中显得力不从心，对跨国经营中各类风险缺乏防范承受的能力。这种状况，不仅与发达的资本主义国家的跨国公司不可同日而语，甚至与许多发展中国家的跨国公司也有很大的差距。

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（六）技术水平和技术创新能力有限

浙江民营企业主要以日用消费品、纺织品和普通的五金、电器等劳动密集型产业为主，投资数额不大，技术含量较低，附加值不高，缺少具有自主知识产权的技术和产品 ，造成数量多、规模小，产业雷同，没有形成独特的优势和竞争力。有些民营企业，特别是高科技型企业，产品的技术含量较高。而一般企业产品的技术含量都偏低，甚至是很低的。即使高科技型企业，其技术也不是世界一流的。所以，民营企业在技术上遇到的挑战是相当严峻的。

（七）人才问题 1.人才流失

民营企业留不住人，一方面是因为人才市场日趋活跃，高级管理、技术人员的流动速度加快；另一方面是因为民营企业内部缺乏完善有效的激励机制。就利益激励而言，许多高级管理人员的报酬结构设计不合理，一旦高级管理和技术人员认为自己的劳动和所得不相符时，他们就会重新选择新的企业，随着知识经济时代的到来，企业员工的自我意识复苏，员工的需求从低层次的物质需求转化为高层次的精神需求。因此，员工们都会考虑工作的满意度和自我的成就感，都会考虑自己在企业中的发展机会和前途，一旦员工感觉到自己的工作满意度不高，自我发展机会少，精神需求得不到，他们就会流向更适合自己发展的其他企业。

2.人才短缺

管理与技术人才的缺乏是目前制约浙江民营企业深入发展的最大障碍。由于浙江民营企业有着很强的家族血缘性，血缘性使一些企业不能很好的利用人才，出现了瞎指挥的现象。企业家是企业的灵魂，是企业文化的动力源。但民营企业各方面人才奇缺，尤其缺少技术创新及职业经理人这样的人力资本。企业家试图改变这种知识断层的现状，有的意识到自身需要充电，有的重金聘请人才，但终因其社会地位不高，难以吸引理想人才；即使人才引入，也因为不适应其不能发挥的企业环境而告退；至于企业内部人员，不是企业忽视对其能力的培养，就是花大成本培养出人才后，翅膀硬了飞了。因此如何突破人才资源和知识结构方面的家族局限，自觉地引进人才，吸纳和利用社会管理资源，就成为重要问题。

（八）管理的落后

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民营企业管理多数都是落后的。浙江的民营企业大多数是有一些商人创办的，他们缺乏必要的管理知识，不能很好的管理企业，主要表现为：

1．决策能力不强

民营企业家决策能力不强，一方面跟他们自身原有的知识水平有关。另一方面也跟民营企业家习惯于“跟着市场走”，凭经验决策有关，这种经验式的决策方式在市场竞争的初期的确发挥了很大的作用，但随着企业规模的壮大，这种决策方式日益显示出不足。特别是在 21世纪的今天，企业面临着日益激烈的市场竞争，经营管理又充满着很大的不确定性，此时仅凭经验决策容易导致决策失误。

2．创新能力不强

美国《财富》杂志在分析全球最具竞争力企业的成功经验时也认为，“第一是创新，第二是创新，第三还是创新”，可见企业家的创新精神和创新活动对企业的发展至关重要。而浙江的民营企业家不少都已认识到了创新的重要性，但从其具体的创新方式来看，还流于表面。

3．用人问题

用人的原则首选“信任”原则，所以亲朋好友常常被安排在重要的岗位上 ，作为一个方面的负责人。这就造成“任人唯亲”的现象。再加上大部分企业是业主制和合伙制企业，家庭作坊式生产，市场竞争力差。这种落后的家族式的管理方式和单一产权结构管理体制必然受到冲击。

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第四章 浙江民营企业国际化问题对策研究

第一节 宏观方面

一、健全法律制度

良好的法治环境是市场经济的内在要求，也是促进民营企业健康快速发展的重要保障。各级政府必须抓紧制保护民营企业的条例，出台引导和约束民营企业经营行为的文件，要明确执法部门保护和支持民营企业的责任，对向民营企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏民营企业生产秩序的人和事，必须及时处罚。同时在法律上要完善与民营经济有关的各项条例为民营企业的发展营造公平，公正的制度环境，建立健全有利于民营经济发展壮大的政策，法规体系为民营企业的发展营造良好的市场环境加强立法。

二、转变政府职能，营造良好的投资环境

赋予民营企业国际化发展微观自主决策权实力和国际市场环境的自主决策政。 政府当前要赋予民营企业跨国经营完全的微观自主决策权，大幅度简化民营企业跨国经营投资审批程序，放松民营企业跨国经营外汇额度管制进一步缩小政府调节和直接干预的范围，扩大市场调节的范围。

政府应由管理企业转为服务企业，尽可能帮助企业降低商务成本；通过优化产权制度，健全法人治理结构，改善管理水平，帮助民营企业进行股份制改造 ，加快建立现代企业制度进程；进一步清理限制民营企业的歧视性政策、法规 ，构建公正、和谐的司法环境和完善的政府服务体系 ，做到依法行政 ，营造良好的投资环境；不得干预、阻挠会计机构和会计人员依法履行职责，更不能授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，切实维护国家财经法律，努力提高会计信息的质量。

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三、扩大民营经济的投资领域

这一政策可尽快调整为：除极少数关系国家安全和必须由国家垄断经营的行业以外，都应当放开，允许民营资本投资经营。至少应当立即做到内资外资一视同仁，即凡是允许外资进入的，都应该允许各种民间资本进入。

四、提供社会服务支持，促进企业信息化建设

制定公平、稳定、协调的政策，放宽民营经济发展的环境，对出台的新政策要加大宣传的力度，使企业及时了解政策信息，并建立统一、规范的服务体系。一是要简化审批登记程序，从企业的注册登记、营业执照办理到企业的用地、用工手续审批等，实行“一站式”服务。二是要对收费项目和标准加以规范，推行“统一收费”，避免政出多门，消除多家收费的负面影响。三是要对民营企业的发展提供社会中介服务支持，如教育培训、市场营销、技术开发和法律支援，帮助企业进行信息化建设，政府部门要鼓励企业投入信息化建设中，必要时可以以中介者身份促使企业和具有信息化能力的单位相合作，以加快民营企业转换政府职能，健全法制，为民营企业的发展保驾护航。

五、加大金融改革力度，拓宽融资渠道

要进一步深化金融体制改革，加快制度创新，建立民营经济的融资机制，重点在打破国家银行高度垄断和民营银行数量严重不足、规模小的格局方面有所突破。同时，继续通过组建中小企业信用担保机构、推行企业财产抵押贷款以及金融社区服务模式的成功经验，进一步开辟私营企业融资的新途径，为私营企业保持快速增长提供保证。

第二节 微观方面

一、明确自己是否具备了国际化发展的条件

企业自身的条件包括企业的生产能力、财务能力、管理能力、人力资源等。民企要实现跨国经营，要从自身实际出发，考虑自己是否拥有全球化的产品或服务，是否拥有国际化所需的管理、组织和财务资源，是否能抵御跨国经营可能面临的风险，是否能够在经营中有利可图 ，是否拥有高素质、懂专业的

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外贸人才等一些实现跨国经营的条件。盲目地效仿或生搬其他企业的跨国模式只会损害企业的竞争实力，逃脱不了以失败而告终的命运。

二、注重产品

（一）提高产品质量

产品质量是企业竞争力的基础，预防和克服质量缺陷、加强质量成本管理 ，能提高企业产品竞争力，降低产品成本，提高企业经济效益和社会效益，拓宽企业成本管理思路，保证企业经济责任制的贯彻实施。

（二）以客户为中心选择产品

市场直接决定企业的兴衰成败，做好市场 ，关键在产品。选择产品有不同标准，有的以技术为中心，有的以利润为中心，有的以市场为中心。民营企业要持续稳健发展，在产品选择上必须在以市场为中心的基础上更进一步，通过经常与客户沟通，充分调研，科学论证，了解客户所需，从而准确把握产品方向 ，在竞争中占领市场。

（三）实现劳动密集型向资本技术密集型的真正转化，提高产品附加值 目前资源开发与可持续发展的问题已经非常突出。利用外国及公海资源的开发，应成为近期内浙江民营企业跨国经营的首选产业，这样可以降低通过市场转移资源的交易成本，也防止受制于他人的被动局面。从世界跨国公司对外扩张战略由“资源劳动密集型”产业转向“资本技术密集型”产业的发展趋势来看，浙江民营企业应积极推进资本技术密集型产业的发展，这就需要在跨国经营中发展。

三、广开融资渠道

（一）改善和优化民营企业融资环境加大政府服务力度和健全社会化服务体系，为民营企业营造良好融资环境

各级政府有关部门要尽快通过规范整合担保机构和资信评估机构，建立包括资金融通、政策咨询在内的服务体系。如对一些规模相对较大，信誉良好的民营企业可考虑建立主办银行制度，减少对企业的管理层次，简化审批程序。而在目前民营企业财务报表真实度和可信度较差的情况下，为了防范信贷风险，加快贷款创新步伐，可努力探索单质押贷款，权利质押贷款，保理贷款及民营企业之间的联保贷款等信贷形式。

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（二）建立多层次的金融支持体系疏导我国民营企业融资的制度障碍 整合我国的银行业以顺畅民营企业的间接融资渠道。从金融政策上讲，中央银行应加强指导和引导，改进对国有商业银行的管理导向，真正把风险可控前提下的利润最大化作为商业银行经营管理的根本目标。积极拓展包括民营企业在内的所有有质量有效益的贷款领域，充分利用信贷资金。促使商业银行加大力度支持民营企业。

（三）加强自身建设，提高民营企业素质

要改变现在融资困难，企业自身是关键。民营企业应该更清醒地认识自己的优点和缺点，扬长避短，按照国家产业政策扶持的方向发展，利用自身的资源，增强实力，使金融资源更多地流向自己。比如，要抓产业和产品结构的调整；大力推进建立现代企业制度，调整产品结构：加强内部管理，建立健全各种内部控制：树立良好的信用形象等等。

四、充分运用信息技术

民企实施信息化的过程也就是引进现代化管理观念的过程，同时，也为我们学习和借鉴国际的管理思想提供了有效的途径。信息技术的运用体现在：利用计算机实现对产品生产制造过程的自动化控制，利用计算机系统实现企业内部管理的系统化、利用互联网开展电子商务。推进民营企业的信息化，提高其快速反应能力和决策能力。首先，企业信息化建设必须从战略的高度来进行，需要准确定位。其次，要建立全局的信息系统模型，通过战略性分析，进行信息化总体规划。要从企业的整体发展战略，市场定位，业务目标出发，描绘出企业未来的发展蓝图。根据民营企业目前的现状，要实施信息化，可以从以下三个层面推进：第一，利用计算机实现对产品生产制造过程的自动化控制。第二，利用计算机系统实现企业内部管理的系统化。第三，利用互联网开展电子商务。

五、提高技术水平和创新能力

在知识经济的时代，知识产权是国际竞争的有力武器， 而浙江目前缺乏具有自主知识产权的核心技术产品， 在竞争中往往处于被动局面。因此要建立民营企业技术创新体系，制定创新战略。要通过自主创新，技术引进、合作开发， 有条件的民营企业要到世界科技前沿的国家建立自己的研发机构和设计中

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心。同时采取短期聘用、邀请讲学、专题攻关等多种方式和渠道，增强企业自主开发能力、工艺装备水平、设计制造水平，才能保持产品的先进性，增强民营企业跨国经营的能力和水平。

以科技进步推进产业结构优化和产业升级。主要应抓好三方面:一是要把科技进步和企业技改作为浙江产业结构存量优化和增量升级的主攻方向。对浙江传统产业的庞大经济存量，以科技进步对传统产业进行改造并促进结构优化、产业升级，是使传统产业得以发展并焕发活力的基本途径之一。增量调整主要是加大现代经济部门和新兴产业的投入，事关全省产业结构调整的重大投入，必须要有其科技先进性。二是创造条件和形成新机制，促进科技成果向生产力的转化。三是要把依靠科技进步落实到实际举措上来，大大增加政府的科技投入。

六、提高管理水平，建立现代企业制度

当前，浙江民营企业多数是家族制，业主制企业，越来越不适应经济全球化环境和国际竞争需要，所以随着企业的发展壮大，应该建立现代企业制度。

浙江民营企业要进一步学习国际上先进的管理模式、管理技术和国际标准体系，将企业的组织、研发、生产、质控、营销和环境管理等各个环节与国际先进水平接轨。实行投资主题多元化，建立股权激励和约束机制。注重人力资源管理。用现代公司制方式进行人力资源管理，面向社会广纳贤才。建立一套成绩效管理体系和激励制度。要坚持“以人为本”，建立适应国际化的人力资源开发机制，实现企业标准运作和组织形式的国际化，提高企业整体素质，从而提高适应跨国经营的企业管理水平。加强企业文化建设，树立科学的经营理念。注重产品，组织的创新和高科技的不断引进投入，重视品牌建设等等。

七、注重人才培养

人才是企业成功之本，民营企业应树立“以人为本”的思想，广招人才，合理、最优化使用和管理人才，并将人才作为企业发展最重要的战略资源。日本丰田汽车公司总经理石田退一曾经说过“事业在于人，任何事业要想大力发展，最紧要的一条就是造就人才”。

（一）加快民营企业家的培养

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企业家的职能是经营和创新，而企业家才能则表现为经营管理能力和创新能。要加快企业家人才培养就要做到:1)多召开理论与实践交流座谈会，进行管理知识、市场营销知识、法律、法规等的培训，提高企业家的理论水平。2)积极从国内外引进高素质的管理人才，不断充实企业家队伍。(3)形成用才、留住人才的制度环境。

（二）建设国际化人才队伍

浙江民营企业要真正实现跨国营，尤其需要人才的支持。因此，浙江民营企业要加快建设国际化的人才队伍。一是直接从国外或海外引进人才；二是选送企业高层人员去国外、海外学习；三是吸收初步具备国际化人才标准、有在跨国公司工作经验的优秀人才加盟；四是组织企业高、中层骨干参加国内的相关教育，攻读MBA学位或学习MBA课程。同时举办各种培训班或专题讲座，不断丰富员工的知识，提高员工的业务水平。

（三）以人为本，注重员工

一个成功的企业不仅在于能够吸引人才，稳定人才，更重要的在于不断创人才为此，建议民营企业要把人才的培训工作放在重要的位置上，建立完备的教育培训体系，实现教育培训的制度化。对于新招员工必须经过彻底的基本训练以后才能上岗，培训内容包括企业理念、企业制度和业务技能等；员工工作期间和有职位变更，必须进行与各岗位相应的培训；有效的吸收新知识，实现人才的知识更新，才能不断适应民营企业发展的需要。注重人性管理，民营企业应废除家族式管理，大力推行人才的感情管理，让每个人都感到自己对企业的重要，自己与企业血肉相连，是企业不可缺少的一部分。管理者则应认真听取人才的意见，主动与人才沟通，用人不疑，疑人不用，做到以诚待人，以情留人，以感情投资激发人才潜在的积极性。

八、制定品牌战略，创造品牌优势

品牌是一个企业科学技术、产品特色、管理水平、营销艺术、文化底蕴和社会形象的浓缩与结晶，也是一个企业综合实力的明证。浙江民营企业的名气 很大，但在国际市场上叫得响的品牌却很少，目前仍有大量浙江民营企业处在为外国企业贴牌生产的阶段，“创品牌”已成为浙江民营企业共同的心声。因此在创品牌的战略上要创自己的品牌，战术上要“内”、“外”结合，既抓部

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管理，提高产品质量，以质量创品牌，又抓市场拓展，提高市场占有率，大力创名牌；既抓科技投入，提升产品档次，以高性能创品牌，又抓公关策划，增强产品影响力，以知名度创品牌；要“旧“新”并抓，既注重挖掘老产品、老品牌的潜力，以老名气创名牌，又注重发挥新品种新牌子的作用，以新形象创名牌，提高浙江民营企业跨国经营的国际竞争力。

九、加强企业文化建设

“企业文化”(corporateculture)是20世纪80年代初由美国波士顿大学教授斯坦利·M·戴利首先提出来的。什么是企业文化?目前，世界企业界和学术界尚未取得一致的认识。广义地讲，企业文化是指企业在建设与发展中所形成的物质文明和精神文明成果的总和，它包括物质文化和非物质文化。狭义地讲，企业文化是指企业全体员工在长期的生产经营活动中培养形成并共同遵循的最高目标、价值标准、基本信念及行为规范。优秀的企业文化是构成企业核心竞争力的重要组成部分。民营企业由于一起步就受到家族制企业制度的影响，在企业发展中存在着企业文化建设滞后的缺陷，现阶段应加强企业文化建设，提高企业竞争力。至于浙江民营企业如何开展企业文化建设，要视不同企业而定。各企业可以根据自己企业的具体情况加以研究和实施。在这方面雅戈尔、娃哈哈、万向集团等企业做得比较成功值得其他民营企业学习和借鉴。

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第五章 总 结

通过理论和实例的分析，我们可以看出面对经济全球化环境和国际竞争需要，民营企业应该更加清醒地认识到：企业要想“把小做大”，光向国内市场打开，已经是不适应现在的形势。那么，要想打开国门，“从里到外”，就将面临着更大的挑战。民营企业作为浙江的一大亮点，要想使它更长远的发展，更为浙江经济做出贡献，就更应该在新环境下，立足自己，发展自己，朝着国际化的进程，不断的壮大，优化自己。使得民营企业在国际舞台上争得一片天。同时，在抓住机遇的同时，浙江民营企业也应该认识自己在发展中存在的一些问题，也只有正视自身的缺点，不断的进行改进和创新，才能使得企业得到长远的发展。

在对浙江民营企业国际化发展的研究中，本文对于民营企业国际化发展的理论研究还比较缺乏，研究的方向也主要是从现实情况推导出一些相关政策建议，缺乏系统的理论与实证分析。特别是在问题和对策方面还不够透彻，详细与全面，还需要改进。

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