申论范文集

漏题频发挑战社会公平

辽宁省鞍山市一年一度的中考四科试题全部漏题，相似试卷此前已在社会流传。目前侦破工作已取得重大进展，警方已锁定犯罪嫌疑人，涉案的主要犯罪嫌疑人正在抓捕中（7月2日新华社）。

漏题事件不仅发生在职业资格考试中，更发生于中考、高考中，其中尤以中考漏题最为多发，如湖南衡阳、广东肇庆、湖北天门等多个省市都发生过漏题事件。

显然，漏题事件严重危害到了考试公平。考试权不仅是一种公民权利，更是公民受教育权或者发展权的基础。中考也是人生的重要大考，更是一部分人的人生转折点。如果中考不公，就很可能动摇一些人对以后所有考试的公平性认识。 漏题事件影响教育公平不必赘述。更为严重的是， 漏题事件挑战的是社会公平。

众所周知，维护社会的任何一项公平，制度都是必须的，也是最有力的。然而，漏题事件多年前就发生，且几乎年年发生，而维护考试公平至今却没有一部专门的法律。《考试法》2004年就有人提出，迄今却千呼万唤不出来。 漏题事件多发，根源就在没有为考试立法。所以说，漏题事件不只是某一个地方教育部门的问题，也不只是一些学生、家长的心理问题，而是缘于公共责任失守——公共权力部门没有履行好守护公平阵地的职责。

《郑州市城市公共交通条例（草案）》规定，乘客不主动让位的，驾驶员、售票员有权劝阻和制止，对于拒不改正者，可以拒绝其乘坐。不履行义务者，市政主管部门还可处以50元罚款。

郑州市的这道?让座令?一发下来，顿时引起公众一片哗然。支持者认为：老弱病残是社会的弱势群体，我们在车上遇到他们就应该主动让座，这是人的素质与道德的内在体现，对那些拒不让座的?钉子户?就应该给点强制措施。反对者则认为：不要把精神层面的道德规范上升为强制性的法律条文，容易造成年轻人与老年人的对立，总之道德文明应该由道德来约束，不应该用行政法规来硬性规定。

有一点大家可以达成共识，即在公共场合给老弱病残让座是一种值得提倡的传统美德。问题是，培育这种美德，靠个体自律，还是靠行政立法？

或许在某些人看来，道德与法律是两个不同的社会规范范畴，不能混为一谈，无论是以道德来代替法律，还是以法律来代替道德，对于社会来说，无疑都将是一场灾难。

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不错，道德和法律确实不可混为一谈，但两者并非完全毫无瓜葛，甚至在某种程度上讲，它们是相辅相成的。道德建设搞得好，有助于促进整个社会的法制化；法制建设搞得好，也有助于提高整个社会的道德水平。

道德立法方面的成功例子，像新加坡，居民道德素质和整体社会风尚一直都很好，这和其严厉的道德立法密切相关。以随地吐痰为例，在我国，这种一些人看来极为普遍的生活习惯，在新加坡却被视为一种违法行为，随地吐痰者，不仅要被处以数百甚至上千新元的罚款，而且要被强制劳动，甚至在电视上曝光。 事实证明，如果是在一个很多人都把陋习和不道德当成习惯的环境中，政府仅靠温柔的、软性的道德劝说和宣传教育来改造国民素质、改良社会风尚，基本上不会有太大效果。因此，像新加坡一样，以严苛的立法来促进道德建设，是个不错的选择。

但道德立法也有边界。根据政治学常识，法律主要在公共领域内发挥作用，它的实施以不侵犯私人领域为前提。同样，道德立法也必须恪守这个边界。随地吐痰虽然只是一个个人陋习，但是，在公共场合随地吐痰不仅污染了公众的共同生活空间，而且还可能传播病菌，使其他人身体受害，这自然也就成了一个公共问题。因此，对随地吐痰者进行处罚，并没有越过侵犯私人领域的边界。 而不给老弱病残孕让座，则并未涉及明显的公共利益，也没有明显损害别人利益。因此，强迫不让座者让座，并对他们进行处罚，不仅破坏了公交车公司与乘客之间在买票时所约定的契约关系，也越过了道德立法的边界。

越过边界的道德立法，无异于是一道强加给公众的道德枷锁。此类道德立法一旦泛滥，可能带来公权力对私权利的?合法?侵犯。对于道德立法，有关部门要慎之又慎。

?阳光政务?与?玻璃门?

?权比法大?、?民可使由之，不可使知之?等思维定势是政府信息公开渠道不畅的一个重要原因

近年来，为了打造?阳光政府?，我国各级政府部门在政务信息公开方面做了很多工作。新闻发言人、听证会、行政服务中心、网上政府、电子政务、市长信箱、政府热线等词汇频频见诸报端。随着2008年5月1日《政府信息公开条例》的颁布实施，政府信息公开已经成为一种趋势。然而不少地方公民去申请查询相关政府信息时，仍时有遭遇?红灯?的情况出现。譬如提交申请途径不便，咨询无人接听，甚至明确表示不接待来访，直接将申请者拒之门外。

权力透明运作，打造?阳光政府?，这些话今天尽管已挂在许多政府部门嘴上，然而一碰到实际却马上故辙重蹈，走了?无可奉告?的老路。这就像一道?玻璃门?，看似透明，实际上却进不去，严重地障碍了政府信息公开的步伐。为什么会出现这种现象呢？

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其一，政府信息公开的范围界定不清。在行政信息公开理论的有关论述中，大多数论者均强调应采用?排除式?来规定政府信息公开的范围，即除了法律规定保密的之外，其他信息一律公开，以公开为原则，以不公开为例外。然而此种观点仍然没有回答究竟哪些政府信息应当公开。特别是近年来社会上某些重大事件发生后公众长时间不知情，无论是学者还是普通群众均强烈要求公开信息，但由于国家和社会高度融合，社会政治、经济生活中几乎所有的信息均由政府掌控，公共信息和政府信息融合在一起，又难以分清，导致了我国政府信息公开长时间仅仅停留于形式上。

其二，政府信息公开渠道不畅。机关对政府信息公开存在有思想障碍，导致政府信息公开渠道不畅。长期以来，一些政府部门形成了?民可使由之，不可使知之?的思维定势，?权比法大?成了潜意识，自然就要有意无意地排斥公开，一直没有形成?凡涉及大家的事都应让大家知道?的观念。同时，对于公开信息方面存在着顾虑，认为公开的信息不应当包括不利于政府的?负面?信息，政府信息公开会导致政府工作受到监督，会影响工作的开展，会将政府工作中的失误、不足、违法行为乃至腐败等问题全部暴露出来，不利于行政机关实施有效的管理。虽然大势所趋，有些地方政府也推出了一些政务信息公开的举措，但实际上却是叶公好龙，结果就是把?铁门?换成了?玻璃门?，看似透明了却不过是虚公开。 其三，政府信息公开保证不力。政府信息公开长期以来一直缺乏制度保证，某些义务主体自行以内部资料，内部信息为由拒绝公开，或者只公开那些对自身没有任何损害的信息，而有损自身利益的信息则不予公开。这样政府信息公开就完全是政府的一种单方行为了，而且没有任何法律监督和制度监督。这种行为侵害了公民的知情权。

其四，政府信息公开手段不实。当前，我国政府信息公开基本手段包括：?红头文件?、报刊、印发小册子、以新闻栏目为主的电视台、电台、墙报、专栏、布告、标语及其他二次传播途径。但是，这种政府信息公开的方式存在着比较多的缺点。例如?红头文件?和小册子，这种公开方式是事实上的?内部公开?，普通公民一般都无法了解到?红头文件?和小册子的具体内容。而且，几乎政府的一切活动可以拿?保密?来说事。更有甚者，在某些情况下，?保密?干脆就成为一些政府领导逃避责任、逃避监督、不履行法定职责的遁词。

?信息不透明?是政府执政长期存在的一大弊端，是中央和地方政府一些好政策不能落到实处的一个重要原因。政府行为的透明不应仅是一种追求或倡导，而必须以法律法规形式予以规范，形成强制力。

?中国制造?如何走出困局

?中国制造?正在过难关。一年过半，各种统计数字显示，沿海制造业不断告急。

据广东省统计局6月30日公布的报告显示，今年前5个月，广东规模以上工业企业亏损数量达11006家，增长12.7%，占全省工业企业的26.0%；同时，企业亏损额增长49.3%，增幅同比提高25个百分点。而在市场经济发达的浙江

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台州，5371家上规模企业中，亏损1111家，亏损面达到20%，亏损企业亏损额为3.09亿元，增长55.7%。

从外部看，?中国制造?的困境，来自国际经济环境变化的重重压力。人民币汇率升值、原油及各类原材料价格飙涨、世界经济增速放缓等外部因素，都在压缩?中国制造?的生存空间。在纺织服装业出口依存度高达60%的浙江省，人民币每升值1%，棉纺织、毛纺织、服装业的利润率下降3.19%、2.27%、6.18%。中国纺织工业协会的调查显示，今年一季度，江苏、浙江、山东等6个省市，纺织行业中2/3的企业平均利润只有0.62%。

然而，根本原因还在于，粗放型的经济发展方式已经难以为继。在过去的30年中，廉价劳动力、低资源价格和高退税补贴，造就了?中国制造?的辉煌。但是，这种发展方式，也屡屡遭遇贸易壁垒。在不断攀升的成本?倒逼?下，更是步履维艰。

由此可见，寻找?中国制造?可持续的竞争力，已经时不我待。 据报道，浙江等地政府正在积极寻找对策，帮助企业渡过难关。在市场机制不断深化的今天，政府的扶持政策当然不能回到财政补贴的老路上，而是应该创造鼓励企业自主创新的环境。

以金融政策为例。中小企业是?中国制造?的主力军，也是最具创新动力的社会细胞，但他们在融资贷款时却阻力重重，制约了企业做大做强。一旦国际经济形势风云突变，中小企业往往最先折戟。政府能否通过金融制度的创新，引导金融企业主动为产业升级换代提供服务？

?中国制造?的提升创新，也离不开整个社会价值观的塑造。当温州?炒房团?征战各地，一本万利地博取着数十倍于产业资本的利润时，费力不讨好地钻研技术创新还有多少吸引力？当数千万?上班族?都寄望于通过股市一夜暴富，兢兢业业、勤勉致富的职业精神又如何弘扬？只有当创新成果的价值得到尊重并得以合理体现，自主创新的动力才能永不衰竭。

?中国制造?的困境只是中国经济和社会发展现状的缩影。当经历了长期的高速增长之后，经济和社会深层次矛盾已经无法回避。当然，?中国制造?遇到的压力也恰恰是成长的动力，惟有迎难而上，才能闯出一条新路。

官员豪宅不能总由网友来曝光

7月6日，一个名为?史上最牛处级官员别墅群?的帖子出现在网络上，引起热议，河南信阳很快作出回应。7月12日，又有网友发帖披露，在?经济落后?的信阳，还存在?更牛十倍?的?副厅级官员别墅群?——政和花园。 近日的信阳，可谓一波还未平息，一波又来侵袭。?史上最牛处级别墅群?刚刚因为敷衍了事的处理结果，招致公众广泛的嘲讽和斥责，?更牛十倍的副厅

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级别墅群?便迅速跃入大众视野。尽管事情真相还未明了，但信阳官场再一次被推至舆论的风口尖浪已是无法回避的了。

也许只是巧合，两处级别不同的别墅群，均由网友通过网络发帖的形式曝光而为公众知晓。令人欣慰的一面在于，公众的监督今天已经无处不在。 但是，类似事件总是由网友来曝光，却又是一件让人感到忧虑的事情。对于权力的监督，有体制内和体制外之分，公众监督和舆论监督等体制外监督，充其量只是体制内的权力监督体系的一种必要补充，而绝非主要、更不是唯一的途径。这就好比一个人首先必须通过自身的免役系统来抵御疾病，而不能总是依靠医生来药到病除。如果普通网友对官员的别墅群都能够做到?图文并茂?了，而负有监督职责的职能部门却仍处于茫然无知的状态，那只能说明，权力内部的监督体系太麻木太迟钝，甚至已经完全失效了。

公众监督与权力内部监督之间的强弱对比，并不只是一个?谁先发现?的问题，而是直接关系到监督是否真正有效。?最牛处级官员别墅群?因为有关部门一纸?责令作出深刻检讨?已经告一段落，而最新曝光的?更牛十倍的厅级官员别墅群?则由于至今?无人入住?，看来又将是一桩悬案。只是，谁来告诉公众，20万与200万差价之间到底发生了什么样的故事？又有多少?市里领导?参与其中？没有真相，没有公开和透明，更没有真正意义上的问责，被公众如此关注的?最牛官员别墅群?事件就已经快要落下了帷幕了。事实上，自始至终，网友拉开的也不过是帷幕的一角而已。这样的监督，我们实在难言胜利。 网络的发达，降低监督权力的门槛，有人欢呼，?全民监督?的时代已经到来。但如果足够冷静，我们会发现许多因民意而起的权力监督事件，最终都没有获得一个令公众满意的结果。民意监督的?过度强势?，或者正从另一个角度说明，目前的权力监督体系正处于失衡的状态。

总书记总理从?亲民?到?民亲?

绵软可口的糯米，配上甜杏仁等果蔬，淋上滑滑的冰糖汁，搁几颗鲜艳欲滴的红樱桃，这就是有名的?什锦八宝饭?。但现在如果有人说自己是?什锦八宝饭?，你别吃惊，这可不是什么美食，而是一个群体的统称——他们就是胡锦涛主席和温家宝总理的粉丝团。网上调查显示，?什锦八宝饭?以80后为主，但覆盖范围很广，从30后到90后，都有不少。他们以网上的各大论坛作为抒发情感的地盘，以率性、纯真的方式表达爱戴和仰慕之情。

演艺明星、社会名人多有自己的粉丝团，这是我们所习以为常的。国家主席和总理也有粉丝团，乍看还真让人有点回不过神来。相对于中国对领导者尊崇的历史传统，这样的表达方式多少显得有些别扭，甚至可以说匪夷所思。 然而，认真想一想，又觉得顺理成章，再自然不过。对于改革开放已经30年的当代中国人，特别是80后青少年来说，这恰恰是最符合当今民众情感表达方式的，也是最亲切自然的。?什锦八宝饭?的出现，以及他们追星一般的粉丝行为，使得民众对胡主席、温总理的发自内心的爱戴，变得更加生动活泼，更加

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经济增长是贫富问题，而生态环境则是生死问题。科学发展观是发展理念的根本转变。

品牌自主创新的意义及措施

品牌是企业开拓市场、占领市场的最强有力的武器之一。站在市场的角度看，品牌是企业的第一生产力。从产品的角度看，生产的技术、工艺和质量决定和产生产品的价值，而品牌则可以使产品产生更大的附加值，即超价值。以美国市场上畅销的芭比娃娃为例，现在美国市场上销售的芭比娃娃，基本上都是中国内地的工厂生产和加工的。芭比娃娃在美国市场的平均售价为10美元，而我们的平均出口价仅为0.4美元。这就是质量价值和品牌价值的惊人之比。

品牌竞争在很大程度上克服了商品在质量和价格竞争中存在的对消费者信息不对称的弊端，使消费者在市场品牌的价值面前实现了商业和消费上的人人平等，最大限度地保护了消费者的消费利益和消费权利，是市场经济公开、公平、公正这一优越性的充分体现。品牌还是衡量一个国家国际竞争力的重要指标之一。要想知道这个国家的国际竞争力究竟如何，看看其拥有多少国际知名品牌便可一清二楚。这被认为是考察一个国家竞争力最简单、最有效、最直观的方法之一。同理，这也同样适用于对一个地区经济竞争力的考察和了解。如果说质量是产品的生命，那么品牌就是企业的生命。质量体现在产品上，而产品和企业则必须聚焦在品牌上。品牌有时代表的不仅仅是企业的信誉。有些国际知名大品牌的背后还隐含着国家、民族、社会甚至是政府的信誉。国际知名大品牌中不仅包含商业和经济因素，更有文化和地缘政治甚至国际政治的因素。对此，我们要有明确而清醒的认识。在我们进行品牌培育、发展和创新时，要充分考虑到这一点，以此确定我们发展的正确方向和准确定位，从容应对来自外界的挑战和冲击。 一要树立强烈的品牌意识。品牌意识是随着我国社会主义市场经济的不断深入而不断深化的。品牌意识在很大程度上也反映了一个地方市场经济的发展或发达程度。特别是当市场经济发展到一定阶段时，品牌的竞争就变得不可避免，而且呈现出随市场发展而日益激烈的态势。这时，品牌的市场作用和经济价值开始彰显和凸现。部分企业特别一些国有大中型企业品牌意识不强，客观上和我省经济欠发达、市场体系不健全且发育程度比较低有直接关系；主观则和一些企业走出去、打出去的意识不强，行动不力有一定关系。这个走出去和打出去的范围和方向既包括国内其它省区市场，更要涵盖国际市场。国际市场如今已是品牌的天下；而国内市场则正日益品牌化。品牌的作用在不断加强，品牌对经济发展的贡献度在不断提升。如果我们在思想和行动上跟不上，不急起直追，则落后和落伍都是必然的。

二要突出和抓住重点，要围绕重点地区的重点产业，重点产业的重点企业，重点企业的重点产品，合力攻坚，集中突破；

三要在强势产业和名优产品中培育、开发、提升和创新我们的品牌，这样基础牢，见效快，能持久，效益好；

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四要以产品品牌带动企业品牌，以企业品牌带动产业品牌，以产业品牌带动区域和城市品牌，这样逐级带动，相互拉动，品牌创新之路就能越走越宽，品牌对地方经济发展的贡献就会越来越大。

五要践行科学发展观，把科学发展观的要发展和怎样发展落实到各项具体工作中去，不断增强市场开拓意识和发展创新意识。

我们应该看到，随着国内市场的发展特别是其国际化程度的不断提高，品牌的作用日益得到更多企业的重视。我们要树立以市场经济求发展，以品牌建设带市场的发展理念；加强统一规划和精心指导，把品牌建设作为市场建设的重要和关键一环来抓，以品牌建设促市场建设，以市场建设促经济和社会发展。

网络表达与信息开放

最近胡锦涛总书记视察了人民日报社，发表了重要讲话，并与人民网网民在线交流，为各级领导干部作出了表率。胡锦涛说，他平时非常关注网友的建议、意见，做事情、做决策，都需要广泛听取群众意见，集中群众智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，是一个重要的渠道。

互联网维护公众的权利是其他方式难以替代的，也给党和政府提升执政能力、推动执政风格的开放带来全新的模式。我们党明确提出以人为本，执政为民，建设公共服务型政府的方针。政府的职能就是为民众服务，关注民生，解决公民的生存和社会全面发展问题，每个官员都应自觉履行这一崇高职责。来自人民群众的批评，是公民切身要求的反映，有积极的意义。在网络传播时代，公众使用网络诉诸表达权，可以直接、全面、方便地诉说自己的想法，这是公众参政的形式之一，也是政府求之不得的执政资源。既然是服务型政府，做好服务的标准就是广大人民群众对政府的工作满意不满意，通过网络了解人民群众的意见，特别是不同意见，构成执政活动的重要组成部分，也能检验官员的执政理念和执政能力。

今年一系列突发事件具有警示意义：政府在政治上开放，在信息上也要开放，诚实、坦率、公开地把面临的问题告诉大众，调动国民的积极性和创造力，凝聚全体人民共同解决公共问题，是政治上有力量、有信心的表现。对公共利益问题，政府没有必要隐瞒信息，更没有必要压制群众发表意见。如果官员确实有错误，公开把错误告诉大家，群众的批评将使官员找到错误的原因并认真改正错误。群众实现了参政、议政，政府官员也表现出真诚、坦荡的政治品格，最终赢得人民的赞赏和爱戴。这是现代政治文明的重要特征。

网络媒体正处在发展时期，网络媒体的影响力日益强大。但网民成分比较复杂，认识能力参差不齐，网络媒体上还有谣言和非理性言论，在突发事件发生时，这种情况就更为突出。群众急于想知道事件的原委，如果政府能在第一时间披露信息，造谣也就没有了滋生之地。

当前，越来越多的各级政府官员把互联网作为了解民意、汇集民智的重要渠道，广大民众利用网上论坛、聊天室等交互平台踊跃参与国家经济及政治生活，

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各阶层表达不同的诉求，虚拟空间中的?民主?对促进中国特色社会主义的政治建设具有重要作用。党的十七大提出，要保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，互联网维护公众的这些权利是其他方式难以替代的，只要善于依法管理和引导，可以发挥积极的作用。

如何理解德法互补

构建社会主义和谐社会是一个巨大的系统工程，需要各个方面的协调合作，其中道德与法律以及道德建设与法制建设的和谐、互补无疑是十分重要的。 首先，应该承认，作为两种调节手段，道德与法律具有明显区别。这主要表现在：从作用机制来说，道德是内在的?自律?，法律是外在的?他律?——道德主内，法律主外；从操作方式来说，道德扬善抑恶，法律惩恶扬善。其实，早在二千多年前孔子就对道德和法律对于维护社会秩序、规范人的行为的不同作用有过精辟的论述，那就是：?道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。?（《论语?为政》）道德与法律，不可相互替代或混淆。法治建设属于政治文明、政治建设，道德建设属于思想建设、精神文明。对于社会主义社会的和谐建构来说，?依法治国?依靠法律的权威性和强制性，避免随意性和任意性，以此保证国家社会生活秩序和人们的合法权益；?以德治国?依靠社会舆论，依靠人的价值判断，依靠人的良知和传统习惯来维系，在社会生活中也是一种强大的约束力量。

其次，道德与法律的区别，不仅不表明两者的对立，反而决定了两者相互影响、相互作用和相互依赖。具体地说，法律和道德都是上层建筑的组成部分，都是规范人们思想、行为的重要手段。在这方面，儒家与法家的有关论述是典型的例子。儒家推崇德治，法家力主法治，为此拉开了旷日持久的儒法之争。尽管如此，双方都没有绝对否认道德或法律的作用，而是在某种程度上承认道德与法律的互补：一方面，孔子在幻想德治的同时并不排斥法律的作用，还将树立法律观念视为君子必备的修养，于是《论语》中才有?君子怀刑，小人怀惠?的说法；另一方面，韩非在奉法而治的过程中，也肯定道德在社会中所发挥的作用。社会发展到今天，在社会主义社会的和谐建构中，道德建设与法制建设更是一个都不能少。不仅如此，只有协调两者的关系，才能确保社会主义社会的和谐建构。这是因为：一方面，人类社会的文明进步体现为由他律到自律的过程。就目前的社会环境而言，道德要靠法律的保证做后盾。而道德作为一种自律，一种习惯，其影响和效果要深远和持久得多。这就决定了当代的社会主义和谐建构应先用法律树立权利和义务观念——法律规定?不应该做的?，就坚决不去做。另一方面，法律又需要道德的支持。违法一定与道德相连，但违背道德的不一定违法。失德与违法、犯罪之间有一片断层带，这个断层地带显然要靠道德自觉来规范。法律必须以社会上公认的道德为基础和前提，如果缺少道德基础，法律不仅会失去自身的权威甚至会法不责众。究其原因，是因为法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。法律的落实程度，与人的思想道德素质密切相关。人的素质不同，对法的理解也就不同，执行的结果就会大不相同。于是，经常会出现这种的情形，同样的法规，在不同地区、不同群体中会产生不同的效果。这再次证明，法律离不开人的素质，离不开道德的支撑。法律规范是一种外在力量，对人类来说只是一种外律或他律。

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基于这种情况，法律的实施和贯彻只有借助于道德才可能使它内在化，变他律为自律，把外在规范提升为内在的自律准则。这也决定了实施法律应该?以教为先?，首先进行道德教育和法律知识教育。正是在这个意义上，孔子说：?不教而杀谓之虐?。荀子说：?不教而诛，则刑繁而邪不胜。?

众所周知，中国具有德法合一的传统，儒家崇尚的礼，是集道德与法律于一身的。从魏晋时代起开始以礼入法，使礼拥有了与法同等的意义，道德审判与法律审判往往合一。中国古代的德法合一传统，无疑为社会主义和谐社会的构建提供了历史借鉴。

民生红包?开福利改革之先河

在近日召开的深圳市四届人大常委会第21次会议上,针对市政府提交的《关于深圳市2008年1～6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》和《关于深圳市2008年1～6月预算执行情况的报告》,深圳市人大计划预算委员会分别提出了初审意见,认为深圳应该改进民生领域财政支出方式,推行政府重大补贴政策公开与听证

制度,扩大居民福利的直接补贴,保证对民生福利的投入切实惠及普通老百姓。换言之,也就是要求改间接补贴为直接补贴,类似于东莞、番禺先后发放的?民生红包?。

深圳、东莞、番禺都是经济相对发达地区,税收水平相对较高,在经济发展的同时不忘民生,使税收发挥福利作用,反哺民生,这正契合了社会主义的题中之义。社会主义的目的就是造福人民,让人民幸福,党的十七大报告也一再强调?人民幸福?与社会主义的关系,在结束语中还明确指出:?我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。?这说明,造就人民的幸福生活,是执政党建党之初的宗旨,也是今天执政的重要根基。因此,在税收收入达到一定水平的时候,有必要通过民生福利政策方面的变化补助困难群众,从而使社会达致一定的均衡。

我省这些相对发达地区在全国率先发放?民生红包?,开了一个福利改革的先河。要实现社会和谐,就必须让社会建设和经济建设两只脚都走路,尤其是在经济建设已经取得一定成就的时候,把经济发展的成果惠及全社会,才有可能让经济建设具备持久力。广东接连几个地区采取给贫困人口直接发放红包的方式来惠及群众,既是对过去间接补助政策的一种改革,也是对在我国土地上如何搞好社会主义福利的一种尝试。

福利是社会主义的内在基因,也是达到社会主义目的的一种手段。广东兴起的福利改革,从直接层面来说,使得贫困群众亲身体验到当地经济发展所带来的利好,改善了生活；从更深的层面来说,这也是经济和社会建设领域的一种积极探索,如果这种探索获得成功,完全可以为以后我国的财政支出制度改革、社会保障制度改革等提供先发性经验。当然,这种改革最终是否取得成功,还得看实践成果。但不管实践成效如何,只要怀抱为人民服务之心,只要这一政策的导向是促进人民的幸福,那么这一改革就已经取得了一定的成功。我们没有必要动辄对这种

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积极的改革报以冷嘲热讽,更没有必要对改革中出现的一点点问题刻意放大,我们所需要的是对积极改革的支持,是对以人为本的政策改革的支持。在很多时候,尤其是在改革环境出现争议和波动的时候,对积极改革者的支持弥足珍贵。 税收反哺民生,这是社会主义的题中之义,更是改革价值取向的一次积极演练。对于身处改革开放前沿阵地的广东来说,这种具备积极意义的演练理应更多,如此方能为中国改革和社会发展作出积极的贡献。

让?口碑不错?的?第一贪?们尽快谢幕吧

在海南，文昌市委原书记谢明中是个人物。他，研究生学历，２８岁时任正处级，３８岁时任正厅级，一度被视为海南一颗耀眼的政坛新星，被视为?百年一遇好书记?。此人一边干工作，一边捞钱，确实有两下子。在落马之前，他可谓?能说能干?、 ?口碑不错?，长袖善舞会?表演?，装腔作势善?作秀?，蒙蔽、欺骗了当地不少群众。

?口碑?是靠他说出来的。刚到文昌当书记，谢明中就叮嘱当地干部不要?经济搞上去，干部倒下去?。他吹嘘自己?来文昌没带一个亲人，也没有一个亲人在文昌做事，没谋一点私利?。他还在一次换届选举大会上很自负地说：?文昌人民选我当书记是文昌人民的福气，文昌人民不选我当书记是我的福气。?他把?公则明，廉则威?挂在嘴上，在干部大会上赌咒发誓：?社会上都有一种误解，工程来了，一把手肯定有份。在今后的工作中，我还是坚持我原来做人的原则，良心第一，没有良心的人是做不成事情的。

?口碑?也是靠他干出来的。谢明中曾有过?想干事、能干事、干成事?的有为形象，初到文昌，他就提出了 ?三抓?总要求、?七大?发展战略。?三抓?是抓教育、抓招商、抓公关。?七大?发展思路是指大力发展现代农业、大力开发矿业、大力发展旅游业、大力发展海洋产业、大力发展资源型加工业、大力发展教育产业、大力引入市场机制全面经营城市。这些想法应该说不错，他也抓出了成效，主政文昌5年间财政收入增长了5倍，城区面积扩大了1倍，一条条宽大的马路出现在原先破旧的文昌市内。

谢明中能干，能说，说的比唱的还好听，但说的是一套，干的又是一套，说的假话居多。谢明中能干，这倒不假，但他是工作捞钱两不误、两手抓。这样?能说能干?、?口碑不错?的贪官，这样的?百年一遇好书记?，这样的?政坛新星?，其实比那些说不能说、干不能干，只知捞钱，被群众指指戳戳的贪官更厉害，更可恶，也更可怕，更祸国殃民。

透过谢明中的假象，看看真实的谢明中吧！据报道，办案人员从谢明中广东化州老家搜查出19个密码箱，里边装的全是现金。他转移藏匿的现金共计人民币1791.63万元、港币627.2万元、美元16.56万元、新加坡元1.5万元，共计折合人民币约2500余万元，另有金银首饰等物品17件。这个?政坛新星?因索贿受贿、巨额财产来源不明２５００多万元，８月２５日被海南省海南中级人民法院一审判处死刑，缓期二年执行，由此成为海南省目前查处的涉案金额最大的腐败分子。

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