烟台光伏设备项目立项报告

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烟台光伏设备项目

立项报告

规划设计 / 投资分析

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未来，光伏发电预计将会继续保持快速发展的态势。根据《太阳

能发展“十三五”规划》制定的目标，到2020年，光伏发电累计装机

容量要达到10,500万千万，为2015年累计装机容量的2.43倍，年均

复核增长率达到19.45%。国家对光伏发电的支持将会有力的推动光伏

发电的发展。

分布式太阳能发电行业主要因分布式电站建设区域性特征明显而

呈现出一定的区域性特点。分布式光伏电站建设不同于集中式光伏电站，其受到土地资源的制约较小，主要受地区光照条件和区域经济发

展状况的双重影响而呈现出一定的区域性特点：分布式光伏电站建设

除应满足光照条件外，还受到屋顶资源的约束，在满足光照条件的前

提下，因经济发达地区工商业屋顶资源相对较为多，且发电自用比例

较高，其更易于发展分布式光伏电站。经过多年的发展，光伏制造行

业已经实现了向全国范围的拓展。特别是在硅片、太阳能电池及光伏

组件等光伏产品生产领域，行业具有较为一致的生产标准和产业模式，不存在明显区域性特征。太阳能光伏产业对各产品的生产或对光伏电

站的开发建设几乎不受季节的影响。除少数区域在光伏电站开发建设

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过程中存在雨季停工或在寒冬酷暑等极端气候条件下暂停室外作业之外，行业的运行不存在明显的季节性特征。对于光伏发电业务而言，由于每年二、三季度日照条件较好，发电效率较高，存在一定的季节性。本行业的下游行业依据最终光伏电站发电所生产的电力直接去向的不同，分为两大类：所发电力用以并网售电的部分，其下游行业为电网运营商；所发电力由电站业主自用的部分，其下游行业为该用电业主，即太阳能发电的直接终端用电客户。由于电力向电网销售的最终流向也是终端用电客户，因此，太阳能发电的下游行业可统一认定为电力终端用电客户。行业上游发展状况对本行业的影响直接体现在行业整体生产成本上。上游硅矿石/砂采选及非金属半导体粗加工行业的产能直接影响光伏产业的原料供应；上游产业的整体成本上升，产能下降，则光伏产业的原料紧缺，原料采购成本上升，导致行业整体成本上升。若最终传导到光伏产业的发电端，成本高晶体硅料生产硅锭、硅片生产太阳能电池片生产光伏组件生产分布式光伏电站投资、开发、建设及并网等电站运营及维护于电价收入（包含政府补贴部分），则行业整体陷入亏损，光伏产业发展受到高成本的阻碍；反之上游产能扩张，产品供应充足，则光伏产业整体成本下降，利润率上升，有利于行业发展。

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在我国，分布式光伏电站可分为屋顶分布式光伏电站以及不超过20兆瓦的渔光互补、农光互补和林光互补等光伏电站。屋顶分布式光伏电站是以建筑物屋顶为依托搭建的光伏电站，所发电量大部分供工商企业或居民用户自用，剩余电量实行全额上网。屋顶分布式光伏电站主要包括工业屋顶分布式光伏电站、商业屋顶分布式光伏电站以及户用屋顶分布式光伏电站等。渔光互补、农光互补和林光互补等光伏电站分别是以鱼塘水面、农业大棚、宜林地等空间为依托建设的光伏电站。根据国家能源局2014年发布的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，单个项目不超过20兆瓦的渔光互补、农光互补和林光互补等光伏电站，纳入分布式光伏电站进行管理。屋顶分布式光伏电站与渔光互补、农光互补、林光互补光伏电站各自具有不同的特点，具体如下：项目优点缺点屋顶分布式光伏电站所发电量大部分可实现自发自用，用电效率高屋顶面积较小，获取难度较大，建设大容量电站难度大渔光互补、农光互补、林光互补面积较大，开发相对较容易，可建设较大规模光伏电站所发电量自发自用比重较小，绝大部分需要上网，用电效率相对较低。以分布式光伏发电为依托的智能微电网智能微电网是由分布式电源、储能装置以及输配电基础设施组成的小型电力系统，具备完整的发电、输电以及配电功能，可以实现

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局部的功率平衡和能量优化。目前，智能微电网尚处于发展起步阶段，但国家已在政策层面加大了对智能微电网的支持力度。2016年，工信

部和国家能源局分别发布了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》和《太阳能发展“十三五”规划》，均提出要充分利用屋顶分布式光伏

电站和储能技术，大力发展智能微电网。随着国家对智能微电网政策

的支持力度逐步加大，以及电力改革的进一步推进，智能微电网将会

迎来一个迅速发展的时期。尤其是以分布式光伏电站为基础的智能微

电网，可以充分利用分布式光伏电站对用电客户的渗透，扩大智能微

电网的用户基础，从而推动智能微电网的建设和发展。

该光伏设备项目计划总投资18033.21万元，其中：固定资产投资13680.17万元，占项目总投资的75.86%；流动资金4353.04万元，占项目

总投资的24.14%。

达产年营业收入32670.00万元，总成本费用25806.77万元，税金及

附加313.16万元，利润总额6863.23万元，利税总额8123.04万元，税后

净利润5147.42万元，达产年纳税总额2975.62万元；达产年投资利润率38.06%，投资利税率45.04%，投资回报率28.54%，全部投资回收期5.00年，提供就业职位483个。

报告依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办

单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社

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会和环境保护、安全生产等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证；本报告通过对项目进行技术化和经济化比较和分析，阐述投资项目的市场

必要性、技术可行性与经济合理性。

......

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烟台光伏设备项目立项报告目录

第一章申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

二、项目概况

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

二、产业政策分析

三、行业准入分析

第三章资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

二、资源利用方案

三、资源节约措施

第四章节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析

三、节能措施和节能效果分析

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案

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二、土地利用合理性分析

三、征地拆迁和移民安置规划方案第六章环境和生态影响分析

一、环境和生态现状

二、生态环境影响分析

三、生态环境保护措施

四、地质灾害影响分析

五、特殊环境影响

第七章经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析

二、行业影响分析

三、区域经济影响分析

四、宏观经济影响分析

第八章社会影响分析

一、社会影响效果分析

二、社会适应性分析

三、社会风险及对策分析

附表1：主要经济指标一览表

附表2：土建工程投资一览表

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附表3：节能分析一览表

附表4：项目建设进度一览表

附表5：人力资源配置一览表

附表6：固定资产投资估算表

附表7：流动资金投资估算表

附表8：总投资构成估算表

附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表

附表11：总成本费用估算一览表

附表12：利润及利润分配表

附表13：盈利能力分析一览表

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第一章申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

（一）项目单位名称

xxx科技发展公司

（二）法定代表人

孟xx

（三）项目单位简介

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以

人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公

司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质

量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越

自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个

让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！

公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品

的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用

户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产

品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，

其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业

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的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供

应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备

选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节

水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分

出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，

将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出

应有的贡献。

公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领

先企业，创造价值，履行社会责任。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问

题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。

（四）项目单位经营情况

上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入30849.19万元，同比增长23.61%（5891.65万元）。其中，主营业业务光伏设备生产及销售收入为25026.76万元，占营业总收入的81.13%。

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根据初步统计测算，公司实现利润总额6155.70万元，较去年同期相比增长1457.83万元，增长率31.03%；实现净利润4616.77万元，较去年同期相比增长624.82万元，增长率15.65%。

上年度营收情况一览表

上年度主要经济指标

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二、项目概况

（一）项目名称及承办单位

1、项目名称：烟台光伏设备项目

2、承办单位：xxx科技发展公司

（二）项目建设地点

xxx工业示范区

（三）建设规模与产品方案

项目主要产品为光伏设备，根据市场情况，预计年产值32670.00万元。

光伏电站是指通过太阳能电池方阵将太阳能转换为电能的发电站，按照电站设计、开发及施工方式的不同，主要分为地面集中式光伏电

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站和分布式光伏电站。地面集中式光伏电站是指与公共电网相联接并

承担供电任务的光伏电站，电站集中大规模发电，经逆变器、升压变

压器在电网的高压侧并网，利用电网远距离传输到终端用户。分布式

光伏是指利用闲置屋顶等资源，布置在用户附近的发电系统，单体电

站装机规模较小。近些年，我国光伏发电领域发展迅速。根据国家能

源局的统计数据，截至2017年底，我国光伏电站累计装机容量13,025万千瓦，为全球光伏发电装机容量最大的国家。其中，集中式光伏电

站10,059万千瓦，分布式光伏电站2,966万千瓦；2017年新增装机容量5,306万千瓦，其中集中式光伏电站新增3,362万千瓦，分布式光

伏电站新增1,944万千瓦，呈迅速发展的趋势。2012年-2017年我国

光伏发电累计装机容量。

通过多年来的发展，光伏产业通过不断创新和技术开发，实现了

全行业整体的技术进步。而随着全球光伏行业竞争的加剧，为了进一

步增强企业的核心竞争力，光伏企业更重视技术的积累进步和新产品

的开发，太阳能电池光电转换效率等技术参数指标不断提升，产品质

量性能均在不断改善。近年来光伏产业中主要原材料多晶硅的价格持

续下跌，而生产技术不断进步也使生产过程中的原材料损耗逐步减少，

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太阳能发电成本因此不断下降，这将有利于进一步推动光伏行业的发展。

未来，光伏发电预计将会继续保持快速发展的态势。根据《太阳

能发展“十三五”规划》制定的目标，到2020年，光伏发电累计装机

容量要达到10,500万千万，为2015年累计装机容量的2.43倍，年均

复核增长率达到19.45%。国家对光伏发电的支持将会有力的推动光伏

发电的发展。

项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。进入二十

一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设提出了走新型

工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策，

对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与

国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民经济逐渐融入

全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新的分配格局。

（四）项目投资估算

项目预计总投资18033.21万元，其中：固定资产投资13680.17万元，占项目总投资的75.86%；流动资金4353.04万元，占项目总投资的24.14%。

（五）工艺技术

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项目工艺流程：原料→背板→层叠→检验→层压→修边→固化→

检测→包装入库

所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。

工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高

而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；

为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目

承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。

（六）项目建设期限和进度

项目建设周期12个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资14703.80万元，占计划

投资的81.54%。其中：完成固定资产投资11738.73万元，占总投资的

79.83%；完成流动资金投资2965.07，占总投资的20.17%。

项目建设进度一览表

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（七）主要建设内容和规模

该项目总征地面积49891.60平方米（折合约74.80亩），其中：净用地面积49891.60平方米（红线范围折合约74.80亩）。项目规划总建筑面积71344.99平方米，其中：规划建设主体工程53393.24平方米，计容建筑面积71344.99平方米；预计建筑工程投资6076.57万元。

项目计划购置设备共计168台（套），设备购置费4842.97万元。

（八）设备方案

项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需要。undefined 项目计划购置设备共计168台（套），主要包括：全自动流水线体、玻璃自动移栽机、全自动串焊机、全自动排版机、EVA/TPT自动裁切机、EL测试仪、自动双腔层压机、自动修边机、自动压框机、全自动打胶机、自动IV测试仪、IV自动分档系统、在线安规测试仪、固化线、空压机等，设备购置费4842.97万元。

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第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

一、行业发展背景分析

（一）国家主要法律法规、政策及技术标准

1、《国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》

鼓励采用先进技术并创新管理模式，特别是采用智能微电网技术

高比例接入和运行光伏发电，不断创新微电网建设和运营管理模式；

要求电网企业要配合落实示范区分布式光伏发电项目接入方案并提供

相关服务，本着简化程序、便捷服务的原则，规范并简化分布式光伏

发电接入电网标准和管理程序，积极推进分布式光伏发电的规模化应用；鼓励各省（区、市）利用自有财政资金，在国家补贴政策基础上，以适当方式支持分布式光伏发电示范区建设。

2、《关于做好分布式太阳能光伏发电并网服务工作的意见》

电网企业应积极为分布式光伏发电项目接入电网提供便利条件，

为接入系统工程建设开辟绿色通道；分布式光伏发电项目并网点的电

能质量以及工程设计和施工应符合国家标准；建于用户内部场所的分

布式光伏发电项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电

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上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网企业提供；分布式光伏发电项目免收系统备用容量费。

3、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》

明确对分布式太阳能光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），并鼓励通过招标等竞争方式确定光伏电站上网电价或分布式光伏发电电价补贴标准，提高光伏发电市场竞争力。

4、《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》

通过行业准入和规范，促进光伏行业产能整合，加快推进光伏产业转型升级。

5、《关于对分布式太阳能光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知》

规定分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。

6、《关于分布式太阳能光伏发电项目管理暂行办法的通知》

对分布式太阳能光伏发电项目的备案、建设条件、电网接入和运行及补贴的计量与结算等方面做出详细约定。

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7、《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》

统筹推进大型光伏电站基地建设，创新光伏电站建设和利用方式，以年度规模管理引导光伏电站与配套电网协调建设，加强电网接入和

并网运行管理，创新光伏电站金融产品和服务，加强光伏电站建设运

行监管工作，加强监测及信息统计和披露等11项规定。

8、《国家能源局发布关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知》

对分布式光伏发电的定位、应用形式、屋顶资源统筹、项目工程

标准、质量管理、项目备案、发展模式、示范区建设、电网介入、并

网运行、电费结算、补贴拨付、融资、产业体系公共服务、信息统计、监测体系、监督15个方面做了阐述，从意义、规划、项目范围、电价

模式、消纳方式、补贴拨付和融资服务等多方面对此前政策进行了完

善和补充，破解分布式光伏发展中的难题，增加了分布式光伏的开发

范围和项目收益的确定性。

9、《能源发展战略行动计划（2014年-2020年）》

加快发展，有序推进光伏基地建设，同步做好就地消纳利用和集

中送出通道建设。加强太阳能发电并网服务。鼓励大型公共建筑及公

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用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电。到2020年光伏装机达

1亿千瓦，光伏发电与电网销售电价相当。

10、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》

明确了“三放开、一独立、三强化”的总体思路。“三放开”是

指在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住

中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，

有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发

用电计划。通过售电侧市场的逐步开放，构建多个售电主体，能够逐

步实现用户选择权的放开，形成“多买多卖”的市场格局。

11、《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》

统筹年度电力电量平衡，积极促进清洁能源消纳：在编制年度发

电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电；能

源资源丰富地区、清洁能源装机比重较大地区统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求如无法满足清洁能源多发满发，应采取市场化方式，鼓励清洁能源优先与用户直接交易，最大限度消纳清洁能源；政府主

管部门在组织国家电网公司、南方电网公司制定年度跨省区送受电计

划时，应切实贯彻国家能源战略和政策，充分利用现有输电通道，增

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