关于丽水市二届人大六次会议筹备办(秘书处)各组工作职责分工的意见
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丽人大常办通知 号
丽水市人大常委会办公室(通知)
关于丽水市二届人大六次会议筹备办(秘书处)
各组工作职责分工的意见
市二届人大六次会议筹备办公室各工作组:
丽水市第二届人民代表大会第六次会议将于2010年3月28日在丽水召开。为切实做好会议筹备和服务工作,确保大会圆满成功,现就丽水市二届人大六次会议筹备办(秘书处)各组工作职责分工提出如下意见。 一、会议筹备工作的组织领导
市二届人大六次会议筹备工作,在市委和市人大常委会领导下开展,市人大常委会秘书长办公会议和市人大常委会办公室负责具体实施。会议筹备期间,设立市二届人大六次会议筹备办公室,下设秘书、文件简报、后勤、组织、宣传、财经、议案、保卫、信访等9个工作组。会议召开时,筹备办公室转为主席团领导下的大会秘书处,各工作组在大会秘书处直接领导下开展会议期间的服务工作。
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二、各工作组的主要工作 (一)秘书组
1、筹备阶段主要工作:
(1)起草会议有关事项的请示;
(2)起草会议筹备办(秘书处)各组工作职责分工的意见、行事历,负责筹备办各组的联络和筹备办会议服务工作;
(3)起草会议议程草案、日程草案;
(4)起草印发分别向全体市人大代表、列席人员、特邀人员、旁听人员、邀请在主席台就座领导的会议通知,向县(市、区)人大常委会发会议有关事项的通知,给主席团成员发各次主席团会议的通知等;
(5)起草召集人会议、预备会议、每次全体会议、主席团会议主持词等(选举大会主持词由组织组起草);
(6)制作和发放并严格管理会议出席证、列席证、特邀证、旁听证、工作证、记者证、“两会”党员会议证及会议签到卡等各类证件,印制车辆通行证、全体会议出(缺)席人数报告单等; (7)收集编印各代表团、各工作组工作人员名单,编印、发放通讯录;
(8)及时了解汇总筹备办各组筹备情况,收集编印《会议指南》;
(9)负责大会特邀人员的报到、组织听会;
(10)负责大会旁听人员的资格审查、报到、组织听会; (11)联系市委、市政府、两院和市政府有关部门负责人参加代表团审议和听取意见等工作,编制领导活动安排表等;
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(12)承办大会筹备办领导交办的其他工作。 2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)传达大会主席团和秘书处的指示,负责与各代表团、大会秘书处各组、大会驻地会务组及各有关方面的联系和沟通,组织办理代表及各代表团提出的有关询问、意见;
(2)在大会秘书长领导下,具体负责大会预备会议、全体会议和主席团会议现场组织指挥,领导和协调会议现场各组服务保障工作;
(3)收集汇总各代表团报到情况和代表出(缺)席会议情况,并向大会秘书处领导报告;
(4)配合组织组做好每次全体会议的代表、列席人员的签到工作,共同抓好到会率;
(5)做好各次全体会议、主席团会议、召集人会议(临时党委扩大会议)的记录工作;
(6)做好各次主席团会议的签到工作,并向主持人报告; (7)制作与摆放各次会议主席台名签、主席团会议名签;
(8)制作与摆放代表团标志牌、座区划分标志牌; (9)负责大会旁听人员的讨论活动、建议意见的收集编发工作;
(10) 负责市人大常委会组成人员和大会选举新产生的委员留影;
(11) 承办大会秘书处领导交办的其他工作。 (二)文件简报组 1、筹备阶段主要工作:
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(1)组织起草市人大常委会工作报告文稿和说明,并做好征求意见和修改工作;
(2)组织起草市委、市人大常委会领导在临时党委扩大会议暨召集人会议上的讲话稿,市委领导在大会闭幕时的讲话稿,《丽水日报》社论;
(3)负责“一府两院”工作报告及政府计划、预算报告和大会参阅文件到位审印的具体工作;
(4)编印大会文件目录,负责组织大会各项报告、参阅文件、相关资料的印制、装袋和发送;
(5)牵头组织起草大会各项决定、决议草案; (6)衔接宣传报道相关工作;
(7)承办大会筹备办领导交办的其他工作。 2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)负责大会文件的编印、发送;
(2)负责提出大会简报工作意见,组织大会简报的编写、审签、印制、发放,全面、准确、简要、及时反映代表的审议意见和建议;
(3)根据代表的审议意见和主席团的决定,组织修改大会各项报告,起草报告修改情况的说明,起草和修改有关决议、公告等。对其中需要在大会和主席团会议上宣读的文件,及早提供稿件给文件宣读人员;需要新闻媒体刊载、播报的文件,及时提供稿件给相关新闻单位;
(4)负责新闻核稿和搞好联络工作;
(5)负责汇总整理形成书面“代表审议意见”,并反馈给“一
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府两院”;
(6)负责市人代会网页制作、发布;
(7)大会闭幕代表离开驻地宾馆时,组织清收文件资料,按保密要求处理;
(8)会后起草上报文件,搞好文件归档; (9)承办大会秘书处领导交办的其他工作。 (三)后勤组
1、筹备期间主要工作:
(1)负责大会的财务工作,汇总编制会议经费预算,拟定各项经费发放标准和范围等行政工作具体规定,办理各项经费开支的汇兑和报销事项;
(2)负责大会驻地的选择和分配,安排代表团住所(包括住宿、工作用房,审议活动场所,停车场),安排大会总部及大会秘书处派驻各宾馆会务小组用房,联系落实驻地宾馆花木摆放和内外场景布置;
(3)负责安排驻会代表、列席人员、相关工作人员的膳食,审查会议期间各驻地宾馆的菜单,保证会议用餐的质量; (4)负责大会主会场布置和莲都区委大院内环境美化,体现庄严、隆重、热烈的气氛。包括主席台搭台,座位翻板,落实灯光和扩音设备、国歌与音乐磁带,大会会标及横幅的制作和张挂,会场的外观美化,花木摆放,路线示意图和会议室标识制作,主席台上服务工作和会场内茶水供应等;
(5)落实并布置主席团会议会场和财政预算审查委员会会议会场(包括各项会标制作、张挂),联系落实服务工作;
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(6)负责联系落实大会医疗保健、饮食卫生及环境卫生监督工作,联络大会的医疗保健人员和临时医疗点,督促卫生防疫部门加强对各驻地宾馆食品卫生的管理,把好饮食卫生质量关,落实开展预防、医疗、保健工作;
(7)负责大会用车安排,组织落实和调度代表出席会议、视察或参观活动用车,主席团成员(含老领导)出席主席团会议用车,特邀人员参加会议用车,以及秘书处和各组工作用车; (8)负责会议用品采购、定制及发放,资料袋制作。发放会议用品要先拟定发放范围,印制领发清单,严格发放手续; (9)负责联系落实大会期间莲都会议中心、行政中心和代表团驻地供电供水的保障措施,严防突发停电、停水事故;
(10)协助宣传组落实各代表团驻地氛围营造(包括横幅及标语的制作、张挂等);
(11)承办大会筹备办领导交办的其他工作。 2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)做好各代表团打前站工作人员的报到、食宿安排及会议准备工作,牵头召开后勤会务工作会议,布置落实各项后勤工作任务;
(2)组织好人大代表、列席人员的报到工作;
(3)按筹备阶段制定的工作方案,组织实施会议期间后勤服务的各项具体工作;
(4)督促卫生监督部门抓好每餐菜肴留样备查制度的落实;
(5)协助秘书组做好大会期间的代表活动;
(6)协助秘书组做好市人大常委会组成人员和大会选举新产
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生的委员留影的场地布置;
(7)编制、发放不驻会的代表、列席人员伙食补贴和无固定收入农民代表的误工补贴及路费;
(8)做好会议经费的结算和分析报告工作; (9)承办大会秘书处领导交办的其他工作。 (四)组织组
1、筹备阶段主要工作:
(1)为代表资格审查委员会起草资格审查报告,及时收集新当选代表照片,代表资格审查通过后,及时予以公布,并发给代表证。编印各代表团代表名单(以姓氏笔划为序); (2)通知县(市、区)人大常委会和军分区代表中心组、代表小组组织市人大代表会前视察活动;
(3)提出主席团和秘书长建议名单、大会财政预算审查委员会建议名单、主席团常务主席建议名单、执行主席分组建议名单、副秘书长建议名单、特邀人员名单、在主席台上就座领导名单、临时党委和党支部书记、副书记建议名单,提出列席人员建议名单并进行编组[按县(市、区)代表团];
(4)起草市委领导在党员代表、列席人员会议上的讲话稿; (5)起草大会选举办法(草案)及其说明;
(6)起草市委向大会主席团提出的候选人建议名单和候选人
情况简介,起草大会主席团向大会提出的候选人名单和候选人情况简介;
(7)起草大会选举主持词;
(8)负责起草、印制大会选举注意事项;
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(9)提出大会选举总监票人建议名单;
(10)编印大会主席台座位安排表、代表座位安排表、主席团会议座位安排表;
(11)提出临时召集人名单,根据各代表团推选结果,起草各代表团团长、副团长名单,并收集各代表小组负责人产生情况;
(12)印制代表联名推荐表;
(13)承办大会筹备办领导交办的其他工作。 2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)代表报到时,接受中共党员临时组织关系介绍信;
(2)组织有关人员做好每次全体会议代表、列席人员的签到工作,并书面向会议执行主席报告出席人数,并负责抓好到会率等督查工作;
(3)及时收集各代表团推选的监票人人选名单,提出总监票人、计票人建议名单;
(4)印制选票(包括预选票、模拟票),并准备好大会选举各类报告单、统计表;
(5)组织好会议选举事项,落实选举工作人员,准备好选举工作的各种用具(包括总监票、监票、总计票人、计票人的佩戴件,票箱);
(6)起草大会选举结果主席团公告;
(7)配合秘书组做好各次会议主席台名签、主席团会议名签的摆放;
(8)承办大会秘书处领导交办的其他工作。 (五)宣传组
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1、筹备阶段主要工作:
(1)协调报社、广播电视总台等有关部门,负责组织大会宣传报道工作;
(2)制定大会宣传工作计划(包括要求各家新闻单位拟定具体方案),审定丽水日报、丽水广播电视总台“两会”报道方案并组织实施,及时向大会筹备办汇报工作进展情况;
(3)拟定大会宣传标语,制作横幅在代表驻地、市行政中心、主要街道等场所张挂;
(4)落实会议宣传布展工作; (5)导播大会实况,组织有关采访;
(6)负责落实宣读会议文件人员,并与文件简报组衔接; (7)承办大会筹备办领导交办的其他工作。 2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)负责大会宣传报道、新闻采访,做好与新闻单位的联络和大会记者的管理和服务工作;
(2)负责向各新闻单位提供市领导参加各代表团活动的信息,并做好相关活动报道的组织工作;
(3)安排好计票间隙的文艺活动; (4)配合文件简报组做好新闻核稿工作;
(5)落实大会期间记者采访市领导和市人大代表的有关事宜,负责记者招待会的组织工作;
(6)负责做好会议照片、录音带等影像资料收集,并附注文字说明,会后及时移交市人大办公室一套归档; (7)承办大会秘书处领导交办的其他工作。
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(六)财经组: 1、筹备阶段主要工作:
(1)负责落实财经工委听取市政府部门关于计划执行情况及计划(草案)、预算执行情况及预算(草案)汇报的有关事项;
(2)根据财经工委的初步审查意见,草拟关于财政预算执行情况及预算草案的审查报告;
(3)承办大会筹备办领导交办的其他工作。 2、会议期间及闭会后主要工作:
(1)在会议期间,到代表团听取审议国民经济和社会发展计划执行情况及计划(草案)、预算执行情况及预算(草案)的意见。汇集代表团意见后,对草拟的财政预算审查报告进行修改,并送请财政预算审查委员会组成人员审议;
(2)大会主席团听取各代表团汇报审议计划执行情况及计划(草案)、预算执行情况及预算(草案)报告的意见时,到会听取意见,并根据意见对财政预算审查报告进行修改补充;
(3)负责大会期间财政预算审查委员会全体会议的组织落实工作。财政预算审查报告经财政预算审查委员会全体会议讨论通过后,交大会秘书处文件组印送大会主席团审议;
(4)根据大会主席团的审议意见,对财政预算审查报告作进一步的修改,经财经工委主任签发后,交文件组印送大会;
(5)承办大会秘书处领导交办的其他工作。 (七)议案组
1、筹备阶段主要工作:
(1)设计印制代表议案表,提议案代表签名登记表,代表
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建议、批评和意见表,质询案登记表等。准备好代表提议案及质询、询问用的专用纸;
(2)起草关于议案截止日期的决定草案;
(3)起草关于代表提出议案与建议、批评和意见的注意事项; (4)承办大会筹备办领导交办的其他工作。 2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)负责接收代表团和市人大代表联名提出的议案。登记、录入议案的有关内容,并及时录入议案、建议办理系统网。退回不符合规范的议案。起草代表议案处理意见的报告,提交大会主席团讨论决定;
(2)负责编发代表议案摘报,送大会主席团成员审阅; (3)负责收集代表提出的建议、批评和意见,分类、提出送交有关责任部门办理的处理意见和上网录入工作;
(4)登记代表提出的质询案和询问、约见事项,并做好有关通知、联络工作;
(5)落实代表建议办理系统网的设置调整、网络接通、维护工作;
(6)承办大会秘书处领导交办的其他工作。 (八)保卫组
1、筹备阶段主要工作:
(1)制订大会安全保卫工作方案和处理突发事件的应急方案;
(2)做好代表驻地、大会会场、交通路线、视察或参观场所、文化娱乐场所的安全保卫方面的检查工作,对主会场和各驻
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地宾馆周边的社会治安情况进行摸底了解,督促消防部门落实对驻地宾馆及主会场的消防检查;
(3)承办大会筹备办领导交办的其他工作。 2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)发放各驻地宾馆和会场车辆通行证,协助各驻地宾馆、主会场等做好车辆停放安全工作;
(2)安排落实警力并备机动警力待命,做好大会期间社会面控制工作,维护各驻地宾馆和主会场等周边秩序;
(3)指导和协助各驻地宾馆和主会场等做好内部安全保卫工作;
(4)做好重要来宾的安全保卫工作;
(5)负责与大会有关的道路交通指挥,确保交通安全畅通; (6)协助信访组做好群众来访的接访工作; (7)承办大会秘书处领导交办的其他工作。 (九)信访组
1、筹备阶段主要工作:
(1)起草关于做好上访群众工作、保证“两会”顺利进行的通知;
(2)会前抓好排查工作,各有关单位(部门)事先做好工作,就地化解矛盾;
(3)制定群众信访接待办法和应急预案; (4)承办大会筹备办领导交办的其他工作。 2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)做好各驻地宾馆和主会场等地来访者的应急接待;
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(2)负责群众来信来访的登记、处理、接待工作,每日向大会秘书处领导报告;
(3)妥善处置群众信访,遇重要信访,应提出处理意见,及时向有关领导报告,并根据领导指示做好来访事项的处理工作;
(4)根据实际情况,编印《信访快报》,送有关领导。 (5)承办大会秘书处领导交办的其他工作。 三、工作要求
各工作组要根据法律化、规范化、程序化的要求,按照职责分工,提高认识、集中精力,周密谋划、认真实施,配合协作、不出纰漏,保证做好各项筹备和服务工作,为把市二届人大六次会议开成一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会而努力。 (一)请各工作组制定具体工作方案,并提出精干的工作人员名单,做到组织、人员、任务三落实。工作人员名单要求写明岗位职责(负责的具体工作)、通讯联络号码(办公室电话、手机号码)。方案和名单于3月8日前报市人大常委会办公室审定(联系电话:2098216、2098218,传真2098200)。
(二)各工作组在制定具体工作方案时,凡涉及经费开支的,都要同时制定各项费用预算方案。制定预算方案要本着节约办会的精神,经过询价或招标后确定最优预算方案,并经审定后实施。制作会标、横幅标语、花木美化等,还应根据实地场景,印制效果图案,再经审定后实施。
(三)各工作组负责人要加强协调,认真组织本工作组具体工作方案的实施,各项筹备工作要求在3月23日前基本就绪,以便留一定时间用于查漏补缺。
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(四)各工作组要及时汇报组织、人员、任务落实情况,筹备工作进度情况,以便筹备办公室及时了解、协调各项工作,使各工作组的工作互相衔接,齐头并进。筹备办在大会正式召开时将转为主席团领导下的大会秘书处,筹备办各工作组相应转为秘书处下属工作机构,人员应保持相对稳定,努力为大会提供优质服务。
附件:丽水市二届人大六次会议筹备主要工作行事历
丽水市人大常委会办公室 二○一○年三月三日
主题词:人代会 筹备工作 职责分工 通知
抄送:市委、市政府、市政协办公室,市委组织部、宣传部,
市公安局、卫生局、信访局、机关事务局,莲都区机关事务局,市人大常委会研究室、各工委,机关各处
丽水市人大常委会办公室
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2010年3月3日印发
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