2010-2014年中央遴选真题0531

小军师遴选内部资料，严禁外传

目 录

1、2010年中央遴选公务员《案例分析C》试题 .............. 2 2、2011年中央遴选公务员《案例分析C》试题 .............. 3 3、2012年中央遴选公务员《案例分析C》试题 .............. 6 4、2013年中央遴选公务员《案例分析C》试题 ............ 16 5、2014年中央遴选公务员《案例分析C》试题 ............ 26

1、2010年中央遴选公务员《案例分析C》试题

2010年中央机关公开遴选公务员考试真题 （作答时间：3个小时，满分：100分）

2010年中央遴选公务员《案例分析C》试题

第一题（建议70分钟完成）

假设你是国家某部某司某处主任科员，处里还有位副主任科员，今天是星期四（9月16日）上午8点半。你的司长和处长两天前已经去深圳调研农民工问题，走之前安排你今天11:30分的飞机，下午赶到深圳参加调研，下个礼拜二才能回来，走之前有六个问题需要你处理。 1、北大，清华、国家大剧院几个单位要联合举行一个关于农民工的讲座，邀请你参加，时间是星期五，请问你如何处理，并说明理由。

2、光明日报记者发来邀请函，约你在9月20日谈谈农民工政策问题，你将如何处理？ 3、部里将举办一个关于农民工的讲座，经部领导签署意见，交由你司承担，请你写一个办会方案，你如何做。

4、你的副司长给你电话留言，要你给他写一个10分钟左右的讲话提纲，重点讲讲农民工存在哪些方面的权益问题、从政策上如何对农民工的权益进行保障。

5、这个时候，你的处长打来电话，说下个礼拜二回不来了，深圳调研结束，要到苏州进行调研，并请你给苏州有关方面写一个电话通知，请问你怎么办？

6、陕西某县某村几个农民工第一次外出在广州被扣留，给你部写来求救信，大致意思是被陕西当地的黑职介骗了，请你来处理这个问题。

问：请你对这六个问题一一做出对应的具体措施。（分析：这里其实一共有六个题目，各有各的要求。不是说只有一个“问你怎样处理这六件事情”的题目，而是要求你对这六个问题一一做出对应的具体措施。如，答第3问时，要写出办会方案，答第4问时，要写讲话提纲。） 第二题（建议50分钟完成） 材料：

截至目前，审计署组织对M省地震抗震救灾资金物资进行的全过程、全方位跟踪审计工作已全部完成，审计署去年12月31日公布审计报告。

审计表明，截至去年11月，中央和地方各级财政共安排抗震救灾资金1287.36亿元，18个中央部门单位、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共接收救灾捐赠款物640.91亿元，“特殊党费”97.3亿元。

审计机关移送给纪检、监察和司法机关案件146起，涉案人员162人；相关责任人已受到党纪政纪处分或被追究法律责任。

尽管没有发现重大违法违规问题，但个别地区、单位在救灾款物管理使用中仍然存在问题。 审计表明：M省C市旅游局、交通局损失上报数据汇总重复，多列受灾损失12.34亿元。 M省财政厅将收到财政部安排的地震引发次生地质灾害调查评价经费2000万元未及时拨付到位。

截至去年9月底，M省财政厅下拨给市县的救助金40.25％未发放。A市收到省财政厅下拨的灾民救助金绝大多数未发放。截至9月20日，M省O县尚未兑付3862名遇难人员家属抚慰金。

M省B自治州财政局去年5月和6月拨给黑水县的抗震救灾资金至去年9月17日仍留存在县财政局。P市建设局去年6月和7月收到财政拨给的抢险救灾资金至去年8月4日仍未使用。

M省O县卫生局将县财政拨入的捐赠资金2.02万元以会务费的名义列支，用于抗震救灾先进个人和集体奖励。共青团M省委将上级拨付给以及自行接受的救灾捐赠资金下拨至基层单位用于工作经费86万元。M省L市交通征稽处将省交通征稽局下拨的抗震救灾专项补助款用于奖励、发放职工补助和防暑费4.96万元。

M省电力公司、D铁路局等7家中央在M省单位组织本系统职工为灾区群众和本系统内受灾职工捐献的救灾资金，截至去年8月底，尚有2640.43万元存放在这些单位。

1、假设你是审计署M省特派办副主任科员，请提出对违规截留资金情况的处理办法？ 2、假设你是M省纪委监察部门主任科员，请拟一份加强抗震救灾资金监管的通知，与M省审计厅联合下发。

第三题（建议60分钟完成）

电子文件是以代码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统存取并可在通讯网络上传输的文件。随着信息技术的高速发展和在各个领域的广泛应用，各个部门相应地产生了大量的电子文件，这种新型的文件形式给文档管理工作带来了革命性的变化。同信息时代的所有新兴事物一样，电子文件给我们的生活和生产带来便利的同时，本身也存在着不完善和缺陷，给用户的使用带来不安全因素。比如，许多电子文件同其相对应的纸质文件管理关系松散，不能达成统一管理、相辅相成。又如，电子文档易复制和易更改且不留任何痕迹，在传输的过程中会造成信息泄露。如何安全有效地保存和利用电子文件是信息社会必须解决的一个重要问题。 要求：假设你是国务院办公厅有关司局科员，请拟一份关于电子信息资源管理的部际联席会议制度草案。

2、2011年中央遴选公务员《案例分析C》试题

第一题（50分，建议100分钟） 背景材料：

教育部基础教育二司职责：承担普通高中教育、幼儿教育和特殊教育的宏观管理工作；拟订普通高中教育、幼儿教育、特殊教育的发展政策和基础教育的基本教学文件；组织审定基础教育国家课程教科书，推进课程改革；指导中小学教学信息化、图书馆和实验设备配备工作。

其中幼儿教育处承担“拟定学前教育的宏观政策和事业发展规划，组织制定幼儿园保育教育质量标准和工作基本要求，指导幼儿园保育教育工作，指导学前教育改革”等工作。

该司司长魏璐，秦海副司长分管幼儿教育工作。幼儿教育处处长刘明、工作年限10年，主任科员李立、工作年限6年，副主任科员张晓磊、工作年限6年。假设你是李立，今天是4月27日，处长出差预计4月30日回来，现有一些文件、电话内容记录及短信等，请你处理。

1、秦海副司长电话记录内容 李立：

近日，我部出台了关于幼教的相关文件，前几天我在书店，看到XX出版社

出版的“最新版幼儿教育系列丛书”，书上标有“教育部授权”字样，请你处理此事并报处理结果。

请根据上述内容，写出你的处理思路及步骤。（不超过300字，10分）

2、国务院关于幼教的一个意见，及部里的一个文件，根据文件精神拟举办关于幼教的座谈会。

（1）部领导批示请该司负责；

（2）司领导批示，请幼教处拟座谈会的会议方案。 请你列出座谈会方案要点。（不超过200字，10分）

3、刘明转发某省教育厅幼教处夏立伟处长的短信内容 刘明处长：

我处前不久举办的幼儿教师培训班效果良好，尤其是魏司长推荐的专家、园长的讲课收到大家的好评。近期，我处拟举办一个相同的培训班。但是，上次谢老师的讲课内容与培训内容不大符合，有些观点极端，请您给予提醒。谢谢。

夏立伟

刘明：请李立办理此事。

假设你是李立，你将如何办理？（不超过200字，5分）

4、全国人民代表大会的提案，两段内容： 第一段大意：全国幼儿教师数量缺乏 第二段大意：幼儿教师队伍素质不高

部领导、司领导有关批示，要求幼教处办理此提案。 请你根据幼教处职责，列出办理此提案的主要工作。（不超过400字，15分）

5、经部领导研究决定，拟于5月中旬在全国范围内开展幼儿办学的摸底调查，调查主要内容：幼儿园规模、数量、类型，幼师队伍，收费情况等。

请写一份调查摸底通知的主要内容。（不超过300字，10分）

第二题（50分，建议80分钟） 材料：

1、去年底，商务部和农业部在北京联合召开全国农超对接现场会，进一步贯彻落实党中央、国务院关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的决策部署，总结交流农超对接试点经验，大力推进农超对接工作。商务部部长陈德铭表示，去年，在中央财政大力支持下，商务部与农业部共同开展农超对接，取得了阶段性成果。农超对接畅通了农产品流通渠道，今年全国举办农超对接促进活动150多场，超市和农民合作社签订协议金额50多亿元，并特别提到物美举办的河北蔬菜节等活动对农产品价格稳定，畅通了营销渠道，降低成本所发挥的作用。陈德铭部长指出，农超对接的关键就是如何通过有效物流链，使大型连锁超市与大产地和规模化农村合作社的对接，形成规模化产业链，通过组织化成产、减少农产品销售的中间环节，推动规模化销售，让更多的鲜活农产品进入流通市场，使农民、消费者和销售企业都受益。

2、“农超对接”减少了流通环节的费用，但超市中的蔬菜价格是否因此降

低了呢记者走访哈尔滨市几家大型超市发现，菜价并没有明显降低。在哈尔滨市衡山路一家超市内，市民朱女士说，超市平时的蔬菜价格并不比农贸市场价格低，一般只在打折时便宜些。到超市中买菜是因为超市中一般不会出现短斤少两现象，而且质量有保障，买得放心一些。

哈尔滨市一家大型连锁超市接待科长刘春艳介绍，该店进货选择无污染、无公害的精品蔬菜，要求供货商有相应资质，能够提供绿色无公害的相关证明，价格也会比市场上的普通菜稍贵。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定寰说，相对于小商小贩，超市在引进蔬菜时会进行多道检测工序，对蔬菜品质、大小、重量、标准等方面要求较高，增加了采购成本。胡定寰认为，超市中的蔬菜和小商小贩在农贸市场中售卖的蔬菜所蕴含的内在价值是不一样的。“农超对接”减少流通环节的同时，也使蔬菜质量更有保证，将对建立农产品质量安全体系起到积极作用。

记者采访中发现，很多蔬菜专业合作社统一施肥，统一用种，蔬菜质量有保障。贴在超市蔬菜上的条码就是蔬菜的农药档案和肥料档案，超市的消费者可以通过条码查到蔬菜在生长过程中使用的化肥和农药。

一些超市在看好“农超对接”前景的同时也有担忧，农民能否长期稳定地满足超市需求成为关注焦点。一家大型超市负责人表示，超市的需求量比较稳定，而且不能出现断货情况。但由于天气、田间管理等因素影响，对接农民可能出现蔬菜减产或绝产的情况。为了降低超市在采购过程中的风险，超市会尽量拓宽采购渠道，在不同农民和合作社手中适量采购，所以一些农民和合作社才会感觉实际采购量不多。

3、“拿地产旱黄瓜来说，农民售价为每斤1.7元左右，但经中间商三次至四次转手，市区内的售价就涨到每斤4元左右。”哈尔滨阳光绿特农产品有限公司总经理胡代美介绍，公司统一从农户采购蔬菜，并负责配送到各大超市，避免流通环节层层加价。

已经和大超市对接了三年的哈尔滨市呼兰区富强晨光蔬菜专业合作社理事长王喜光说，“农超对接”减少了流通环节的成本，降低了蔬菜的损耗率。超市的收购价一般要比其他小商贩高出两毛钱左右，菜农从中得到了实惠。

有20年种菜经验的哈尔滨市呼兰区富强村农民姜孝良是“农超对接”的受益者之一。他告诉记者，卖给超市的菜价要比卖给小商贩每斤高出三四毛钱。

虽然“农超对接”在一定程度上提高了农民的卖菜价格，但由于超市的采购量有限，对农民效益的影响并不是特别大。据有关专家统计，在全国蔬菜供应比例中，农贸市场占70%，超市只占30%，大部分老百姓仍然要购买经过层层加价的蔬菜。

王喜光说，在蔬菜生产旺季，合作社一天上市的蔬菜量有15吨，但目前对接超市每天的需求量只有五六吨。姜孝良今年种了5亩蔬菜，旺季时每天能出产蔬菜1000斤左右，但超市每天从姜孝良购进的量只有200斤左右，剩下的菜还要通过小商贩卖掉。

4、农超对接主要省掉了批发环节，节省了在路上的交易成本。记者在寿光看到了一个新的现象，金融也在悄悄进入这个环节，比如农业银行通过一个联名卡，直接实现无币化交易，这样就节省了很多时间，节约了很多成本。这种交易方式主要在园子里面解决了交易成本，如果我们想做的更好，就扩大到园子外边去，对整个供应面提供全流程的金融支持，使得资金流、信息流和物流都能控制起来，给农民提供一个很好的平台。这个平台谁来提供？一种方式是行业协会提

供，但国内的农业协会还不太成规模；另一种就是类似于沃尔玛的外资零售企业提供。但有经济安全的问题。所以最适宜于提供全流程平台的应该是金融机构，所以在这些方面，金融机构要站的更高，看的更远。

记者在山东寿光做了调查：山东寿光农产品物流园，是全国最大的蔬菜集散地和价格形成中心，每天有1500万公斤左右的蔬菜在这完成交易，然后运往各地。近期，农产品绿色通道的开通使路上成本有所减少，像一车6万斤的蔬菜到北京的运费是3000元，每斤平均在5分钱左右。记者走访了和平里、芍药居多个蔬菜零售店，从山东寿光运来的圆椒卖到消费者手里是每斤2块5到3块5。

从整个环节来看，蔬菜从地头到菜市场，一共经过经纪人、一级批发商、二级批发商、蔬菜零售商四个环节，在批发过程中每斤圆椒从1块2到1块6，加价0.4元，而在最后一个环节菜价陡然增高，到了消费者菜篮子里的价格翻了一倍多。

5、商务部市场建设司职责：

一、牵头建设、完善国内贸易市场规划体系，优化空间布局和市场结构。 二、提出促进国内市场体系建设和城乡市场发展的立法建议，起草相关法规、规章、标准，拟订有关政策。

三、牵头制定国内市场发展战略，组织拟订国内贸易发展规划，指导和协调流通领域专项规划，健全国内贸易规划实施保障机制。

四、统筹推进区域城乡市场协调发展，指导城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业发展，规范大型商业项目和商业集聚区发展，推进农村市场体系建设，优化农村和中小城镇商业网点布局。

五、制订大宗产品批发市场规划，推进各类商品市场建设，参与指导国内期货市场的发展。

六、拟订鼓励类流通设施目录，规范商业领域投资的市场准入程序，引导国内外资金投向流通设施建设，指导和协调全国性和跨区域流通基础设施建设。

七、推进农产品流通体系建设，促进产销衔接。

八、按职责分工管理汽车（含二手车、报废车）流通并牵头综合工作。 九、承办部领导交办的其他事项。

该司农村处主要负责推进农村市场体系建设，优化农村和中小城镇商业网点布局，推进农产品流通体系建设，促进产销衔接等。

问题

1、请从政府部门的角度，列出农超对接的问题，不必拘泥于所给材料，不超过300字。（20分）

2、假如你是农村处主任科员，司领导安排你写一份解决农超对接存在问题的对策建议，供领导参考。不超过600字。（字30分）

3、2012年中央遴选公务员《案例分析C》试题

第一题（50分，建议90分钟） 材料1：

A市B区，地处中国经济最发达的长江三角洲腹地,该省第一个亿元镇、第一个亿元村、第一家中外合资企业均诞生在B区。全区区域面积325平方公里，

下辖一个省级经济开发区、五个街道和两个建制镇，户籍人口41.17万人，常住人口58万人。2011年，全区实现地区生产总值518.8亿元；财政总收入129.6亿元，其中一般预算收入57.7亿元；城镇居民可支配收入31779元；农民人均纯收入17468元。

2011年，全区共有幼儿园50所，其中中心（实验）幼儿园14所，村（社区）幼儿园28所，民办幼儿园8所，市优质园覆盖率为84%，省优质园覆盖率为40%，在园幼儿15770人；义务教育阶段有中心（实验）小学11所，初中10所，九年一贯制学校2所，特殊教育学校1所，在校生51419人；有普通高中4所，在校生7174人；有职业教育学校1所，在校学生4738人；有社区教育学校7个，在册受训人员19837人。

材料2：

B区义务教育学校教师轮岗交流方案

一、交流原则

促进均衡、相对稳定、有利发展、就近为主、统筹兼顾 二、交流方式

1、交流以轮岗方式进行，轮岗期间人事隶属关系不变，轮岗时间原则上不少于1年。根据我区义务教育学校实际情况和就近为主原则，小学阶段以建制中心（实验）小学与所属定点村小（办学点）交流为主，以跨辅导区交流为辅；初中阶段以现建制镇（街道）范围内对口交流为主，以跨镇（街道）交流为辅。交流对口学校安排如下：

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2、因工作需要或个人申请，经教育局同意可在全区范围内交流。

3、**实验学校因**校区与**校区正在整合过程中，本次轮岗交流暂不列入范围。

三、交流对象和比例

1、应交流的对象：我区义务教育阶段公办学校，男50周岁、女45周岁以下，在一所学校（定点村小）工作期限满6年及以上的公办教师（含校级领导、中层干部）。不符合上述条件的专任教师因工作需要或本人自愿，也可以列为交流对象。

2、交流的比例：小学阶段各校参加交流的教师数量原则不少于应交流人数的15%，其中骨干教师（获区教学新秀及以上称号的，下同）数量不少于应交流骨干教师人数的15%；初中阶段各校参加交流的骨干教师数量不少于应交流骨干教师人数的15%，参加交流的非骨干教师数量原则上与来校轮岗的骨干教师数量相同。

3、本次轮岗交流的对象：按照统筹兼顾原则，我区义务教育学校教师轮岗交流对象，采用个人自主申请与组织统一安排相结合的方式进行，具体要求如下：

（1）列入应交流范围的教师，要根据学校实际和自身情况自主申请轮岗交流。凡35周岁以下（含35周岁）或2011年拟申报中、高级教师职务的专任教师原则上均应报名参加交流，是否列入本次交流由学校统筹安排；

（2）交流学科应尽可能做到全覆盖，语文、数学、外语等工具性学科和相对薄弱学科应重点进行交流；

（3）初中阶段各校要根据来校轮岗的骨干教师情况和本校交流报名情况，确定数量相等、学科对应的非骨干教师作为轮岗交流的对象；

（4）小学阶段各中心（实验）小学的交流对象，原则上交流到本辅导区定点村小（办学点），没有定点村小（办学点）或交流数量超过定点村小（办学点）专任教师数量50%的，在结对学校之间交流。跨辅导区结对学校间教师交流，由双方学校协商确定交流人选（如果人数不对等，原则上按交流人数多的一方确定交流教师基数）；

（5）校级领导交流对象由教育局统筹安排；

（6）涉嫌违法违纪正在接受纪检监察或司法机关审查或因病不能保证正常工作及孕产期的教师暂不交流。

四、相关政策要求

1、自2011年起，凡申报中、高级教师职务和参评区级以上（含区级）骨干的专任教师，原则上近六年内要有易校交流任教的经历；拟提任学校中层以上干部的候选人原则上近六年内要有易校交流任教的经历。报名交流人员在本次未交流的，经教育局审核后可先申报（参评、提任），但在下一年度优先安排轮岗交流。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评先评优和年度考核中，在同等条件下予以优先考虑。

2、跨校（辅导区）交流人员在交流期间的人事关系原则上保留在原学校，聘任的专业技术职务不变。如交流人员申请调入流入学校，经审核同意后按相关规定办理调动手续。

3、跨校（辅导区）交流的教师由流入学校对交流人员交流期间的工作进行考核（考核方案另订），小学阶段在辅导区内交流的人员由中心（实验）小学和定点村小（办学点）共同考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，考核结果在“合格”及以上等次的，一年后可以申请回原学校；考核结果为“不合格”等次的,由组织作出相应处理，并在次年教师聘任中,回原学校待聘。

4、跨校（辅导区）交流人员在交流期间参加流入学校的绩效考核，按流入学校的绩效考核结果由流入学校兑现奖励性绩效工资。各校在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的跨校（辅导区）交流人员，每月发放奖励性补贴200元（全年按十个月发放）。对未认真履行交流职责的人员不发此项补贴。

5、跨校（辅导区）交流人员年度考核由原学校负责，原学校要征得流入学校的意见后确定考核等次。

6、对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年年度考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。

五、工作程序

1、动员部署。在召开全区义务教育学校教师交流工作动员会的基础上，各校制订相应工作方案，并通过召开全体教师会议进行动员部署，使广大教师充分认识交流的重要意义，明确工作要求和工作程序。

2、初定人选。根据本方案规定和区教育局核定的人数，各校在教师自主报名的基础上，对口学校相互协商确定初步交流人选，并于7月20日前将各校报名情况汇总表和拟交流人员名单报区教育局组织人事科。

3、确定名单。区教育局汇总全区交流人选后，确定正式交流人员，并通知相关学校。对于审核同意区内调动的人员，办理相应的调动手续。

4、正式到位。交流人员应在流入学校开展聘任工作前报到，并由流入学校聘任相应岗位，于新学期前往流入学校工作。

六、工作要求

1、统一思想，精心组织。 2、严明纪律，纳入考核。

材料3：

近几年来，C市始终坚持把教师轮岗交流作为推动义务教育均衡发展的一项重要举措。2008年、2009年市政府分别出台了《关于进一步加强教师队伍建设的意见》、《进一步推进义务教育均衡发展的决定》， 2010年市教育局还出台了《关于深入推进城乡教师对口交流工作的通知》，加强城乡学校、优质学校和薄弱学校结对子帮扶共建工作。2010年，参加轮岗交流的教师共3789人，占全市中小学专任教师的7.7%。185所城区学校与农村学校开展帮扶共建、教师轮岗交流工作，参加轮岗交流的教师1155人。148所学校实行农村中心校与周边农村学校建立捆绑关系，轮岗互派教师1247人。174所学校实行城区优质学校与周边的薄弱校建立捆绑关系，轮岗互派教师1387人。

材料4：

D市是典型的城乡二元结构，农村义务教育一直是全市教育的薄弱环节。此外，D市中小学之间除了硬件设施的差距外，更重要的是师资等软件方面存在较大差距。由于待遇等客观原因，多数名师集中在热点学校，使校际间的差距越来越大，而均衡配置教师资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。

D市把均衡教师资源配置作为促进义务教育均衡发展的关键和核心问题，通过大力开展城镇对农村学校支教援教工作、开展市级教师全免费培训、制定有利于薄弱学校和农村边远学校教师队伍建设的优惠政策，以及积极推进义务教育阶段教师轮岗交流工作等得力措施予以推进，取得了初步成效。

一是建立了教师的轮岗机制。为了加大义务教育阶段教师轮岗工作力度，D市明文规定，男50周岁以下，女45周岁以下，在同一所学校任教满6年的教师原则上要在区域内进行交流。各区每年参加区域内交流的校长要达到本区义务教育公办学校校长总数的10%，参加区域内交流的教师人数要达到本区义务教育学校公办教师总数的7%。

二是完善城镇学校教师定期到农村支教和农村教师到城镇学校跟岗学习，城镇中小学教师在农村学校的任教情况记入教师的人事档案、业务档案，作为教师晋升专业技术职务、评优评先等方面的重要依据。

三是建立骨干教师巡回讲学、送教下乡及农村紧缺学科教师“走教”制度。鼓励副高以上延退教师到农村学校任教。

近四年来D市共有4400千余名的教师进行了跨校轮岗交流。

材料5：

E市决定在前期试点基础上，全面推进教师“县管校用”改革，实现义务教育学校教师和校长科学、畅通地流动，促进教育均衡发展。

E市规定，在同一学校任教满6年，男不满50周岁、女不满45周岁的教师，均要纳入交流范围。义务教育学校校长（含副校长）在同一学校任职不得超过9年，城区（含县城）学校校长任职时间超过规定年限的首先交流到农村学校或者相对薄弱学校任职。每年教师交流人数不低于应交流人数的15%，到2015年达到20%；其中骨干教师交流人数不低于同级骨干教师人数的15%。

该市还建立了以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心的中小学教师评价机制。对不符合教师资格标准要求的人员依法调整出教师队伍。实行师德表现“一票否决”制，对有严重失德行为、影响恶劣者予以严肃处理直至撤销教师资格。

E市正积极探索教师“县管校用”流动管理制度的补偿机制，在评优评先、评职晋级等方面给予倾斜，完善交通补贴、“涉农”补贴、远郊补贴或者山区补贴、弹性坐班制度等。在教师工资待遇上，将在“同县同酬”基础上，努力实现“市域同酬”标准。

材料6：

F市规定：十年以上教龄必须轮岗。该市松和小学代课老师陈某也被要求在新学年去区内另一所小学“轮岗”。陈某说，他已经在松和小学教了18年书，明年就实行《劳动合同法》，他去了之后就无法与松和小学签订“无固定期限劳动合同”，面临着随时下岗的危险。陈某说，这些天来，他都在为自己的前途烦忧奔波，学校发通知让十年以上教龄的代课老师轮岗后，他希望能留在原校，就写了申请书，递交到街道教育事务科、区教育局。但目前还没有回复。

据了解，按照《劳动合同法》规定，在原单位工作十年以上，可以与单位签订无固定期限合同，如果单位要炒员工鱿鱼，就需要支付相当数量的补偿金。 陈某说，原先学校都是在每年的八九月份与他签合同的，但今年却通知他，不再与他签订新合同，按区教育局和街道的文件精神，他必须去新学校报到。陈某怀疑学校是借故在明年新法实施前让他离开。而不能签订无固定期限合同，他的权益就会受损。

材料7：

G市教师轮岗政策的出台，引来一阵热议。优秀师资应是一种开放性的资源，应该让更多的学生受益——这成为该政策赞成者们的普遍理由：“轮岗制的实质就是把教师资源重新分配，达到教育资源的合理配置。”在某专家看来，教师流动确实是短期之内缓解“择校热”最有效的办法。让教师处于流动状态，使家长对名校、优质学校的期望值下降。此外，大范围的教师流动也可以使校际间各具特色的校风、学风推广传播，教学风格、方法上相互影响、共同发展。也有学者对“期限”提出看法，教育均衡发展不是平均主义式的发展。一名教师从适应学校环境到熟悉学生情况，刚要进入成熟与提升阶段，就要考虑轮岗的问题了。这不利于教师的个人成长，也会对学校的教师队伍建设带来困难。轮岗年限要考虑延续性和系统性。

不少家长和学校，一面肯定教师规模性流动有利于教育均衡，一面又对政策的执行保持着谨慎：现实操作难度较大。一名乡镇学校的校长道出了担忧：名校老师到薄弱学校，我们很欢迎，但薄弱学校的老师到名校教学，也能享受同等待遇吗？一些专家也提出，强制性的流动也应尽可能柔性操作，适度照顾教师个人的理想追求，只有当教师流动成为自觉自愿、权益得到保障时，流动才有活力。

问题一：

结合给定的材料，实施教师队伍轮岗交流的现实意义如何？要求列纲概括，简洁明了，200字以内（10分）。

南大村得以完成进村道路硬化工程，全赖党和政府惠农政策的扶持。如今，党的十八大报告提出要加大强农惠农富农政策力度，让我们感到早日脱贫致富更有希望。今后，我将加强学习十八大精神，认真研究、利用好党和政府的惠农政策，让政策落到实处，惠及村民。

11月29日 今天，我们在金台县龙田村，与“两委”班子成员继续学习党的十八大精神，大家对十八大报告提出的“深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件”，“要着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”等要求，就如何带领村民脱贫致富展开讨论，并形成一些工作思路。

首先，要通过组织干部群众学习宣传十八大精神，鼓舞大家干劲。其次，要将增加村民收入作为工作重点，针对龙田村山多田少的特点，做好“山”字文章，在原有肉桂、砂糖橘等优势产业的基础上，发展松林、三黄鸡、肉猪等种养项目，并引导村民利用自家的沼气池发展“畜沼菜”、“畜沼果”等循环种养模式，让龙田村走上发展生态农业之路。再次，帮助在边远山区居住的村民进行异地搬迁，改善他们的生产生活条件。最后，充分发挥后盾单位的优势，使我们村早日实现脱贫致富得到更多帮扶。

要求：

请据此写一篇调研报告，向厅主要领导汇报基层工作组有关情况，40分。 1.格式规范，文风朴实2.建议合理3.字数控制在1200字内。

（重点要说明前期扶贫帮困的工作情况；存在的问题；下一步工作建议）

5、2014年中央遴选公务员《案例分析C》试题

第一题（40分，建议70分钟） 你是某省扶贫办综合处主任科员。省扶贫办负责贯彻执行党和政府扶贫开发工作的方针、政策，研究拟定全省扶贫开发的政策、法规、措施，并负责组织实施和监督检查等工作。你所在的综合处，主要职责是协助办领导处理日常工作，协调机关政务工作，负责秘书、文电处理、文书档案、值班、信访、保密、政务信息工作和重要会议的组织工作，负责办公室工作计划、工作总结和有关材料的起草工作等。以下六件事，需要你1小时内处理完毕。

1、在省科技厅支持下，扶贫办拟举办全省农村科技骨干培训班，培训分3期，要求各县市选择2-3名农村科技骨干参加培训。请你起草全省农村科技骨干培训班培训方案。（200字，6分）

2、扶贫办拟于7月16日举办重点扶贫项目评估会，涉及项目16个，有关县市分管副县（市）长、扶贫办主任参加，邀请本办有关领导，省财政厅、发改委等部门有关处室负责人以及有关专家等出席。会议拟交给B市承办。请拟写一份委托B市承办会议的通知。（200字，5分）

3、某记者发来一封建议信，大意是说他去贫困县发现很多贫困户，有的残疾、有的孤寡，有的没钱看病，有的没钱上学等，希望扶贫办能实行贫困户分类登记制度等并在官网发布落实情况，以畅通群众知晓度，也让更多人更好的帮助贫困群众，期盼尽快答复。办领导批示综合处酌情处理，处长让你起草一份记者来信的回复要点。（250-300字，7分）

4、“希望厨房”是共青团中央、中国青少年发展基金会于2009年发起的大型公益项目，主要由厨房维修改造、厨房设备配备、营养知识普及等部分组成，为贫困山区的小学提供包括蒸饭柜、电磁大锅灶、开水器、冰柜等在内的一整套厨房设备。

现团中央所属中国青少年发展基金会来函，基金会一行3人拟于7月11-14日到本省某县试点学校调研“希望厨房”项目推广情况。办领导批示，本办是该项目的协作单位，请综合处负责做好接待工作，以确保该项目得到更多支持。处长具体要求你写出接待方案要点。（250字，7分）

5、去年7月31日，你省首个慈善日，各界当日捐款踊跃，效果很好。但个别单位出现了确定捐款数额，并要求职工捐款的现象。就此，有关领导要求规范慈善日活动。请写出规范慈善日有关活动的工作思路与方法。（300字，8分）。

6、 S县慈善总会、县扶贫办向社会公布：S县慈善总会今年共收到\慈善一日捐\捐款180.985万元，支出172.43万元??”近日，S县副科级以上干部均收到这样一封手机短信，这是该县慈善总会、县扶贫办为推动公益慈善事业更加公开透明化发展，开通“慈善爱心桥”手机短信平台所发的第一封短信。

当前，慈善事业在健康快速发展的同时，也面临着种种问题。尤其是近年来，慈善信息公开不足、透明度不够的问题引起社会各界的强烈关注。为此，S县慈善总会、县扶贫办经过多方沟通，于1月12日正式开通了“慈善爱心桥”短信平台，通过1065736033591手机短信平台及时向社会公开各类慈善信息，通过建立覆盖全县的慈善捐助信息报送网络，推动公益信息在慈善组织和公众之间的有效传播。据该县慈善总会负责人介绍，此做法在全省属首创，得到了省慈善总会的高度赞赏。

问：请提炼总结S县慈善部门上述做法经验，以便进一步推广（150字，7分。）

第二题（30分，建议50分钟） 材料1：

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。十八届三中全会要求，全面正确履行政府职能。政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

国务院总理李克强指出，创新方式，提供更好的公共服务，是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施，又是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关键之举，也是推动政府职能转变，推进政事、政社分开，建设服务型政府的必然要求。要放开市场准入，释放改革红利，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务产

品短缺、质量和效率不高等问题，使群众得到更多便利和实惠。有关会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。一是各地要在准确把握公众需求的基础上，制定政府购买服务指导性目录，明确政府购买服务的种类、性质和内容，并试点推广。二是政府可通过委托、承包、采购等方式购买公共服务。要按照公开、公平、公正原则，严格程序，竞争择优，确定承接主体，并严禁转包。三是严格政府购买服务资金管理，在既有预算中统筹安排，以事定费，规范透明，强化审计，把有限的资金用到群众最需要的地方，用到刀刃上。四是建立严格的监督评价机制，全面公开购买服务的信息，建立由购买主体、服务对象及第三方组成的评审机制，评价结果向社会公布。五是对购买服务项目进行动态调整，对承接主体实行优胜劣汰，使群众享受到丰富优质高效的公共服务。

材料2：

A市购买环卫服务时出现的情况：

1、A市公开招标购买环卫。环卫企业700多家，但a类资质的只有30家，另有b类200多家、c类400多家，资质好的企业较少，可供政府选择的面小。有的企业虽然规模大，但发展能力弱，跨区域市场开拓能力差。

2、A市环卫企业数量少，规模小，标准低。标准高的大企业收费高，在招标中不敌标准低收费低的小企业。环卫机械化水平和技术低，造成政府惩罚措施不好落实。

3、 环卫服务不确定性高，为创建环卫城市等，市里不分时间段，经常在晚上去街道抽查。街道与企业一般签8-16小时服务约，检查时就要改成24小时约。不确定性造成企业成本不稳定，影响价格或服务质量。

4、 合同期长有矛盾，政府想签1年短约防止企业投机，企业想签3年以上长约，以保证收益稳定。企业说一般第一年投入，第二年稳定，第三年才有盈利。签短约他们害怕解约造成亏本，就不愿多投入，从而影响服务质量。

5、街道主任说：他们缺钱，检查任务重。投标时也不能知道企业到底什么样。专家说，缺钱和企业差只是一部分原因，还有很大原因在于管理水平差，不能只从财力和环卫服务企业身上着问题，应从政府职能角度找问题。

问题：

1、请总结A市购买环卫服务所面临的的困境。（250字，10分） 2、请结合十八届三中全会精神，对案例反映出的问题谈谈你的看法和建议。（450字，20分）

第三题（30分，建议60分钟） 假设你是某省某厅综合处科员，以下是你系统三个市局落实党的群众路线教育实践活动的情况。现需要根据材料，向省党的群众路线教育实践活动领导小组写出2013下半年以来本系统教育实践活动情况汇报，必须按照汇报材料的内容结构，分成基本做法和主要成效两部分写作，层次清楚，文笔流畅。（1000字，30分）。

材料1：

1、6 月底到 7 月初 , 市局党委先后召开两次办公会专题讨论《党的群众路线教育实践活动工作意见》和《党的群众路线教育实践活动实施方案》，三次召集 机关干部、相关部门人员对教育1、6 月底到 7 月初 , 市局党委先后召开两次办公会专题讨论《党的群众路线教育实践活动工作意见》和《党的群众路线教育实践活动实施方案》，三次召集 机关干部、相关部门人员对教育系统党员干部存在作风方面的问题进行梳理。

2、“七一”前夕，市局党委开通 “党员一线通”，通过短信平台“第一时间”向系统广大党员传递中央及省、市委决策部署和市局党委的工作要求。开设活动专题网站，为系统广大党员自学提供翔实的学习参考。

3、七一前夕，市局党委编印《系统优秀“基层党建工作法”汇编》和《有关教育批评报道警示录》。《汇编》收录 30 个案例，以成功经验有效引导基层党建工作和党员发挥先锋模范作用；《警示录》选取典型案例，以案说法、以案说纪，以引起警醒和反思，使教育实践活动更有针对性，教育系统反“四风”、正作风更能找准“靶子”。

4、7 月 11 日，全市系统党的群众路线教育实践活动动员大会召开，教育实践活动的《工作意见》和《实施方案》正式出台，市局党委党的群众路线教育实践活动领导小组、党员领导干部教育实践活动联系点、向直属学校（单位）派出的 4 个督导组同时建立。

5、7 月 11 日，全市系统党的群众路线教育实践活动动员大会结束的当天下午，市局党委书记刘莅主持召开第一场征求意见座谈会，认真听取意见和建议。之后短短一周内，市局党委密集召开了八场不同层面的征求意见座谈会，广泛听取意见建议。

6、7 月 17 日，市局党委召开局机关党的群众路线教育实践活动首场专题学习会，局机关全体干部参加会议。与会同志观看了《情系人民》专题片；1处刘鹰、2处唐晓娟、财务处童震分别交流了教育实践活动学习心得；市局党委书记刘莅作了重要讲话。

7、7 月 24 日—26 日，为深入开展党的群众路线教育实践活动，学习贯彻市委十三届六次全会精神，创新、务实推进系统现代化建设，系统举办负责干部暑期学习会。副市长胡万进到会作重要讲话，吴晓茅局长、刘莅书记等有关领导专家作了报告和讲座，共计 170 人参加学习会。

8、7 月 24 日—26 日，在全市系统负责干部暑期学习会期间，市局党委专门开展“书记上党课”活动，市局党委书记刘莅在党课上讲授了如何为人、怎样做事。市局党委委员张利明从正反两方面讲述如何做好一名清正廉洁的系统管理者、系统工作者。

9、8 月 6 日下午，市局党委召开中心组（扩大）学习交流会，局（市局党委）班子党员领导干部围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”的大讨论主题进行学习交流。市教育系统党的群众路线教育实践活动联系点领导、市委常委、宣传部长徐宁出席学习交流会并讲话，市委第九督导组全体成员出席会议。

10、8 月 15 日，市委召开党的群众路线教育实践活动市直单位推进会，15 家单位作为代表在会上作交流发言。刘莅书记代表市局党委以《深入剖析找问题，立即整改见行动》为题汇报了市局党委广泛征询意见，深入剖析问题，边学边查边改的做法，市委杨卫泽书记在点评讲话中对包括教育在内的有关部门、单位给予了充分肯定，市局党委发言稿被摘登于 8月 18 日本市党报。

11、8 月 21 日，市局党委召开局机关干部党的群众路线教育实践活动学习

交流会，局机关蒋希波、潘丹、金建新、姚勇、周琳婕、王磊、梁晓峰、王宾、祁寿东、姚新强等 10 位处级干部代表各自支部，围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”的主题进行了交流发言，全体机关处级干部均撰写并提交了学习体会。

12、8 月 27 日至 9 月 6 日，市局 24 家直属单位党的群众路线教育实践活动动员大会陆续召开，对本校（单位）教育实践活动进行动员部署，并开展民主测评。市局直属学校（单位）党的群众路线教育实践活动全面展开。

13、8 月 29 日，市委常委、宣传部长、市教育系统党的群众路线教育实践活动联系点领导徐宁到联系点市局及基层单位，对系统党的群众路线教育实践活动进行专题调研指导。在市局，徐宁部长主持召开征求意见座谈会，市局党委书记刘莅汇报市教育系统党的群众路线教育实践活动的做法和成效。

14、9 月 3 日——4 日，市局局长吴晓茅轻车简从，赴下属区阳江镇进行驻点调研，听取基层教师、家长的心声，实地了解农村教育发展状况。9 月 6 日，市局召开有关会议，对驻点调研搜集反馈的教育发展情况做出迅速回应，研究制定相应改进举措。

15、9 月 6 日，为进一步贯彻落实好党的群众 路线教育实践活动关于抓好学习教育的要求 , 大兴读书之风，市局机关党委组织开展了机关青年干部读书心得交流活动，市局党委副书记夏莹主持学习会。局机关顾佳怡、崔婷、姚敏、许天璇、徐黎鸣、王晓燕、 王小民、蒋丹丹、陆玮玮等 9 位同志进行了会议交流， 王卫、张明两位处长对发言给予点评。

16、新学期以来，各直属单位全面展开学习教育、听取意见环节活动。有的单位组织党员干部创新方式，扎实有效地开展学习教育，认真学习领会活动精神。有的单位坚持开门搞活动，深入群众听真话、察实情、找问题、改作风，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，扎实推进。

17、新学期伊始，各直属单位党组织 把学习教育作为当前重要任务。部分党组织负责人围绕重温党史经典、转变工作作风、打造和谐团队、注重岗位奉献、永葆党员本色等内容，联系单位工作实际，陆续开展“书记上党课”活动，收到良好效果。

18、9 月 17 日，市局党委召开直属单位党的群众路线教育实践活动专题学习交流会，8 位代表作了交流发言，夏莹副书记对各直属单位抓好教育实 践活动查摆问题、开展批评环节提出工作要求。

19、9 月 23 日，下属*所召开党的群众路线教育实践活动中心组学习交流会，市局党委联系点领导、市局党委书记刘莅同志出席并讲话。局、市局党委班子成员也分赴各自的教育实践活动联系点参加中心组学习交流会。

20、10 月 9 日，市委召开的第二场市级机关部门、单位教育实践活动情况汇报会上。市委*书记给市局机关布置“特殊作业”——与服务管理对象换位思考。10 月 10 日开始，由班子成员带队，机关同 志分成 20 个小组来到下属窗口口，体验角色转换，直接听取家长等各方面群众意见。

21、10 月 11 日，市局党委召开党的群众路线教育实践活动专题讨论会。市局党委班子成员、机关各处室负责人、市局党委各督导组组长、部分直属单位负责人参加会议。与会人员学习了相关材料，局、市局党委班子成员结合分管工作和重点问题分别作了发言。

22、10 月 18 日，市局党委召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。刘莅书记代表市局党委领导班子作对照检查，局班子党员领导干部个人逐一对照检查，开展批评与自我批评。市系统党的群众路线教育实践活动联系点领导、

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