新乡市人民政府关于印发《新乡市深化财政科技计划管理改革方案》的通知

新乡市人民政府关于印发《新乡市深化财政科技计划管理改

革方案》的通知

【法规类别】财政综合规定 【发文字号】新政文[2016]17号 【发布部门】新乡市政府 【发布日期】2016.01.20 【实施日期】2016.01.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

新乡市人民政府关于印发《新乡市深化财政科技计划管理改革方案》的通知

（新政文[2016]17号）

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：

《新乡市深化财政科技计划管理改革方案》已经2016年1月5日市政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府 2016年1月20日

新乡市深化财政科技计划管理改革方案

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为贯彻落实《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知 》（国发〔2014〕64号）和《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见 》（豫政〔2015〕2号）精神，实施创新驱动发展战略，建设具有区域影响力的科技创新中心，促进科技与经济紧密结合，制定市级财政科技计划管理改革方案。

一、总体目标和基本原则 （一）总体目标

改革管理体制、打破条块分割、强化顶层设计、统筹科技资源，构建总体布局合理、功能定位清晰的科技计划体系，建立目标明确和绩效导向的管理制度，形成职责规范、科学高效、公开透明的组织管理机制，使之更加符合科技创新规律，更加高效配置科技资源，更加聚焦全市经济社会发展的重大科技需求，基础前沿研究、重大共性关键技术研究、社会公益研究、高新技术研究显著加强，财政资金使用效益明显提升，企业作为创新主体的地位进一步强化，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为建成具有区域影响力的科技创新中心提供有力支撑。 （二）基本原则

遵循科学规律。立足我市经济社会发展和科技创新实际，遵循科学研究、技术创新和成果转化规律，实行分类管理，健全鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的机制。

坚持改革创新。面向科技创新呈现出的新态势、新特征，推进政府职能转变，加强管理创新和统筹协调，优化整合资源，对市级财政科技计划项目管理各环节进行系统化改革，实行统一管理，并建立统一的评估监管体系，以改革释放创新活力。

聚焦重大需求。面向科技前沿、面向经济社会发展的重大科技任务，科学布局市级财 2 / 3

政科技计划，瞄准突破口和主攻方向，不断加大财政科技投入，建立健全围绕重大任务

推动科技创新的新机制。

坚持市场导向。健全技术创新市场导向机制，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，统筹衔接应用开发、成果转化、产业发展等各环节工作，发挥财政科技投入的引导激励作用和市场配置各类创新要素的导向作用，更加主动有效地服务于经济结构调整和提质增效升级，建设具有核心竞争力的创新型经济。

坚持规范高效。明确科技计划、资金管理和执行各方的职责，实行科技计划项目全过程信息公开和痕迹管理，完善科技管理信息系统，建立健全科技计划、资金管理和执行各方决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制。 二、优化财政科技计划布局

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