农田区土地整理监理规划

监理规划

农田保护区土地规划监理资料

监 理 规 划

xxxxxxxxxxxxx有限公司 xxxx年xx月

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工程项目概况

（一）项目简介

***省某县某某乡基本农田保护区土地整理项目为省投资示范项目，项目性质为土地整理。本项目区位于某县某某乡西北部，涉及乔辛村、西乔村、彭那里村、孔那里村、李那里村、胡那里村、楚桥村、翟楼村、王垓村、文那里村、陶那里村、东戚村、西戚村、西刘庄村、东许村、西杨村、碱水村、西姜村、戚贾村、徐桥村、西许村、任楼村、双庙村、孙老包村、王芝茂村、西张博村、祁辛庄村、葛集村28个行政村，人口17386人。项目区总面积1472.24公顷，参与整理规模1237.22公顷。项目区范围北至宋金河，南至蒙馆公路北200m处，西至宋金河，东至黄兴路。

项目区土地总面积1472.24公顷，项目实际建设整理规模1237.22 公顷。整理后新增耕地49.88 hm2，新增耕地率4.03%。

本项目总投资36314042.17元，单位投资2.94万元/hm2（1957元/亩），全部由省投资。其中工程施工费29183678.86元，占总投资80.36%，设备购置费4167160.00元，占总投资的11.48%，其它费用共计2251163.27元，占总投资的6.20%（其中前期工作费758775.66元，占总投资2.09%，工程监理费291836.79元，占总投资的0.80%，竣工验收费496122.54元，占总投资的1.37%，业主管理费614608.28元，占总投资的1.69%，拆迁补偿费89820元，占总投资的0.25%），不可预见费712040.04元，占总投资的1.96%。

通过统一规划、统一组织、合理布局、因地制宜、综合整治，增加有效耕地面积和提高耕地质量，将项目区独立工矿用地、未利用地得到了较好的治理，原来的中低产田灌溉条件得到改善而成为旱涝保收的稳定高产田，使土地利用更为合理。

1﹑项目承担单位：某县土地整理中心 2、项目实施单位：某县土地整理中心

3、项目监理单位：*××工程监理有限责任公司 4、项目设计单位：***市土地学会

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（二）分部工程投资及工程量 1.土地平整工程

本项工程土地平整土方量包括二个方面的内容：一是项目区西部宋金河以东与项目区西部南北输水渠以西狭长地段的抬高土方量；二是项目区内坑塘水面填平所需土方量；项目区土地平整土方量共需33.17万方。项目区整理后的果园、林地、嗮谷场进行土地翻耕，计36.77公顷。

2.农田水利工程

本项目新打机井208眼，建机井房208座；PE管道92977米，给水栓1703个，泄水井208个；规划修建排水斗沟32条，长40194m，农沟78条，长52488m；农沟、斗沟均为土质，边坡系数为1。项目片区共修建斗沟过生产路涵20座、农沟过生产路涵22座、斗沟过田间路涵10座、农沟过田间路涵4座，过农沟进地涵306座，过斗沟进地涵226座、生产桥8座。

3.田间道路

项目区内全部田间道路面规划均为水泥混凝土路面，路面宽度为5m，厚度为18 cm，18cm灰土路基，两侧各0.45m素土路肩，边坡1：1，高出地面36cm，规划修建田间路16条，总长16597m（田间路09、田间路15为现状硬化路面，已扣除），修建连结村内道路5492米；规划生产路路面为泥结碎石路面，厚度为15cm，路面宽3.0m，15cm厚素土路基，边坡1：1，高出地面30cm，规划修建生产路39条，总长26241m。

4.农田防护林

为了防风固沙、水土保持、降低风害对农业生产的影响，改善田间小气候和农田生态环境，在田间道两侧、生产路一侧栽种防护林，树种为杨树，株距2m，共需植树29719株。

5. 设备安装

根据规划设计要求，主要购置井用潜水泵，计200QJ40-48型井用潜水泵148台、200QJ40-65型井用潜水泵60台；按照潜水泵的功率要求，每眼机井配套一台柴油发电

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机组，计HL-15型柴油发电机组148台、HL-20型柴油发电机组60台。

二、监理工作范围

按照《建设工程委托监理合同》，根据建设单位委托和授权，主要对项目施工阶段实施监理，内容是建设工程质量控制、进度控制、投资控制，合同管理、信息管理及组织协调。

三、监理工作内容

根据监理的工程范围及业主的要求，我公司拟提供的监理服务内容主要包括施工阶段的质量控制、进度控制和投资控制，并执行合同管理、做好信息管理和组织协调，尽可能为业主提供完善、优质的监理服务。具体内容分述如下： 1、质量控制任务

（1）质量的事前控制

1）确定工程质量要求和标准（包括施工、工艺、材料和设备各方面）。 2）审查总包和分包商的资质，审查其是否配备与工程承包合同和分包合同相符的力量并督促其完善。

3）审查承包单位提供的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备其来源。

4）监理应规定按某一程序对某种或某类工程材料或构件的质量进行认定。材料进场应有产品合格证，按有关规定检验，无产品合格证和检验不合格的材料不得在工程中使用。

5）对永久性生产设备和装置，按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些设备到场后应参与检查验收，主要设备还应开箱检验。

6）审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施。

7）对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，审核其试验报告及技术签定书。 8）检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线及高程水准点，重要工程的高

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程还应亲自组织复核。

9）督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术、方法和手段。

10）督促总承包单位健全现场质量管理制度，包括现场会议制度、质量检查制度、质量统计制度、质量事故报告及处理制度等。

11）组织设计交底和图纸会审。对有的工程或工程部位下达质量要求标准。 12）把好开工关，需经监理工程师对各项准备工作检查、批准并发布开工令后，工程方能动工；停工后，也需下达复工令后工程方能复工。 （2）质量的事中控制

1）督促/检查施工单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。

2）督促施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态，并及时审核验收施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表。

3）严格工序间交接检查，重要工序（包括隐蔽工序作业）需按有关质量验收标准经监理人员检查验收后，方可进入下一道工序。

4）重要工程部位，必要时亲自组织或技术复核。对于重要材料、构配件，可自行组织材料试验或质量检验工作。

5）根据工程项目的特点，对完成的分部（子分部）、分项工程和检验批，相应的质量评定标准和方法，进行检查验收。

6）在工程施工过程中，对于不合格部分命令承包单位进行整改。 7）审批设计变更和图纸修改。 8）依法行使质量监督权。

在下列情况下，监理工程师征得业主的同意后有权下达停工令：

A、施工中出现质量异常情况，经提出施工单位未采取改进措施，或改进措施不力，未使质量状况发生好转趋势者。

B、隐蔽工序作业未经监理工程师查验而进行下道工序作业者。

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C、对已发生的质量事故未进行有效地改进而继续作业者。 D、擅自变更设计图纸进行施工者。

E、使用没有产品合格证及未经检验合格的工程材料，或擅自替换，变更工程材料者。

F、未经技术资质审查的分包商施工人员进入现场施工者。

9）组织定期或不定期的现场质量会议，及时分析，通报工程质量情况，并协调有关部门单位间的活动。 （3）质量事后控制

1）按相应的质量评定标准和办法，对完成的单项工程、单位工程进行检查、验收。

2）组织竣工验收。

3）审核施工单位的竣工资料。

4）整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。 2、进度控制任务

1）熟悉﹑了解工程项目建设周期总目标。

2）审核承包单位提交的项目总进度规划和阶段进度计划并在项目实施过程中控制其执行，必要时督促其及时调整。

3）在项目实施过程中每月进度实际值与计划值的比较。 4）审核承包单位提交的材料、设备订货计划，并督促其执行。 5）从财务和物质方面监控承包单位的进度。

6）控制和评估工程进度，如果需要命令停止和加快工程进度。 3、投资控制任务

1）针对设计图及说明书之资料，就施工图预算提供意见。

2）督促施工单位按时提交及符合阶段完成工程量报表，检查实际工程量及提交实际施工质量情况及数量记录。

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3）当设计及工程量更改后，提供工程量更改记录及协助业主计算工程款的变动。 4）参加与其他顾问单位就工程施工过程中发生的索赔、过失、罚款、赔偿等问题向建设单位提供意见。

5）参加涉及投资事故的会议。 6）审核工程决算。 4、合同管理任务

1）协助业主建立和确定工程项目的合同结构。 2）督促承包单位按承包合同组织施工。

3）协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。 4）协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。 5、信息管理任务

1）建立工程监理资料编码系统及管理制度。 2）专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。

3）运用计算机进行项目的辅助管理，随时提供业主需要的有关部门本项目管理的信息，并定期提供多种监理报表。

4）建立工程会议制度，整理会议纪录。 5）督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。

6）竣工后进行监理资料归档，并向业主提供完整的监理资料。 6、组织协调任务

1）协助业主组织和协调与本工程建设的各单位之间的关系，并协调业主处理有关问题。

2）协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。 7、安全控制任务

监理单位依法对项目工程实施安全监理，由总监理工程师对工程项目的安全监理负总责，现场监理人员对承担的安全监理工作具体负责，通过旁站、巡视和平行检

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验等形式对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理，并对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。对不符合安全规定的，监理方有权下达书面通知要求施工单位整改。 四、监理目标工作

依据合同要求，对本工程拟定以下监理工作目标： 1、 质量控制目标：合格

2、 进度控制目标： 2011年2月16日开工至2011年5月31日竣工 3、 投资控制目标：严格按照国家预算、合同中约定的目标进行控制 五、监理工作依据

1、建设工程的相关法律法规及国土资源部颁布的有关国家投资土地开发整理项目的相关文件。

2、项目规划设计报告、预算书、设计图纸及图册。 3、业主与建设监理公司签定的工程建设监理合同； 4、业主与承包商签定的工程承包合同、协议及附件； 5、与土地开发整理项目有关的规程、规范和技术标准； 6、本项目制定的监理实施文件。 六、项目监理机构的组织形式

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根据本工程的特点，较适宜的组织形式为直线制：

总监代表 项目总监

七、项目监理机构的人员配备计划 针对该项目特点，监理机构组成人员如下： 序号 姓名 1 2 3 4 5 6 职务 性别 专业 水利水电 水利水电 工民建 工民建 水利水电 工民建 职称/执业资格 注册监理师 注册监理师 注册监理师 工程师 工程师 工程师 土地平整工程师 农田水利工程师 电力工程工程师 信息管理工程师 现场监理人员可根据工程实际进度进行调整 八、项目监理人员岗位职责 总监理工程师应履行以下职责：

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1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对

不称职的监理人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申

请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料。 总监理工程师代表应履行以下职责：

1、受总监委托或协助总监负责工程项目的全面或部分工作，并协助总监领导、协调各专业监理工程师的工作；

2、参与编写监理规划，负责编写所承担项目的监理细则，指导各专业监理工程师编写监理细则，监理月报和监理工作总结并报总监审批；

3、协助总监组织审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划及现场安全和文明施工措施；

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4、协助总监审核和确认承包商提出的分包单位；

5、受总监委托主持工程项目的协调会或工程例会，整理会议记录并编写会议纪要，协助各专业之间的穿插配合工作；

6、检查各专业工程师的质量、进度和投资控制情况，审核并评定分部分项质量等级，协助总监组织工程竣工初验，参加工程竣工验收工作；

7、协助总监主持已完工程的验收工作，审核进度拨付款申请单，签署工程初验意见，报总监核签认可；

8、审查各专业监理工程师现场巡视记录和监理日志，整理归档项目建设文件和监理资料，管理项目监理使用的办公用品、仪器、检测工具。

专业监理工程师应履行以下职责： 1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

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监理员应履行以下职责：

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6、做好监理日记和有关的监理记录。 资料员应履行以下职责：

负责工程所用标准、规范、图纸、文件等资料的领取、发放和管理工作。负责项目监理资料的收集、整理、汇总、上报和归档工作。 九、监理工作程序

1、施工阶段监理工作总程序（见附表1） 2、施工阶段投资控制程序（见附表2） 3、施工阶段进度控制程序（见附表3） 4、施工阶段质量控制程序（见附表4） 5、基层原材料质量控制程序（见附表5）

6、隐蔽工程质量控制程序（见附表6） 7、单位工程竣工验收程序（见附表7） 8、工程变更（洽商）处理程序（见附表8） 9、工程停、复工程序（见附表9） 10、工程延期的审批程序（见附表10）

11、索赔工作程序（见附表11） 12、工程质量问题处理程序（见附表12）

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13、工程质量事故处理程序 （见附表13） 十、监理工作方法及措施

监理工程师对工程的一般管理手段 （一）对承包单位的管理

监理工程师与承包单位之间是监理被监理的关系，因此承包单位的一切活动必须得到监理工程师的批准和认可，并接受监理工程师的监督和管理。在本工程中，监理工程师采用以下手段对承包单位进行管理：

1、书面指示

监理工程师的各种决定、意见和要求均应书面形式发出指示，补充和完善合同条件的不足，纠正承包单位各种不符合的行为。承包单位对这些书面指示都应严格遵守和执行。所有书面指示在发给承包单位前均首先报建设单位批准。

书面通知包括： （1）开工报告 （2）监理工程师通知书 （3）会议通知和会议纪要

（4）整改通知单：监理工程师发现施工质量缺陷或施工人员违反操作规程等足以引起工程质量事故时，以整改通知单的形式经建设单位批准后通知承包单位返工或修补或改进。

（5）暂时停工和复工的指示：由于承包单位施工质量问题或由于现场天气条件或为工程的合理施工和其安全而需要工程全部或部分停工时，总监理工程师发出上述暂时停工指示以书面报告建设单位。当达到复工条件时，则总监理工程师发出复工指令。

（6）拒绝和恢复计量支付的指示：当工程质量不合格或其他方面未达到监理工程师满意时，监理工程师发出对该不合格工程不予计量的指示并以书面要求建设单位发出复工指令。

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（7）修改进度计划的指令：承包单位的实际施工进度已延后于计划的施工进度，有必要对原施工进度计划做修改时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施，并应报告总监理工程师，总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施，指令承包单位调整计划。

（8）其他下达有关部门规定的监理通知：监理工程师任命通知（包括监理人员名单、联系电话、应急电话等），关于监理程序的通知，关于文件运转、收发的规定等等。

2、工程例会

工程例会每15天召开一次，监理工程师对下列问题发表意见： （1）检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因；

（2）检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施；

（3）检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施； （4）检查工程量核定及工程款支付情况； （5）解决需要协调的有关事项； （6）其他有关事宜。 3、专题会议

对技术方面或合同管理方面比较复杂的文件，采用专题会议的形式进行研究和解决。

4、邀见承包单位

当承包单位无视监理工程师的指令和合同条款，违反合同进行工程活动时，监理工程师在要求建设单位制裁承包单位之前，邀见承包单位主要负责人，提出黄牌警告，邀见纪要报送建设单位。

（二）对工程信息的管理

工程信息是项目管理的基础资料，是对工程施工的任何部位和时间作出评价和判

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断的依据，同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。因此本项目部对工程信息的管理十分重视，有一套完整的记录表格和计算机管理系统，并有专人管理、登记、整理。

1、监理记录

监理记录分为：监理工程师日记、天气记录、工程量记录、质量验收记录、材料见证记录、收发文记录等几种。

2、监理文件

监理文件包括：监理合同、监理规划、监理细则、审批或审查单、监理工程师通知单、监理工作联系单、监理工程师函、监理整改单、开工令、停工令、复工令、会议纪要、监理月报、专题报告、阶段性质量评估报告、监理总结等。

3、监理资料的管理

由专人按文件档案管理要求负责收集、登记、整理、分发和保管。工程竣工后由总监负责组织整理归档，装订成册。

4、文件的运转

外部文件按各方事先确定的程序进行，做到流转通畅、明确和规范，并做好签收、登记工作。对于重要信息及时反馈至相应主管人。

（三）与建设单位的联系

监理工程师应积极采取多种渠道加强与建设单位的沟通，使建设单位及时地了解、掌握工程情况，了解监理的各种建议和其原因，从而获得建设单位的理解、信任和支持。监理与建设单位的联系分为书面报告和口头汇报两类。

1、书面报告

（1）监理月报：监理月报应由总监理工程师组织编制,签认后报建设单位和本监理单位。

施工阶段的监理月报应包括以下内容：

1 本月工程概况；

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2 本月工程形象进度； 3 工程进度：

1）本月实际完成情况与计划进度比较； 2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。 4 工程质量：

1）本月工程质量情况分析； 2）本月采取的工程质量措施及效果。 5 工程计量与工程款支付： 1）工程量审核情况；

2）工程款审批情况及月支付情况； 3）工程款支付情况分析； 4）本月采取的措施及效果。 6 合同其它事项的处理情况： 1）工程变更； 2）工程延期； 3）费用索赔。

7 本月监理工作小结：

1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价； 2）本月监理工作情况； 3）有关本工程的意见和建议； 4）下月监理工作的重点。 （2）监理工程师函

监理工程师函用于日常工程中发生的事情与建设单位进行联系、请示、答复、建议等函件。

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2、口头汇报

每周跟建设单位建立碰头会，向建设单位汇报工程一周发生的情况，并就某些具体问题达成共识 质量控制的目标和手段

（一）质量控制的目标

监理组织将根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件，以严格的监理方法，完善施工单位自检和监理单位抽检的质量保证体系，进行一丝不苟的中间检查和现场验收，重视事前预防的环节监理，确保达到优质工程。

（二）质量监理的手段

质量监理是对施工过程的全过程监理，主要包括两个方面的工作：一是对工程质量按程序进行预控和动态控制，使其达到合同所要求的质量标准；二是对承包单位的技术水平的管理，以使合同工程质量标准得到实现。

质量监理是本项目监理工作的一个重要部分，监理工程师对工程质量的控制，将主要抓以下两个环节：一是建立严格的监理程序；二是采取有效的监理手段。

1、建立严格的监理程序（详见附图）

施工阶段监理质量控制方面的工作将分施工前期监理预控阶段、施工过程的跟踪控制阶 段、竣工验收阶段。 （1）施工前期监理预控阶段

施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备，创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不允分而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采取施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。

在施工准备阶段，项目监理部采取预控制的方法进行管理，质量控制方法主要有： A、检查和督促承包单位健全现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系

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和质量保证体系,确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的措施每个承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员、资料员和安全员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制，建立施工工序的自检验收制度。

B、施工准备的检验和监理

施工准备工作的检查是预控制的重要环节。一项新的分部工程开工前，如果技术方案不完善、质量措施不完整、设备不良、人力不足、道路不畅通、原材料未检验、仓促开工，就很难保证不出质量事故。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至补充完善施工条件为止。

C、施工组织设计和技术措施的审批

项目监理部进驻施工现场后，将首先协助施工单位编写切实可行、符合工程实际情况的施工组织设计。在审查施工组织设计和技术措施时，应以确保工程质量标准为前题。

项目监理部将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行了投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。

D、设立质量控制点 质量控制点设立的原则：

a、施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程。

b、施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序部位或对象。 c、采用新技术、新材料、新工艺的部位或环节。 E、原材料、半成品供应的审批

在保证质量前提的条件下，项目监理部允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行取样试验（必要时项目监理部按10%--15%的频率同时进行抽样试验），并将试验结果报项目监理部审批。

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F、原材料、半成品的试验与审批

对运抵施工现场、将用于永久性工程的各种原材料、半成品，施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验（必要时项目监理部按10%--15%的频率同时进行抽样试验），并将试验结果报项目监理部审批，项目监理部将根据质量检测站和施工单位的验收实验结果，作出是否批准相应原材料、半成品用于永久性工程。

G、进场施工机械、设备的检查与审批

项目监理部要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单（包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况）。经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用。未经项目监理部批准的任何施工机械、设备不得在工程施工中使用。

H、测量施工放样审核

项目监理部要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”，并附施工放样检查资料，一并报驻地监理部审核。并对：

●建筑物控制桩位和高程水准点进行复测检查； ●分项工程的控制高程与定位进行抽样复算；

●布设的水准点和轴线控制桩等重要控制点，督促有关项目部定期复测、保护，本监理部负责复核。

I、质量检查系统的建立

项目监理部将通过建立、健全质量管理网络，落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中发现，并及时予以纠正。

J、开工批准

施工单位在完成上述报审后，经项目监理部审核，确定具备开工条件，由监理工程师批准开工，签发开工令。

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（2）施工过程的跟踪控制阶段

施工阶段是工程质量的形成阶段，也是施工质量与各项施工验收技术指标是否符合设计、规范质量要求的事实施阶段。因此，项目监理部将把工作的重点放在施工过程阶段的质量跟踪控制上。

在施工阶段，项目监理部的质量控制方法主要有： A、施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实

施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实分二方面内容：一方面，在工程施工过程中，监理人员需要经常对施工单位所报送的各类报表、质量数据进行检查核实，这是指内业方面；另一方面，指外业方面的检查核实，如施工人员组织、施工机械配备、材料质量、配合比试验、施工放样等。

B、原材料、半成品进场抽样验收

在工程施工质量判断中，有许多必须经过试验工程才能得出结论，因此，原材料、半成品进场的抽样验收将是本项目监理部进行工程质量检查和控制的重要手段，是监理人员确认各种原材料、半成品和施工部位质量的主要依据，是项目监理部坚持一切用数据说话的基础。

原材料、半成品进场抽样验收的内容以能控制各工程项目施工质量的技术指标为依据。

对于其他现场项目监理部在工地不能进行的试验工作，项目监理部将委托有资质的质量检测站进行。

C、施工测量、放样复核

测量、放样复核也是项目监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。在监理过程中，驻地项目监理部将自备测量仪器，对施工现场各部位平面位置、高程、几何尺寸等所有测量、放样工作进行复核。

D、重点工序、关键部位的旁站监理

重点工序、关键部位的旁站监理，也是项目监理部进行工程质量检查和控制的重

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要手段之一。驻地项目监理部将通过加强监理人员的现场旁站工作，来进一步体现监理工作的力度。

旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。 旁站监理人员的主要职责是：

（A）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

（B）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

（C）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资质的第三方进行复验；

（D）做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理原始资料。

旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危急工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

同时，为了加强重要外加工成品的质量控制，驻地项目监理部还将在供货资质审查合格的基础上，派出监理人员进驻外加工成品厂，对生产全过程进行跟踪旁站监理，确保外加工成品的质量。

E、施工现场的巡视检查

施工现场的巡视检查，是指监理人员为了了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，在施工过程中对较次要部位、较次要工序施工情况进行的巡视检查。施工

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现场的巡视检查也是驻地项目监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。

F、签发监理指令

监理指令有二方面的内容：一方面，是指在施工监理过程中，监理人员以书面文件的形式提醒施工单位注意施工中存在的问题；另一方面，是指监理人员为保证工程质量，向施工单位发布的工程变更、技术标准、施工技术要求、工程会议纪要等。监理指令直接与工程质量有关，也是驻地项目监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。

（3）竣工验收阶段

竣工验收阶段，是指各分项工程完成施工后，施工单位报请驻地项目监理部进行验收阶段。

在竣工验收阶段，通过施工单位的自检、项目监理部的抽检，来判断已完各分项工程的施工质量、几何尺寸与设计文件的符合程度；各项技术指标是否达到施工验收技术规范的要求。

在竣工验收阶段，进驻项目监理部的质量控制方法主要有：

A、合格单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批的质量检查评定验收；对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，项目监理部将对所有已完工序的隐蔽工程进行验收，评定已完分项工程的质量登记，并签署验收意见，验收频率为100%。

以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。驻地项目监理部对已完的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25%。对重要的分部工程，项目监理部将进行100%的检查验收。

以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。驻地项目监理部将对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评介意见，以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。

B、有质量缺陷工程的调查与处理

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对工程施工中存在质量缺陷，需要部分或全部返工的单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批项目监理部将从质量控制的角度出发，进行调查分析，分清质量缺陷的性质、责任，及时妥善地进行处理。

质量缺陷的处理原则和程序主要有： ●监理工程师具有质量否决权；

●质量缺陷处理须事先进行调查，分清质量缺陷的性质、责任，以明确处理费用的承担者；

●施工中，上道工序有质量缺陷，未经驻地项目监理部认可，不准进入下道工序的施工；

●施工单位必须执行监理工程师对工程质量缺陷的处理意见；

●施工单位对质量缺陷的处理方案和措施，必须经驻地项目监理部认可； ●施工单位对质量缺陷的处理完成后，必须经驻地项目监理部的检查、验收。 2、采取有效的监理手段

在监理过程中，必要时，监理工程师将采取下列必要的监理手段，确保工程质量目标的实现：

（1）监理指令：监理工程师应通知工地会议和书面文件，及时下达监理指令，向承包单位指出施工质量问题，并提出相应的要求。

（2）拒绝签认：对不合格材料、未经验收合格的工序拒绝签认。 （3）撤换：对承包单位的不称职人员总监有权要求承包单位撤换。

（4）下达整改或停工令：对于重大工程隐患或质量问题的情况，总监有权下达停工整改通知。

（三）质量监理的方法 1、旁站监理

监理员在承包单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场，对承包单位的各项施工活动进行跟踪监理，随时检查施工过程中的每个细节和工序。在旁站监理中，

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一旦发现问题，便可以及时通知监理工程师并指令承包单位予以纠正。对杜绝或减少质量事故的发生，保证工程质量和进度具有很大的作用。

2、测量和量测

测量贯穿整个施工监理的全过程。开工前，对承包单位的施工放线进行复测，在施工过程中也要采用测量手段进行施工控制，对已完成的工程，也要采用量测手段，对各部位几何尺寸、高程、垂直度等进行验收。

3、试验

试验数据，是对工程质量进行评价的重要依据。例如：通过钢筋抽样试验来判定材料是否合格，通过对混凝土试块的试验，就可以评价混凝土的质量等。

4、严格执行监理程序

严格执行监理程序，就能控制承包单位施工程序，避免施工混乱导致的质量事故，从而强化质量管理意识，提高工程质量水平。

5、指令性文件

采用指令性文件，对施工质量进行管理。例如：监理工程师发现施工质量缺陷，就以质量整改通知单的指令性文件经建设单位批准后通知承包单位返工或修补，或停工整顿。

6、拒绝计量

如果承包单位的施工质量没有达到合同规定的标准，监理工程师有权采取拒绝计量支付的手段，通过总监理工程师停止对承包单位部分或全部工程款的审批。这是对承包单位十分有效的约束，是保证 工程质量的重要措施。

（四）创优措施

1、建立强有力的监理班子进驻现场，覆盖工程所有的专业面，对工程中可能遇到的特别复杂的问题，如现场项目监理部无法解决时，将由公司派出专家到现场解决。

2、在工地现场除建立常规的岗位制度和工作制度外，还将进一步明确监理的组

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织原则，工作原则，监理工程师工作守则，建立日常的学习制度等，强化监理组织的内部管理，具体如下：

（1）监理的组织原则

实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面负责项目监理部的工作，是项目监理部对内、对外的最高决策者，专业监理工程师负责各分项工程的监理工作，并向总监理工程师负责；监理员负责现场的旁站、跟踪、记录、实测实量等工作，并向专业监理工程师负责。

（2）监理的工作原则

各岗位监理人员必须具有高度的责任心和事业心，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度。

（3）监理的工作守则

1）认真做好监理日记，如实反映工程动态；

2）做好监理工作报告，如监理月报、工程竣工质量评估报告、监理工作总结、重大问题的专题报告等；

3）建立监理档案。凡是工程图纸、修改通知单、技术资料、工作报告、报表、来往文件均由专职内业人员管理，编号归档，根据要求及时交出；

4）严格执行安全制度，进入施工现场必须带好安全帽，自觉遵守施工单位的安全制度。

5）各岗位监理人员秉公办事，坚持原则，遵纪守法，保持廉洁，不得以权谋私。 3、按照IOS9001--2000的标准实施监理工作，体现标准化、科学化、规范化管理的要求。

做好现场监理，对各项施工工序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配合比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查以达到对施工质量有效的监督和管理。

原材料、半成品、场外预制件的检测和试验以抽检为主，抽检频率不低于规范要

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求。

加强工序检查，坚持上道工序未经两级检查合格不得进入下道工序，隐蔽工程不经验收不得覆盖，确保工程不留隐患。

4、加强监理工作

质量控制是施工监理的重点，本工程的质量控制应体现出以下特点和要求。 1）坚持预防为主，隐患于未然的原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问题消灭于施工准备期内。监理人员做到“六不”

●材料、人力、机具等准备不足，公用管线配合施工计划不明确时不开工； ●未经检验和试验的材料不准使用； ●未经批准的图纸变更设计不得施工； ●未经批准的施工工艺不准采用；

●前道工序未经监理检查，后道工序不准进行； ●不合格工程和手续不全的项目不予计算工程量。

2）对影响工程质量的五个主要方面：人、材料、机械、方法、环境进行全面控制。

3）变被动监理为主动监理，在坚持质量标准，严格检查，着重帮助承包单位改进工作，健全制度，完善承包单位以自检为主的质量保证体系的同时，充分体谅承包单位因工期紧迫、技术难度较高的实际困难，热心帮助承包单位。

4）督促承包单位建立健全质量保证体系，推行三级自检、一级验收制度。在质量保证系统中，承包单位的质量保证系统是质量控制的基础，要求做到：

●施工班组自检；

●下道工序对上道工序的互检； ●承包单位专职质检人员自检。 进度控制的目标和手段

（一）进度控制的目标

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项目监理部要求施工单位根据施工承包合同提出工程进度总计划和分阶段月度计划，指导施工单位运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线，并在实施过程中建立数据采集制度，利用计算机跟踪分析施工中产生的进度偏差，采取措施和及时调整进度计划，保证工程在合同规定的竣工日期内完成。

（二）本工程能否按期完成将直接影响投资效益的发挥，施工阶段监理工程师进度控制的总任务就是在满足项目总进度计划要求的条件下，编制或审核不同种类的施工进度计划并在执行过程中加于控制，以保证项目按期竣工，具体手段和措施如下：

1、要求施工单位根据投标书、合同的要求提出工程的总进度计划，由现场项目监理部对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见；

2、在总进度计划的前提下，要求施工单位作出季、月、周计划和具体的安排，根据作业计划核实工程所需的各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划；

3、按照月度和周计划，监理人员督促检查各种设备材料，机具等能否满足计划进度要求，一旦发现问题，责成施工单位制定解决方案，限期落实。

4、除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理。

5、监理单位将派专人控制施工工期进度计划，综合编写工程进度和工作计划，报请业主审定后交施工单位实施。

6、协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施。

7、本项目进度控制的难度

根据以往同类工程施工监理的经验，本工程施工期还是比较紧张，影响施工进度的关键是施工质量，但质量与进度是相辅相成的，作为监理人员，如何正确处理好二

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者的关系是本次监理工作的极大难点。因此，本项目监理部将在严格坚持工程质量标准检验前提下，积极配合施工单位，指导施工单位运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线，采取分段同时开工、延长每天作业时间、成品预制、增加施工力量等综合措施，做到“紧而不放、忙而不乱”，并在工程实施过程中派专人负责建立数据采取制度；利用计算机跟踪分析施工产生的进度偏差，采取措施和及时调整进度计划，保证工程在合同工期内竣工。 投资控制的目标和手段

（一）投资控制的目标

施工阶段投资控制目标实现的关键是项目监理部的做好施工预算的审核、现场的计量和工程量的签任以及工程的竣工结算。驻地项目监理部的工作原则是：准确、及时，做到施工的预算审核和工程计量必须符合投标书及合同的规定要求，严格审核工程变更、防止索赔事件的发生、验收手续必须齐全，质量必须符合设计、规范要求。通过认证核实工程数量，及时签发付款凭证，为业主把好费用关，并力求使工程费用不超过业主的工程预算。

（二）投资控制的手段

投资控制就是要使工程建设的费用在不影响工程进度、质量和生产安全的前提下，达到不超过合同规定的计算范围，并保证每一个支付都具有公正合理性，虽然承建单位在业主签订的承包合同中都有明确的合同价格，但工程建设中常常会出现超出合同价格的现象，其主要原因是：

1、施工单位完成的实际工程数量超过了工程量清单所列的数量； 2、由于设计变更造成重新与业主商讨并确认新的工程项目；

3、施工单位按照业主要求所进行的日常工作超出了工程量清单所规定的数量； 4、因国家政策性变化造成原材料、人工工资上涨的超出合同价格部分。 由于上述问题在监理过程中难免会出现，因此这些因素是我们投资控制的重点，

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为此，我们将采取如下措施和手段：

1、了解设计施工图预算，做到心中有数，对不同施工阶段做好投资分割并控制使用；

2、熟悉每一份合同条款的内容，严格把住合同价计算、合同价调整、付款方式等关键条款；

3、在各专业项目监理部中落实从合同造价控制角度进行施工跟踪人员，在日常的监理过程中做好工程量的复核，详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关部门的问题，复核工程付款帐单，做好计划值与实际值的比较，定期向总监理工程师提供合同造价控制管理报表；

4、审查由施工单位作出的超出承包合同之外的设计修改预算； 5、对设计变更进行技术经济比较，寻求通过改进设计节约投资； 6、审查施工单位提出的付款申请及相应的有关报表，审查施工结算； 7、工程付款凭证须经总监理工程师签证认可后由业主签发； 8、定期向业主提供合同造价控制报表。 安全监理控制措施

1、用电安全

（1）对施工单位临时用电设备及设备总容量进行计算。临时用

电设备在5台或总容量在50KW以上者，应编制安全用电施工组织设计。临时用电设备在5台以下或设备总容量在50KW以下者，应制定安全用电技术和电气防火措施。

（2）检查施工单位制定的施工措施。 a、检查工程专职电工上岗证书 b、要求施工单位制定安全用电规章制度 c、对现场用电进行不定期检查。 2、高空施工安全

（1）督促施工单位制定和健全安全操作制度。

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（2）高空安全设施必须配备齐全。

（3）高空施工人员应佩带安全带、安全帽、穿防滑鞋。 （4）夜间施工时，应设置足够照明。 施工承包合同管理中常见问题的处理

（一）工程暂停及复工

1、总监理工程师在签发《工程暂停指令》时因按照监理委托合同的约定：征求业主意见后签发，或签发后向业主通报，或直接签发。

在发生下列情况时，总监理工程师可签发《工程暂停指令》： 1）业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工时； 2）由于工程质量问题，必须进行停工处理时；

3）由于工程施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时； 4）发生必须暂时停止施工的紧急事件时。

2、总监理工程师在签发《工程暂停指令》时应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出是全面停工还是某一部位的局部停工。

3、如果工程暂停是由于业主要求，且非2）、3）、4）款所示的原因时，总监理工程师在签发《工程暂停指令》之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。

4、工程暂停时由于业主原因，或非承包单位原因时，项目监理部应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《工程复工指令》，指令承包单位继续施工；

5、工程暂停是由于承包单位原因时，在具备恢复施工条件时，项目监理部应审批承包单位报送的复工申请，同意后由总监理工程师签发工程复工指令，指令承包单位继续施工；

6、在由总监理工程师签发工程暂停指令到签发工程复工指令之间的时间内，应会同有关各方按照施工承包合同的约定，处理好因工程暂停所引发的与工期、费用等有关问题。

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（二）工程变更

1、工程变更包括设计变更和工程洽商，项目监理部收到设计变更通知后，应由总监理工程师签发《工程变更指令》，并由项目监理部督促承包单位实施；项目监理部收到承包单位报送的工程洽商申请后应进行审核，在征得设计单位认可后签发工程变更指令。

2、项目监理部宜在工程变更实施前，就工程变更的费用、工期、质量要求等应与业主和承包单位进行协商，并达成一致。

3、有关工程变更的协商：

1）在项目监理部在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权、按施工承包合同规定与承包单位进行协商，经协商一致后，总监理工程师应将协商结果向业主通报，并由业主与承包单位在变更协议上签字；

2）在项目监理部未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权时，项目监理部应主持并促使业主和承包单位进行协商，并达成一致；

3）在业主和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面达成协议时，项目监理部应提出一个暂定的价格，以便支付进度款。

4、工程变更的应按下列程序处理： 1）工程变更建议应交总监理工程师审查； 2）总监理工程师宜指定专人协助收集有关资料；

3）总监理工程师必须根据实际情况和掌握的文件资料，按照施工承包合同的有关部门条款，在指定项目监理部有关人员完成或指定承包单位完成下列工作之后，对工程变更的费用和工期等作出评估。

●确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和困难程度； ●确定工程变更项目的工程数量； ●确定工程变更的单价或总价。

4）总监理工程师应就工程变更的费用评估计算及工期等情况与承包单位和业主

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进行协调。在难以达成一致时，总监理工程师可确定暂定价格；

5）总监理工程师签发的工程变更指令应包括工程变更要求、工程变更说明、变更费用估算、必要的附件等内容。

（三）工程延期及工程延误的处理工作

1、项目监理部应采取措施力求避免各类导致工程延期的原因，当无法避免时，应采取公正态度处理工程延期事宜。

2、项目监理部只有在承包单位提出工程延期要求后，且符合施工承包合同文件的规定条件时才应予以受理。

3、如果影响工期时间具有持续性影响，项目监理部可以在收到承包单位提交的阶段性的工期延期报告后，经过审查后先给予临时延期批准，承包单位提交最终的工程延期报告后，项目监理部应复查工程延期的全部情况，并作出最终的工程延期批准，但最终的工程延期批准不应少于累计的临时延期批准。

4、项目监理部在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应同业主和承包单位进行协商。

5、项目监理部在审查工程延期时，应依据下列情况确定批准工程延期的时间： 1）工期拖延和影响工期时间的事实和程度； 2）影响工期时间对工期影响的量化程度。

6、当承包单位未能按照施工承包合同要求的工期竣工交付属于进度控制造成工期延误时，项目监理部应按施工承包合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。

（四）合同纠纷的调解

1、项目监理部接到合同争议调解要求后应进行以下工作： 1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； 2）及时与合同争议的双方进行磋商；

3）在提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；

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4）当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内作出提出处理该合同争议的意见；

5）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理部应要求施工合同双方继续履行施工合同。

2、在总监理工程师签发合同争议处理决定之后，业主或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理提出异议，在符合施工承包合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。

3、在合同争议的仲裁或诉讼过程中,项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后,应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。 （五）合同的解除

1、当业主违约导致施工承包合同最终解除时，项目监理部应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与业主和承包单位进行协商，并按施工承包合同的规定从下列几个方面确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知承包单位和业主：

1）承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项； 2）为订购工程的材料、设备、构配件等承包单位所支付的款项； 3）承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用； 4）承包单位所有人员的合理遣返费用； 5）合理的利润补偿。

2、由于承包单位违约导致施工承包合同终止后，项目监理部应进行以下工作： 1）施工承包合同终止之时，承包单位已按施工承包合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；

2）施工现场尚未使用完的任何材料、工程设备及临时工程的价值；

3）确定对已完工程进行检查和验收，移交工程资料，该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；

4）项目监理部在查清上述费用之后，依据施工合同的规定还应得款项或偿还业

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主款项的证明。

3、由于不可抗拒或非业主、承包单位原因导致施工承包合同依法终止时，项目监理部应按施工承包合同规定处理施工承包合同解除后的有关事宜。 工程验收及质量评估

1、分部工程需进行分阶段验收（如基础工程、地下室工程、主体结构工程、各设备安装工程等），总承包单位应自行初步验收并整改合格后，提前三天报请项目监理部会同设计单位进行验收（某些分部工程尚需经工程质量监督站核验），在工程验收合格后，方可进行下一阶段施工。

2、总承包单位在单位工程竣工时，应先组织本单位有关人员对工程进行自检，经检验合格方可向项目监理部申报初验。

3、项目监理部在接到总承包单位提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量等问题时，应书面通知总承包单位，并限期处理，处理完毕后，项目监理部再进行复验。

4、当工程完工时，项目监理部要对工程质量作出全面地评估，特别是对工程存在的质量问题以及处理情况要有确切的意见。工程质量评估报告除送业主存查外，还应抄报市工程质量监督站作为工程质量验收备案。

5、工程初验或复验合格后，项目监理部协助总承包单位向业主提出竣工报告，由业主组织有关单位和人员正式验收。

6、承包单位应设专人负责工程档案的管理工作，并按现行有关档案文件及其它有关规定收集、整理工程档案资料。工程开工前承包单位应将本工程的档案全部内容列表报项目监理部，经核准后及时累积和整理。工程竣工时总承包单位将完整的工程档案报送业主，凡资料不全（竣工图允许在竣工后二个月内提交）工程不得正式验收。 监理资料的管理

（一）监理资料归档要求

1、监理月报由总监理工程师组织编写，并经总监理工程师签发报送业主和本监

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理单位。

2、监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。

3、监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定资料员进行监理资料的管理工作。负责具体监理资料管理工作的人员必须熟悉监理业务和档案管理工作，并能够应用计算机进行资料管理。

4、监理的移交资料应在各阶段监理工作结束后及时归档并移交业主。 5、监理档案的组卷方法应按竣工验收和有关档案管理机构的规定进行。 （二）监理资料内容

1、施工阶段的监理资料应包括下列内容： 1）施工合同文件及委托监理合同； 2）勘察设计文件； 3）监理规划； 4）监理实施细则； 5）分包单位资格报审表；

6）设计交底与图纸会审会议纪要； 7）施工组织设计（方案）报审表； 8）工程开工/复工报审表及工程暂停令； 9）测量核验资料； 10）工程进度计划；

11）工程材料、构配件、设备的质量证明文件； 12）检查试验资料； 13）工程变更资料； 14）隐蔽工程验收资料；

15）工程计量单和工程款支付证书； 16）监理工程师通知单；

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17）监理工作联系单； 18）报验申请表； 19）会议纪要； 20）来往函件； 21）监理日记； 22）监理月报；

23）质量缺陷与事故的处理文件； 24）分部工程、单位工程等验收资料； 25）索赔文件资料； 26）竣工结算审核意见书；

27）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告； 28）监理工作总结。

2、施工阶段的监理月报应包括以下内容： 1）本月工程概况； 2）本月工程形象进度； 3）工程进度：

●本月实际完成情况与计划进度比较； ●对进度完成情况及采取措施效果的分析。 4）工程质量：

●本月工程质量情况分析；

●本月采取的工程质量措施及效果。 5）工程计量与工程款支付： ●工程量审核情况；

●工程款审批情况及月支付情况； ●工程款支付情况分析；

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●本月采取的措施及效果。 6）合同其它事项的处理情况： ●工程变更； ●工程延期； ●费用索赔。

7）本月监理工作小结：

●对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价； ●本月监理工作情况； ●有关本工程的意见和建议； ●下月监理工作的重点。

3、监理工作总结应包括以下内容： 1）工程概况；

2）监理组织机构、监理人员和投入的监理设施； 3）监理合同履行情况； 4）监理工作成效；

5）施工过程中出现的问题及其处理情况和建议； 6）工程照片（有必要时）。 十一、监理工作制度

1、图纸会审

监理方协助业主组织设计、施工方对设计图纸进行会审，会审记录由施工方整理，整理后交监理方和业主审定，各方代表签字盖章。 2、施工组织设计、进度计划的审批

施工方应及时编写施工组织设计、施工方案，报监理方审查，审查确认后方可

实施。

为保证安全生产，施工单位在施工组织中应健全安全生产制度，加强并落实

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安全措

施工单位应及时编制单位工程进度计划和月进度计划，报监理方审批后认真实施。 3、工程开工审批

施工单位申请开工，应填写“工程开工/复工报审表”（并附开工报告及证明文件），报总监理工程师审查。总监理工程师签署的开工日期作为计算工期的依据。

4、材料、构件进场检验制度

工程所用主要材料、构件必须进行现场验收，并附有出厂证明及合格证，凡涉及安全、功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并经监理工程师检查认可。未经监理方核验和监督取样，监理方有权要求复验和拒收。

未经检验和不合格材料、构件不允许使用。

5、检验批、分项（部）工程验收、隐蔽工程检查制度检验批、分项(部)工程和隐蔽工程，施工方在自检、专检合格后报监理方验收，填写“—工程报验单”,并附“检验批质量验收记录”或“—分项（分部、子分部）工程质量验收记录”。验收合格后，由监理方签发审核意见。

检验批、分项(部)和隐蔽工程未经验收或验收不合格，不得进行下道工序的施工，工程款也不予支付。

分部工程由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加验收。

6、安全管理制度

监理单位依法对建筑工程实施安全监理，由总监理工程师对工程项目的安全监理负总责，现场监理人员对承担的安全监理工作具体负责，通过旁站、巡视和平行检验等形式对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理，并对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。对不符合安全规定的，监理方有权下达书面通知要求施工单位整改，如施工方

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监理规划

不及时整改，情节较严重的，监理工程师可在报请总监和业主批准后，发出“工程停工令”

7、设计变更和工程洽商审核制度

设计方的设计变更需经总监理工程师审核签认后，交施工方执行。施工单位提出的商洽变更，需经监理方审核同意后，方能与设计方办理变更。重要问题还需征得业主认可方能办理。

8、工程质量监督管理制度

监理方对施工方的施工质量有监督、管理的权力和责任。

①监理工程师在检查中发现一般的质量问题，应随时通知施工方及时纠正，并作好记录。检查不合格时，可发出“监理工程师通知单”，限期整改。整改合格后，填写“监理工程师通知回复单”，报监理工程师复查。

②如施工方不及时整改，情节较严重的，监理工程师可在报请总监和业主批准后，发出“工程停工令”）。待施工方改正后，填写“工程开工/复工报审表”，经复验合格后发出审核意见。

③监理工程师需施工方执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知单”或“监理工作联系单”。

质量控制流程见附图。

注：当出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工方停工，并下达“工程暂停令”：

①未经检查验收即进行下道工序、分项工程施工者；

②工程质量下降，经指出未采取有效措施整改，或采取了一定措施未达到质量要求，继续作业者；

③擅自采用未经检验认可的材料、构配件者； ④擅自变更设计图纸要求者； ⑤擅自将工程转包者；

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监理规划

⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

⑦没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 9、工程质量事故处理制度

①凡在建设过程中，由于设计或施工原因造成工程质量不符合规范或设计要求，或超出质量评定标准偏差范围，需返工处理的统称工程质量事故。

②工程质量事故发生后，监理工程师首先应以“监理通知”的形式通知施工方，并要求停止有质量缺陷部位及相关部位的施工，同时及时上报政府质量监督部门。

③施工方接到通知后，在监理工程师的参与监督下，立即进行事故调查，写出调查报告。调查应力求全面、准确、客观，明确事故范围、缺陷程度、性质、影响的原因，为事故处理提供依据。

④施工方在事故调查、原因分析基础上，制订事故处理方案，经设计、业主、监理签证认可后实施。

⑤质量事故处理后，监理工程师对处理结果进行严格检查、鉴定和验收。 事故处理方案及验收记录存入工程档案。 10、施工进度和投资监督管理制度

①除在施工组织设计中编写单位工程总进度计划外，施工单位应在月末编写下月详细的进度计划及保证计划实现的措施，报监理工程师审核。月初工程例会上，施工单位汇报上月计划完成情况。当出现差异时，应分析原因，监理工程师协助施工方提出进度调整措施，并在今后计划中贯彻落实。

②按施工合同规定，应支付进度款时，施工方应填写“工程款支付证书”，并附工程量清单和支付明细表。监理方对工程及工程质量进行审核后，签发审核意见，业主据此拨付工程款。

11、资料签证制度

工程各种技术资料、凭证应先经监理工程师签证认可，以确保工程质量、进度与投资处于受控状态。

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