赢在申论（很强大很实用）

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《赢在申论》

—得申论者得天下

朋友你好：

有幸能看到本书，祝贺你已经走在别人前头了。

如果你还没有参加过公考，你可能还体会不到申论答题的简易，得分的艰难。

每年国家公务员考试申论平均分不过三十而已，经过中学六年写作，尤其高考胜利对自己的文笔、写作水平满怀信心的你，能相信吗？ 有过国考的人，也许一直不相信看到自己分数的眼睛，或是认为评卷人少算了最后一题分数，或者认为自己最后一题得分都不止这个成绩，或许更认为那应该是自己被扣掉的分数才合适。这点可以去公务员论坛（如 QZZN）看看便知。

每年成绩出来的那一两天，随处可见对申论打分的质疑声，你曾是其中一员吗？是因为题目难吗？每年申论差分后，很多在这方面有过长期研究、并且还在很多期刊杂志发表诸多此类论文的大学讲师，对自己的申论成绩也是哑口无声。

我可以很肯定地告诉你，分数没错，评卷很公平，你觉得不可思议很残酷是吗？

那是因为你没有掌握方法。

好了，朋友，下面我来向你揭示本书的真正精华部分。请认真研读，仔细品位。

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一、 怎样正确认识申论材料

材料的内涵：所有申论材料都是离不开四个基本要素：问题的基本表现、影响后果、原因、对策。纵观所有的申论考试，所考察的无非四个基本要素，一旦把握这四个要素，也就找到了做题的方向。阅读资料也就是对这四个要素的寻找、分析与归纳。所以阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。阅读之前要记住：

1、材料反映的主要问题是什么 2、问题的表现是什么 3、问题产生了什么后果， 4、问题的根源是什么， 5、对策是什么。 申论材料的组合特点：

材料的阅读量越来越大，信息也越来越庞杂，其实所有的申论材料都是由三大块组成的：

1、新闻媒体的报道，调查统计或研究报告的显示。 其作用：可找出问题的缺陷与不足、影响与后果。

2、材料中各色人物、相关人士（学者专家、政府官员以及相关当事人）发表的言论。

其作用：可用来作为对策与原因。

3、政府部门颁发的政策法规，采取的措施做法，国外政府，相关方面的经验做法。

其作用可用来作为对策。

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二、申论批改“潜规则”

申论都是网上阅卷，阅卷老师分成几个组，每组只阅一道题，而且只能在屏幕上看到这一道题，如果你写到格子外头去了，阅卷老师就看不到了。80%以上的老师根本都没有看过申论试题和给出的材料，只需要记住答案要点就可以上阵了。每组都有组长。大家首先进行试评。一人20份卷子，评过之后统计时间和分数分布区间，每道题根据分值的不同划定出一个误差区间。正常情况下，一道题会有两个老师阅卷，他们给出的分数可能有高有低，如果分数差在误差区间内，那就取两者的平均值为该题的分数；如果分数差超过了误差区间，那就要组长进行三评，并以组长给出的分数为准。电脑会自动统计出该组的三评率，如果三评率超出了规定范围，则证明这个阅卷组对于阅卷没有达成共识，对不起，前面所有的工作白费，重新停下来，大家统一规则，然后重新试评20份，误差率合格了，再重新阅卷。想想吧，如果因为你个人的原因，分数误差大了导致全组停工试评从头再来，那是多大的罪过啊！所以，阅卷老师们都会心照不宣的在中间分和安全分上徘徊，以免出现招人白眼的状况。

枪打出头鸟，每个老师所有给出的分数都是在电脑终端有统计的，如果给出的分数太高，或者高分太多，或者中间分数太少，那巡视员就会把这个老师叫到电脑终端屏幕前，让他看分数曲线，然后温和的说一句，要不然，你们组再试评一下？为了集体荣誉，绝对不能重来啊！所以，大家都会努力的向中间分靠拢。

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那什么是中间分和安全分，举个例子，一道20分的题目，可能你觉得自己应该怎么也能打个14分吧，哈哈，错啦！一道20分的题目，中间分是10分，标准误差是3分，也就是说，万一一个老师给该题打了10分，那你作为另一个阅卷老师，最高打到13分，最低打到7分。但是，万一你觉得挺好的文章，另一个老师只给八九9分，你打13分就超了啊！所以，保险一点，打个11分总不会错，就算另一个老师觉得该题答得不好，也不至于给到7分以下或者14分以上了吧。这就是一个阅卷博弈，经过这样一番博弈，大家的默契就是：一般的，给8-9分；还不错的，9-10分；不怎样的，7-8分；非常差的，6-7分；非常好的，10-11分。打到6分以下的低分或者13分以上的高分都是冒着生命危险的，很难很难。这就是为什么很多人觉得自己答得不错但是100分的申论才只得了四五十分的原因啦。

第一二道题是得分的关键呢。这是因为，客观的点好找，容易达成共识，老师们数着采分点给分，一般差距不大，分数得的也理直气壮；最可怕的是主观性的阅卷分数，太没谱了，老师就是觉得文章写得好，也不敢给高分。所以，临考不到一个月，努力抓好前两道题，练习找准采分点，比使劲练大文章要有用得多。

那什么是采分点呢？说起来也挺荒唐的。阅卷组拿到申论答案以后，会根据题目分值将答案进行分配。比如说09年国考申论第一道题吧，具体的细节有点记不太清楚了，20分由结构分2分，采分点16分（八个点），主观分2分构成，大概是只要能答出“文段说了两件事情”，有个“两件、二层”之类的字样，就能得到结构分2分，用了分号但

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是没写“两”，就没这2分；然后“粮食安全”“民生”还有什么的，各两分；再有什么就已经记不得了。反正，其实批卷子到后来，已经麻木到连自己都记不得答案和完整的采分点是什么了。就是给个中间分安全分，字好一点的看着顺眼一点，有几个点的，就给个9分，字差一点或者采分点少一点的，就7、8分，保证不会出错，误差率也在可控范围，全组的阅卷率很容易通过。

要是后面的大题就更虚了，不可能将好几十分都拆成一个个采分点，所以都是划档给分的，这就比前两道题靠采分点给分要模糊得多，一般来讲，还是给个中间分，50分的题目，给个23分-27分之间就可以了。

阅卷时间的话，都是在电脑屏幕上阅卷，想象一下，每天从早上八点半开始盯着屏幕一字一字的看枯燥的重复内容，一直到晚上六点。除了上厕所和吃饭，基本没什么休息，脖子会酸屁股会麻胃里恶心眼睛会瞎掉，很辛苦的！所以大家都想快点结束战斗，第一是不要取消成绩重新试评，第二是不要单位时间尽量多批一点。而且组员之间和各个组之间也都有无声的较量，每个人的业绩量都是清晰可见的，你批得少，那就是赤裸裸的偷懒了，会遭人鄙视的。相对来说，新手阅卷时间都比较长，反复看反复找，还要斟酌给多少分，一道200字的题目可能要阅15-30秒，这样单位时间内阅卷量就会非常少，电脑终端那里显示你的工作量和单位效率都很可怜，经过一会儿的磨练，新手就会逐渐赶超老手，争取每道题五六秒的速度，甚至更快。400字的题目，阅卷大概是8到10秒。最可怕的是800到1000字的大文

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章，阅卷时间老手差不多12秒，新手也会在16秒左右结束战斗。也就是说你辛辛苦苦花两个小时写的东西，阅卷老师统共用不上30秒，已经决定了你的生死，这才是名副其实的秒杀！

还有一点，为了便于规范统一，采分点大多数都是题目中已经给出的关键词或字眼，或者稍加改装整理。除了十七大或重要领导的重要讲话，一般的别的词汇是不太可能成为标准答案中的采分点的。所以，如何从材料中找出关键词关键字眼，然后把他们拼到答案中，是练习的关键。某些参考答案脱离材料天马行空的提对策，即使可行，也不会是采分点的。

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三、一考上省厅职位的考生写的申论小题答题技巧

第一阶段：被所谓的“模板”“万能八条”深刻忽悠，以至于在前两次公考中，申论极为惨淡，在地市级职位中，申论分数排在前60%的位臵…

第二阶段：自己摸索出一种写法——抄材料，第一小题的原因分析或者反映问题从材料中找关键句子，抄写下来，第二小题的对策之类也完全从材料中寻找，第三题大作文，把第一题题杂糅起来，添个开头和结尾，便成文了。这种写法也凑合，在地市级职位中，申论分数可以排进10%，并且帮助我考上了一个区县级的职位。

第三个阶段：高守国式的答题方法，这种方法我下面会具体说，这种答题方式在省厅级职位中，申论分数进了1%，并且帮我考上了一个省厅职位。

申论题目怎么答？

小题部分讲究“四个性”——层次性、简练性、全面性、独特性。具体来说：

（一）层次性是说回答小题要使得咱的答案分出层，一层一层很清晰，让考官一眼看的很明白，这是一种至为关键的意识，因为考官每天阅卷量非常大，阅卷一直处于一种疲惫状态，如果答案不分层次、甚至很凌乱、让考官长时间看不透答案所表达的意思，考官内心会很烦躁的，把考官弄烦躁等于把自己弄死，因此一定一定把答案写的层次分明，这也是我把层次性看的如此之重的原因！举例子来谈怎么弄

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出层次，比方说让分析某某问题的原因，我们不能简单的就开始写一、二、三，而是要思考一下，这些具体的原因能否被再次归类，是否可以被分成主观原因、客观原因，是否可以被分成表面原因、深层次原因、根本原因，是否可以被分成人员配备上、硬件条件上、制度设计上的原因，进行了这样的划分之后，我们的答案就会显现出层次性；再比方让谈对策，我们可以在每个对策开头前，加上类似这样分类性质的话：制度设计上、人员素质上、执行力上…总之，要根据具体的问题总结出相应的可以显现出层次性的话，层次性就谈到这里。 （二）简练性，这个大家应该都明白的，申论小题的字数限制的非常死，一般就100-200字，在这么有限的字数内把一个问题说清楚、说全面不是一件容易的事，而给我们的材料中的信息量很大，因此作答题目时候，要努力的让自己用尽可能精炼的语言表达完整的意思，一个意思一句话能说出来，就不要再多加一句重复的话，否则既浪费了宝贵的字又没有博得阅卷人的好感，因此作答务必简练！ （三）全面性，是说“点”要尽量的全，因为人是主观的，所谓的参考答案也是主观的，要使自己的点和答案上的点完全一样，太难了，只能让自己的“点”尽量的全以求覆盖答案中的“点”；找原因尽可能把材料中提到的都找出来，如果自己想到了也很不错的原因，也写出来，写对策把材料中提到的相关的列出来，如果自己有很不错的对策，也写上来。

（四）独特性，这是非常牛叉的一种性，掌握并且熟练展示之，将为自己的答案增色不少，假使9个人都平淡的把答案简单列成个

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一、二、三、四，只你1个人写成XX原因可概括为“三多三少”，解决XX问题要做到“四个加强”，试想，考官在疲惫之中看到了这么漂亮的答案，是否会心情愉悦，给你多加个几分呢？“三多三少”“四个加强”“四个务必”这种作答方式是高守国先生的独特性，大家可以在答题的摸索中寻找自己的独特性，比方可以是漂亮的书法，可以是优美的语言。独特性是加分的东西，如果现在还没有，那么我们就试着学学高老师吧。

大作文也说“五个性”——震撼性、具体性、结构性、统一性、适当性。具体来说：

（一）震撼性，题目要有震撼性。题目务必震撼，题目一定要一下抓住老师的眼，最好题目就是整篇文章的鲜明论点。比方谈粮食安全问题，一定不要拟“浅谈粮食安全”“粮食安全之我见”之类无聊又扯淡的题目，可以结合自己要写的文章的论点，拟这样的题目：“抓好粮食安全关键要提高农民种粮积极性”“农业科技——粮食安全的保障”“确保粮食安全还须”四个强化””。再举几个好题目：谈听证会代表问题的“让代表真正代表人民”，谈浙江制造业问题的“浙江制造必须走产业升级之路”，谈山西整治小煤矿问题的“整合重组才是出路___（副标题）从宿州模式看山西煤炭改革”。希望大家能从我的例子中体会到有用的东西。

（二）具体性，整篇文章的选择角度要有具体性。现在的大作文，往往是给个主题，让考生根据这个主题自选角度自拟题目，写一篇文

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章。我个人认为，受考试时间短、文章字数少、考试情绪紧张等的限制，要写一篇面面俱到的宏大文章，难度很大，因此我建议，写文章要从材料给出的几个方面中，选择一个自己更擅长的角度来写。如果能把这一个问题写的完整，写的漂亮，分数也就会很不错了。还举09年国考申论的例子，大作文环节，让结合胡总考察河南、安徽之事，根据自己的感想写篇文章，胡总的考察中谈到了粮食安全、土地流转问题，那么我们应该选择怎么的角度呢？是把粮食、土地这俩问题升华到三农问题的高度写“怎么怎么解决三农问题”呢还是选择粮食或者土地之中的一个具体问题，具体的写？我觉得选择后者。为什么呢？三农问题太大了！我们整个国家那么多人都难以解决好，就凭我们短短的千八字的应试文就想写好，太难！接下来看怎么选好一个角度去写。比方我们的选择是粮食安全，我们思考怎么立意，是写粮食安全要从农业人才培养、国家资金投入、农民种粮积极性提高三个方面写呢还是单从一方面写？我觉得还是后者。为什么呢？如果从三个方面去写，这将使得我们的对策没有任何特色，平淡如水，大概每个人想的也都差的不错，更为致命的是，这三个方面每一个方面都很大，因此要用几百字写的具有可行性是很难的，写出来的结果是空洞无物又平淡如水。那么应该选择一个方面去写，比方说，我们选择的是提高农民种粮积极性以保障粮食安全这个角度。选择这样的角度就很容易写出有自己东西的文章，就可以写出跟别人不同的文章，具体怎么行文，我们再看下面几个性。

（三）结构性，整篇文章要有结构性。我觉得写申论文章就像盖

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商品房，商品房都是先用钢筋水泥把结构搭起来后才往里面填转、然后刷面的，申论也一样，先搭结构、框架，再往里面添字添句，最后是弄好结尾升华好。申论的文章很规范，一般行文就是三段式，是什么、为什么、怎么做。“是什么”要尽可能以精炼的开头吸引阅卷者，“为什么”要么分析分析造成问题的原因，要么说说某个问题的重要性，“怎么做”就是对策了，然后紧密结合行文，来一个贴切的结尾升华一下即可。

（四）统一性，我这里的统一性除了强调整篇文章要跟题目有统一性之外，更为强调的是：对策部分务必跟题目也就是论点有很强的统一性。对策与题目的统一是至为关键的！我还是举例子来谈，希望大家能从我的例子中，能领会到我所谓的统一性所言何物。比方我拟过一个关于动漫产业的题目“为动漫产业的躯体注入”创意”的灵魂”，那么对策部分我是这么拟小标题的“首先，培养有创意的人”“其次，扶持有创意的企业”“最后，建立有创意的制度”。我的对策肯定不是完美的，但是，我通过对策中的三个“创意”跟题目形成呼应，这就很好的加深了阅卷者的印象，这就是我所谓的统一性。再举一个例子，我写浙江制造业问题拟了“浙江制造必须走产业升级之路”的题目，然后对策拟定了这样的小标题“经营方式升级”“经营模式升级”“经营市场导向升级”，这三个升级每一个都与题目中的升级呼应，这就是一种统一性。有了好的小标题，再把每一个写细致，就完整了。具体的，我举“经营模式升级”来说吧。经营模式我是说要由代工、外包升级到自有品牌、自有物流、自有渠道这样的经营模式，再分别写

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如何把品牌、物流、渠道做好就行了。如果水平高也可以不用分三个小方面，用一大块写下来就好。

（五）适当性，结尾升华的适当性。我们都知道结尾要升华，但是不能为了升华而升华，否则很容易生硬的把结尾和和谐社会、科学发展观拉上关系，这样会让阅卷者很不舒服，这种生硬的升华是完全没有必要以及没有积极意义的。要适当的升华。比方说粮食安全问题，结尾升华到抓好粮食安全，为我国经济社会奠定基础就可以了，没必要非得上升到和谐社会。

在谈了以上我对申论小题和大作文的领悟之后，我简单说最后的三个小点：（一）逻辑性，所有的作答，要包含自己尽可能严密的逻辑性；（二）独特性，要让自己的答题与众不同；（三）整齐干净的书写！

希望有更多的人看到这篇文章，并从中受益。 祝艰难前行的公考人收获面试通过那一刹那的喜悦。

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看了以上几点，先我把以上的精华与自己的亲身体会写下来，请你享用 五、切记书写工整

实在找不出更好的标题了，只能将就着这样定义了：) 这是整体、宏观概念。

如果你有过教师或者阅卷经历，你深知卷面书写工整的重要性。 再想想高考每篇作文阅卷时间多少秒？他凭什么给你打分？分数就是在那几秒时间中给出的。

何况，请知道一个事实：申论阅卷人怎么阅卷？考试结束答题卡收集上去后，需要交到指定地方，全部扫描到电脑系统中。阅卷人是在电脑上给你评分。

纸质评分尚且如此，何况对着电脑，在一个被严格封闭不得与外界有任何联系的地方，一天要阅千千万万个考生的卷，短短几秒中的时间里，如果你的书写马虎不达标，能给你几分？

所以，如果你要提前两月准备公考，每天四小时复习时间。那建议你每天三个半小时疯狂训练行测，之后休息十分钟，最后花二十分钟在申论上，干神马？练字！！这是你申论唯一要提前准备的。

不需要你写得多么潇洒，你会写一手洋洋洒洒的草书有用吗？没用！

如果你能写出行书，就不要用草体；如果你能用正楷，就不要用行书。懂吗？

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你说我啥也不会，字写得像皇马的迪马利亚带球一样东倒西歪，还有救吗？

现在，公考迫在眉睫，可来得及？

所谓亡羊补牢，为时不晚。我来讲解何谓书写工整，如何书写工整？

好，我强调几点：

第一，字写得不好的朋友，请记住，书写时候请速度放慢，每个字做到横平竖直；横如果像右上方倾斜 15 度左右，那样整体看起来会更美观；写得慢，时间会来得及吗？看完本书后你就发现，时间不是问题。这里再啰嗦一句，申论都是用黑色钢笔或签字笔答题的，所以，练字以及考场上一定要用自己最得心应手的笔，那样才有手感，不会生疏。

第二，看完本秘笈后，你需要去超市或文具店买稿纸，带格子的稿纸。干什么？练字，或者叫写字。申论答题卡都是有格子的纸，一个格子一个字或一个标点。需要锻炼每个字写在格子中间，差不多刚好占领格子，不能写得太小，更不能出格（往往有朋友喜欢出格，比如一竖，那是书法，是艺术，不是答题，更何况公务员是什么群体？要循规蹈矩墨守成规啊，切记切记）。 另外，标点符号也是很关键的一点！遇上跟你死掐的阅卷人，你就麻烦了。要注意，中文的逗号（，）、句号（。）、引号（“”）、冒号（：）等与英文的（,.””,:）有很大差别，大多数人都不注意，逗号就简单一撇，引号就简单两撇，句号就简单一个点，这是不规范的。尤其注意逗号与句号。可以在

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WORD 文档中切换输入法打印出来比较下就一目了然了。

第三，在稿纸上写什么练字？写啥都行，可以写你喜欢的 GGMM 名字，可以写皇马巴萨德比，可以写通货膨胀，可以写周杰伦刘德华，可以写奥巴马涛哥，总之，细节决定成败，提前熟悉，进入状态；当然最好写带有贯彻落实科学发展观、问题、总之、的、道路的字眼，因为这些在申论中是肯定要写 N 多遍的。（尤其是贯彻落实科学发展观这几个字，本人曾经练了不只几个小时，最后选用最符合整体的一种写法。

第四，答题时候，写错了字，甚至写错了句子，那怎嘛办？这点很重要，切记！只要不是标题、第一句话、最后一句话，错就让它错去吧，千万不要自作聪明，在原来错字上粗粗地描一描正确的字；不要在错字上划根斜线，写在下一格；更不要涂掉错字，像修改作业一下写在错字上方或下方；修改液什么的是禁止用的。切记！切记！！切记！！！知道为什么吗？告诉你，你写错了，没人会发现；阅卷人就那么几秒时间，谁会看你的文字写了啥？但是你涂改了，阅卷人一眼就能看见。这点能增加你申论多少分你知道吗？前面三题视情况每题可增加 1-5 分，最后一大题那可是让你的文章相差一个等级的，差多少分你还不懂吗？

第五，练字时每次练完一页纸或者一个题的时候，都要回过头来认真地看几遍。从整体上看，这一页是否整洁与美观。如果自己不满意，千万提醒自己下次要向这方面努力。

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六、战略上藐视它 战术上秒杀它

参加公考的朋友，基本都是本科生以上，很多都是有工作几年的本科生或研究生。对于这样的一个庞大群体，我对他们的素质与能力从来没有怀疑。所以，朋友，你对自己的能力也不要怀疑。我敢保证，参加公考的这些人中，99.9%都能看得懂申论给出的那些材料，99.8%的人都能看懂问题问的是什么，99.7%的人都能知道自己该要回答什么问题从那些方面回答也做出了回答（尽管不一定全面，没做完直接放弃考试在考场睡觉的除外），但成绩却令人大跌眼镜。好，接下来便是针对申论内容回答的破解招式。

精髓：一个字：抄。不抄者低分，抄得差者中等分，抄得好者高分。

前三到四题一般都是概括题（解释词语、概括原因、影响什么的通吃）。

讲答题策略之前，先爆料阅卷人的评分标准。（为什么我这么了解阅卷人的情况？实不相瞒，我一很好的师兄就是申论阅读老师。不过我这个师兄现在也考到浙江做公务员去了，按他的话说，做老师没前途）一般来讲，每题都有个参考答案（尽管 2010 年才有官方的答案，以前都没有公布的），但答案归答案，评卷人是不会完全根据答案内容来对比你回答的内容的，懂吗？参考答案是完整的句子、段落，比如第一题一般是有 100-150 字，那就是一段话，几个长句，所表

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达的东西全在里面。阅卷人是不会细读你的文字然后跟答案进行对比，根据内容差多少给你扣多少的。事实是，阅卷人有几个固定的词眼（就是词语，可以是动词，名词等），假如某小题 100 个字以内概括，共 10 分。阅卷人会有四到五个词眼，平均一个 2-2.5 分。在他们快速扫视你问题答案的时候，他们是在搜寻你的文字出现了几个词眼（非常相近的也可以），如果几秒中内搜到了 3 个，那 OK，你就 6-7.5 分。具体给多少？评分人有选择的权利，看你字体工整，整洁，就多点；字体潦草，涂改较多，甚至模糊得都看不清写了什么，那他们会洒脱地打个低分。

所以，如何使你的答题中出现他们需要的词眼？这是关键！！ 答案是：“抄”！！ 怎么抄？抄材料中的词语、短句。 切忌看完材料后，用自己的语言概括。因为材料很简单，问题也很简单，你概括出来的意思其实跟标准答案意思差不多，但，致命的是，你概括的语言中没有阅卷人需要的作为评分依据的词眼。所以，正确的抄法是：回到材料，看到可疑的词语就做上记号，然后进行串联。举个简单的例子，比如：

“渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积 7.7 万平方公里，海岸线 3784 公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪 80 年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。”

这段就要标注出“污染加剧”，只要能符合问题要求的（不论是

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解释词语，还是问原因，影响什么的，要出现这个词眼），就要放到答案中去。这样你针对每一个小题，你发现合适的词眼可能有重复或者是近义词，那么，重复的选一个，近义词的选材料中出现次数最多的那个（不用刻意去数，感觉哪个出现次数多就行，字数允许的话都写上放在一起之间不要用标点）；你发现合适的词眼可能有 8 个，没关系，这是正常的，因为我们不知道阅卷人那 4-5个词眼到底是什嘛，我们只能尽可能地把这些嫌疑词眼都找出来，然后把这些 8 个词眼用连接成句（尽量少用自己的大白话，切记）。

另外，像这种概括题，一定要单刀直入，铿锵有力（就是下笔要直接）。这样一方面是按要求做到简洁，另一方面避免废话，为你答上尽可能多的嫌疑词眼节省空间，像 100 字以内的回答开头都不要空两格；一个简单例子，比如：

给定资料 1 提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。

直接回答：这里的“死海”是……；切记莫要自作聪明这样来：综合来看，这里的“死海”是……；此处“死海”的意思如下……。

再如：

依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20 分）

荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及 3 平方公里的海域，但留

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给人们的思考却是很宝贵的。

要求：分析全面，条理清晰，不超过 300 字。

像这样的题目问 XXX 给你什么启示，或者 XXX 对 XXX 有啥影响之类的，直接回答： 有X 点启示（影响）：第一，……；第二，……；第三，……。”。不需要另起一行写，直接连在一起，形成一个段落。明白吗？（同样是为了嫌疑词眼）

你也许觉得这也太简单了，好，别急，我们继续：

最后一道题，40-50 分，这是最容易失分的题，一不小心，你就杯具了。

你也许才华横溢，下笔如有神；也许这次申论的话题刚好是你的研究方向，你受宠若惊，一气呵成，洋洋洒洒写下 1000 字文章；然而，你申论却以失败告终。

因为，申论，尤其是最后这题，没有你丝毫发挥的余地；如果这话说的太绝对，那可以换成不需要你有太多的发挥。什么意思？可能吗？

回答之前，问个问题：看过《人民日报》头版头条吗？看后你有什么感觉？兴趣全无？

不错，申论最后一题需要的就是这个效果。

但是，我们自己能写得出那么敬畏那么正式那么官方的语言吗？不能！

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自己写不出，不代表申论最后一题写不出！ 破解之道：抄。抄得有技术含量。

我分几步详细讲： 第一，文体

毫无疑问是议论文。除非特别规定写散文杂文（不过好像没有过，因为这是公务员考试，不是新概念大赛），那另当别论；如果这个方向错了，对不起，兄弟（小妹），明年再战，洗洗睡吧；

第二，标题

这非常之重要，重要到什么程度？直接决定你文章的等级。一二三四级之间差别太大了。

有些人标题是随便起了个，认为标题不过如此，只要内容写好了就行了。这大错特错！！内容谁看？阅卷人会看你 1000 字文章内容？太天真了！阅卷人给一篇文章的总时间只有二十多秒，其中将近一半的时间是考虑你文章属于几等，给你打多少分，然后打出分数。因此，停留在你文章内容上的时间是非常之短。所以，你内容写了什么他不一定清楚，你标题写了什么他最清楚了；

有人是先不写标题，直接从正文开始，最后写完了，再根据文章的内容起个标题。我相信大多数人都是这样做的。无可厚非，文章本来就是应该这样，写了什么，才有标题；或者有了标题，根据标题写。但是，这里有个风险，就是标题立意的高度，标题的视角！万一你内

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容写着写着自己都没有信心了，你标题能怎嘛办？更有杯具者，写着写着，或因为时间来不及了仓促中结束，或是因为写完了没有翻过来重新看一看而忘记了加标题。（我几次公考交卷出来等考点开门时都会听到不少人哭说忘记写标题了）没有标题的文章，绝对低分！

正确的方法是：答题卡上找到最后一题，直接写标题，居中。标题下面空一行，开始写正文。

好，标题怎么写？这是关键！！回到《人民日报》那个话题，人家标题是神马东西？？

要有政治高度，向涛哥看齐，向党看齐！

绝招就是：只要不是强烈规定“以 XX 为题目”，不管是自拟题目的，或是围绕 XX 的，强烈建议用这样的标题： 贯彻落实科学发展观 XXXXX”。 （这也解释了为什么要练习这几个字的原因）

如 2010 国考要求“参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40 分)”，可拟定题目为“贯彻落实科学发展观 推进海洋资源可持续发展”；

2010 福建春考要求“参考给定资料，围绕“中国文化创意产业”，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50 分）”，可拟定题目为“贯彻落实科学发展观 推进中国文化创意产业全面发展”。

很明显，这样的标题，虽不说让阅卷人内牛满面，至少让其昏花的眼睛闪出了亮光。这会给你增加多少分你知道吗？哈哈，我三次公考，如出一辙。

切记，不要弄个标题，如什么“浅谈海洋的保护与开发”、“小

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议海洋资源可持续发展”、“海洋资源可持续发展之我见”、 “海洋资源可持续发展存在的问题、原因及解决思路”等等；这些标题，高中生写作文可以，一般人写写博客可以，但是，申论就不行，作为即将成为公务人员的你就不行，没有政治高度。尤其是“海洋资源可持续发展存在的问题、原因及解决思路”此类的标题，这是文章的内容，你的文章就是从这三个方面来写的，但它不适合做标题。懂吗？对标题这块，传说中论坛上很多所谓的精华帖都有误导性。

看到这里，你或许心里大骂：我勒个去，这官方十足的标题，我 上哪整内容出来，这不为难人吗，哪能凑足 1000 个字？

所以这是第三个问题。 第三：正文

讲正文前，再透漏阅卷的一个信息，这很重要。比如一份国考申论试卷，共四个题。四个题答题卡扫描到电脑中进入系统之后，阅卷人在电脑上阅卷，电脑上打分。一个题目有两个阅卷人，四个题目八个阅卷人，所以你的这份申论共有八个人看过。阅卷人都是在独立的电脑上阅卷，所以阅你最后一题的两个人是看不到对方打的分数的。只要两个人打的分数差距不超过一定的比例，那你的成绩就是两者的平均分；如果有超过比例，则需要组长协调。这么个程序能给我们什么启示？

启示太重要了。

因为之前的三个题答案都是利用材料中的词语、语句，甚至段落

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连接而成，而所有题都是独立分开，所以，最后一题，一般都是从三个方面来写，问题、原因（影响）、对策，是不是涵盖了前面的三小题？？这意味着神马？？意味着你前面的答题内容基本都可以直接再抄过来！！！当然你可以不用全抄，选择性地抄过来。

另外，你抄过来的都是简要精炼的语句，骨架俱在，独缺血肉，需要内容给它充实啊！

需要充实的都是对策内容，怎嘛办？回到材料，在材料中画出相关的语句，直接抄在后面便可。

问题是，什么是相关的语句？？就是那些很官方你自己写不出来的语句！！全抄过来！！！

举个例子，比如下面的 2010 国考材料 3

3．日本濑户内海是半封闭的内海，曾是天然的鱼仓，日本列岛最富足的海湾。上世纪40 年代末，日本为全力发展经济，将濑户内海沿岸选为最重要的工业基地，此后，这里便逐渐成为工业部门的下水道，工厂把未经处理的工业废水随意排入内海。1955 年以后，濑户内海的污染日甚一日，原来十几年一次的赤潮，后来发展到一年几百次，鱼虾绝迹。在这个过程中，发生了震惊世界的水俉病，熊本县水俉湾的老百姓吃了从濑户内海中捕捞的被高毒性的汞污染的海产品，导致痴呆麻痹、精神失常，只有 4 万居民的水俉县，竟有一万人的了这种病，更可怕的是水俉病还具有遗传性。水俉病震惊了世界。上世纪 70 年代开始，日本下决心着手治理濑户内海，首先，颁布实施《水质污染防止法》、 海洋污染及海上灾害防止法》、还针对濑

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户内海特别制定了《濑户内海环境保护临时措施法》，还决定对排入濑户内海及其邻近海域的工业废水负荷量减少一半，并规定 3 年之内，逐步将与工业废水有关的污染负荷量减少到规定程度。该《措施法》实施了三年，又延长了两年，事实证明它对恢复海域的良好环境起到很大的作用，为不使前功尽弃，日本国会通过决议，将《濑户内海环境保护临时措施法》改为永久性法律，更名为《濑户内海环境保护特别措施法》。为了切断污然源头，政府将污染严重的化工厂迁离濑户内海，并大大减少天海造地的面积，濑户内海的大部分区域都被规划为国家公园，建立了 800 多个野生动物自然保护区。政府还协调建立了该海区沿岸 13 个府县和 5 个市的知事、市场参加的环境保护工作会议制度。在治理海洋污染的过程中，这种联席会议发挥着非常重大的作用。同时，有关部门大力加强内海环境调查与 监 视 、 监测 的 投 资 ， 各种 自 动 化 监 测 设 备 可以 一年 到 头 连 续 在 海 上 观测 ， 并 多 次 开 展 大规 模 的 海 洋 污 染 综 合调 查 ， 对 濑 户 内 海 的 污 染现 状 、 如 何 治 理 了 然 于 胸 。 通产 省 成 立 了 防止 濑 户 内 海 水 质 污 染研 究会 、 海 洋 生 物 环 境 研究 所等 科 研 机 构 ， 其 他 许多 省厅 和 地 方 政 府的 研 究 所 及 大 学 和 民间 团体 也 都 从 事 着 与 治 理海 洋污 染 有 关 的 环 境 科 学研 究工 作 。 半 官 方的 濑 户 内 海 环 境 保 护协 会也 扮 演 了 重 要 角 色 ， 民 间环 保 组 织 更 是 大 量 诞生 ， 规 模 之 大 居 世界之首 。社会各阶层都在宣传 保护濑户内海的重要性和必要性 。经过 30 年社会各界的共同努力 ，濑户内海水质已基本恢复到良好状态 ，海洋渔获量明显增加 。现在 ，“综

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合性海域管理 ” 已 经 成 为 世 界 诶学 者都 很 重 视 和 关 注 的 课题 ， 一 些 国 际 学 者 最 担 忧的 情况 是 对 海 洋 的无 序 开 发 ， 希 望 各 国政 府能 以 此 未 见 ， 因 为 无序 开发 将 给 海 洋 环 境 带 来难 以估 量 的 严 重 后果 。

最后你要写政策，建议只要写三条，用“第一，……第二，……第三，……”

表示。太多说明你宏观把握能力不强，没有做领导的潜力；太少说明你腹中空空，没有做公务员的能耐。我们可以把划线部分选择性地“抄”到对策 3（把这些作为第三条政策来讲）：

第三，贯彻落实科学发展观，推进海洋资源可持续发展（这是标题，抄过来），就是要在海洋资源环境调查与监视监测上下足功夫。大力加强海洋资源调查与监视、监测的投资，各种自动化监测设备连续在海上观测，开展大规模的海洋污染综合调查，对污染现状、如何治理了然于胸；成立防止水质污染研究会、海洋生物环境研究所等科研机构，其他省厅和地方政府的研究所及大学和民间团体也都要从事着与治理海洋污染有关的环境科学研究工作。社会各阶层要宣传保护海洋资源的重要性和必要性，要重视和关注“综合性海域管理”的课题，要以此为鉴，因为无序开发将给海洋环境带来难以估量的严重后果。

（请认真对照第三点与上述划线部分内容，简单么？） 这些内容官方吧，正式吧？脱离材料，你自己能写得出来？这些

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都是材料 3 划线部分简单改改就过来的，把简单的文字（如“可以一年到头”啊什么的）删掉，剩下的拼在一起就

OK 了。简单么？？？

我那第三点内容读起来还比较通顺，如果你删减拼凑得万一不怎么通顺怎办？请无视！！！除了你自己，没人会细读一遍，更不会闲得蛋疼去挑你语句间的逻辑毛病，明白？

再如材料 2：

2．2009 年 4 月，中共中央总书记，国家主席胡锦涛在视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造搬到蓝色经济区。”截止 2008年，我国海洋经济总产值接近 3 万亿元，占 GDP 总量的 9.87%，并且提供了数以千万计的就业岗位。我国沿海已初步形成包括环渤海、长三角、珠三角在内的“三大五小”的经济区域整体布局，为进一步发展海洋经济奠定了坚实基础。据预测，到2010 年，我国海洋生产总值占国内生产总值比重有可能达到 11.11%，2020 年将达到 15.84%。

与传统海洋经济相比，承载蓝 色 经 济 发 展 的 经 济 区 ， 是 以 海 洋 、 临 港 、 涉 海 产 业 发 达为 特 征 ， 以 科 学 开 发海 洋资 源 、 保 护 生 态 环 境为 导向 ， 以 优 势 区 域 产 业为 特 色 ， 以 经 济 社会生态协调发展为前提，既有较强综合竞争力的经济功能区。根据《实

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施集中集约用海 打造半岛蓝色经济区草案》，蓝色经济区将被打造成为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯穿东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。但是，该省目前存在着实施“集中集约用海”的障碍，所谓“诸侯经济”发展态势明显，沿海各地申请的用海项目大都局限于本地区经济社会发展的需求，“诸侯经济”催生的“诸侯港口、诸侯电厂”遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重，打造半岛蓝色经济区则有望打破这一瓶颈。该省知名专家 W 分析：“如果从全国乃至全球发展的大格局上来审视，需要明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略；放在黄河流域来定位，则需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。”他认为： 把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化、大造船基地，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起……半岛蓝色经济区的战略定位并非仅仅成为黄河流域经济发展的龙头，要争取把半岛蓝色经济区纳入国家发展战略。”目前，环渤海地区的天津滨海新区、河北曹妃甸工业区等都陆续进入国家战略。曹妃甸地处唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的产业基础和京津等大城市的区位、人才优势，发展潜力极大。根据国家批准的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，其工业区确定的功能定位是：能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。W 呼吁；“我省也必须积极争取国家重大政策支持，为今后的经济发展定位一个高起点。另一方面，环渤海地区的产业集聚能力已经相当高，为我

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省环渤海区域经济发展带来了不可多得的机遇。：

有识之士都赞成把 原 来 分 散 的 海 洋 经 济 区 域 整 合 起 来 ， 打 造 一 个 产 业 集 聚 区 ， 最 大 程度 地 实 现 资 源 优 势 互补 ， 在 半 岛 地 区 形 成 具 有核 心竞 争 力 的 产 业 集 群 。 据 悉 ， 该 省 拟 打 造蓝色经济区主体区“ 两城七区 ”，包括两个海上新崛以及重化工集聚区 、机械制造业集聚区、海 洋 装 备 业 集 聚 区 、 海 洋化 工 业 集 聚 区 、 海 洋高 新科 技 产 业 集 聚 区 、 海洋新能源产业集聚区 、石油产业集聚区等 7 个工业区 。“ 两城七区 ”的功能定位有交集 ，但是主导产业在其原有 发 展 的 基 础 上 各 有所 异 ， 海 洋 高 科 技 产 业 在半 岛蓝 色 经 济 去 产 业 中 的比 重将 得 到 大 幅 提高 ， 以实现开发与保护并重的目的 。

我们可以把划线部分“抄”到对策 2：

第二，贯彻落实科学发展观，推进海洋资源可持续发展（这是标题，抄过来），就是要在把蓝色经济区纳入国家发展战略上做好功课。蓝色经济发展的经济区，是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以优势区域产业为特色，以经济社会生态协调发展为前提，既有较强综合竞争力的经济功能区。把分散的海洋经济区域整合起来，打造一个产业集聚区，最大程度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。拟打造蓝色经济区主体区“两城七区”，包括重化工集聚区、机械制造业集聚区、海洋装备业集聚区、海洋化工业集聚区、海洋高新

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科技产业集聚区、海洋新能

源产业集聚区、石油产业集聚区等工业区。“两城七区”的功能定位有交集，但主导产业在其原有发展基础上各有所异，海洋高科技产业在半岛蓝色经济去产业中的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。

（请再认真对照第二点与上述划线部分内容） 再如材料 1：

1．全球海洋面积大约 3.6 亿平方公里，占地球面积的 71%。一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。根据国务院 2003 年 5 月 9 日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类 3000 多种。天然气资源量 14 万亿立方米，滨海砂矿资源储量 31 亿吨。海洋可再生能源理论贮藏量 6.3 亿千瓦，海洋石油资源量约 240 亿吨。

联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约 30 亿到 70 亿吨。据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230 亿至 3000 亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。

国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对

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于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是 120 名左右；第二个指标是海陆面积比。我国这个比值是 0.31︰1，世界排名大概 100 多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。这个比值我国在世界的排名 90 多位。

渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积 7.7 万平方公里，海岸线 3784 公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪 80 年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。

濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿出海了。有些大船一停就是半年，只有零星几条小船还出海打渔。正说话间，一条出海的渔船回来了。

记者：“出去多长时间了？弄到啥了？” 船老大：“哪有鱼啊，两天就那点虾爬子。” 记者：“是不是你这船不行，不能到远的地方去？”

船老大：“这船能跑十多海里呢，远处也没什么货，油用的多，赔的更多嘛。”

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船老大告诉记者，出去两天，走了 5 海里，打上来的东西也就卖个几百块钱。可工钱、油钱、再加吃喝，一天就得一千块钱，倒赔。

船老大：“三四年前这个季节，我一网下去就能上来四五百斤虾爬子，真能致富啊！可好景太短啦。眼前这些小的可怜的海货只配作饲料，卖不上价钱。”

根据某水产研究所的调查，1983 年渤海鱼类有 63 种，2004 年只有 30 种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。

2007 年，渤海实施监测的 100 个入海排污口中，有 91 个排污口超标排污，超标排污所占比例居渤海、黄海、东海、南海四大海域之首。调查显示，2003 年至 2007 年，渤海全海域未达到清洁海域水质标准的面积年均 2.25 万平方公里，约占总面积的 29%。主要污染物位无机氮、活性磷酸盐和石油类。污染物主要来源于陆源排污、河流输入和海上养殖业。近年来，渤海海域赤潮发生的频率和规模逐年上升。2000 年至 2007 年，发生赤潮 87 次，累计赤潮面积 2.05 万平方公里，赤潮已经成为渤海海域主要海洋灾害之一。权威部门指出，如果不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。那时，即使不向渤海输入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也要 200 年。实际上，从世界范围看，海洋及其资源的破坏，波及面积相当大，其原因不单是污染，还包括过度捕捞、天海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！

2008 年 11 月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划

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（2008-2020 年）》，规划确定了加 强 重 点 环 节 和 关 键 领 域保 护 与 防 治 ， 建 立 渤 海 污染 防 治 与 生 态 保 护 系统 ： 面 源 点 源 制 防联 动 ， 建 立 陆 域 污 染 源 控 制 和 综 合 治 理 系 统 ； 全 面实 施 节 水 治 污 战 略 ， 建 立流 域 水 资 源 和水 环 境 综 合 管 理 与 整 治 系统 等 五 大 主 要 建 设 任务 ， 体 现 了 渤 海 环 境 保 护任 务 的 综 合 性 、 战 略 性 与 长 期 性 ，并强调在海洋开发过程中 ，全面推进节水 、节能、节地 、节才和综合以用，确 保 引 进 项 目 为 低 消耗 、 低 排 放 、 低 污 染 和 高效 益的 企 业 和 产 品 ， 促 进 海 洋 环 境 的 可 持 续 利 用 。

我们可以把划线部分“抄”到对策 1：

第一，贯彻落实科学发展观，推进海洋资源可持续发展（这是标题，抄过来），就是要在制定与完善海洋资源可持续发展总体规划上加倍努力。需要确定加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统：面源点源制防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了海洋资源保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节才和综合以用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋资源环境的可持续利用。

（请认真对照第一点与上述划线部分内容）

看到了吧？？这就是所谓“抄”的技术，“抄”的精髓！

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阅卷人短短十几秒内，一眼扫过，我靠，很专业，很官方，很强悍，分数自然高！！！

朋友，你说，你需要准备吗？你需要押题背材料吗？？你害怕考到不懂得的内容无话可说吗？押题、背材料、热点，都是浮云呐。

好了，正文内容基本搞定，你不用怕字数不够，只要慢慢抄材料就 OK，再次强调，书写工整的问题。

当然，段落要处理好！问题、原因（影响）、对策共三大方面内容，肯定不能是只有三段。

我来说段落的问题以及开头、结尾的问题。

正文第一句，可以在文中抄一句有点官方味道的句子什么的适当修改下，比如可以在材料 1 中

“全球海洋面积大约 3.6 亿平方公里，占地球面积的 71%。一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。根据国务院 2003 年 5 月 9 日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类 3000 多种。天然气资源量 14 万亿立方米，滨海砂矿资源储量 31 亿吨。海洋可再生能源理论贮藏量 6.3 亿千瓦，海洋石油资源量约 240 亿吨。”

开始文章第一段：

海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类，《全国海洋经济发展规划纲要》表明我国拥有庞大的海洋资源。

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（材料修改得出）可以说，推进海洋资源可持续发展既是推进经济社会全面协调发展必要要求，又是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的基本要义。（此话请背诵，请记住）

第二段，写海洋资源遭到破坏的原因或者影响。

主要看你前面三题有做了哪个。如果做了原因的，直接 COPY 过来；做了影响的，直接 COPY 过来。第二段就是抄前面题目的答案而已。

第三段，简单几句话。

综合来看，我们可以从以下方面努力：（此话请背诵，请记住。当然，如果你有更好的你自己选择）

第四段，对策一。

第一，贯彻落实科学发展观，推进海洋资源可持续发展（这是标题，抄过来），就是要在制定与完善海洋资源可持续发展总体规划上加倍努力。需要确定加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统：面源点源制防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了海洋资源保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节才和综合以用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋资源环境的可持续利用。

第五段，对策二。

第二，贯彻落实科学发展观，推进海洋资源可持续发展（这是标

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题，抄过来），就是要在把蓝色经济区纳入国家发展战略上做好功课。蓝色经济发展的经济区，是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以优势区域产业为特色，以经济社会生态协调发展为前提，既有较强综合竞争力的经济功能区。把分散的海洋经济区域整合起来，打造一个产业集聚区，最大程度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。拟打造蓝色经济区主体区“两城七区”，包括重化工集聚区、机械制造业集聚区、海洋装备业集聚区、海洋化工业集聚区、海洋高新科技产业集聚区、海洋新能源产业集聚区、石油产业集聚区等工业区。“两城七区”的功能定位有交集，但主导产业在其原有发展基础上各有所异，海洋高科技产业在半岛蓝色经济去产业中的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。

第六段，对策三。

第三，贯彻落实科学发展观，推进海洋资源可持续发展（这是标题，抄过来），就是要在海洋资源环境调查与监视监测上下足功夫。大力加强海洋资源调查与监视、监测的投资，各种自动化监测设备连续在海上观测，开展大规模的海洋污染综合调查，对污染现状、如何治理了然于胸；成立防止水质污染研究会、海洋生物环境研究所等科研机构，其他省厅和地方政府的研究所及大学和民间团体也都要从事着与治理海洋污染有关的环境科学研究工作。社会各阶层要宣传保护海洋资源的重要性和必要性，要重视和关注“综合性海域管理”的课题，要以此为鉴，因为无序开发将给海洋环境带来难以估量的严重后

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/30st.html