嘉鱼县教育系统民主评议政风行风工作汇报

教育系统行风评议经典做法、经验

扎实开展政风行风评议

努力办好人民满意教育

——嘉鱼县教育系统民主评议政风行风工作汇报

教育乃民生之基，涉及千家万户。教育政风行风直接影响到下一代的健康成长，也直接关系到党和政府的形象和声誉。根据市教育局和县委、县政府关于民主评议政风行风工作的有关精神，嘉鱼县教育局按照“规定动作不走样、自选动作出新招”的工作思路，深入广泛开展宣传发动，认真细致开展自查自纠，扎扎实实开展整改,取得了阶段性成果，人民群众对教育的满意度明显提高。

一、主要做法

（一）加强组织领导，落实工作责任。

教育局领导班子多次召开专题会议，认真学习有关文件，研究行评中的具体问题，全面部署民主评议政风行风工作，明确提出要把行评工作抓好抓实抓细。局机关召开了5次行评工作领导小组会议、10次行评办工作会议、4次全系统的动员会和工作会，全系统召开行评工作动员会30余次。为加强组织领导，教育局和各公办学校主要负责人亲自挂帅，成立了教育局及各学校行评工作领导小组及其办公室，认真制定工作方案，做到机构健全、责任到人、工作到位，全系统共抽调88人具体负责行评工作，形成了“一把手”负总责、班子成员各负其责、全系统上下联动、

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一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的政风行风建设新局面。

（二）抓好学习动员，提高思想认识。

县纪委、县纠风办和市教育局高度重视嘉鱼县教育系统行评工作，多次深入我局调研指导工作。局机关和各学校认真组织学习活动，提出了具体的学习内容和学习要求，把学习活动贯穿于行评工作的全过程，制定学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、学习文件与座谈讨论相结合、邀请有关领导和专家做专题辅导与自行组织学习相结合，运用正反面典型进行教育，组织观看电视片、先进事迹报告会等方式，创新教育形式，丰富学习内容。集中组织观看了电视片《科学发展观高端论坛：在新的历史起点上》，请省教育专家王建民教授宣讲教育改革发展政策，请团中央《知心姐姐》杂志社心理健康教育专家开展巡回讲座。通过一系列学习活动，全县教育系统干部和教师端正思想，增强了做好行评工作的责任感和紧迫感，形成了人人关心行评、个个参与行评的良好局面，为开展行评工作奠定了坚实的思想基础和组织保证。

（三）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。

为使行评工作深入人心，增强社会参与度，我们采取多种形式，开展舆论宣传，扩大教育行评工作影响。一是加强与省级网站、市级报纸、县级网站、电视台等新闻媒体的沟通联系，注重对教育政风行风建设的正面宣传与报道。在湖北教育信息网上稿

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4篇、咸宁日报2篇、南鄂晚报3篇、中国嘉鱼网10篇、县电视台13篇。实验小学、鱼岳中心学校、潘湾中学等学校舆论宣传有声有色；二是以嘉鱼教育网为平台，设立了“政风行风评议专题网站”，开设了“文件公告”、“领导讲话”、“公开承诺”、“征求意见”、“整改之窗”、“行评简报”、“学校动态”等8个栏目，全面宣传开展行评活动的各项精神和工作动态。官桥中学、高铁中学、实验小学发挥学校网站作用，为行风评议工作服务；三是广泛建立宣传栏，宣传行评工作指导思想、评议内容、方法步骤、整改方案等等，教育局机关和各公办学校建宣传栏30个；四是采用电子屏、黑板报等形式加强宣传，教育局办公楼电子屏坚持滚动显示行评工作宣传内容；五是印发《致全县人民的公开信》、《致学生家长的一封信》，全县教育系统印发市、县教育局和学校三级“一封信”达15000多份；六是开展公开承诺。县教育局和参评股室在县电视台和嘉鱼教育网发表了公开承诺，各学校在校门口悬挂了承诺牌；七是印发《行评简报》。教育局和各学校都建立了简报制度，到目前为止，教育局印发简报13期，被县简报采用4篇，市简报采用1篇，市教育局简报采用2篇，省教育厅简报采用1篇；八是开展社区走访活动，教育局领导和学校领导走向社会，走进社区，向群众宣传教育、推销教育，争取社会理解与支持；九是开展了“开门办教育”系列宣传活动。

（四）开展主题活动，提升行评效果。

教育局和各学校正确处理行评与日常工作的关系，开展形式

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多样的主题活动，狠抓政风行风建设，促进教育改革与发展，做到“两手抓、两手硬、两促进”，提升了行评效果。一是开展了“师德师风建设月”活动，先后召开了师德师风建设动员会和优秀教师先进事迹巡回报告会，用身边的典型对全县教师进行“爱在教育，乐在奉献”教育，直接受众达2000多人，收到了非常好的教育效果。二是深入开展基层党建工作“创先争优”活动，以良好党风带动政风行风建设。10月22日，县委组织部在城北中学召开了全县教育系统基层党建工作暨“创先争优”活动现场会。三是加强学生综合素质教育，开展了以“大家唱、大家跳”为主题的校园集体舞展演比赛和中小学校合唱比赛。鱼岳中心学校还独家代表咸宁市参加全省比赛。

（五）实行开门评议，广泛征求意见。

县教育局坚持实行开门评议，采取对照检查和征求意见两种方式查找问题。在对照检查上，做到“五查五看”。一查思想作风，看是否牢固树立为教育教学服务的思想意识；二查工作作风，看是否存在办事拖拉、互相推诿、效率低下等问题；三查行政行为，看行政人员是否存在不依法行政、以权谋私的行为；四查业务行为，看业务人员是否存在违反业务流程、违法违规的行为；五查服务质量，看是否履行职责、落实工作、做好服务。同时，坚决克服“讳疾忌医”和“家丑不可外扬”的意识，不怕“自我揭短”、“自亮家丑”、“自毁形象”，认真开展批评与自我批评，全面、深入、准确地查找教育局机关和各学校在政风行风方面存

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在的突出问题，重点查找群众关心的热点、难点问题，并做到以查促改、边查边改。

在征求意见上，采取了多种形式。一是广泛发放征求意见表。印发《征求意见表》15000多份，收回12000多份；二是设立征求意见箱。在局机关办公楼醒目处设立了“政风行风评议征求意见箱”；三是在电视台发布举报公告。10月23日起，教育局在县电视台连续发布举报公告，公示举报电话，接受群众举报监督；四是通过网站接收群众意见。教育局在嘉鱼教育网开放了“领导信箱”和“公众留言”，广泛征求群众意见和建议；五是组织离退休老干部视察调研征求意见。10月19日，教育局组织20余名局机关离退休老干部到部分中小学视察工作，并征求他们对教育工作的意见和建议；六是向政风行风监督员征求意见。10月25日，县教育局召开政风行风评议监督员座谈会，来自县人大、县政协等机关的8名监督员对教育工作存在的问题和不足，提出了宝贵的批评和建议；七是走进社区征求意见。教育局领导班子成员分头走访社区干部、群众，当面征求意见和建议；八是发短信征求意见。我们通过移动平台，向市民发送手机短信6000多条，向市民征求意见和建议。九是通过“邀请各界人士话教育”征求意见。11月11日，县教育局召开政风行风工作座谈会，邀请15名党代表、人大代表、政协委员、社区干部、企业代表、家长代表共聚一堂话教育，向社会各界人士面对面征求意见。十是开展“局长接访日”活动征求意见。11月17日上午，县教育

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局在电信广场举办 “局长接访日”活动，征求来访群众意见。通过各种形式，教育局征求群众意见达2300多条。

在基层学校，普遍采取设置意见箱、开通热线电话、召开家长会、行风监督员座谈会、发放征求意见表、走访学生家长和“两代表一委员”等形式广泛征求意见，找准问题，为整改工作打下好的基础。

（六）做好规定动作，注重工作创新。

在行评工作中，县教育局把县纠风办与市教育局的要求相结合，坚持做好“规定动作”。先后制定了《嘉鱼县教育系统2010年度民主评议政风行风工作实施方案》、《2010年中小学民主评议政风行风主要工作事项》、《嘉鱼县教育局“开门办教育”宣传意见》、《嘉鱼县教育局民主评议政风行风工作整改方案》等工作文件，明确了工作指导思想、评议范围、评议内容、评议方法、工作步骤，对各阶段每项任务作了具体安排，使行评工作环环相扣，做到任务明确、措施具体、责任到位、步调统一。

与此同时，十分注重工作创新。一是在宣传工作上抓创新。在县电视台开办了“满意教育行”专栏，集中宣传全县教育工作成果和行风建设好做法、好成效，形式活，效果好，是多年来教育宣传工作的一项重大创举。二是在指导督促上抓创新。实行行评工作“双联双包”，建立了局领导班子成员联系学校制度和股室、二级单位包保学校制度。局领导班子成员不仅联系学校的常规工作，而且联系学校行风评议工作；股室、二级单位不仅包保

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学校完成常规工作任务，而且包保学校完成行风评议工作任务。局长高汉阳同志和班子成员带头到联系点听取意见、了解情况、检查指导，有力促进了行评工作上下联动和工作落实。三是在征求意见方式上抓创新。为了把征求意见的工作抓到点子上，局机关根据离退休老干部对教育工作有感情、有热情、有见解的优势，请他们视察教育，指点教育，为教育献计献策。

（七）坚持集思广益，拿定整改方案。

教育局和各学校在充分征求意见的基础上，认真分析产生问题的根源，认真制定整改方案，达到了集思广益、找准病根、开准药方的效果。教育局在制定整改方案上，采取了“两下两上”法。首先是由局行评办对所有收集的意见和建议进行分析梳理，找出带有一定共性的突出问题，交行评工作领导小组集体研究，确定列入重点整改的项目；其次是相关股室和二级单位针对重点整改项目起草整改措施，召开局班子成员、股室和二级单位负责人会议集体审定整改方案。通过“两下两上”，教育局列入整改内容为办学行为、教学管理、德育教育、教育收费、教师管理、师德师风、学校后勤、办学条件、学校安全、机关管理等十个方面12个问题，确定了50条整改措施，还明确了整改目标、整改责任人、责任部门、整改期限。整改方案确定后，及时进行公示。各学校的整改方案，也经过了反复研究讨论，并经教育局行评办审定把关，防止不严肃、走过场现象发生。

（八）实行纠建并举，认真落实整改。

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在整改工作中，县教育局坚持紧扣“三点”抓整改，突出重点、找准焦点、破解难点，倾力改善和优化教育环境，着力解决人民群众反映的突出问题，大力推进机关作风建设，取得了明显成效。

一是突出重点，加强沟通见实效。近年来，我县倾力打造教育质量强县，教育事业步入了科学发展的快车道。但是，由于教育与社会互动、沟通、交流不够，影响了教书育人的效果，影响了外界对教育工作的了解、理解和支持，影响了教育的社会形象。县教育局把加强与社会的沟通作为整改工作的重点，在全系统大力开展“开门办教育”活动。建立了教育工作汇报制度，定期向领导机关和社会各界汇报、通报教育工作进展情况。组织开展“市民话教育”系列活动,采取设立行风热线电话、发放征求意见表、聘请行风监督员、发布电视公告、网络公告、手机短信公告、走访群众等多种形式，实行“开门评议”，广开言路，开门纳谏。在全县中小学，以“家长学校”、“学校开放日（开放周）”为平台，加强与市民的互动、沟通和理解。实验小学、城北中学、蓝天中学、潘湾中学、舒桥中学校园开放活动丰富多彩，效果好。实验小学、鱼岳中心学校等学校为每个班级统一配发了《家访记载簿》，班主任通过上门、电话、网络QQ等多种形式与家长沟通互动。现在，我们教育的形象更加亲民了。

二是找准焦点，治理“三乱”见实效。三乱”是教育行风的焦点问题。多年来，县教育局坚持突出重点、完善机制、源头预

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防、从严查处的工作思路，深入开展治理教育乱收费工作，在咸宁市率先获得“湖北省规范教育收费示范县”殊荣。但是，受社会环境和补习市场需求的影响，中小学教师乱补课乱收费、变相推销教辅资料问题时有发生，治理教育乱收费工作形势依然严峻。在整改工作中，县教育局实行多措并举“出实招”。一招是“打板子”，建立“校长问责制”，对治理“三乱”不力的校长实行“一票否决”。二招是“搬位子”，对查实存在“三乱”问题的教师，一律从重处分，并调离现任工作岗位或工作单位。三招是“奖票子”，实行有奖举报，对举报 “三乱”问题的个人给予经济奖励。城北中学、实验中学等学校勇于正视问题，积极开展治理工作。目前，全县教育“三乱”问题已得到有效扼制。

三是突破难点，改善服务见实效。改进机关作风、提高服务质量是教育局机关老生常谈的问题，看起来容易做起来难，难就难在“坚持不懈、持之以恒”。为了彻底破解这一难题，县教育局从制度层面加强创新，构建长效机制，研究出台了《关于加强机关作风建设提高办事效率和服务质量的意见》，严明了十项机关管理制度，推行办理事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”服务，在机关大厅公布了《教育局机关规范化服务实施细则》和《办事指南》。现在，机关工作运转节奏加快了，来人办事更加方便了。环城中学把学生小事当作学校大事来抓，在学校经费紧张的情况下，千方百计解决“学生冬季没有开水喝”问题，受到学生和家长由衷称赞。陆溪中学、蓝天中学、

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新街中学、渡普中学等学校高度重视学校后勤工作，坚持自查自纠，不断改进、规范后勤管理，提升后勤服务质量。

在落实整改上，加强了建章立制工作。教育局印发了《关于“开门办教育”宣传意见》、《关于从严治理在职教师乱补课和推销教辅资料的意见》等规范性文件，严明了上下班制度、请销假制度、岗位责任制度、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、发文和办会审批制、联系基层制度、党风廉政建设制度等十项制度，修订完善了《教育局机关财务管理制度》、《食堂管理制度》等制度。

为了认真落实整改，教育局建立了整改台账，对整改事项实行“跟踪管理”、“督办管理”和“销号管理”。切实做到“四不放过”，即发现问题不核实清楚不放过，整改措施不落实不放过，对政风行风问题和违法违纪行为纠正处理不到位不放过，对行评代表和群众反映的问题没有答复的不放过。到目前为止，教育局列入整改的12个事项，整改基本到位的有8项，正在整改的有4项。

二、主要成效

（一）强化了责任意识，凝聚了教育人心。全县教育系统从贯彻落实科学发展观，树立嘉鱼教育良好形象的高度，自觉地从思想认识、组织领导、制度措施、监督检查等各个层面，建立政风行风建设的长效机制，并形成了领导重视、重点突出、责任落实、措施有力的政风行风建设工作格局。通过学习、宣传和动员，

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广大干部教师对政风行风建设重要性的认识进一步提高，强化了法纪意识、服务意识、勤政廉政意识，提高了业务理论水平，把思想和工作统一到行评工作的总体要求和安排部署上来，把群众满意度作为工作评价标准，以更专业的素养、更务实的精神和更热情的态度做好教育服务工作，工作热情明显高涨，精神面貌焕然一新，校风、教风、学风和机关作风进一步好转。

（二）办好教育实事，提高了群众满意度。行评工作的成败关键在于整改是否见实效，群众的满意度是否得到提高，这也是全县教育系统制定整改措施的出发点和着眼点。教育局机关和各学校按照责任分工，增强服务意识，想群众之所想，踏踏实实地为群众办实事，为学生提供良好的受教育环境。近几年，随着社会经济的发展，教育领域一些深层次的矛盾日渐凸显。为解决矛盾，我县以“建设教育质量强县，办好人民满意教育”为主线，着力推进义务教育均衡发展，着力推进学校规范化建设，着力推进素质教育，着力解决师资不足，着力改善学校后勤，着力治理教育乱收费、巩固创建“全省规范教育收费示范县”成果，努力破解制约教育发展难题。通过这些举措，全县办学条件得到明显改善，教育综合实力进一步增强，城乡和校际之间的教育水平差距进一步缩小，教育收费行为进一步规范，招生考试更加公开、公平、公正，教师福利待遇得到较大的提高，一批难点问题得到解决，嘉鱼教育事业更加适应经济社会的发展和人民群众享受优质教育资源的需求。

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（三）增强了服务观念，改进了机关作风。教育局机关和二级单位全体干部进一步强化宗旨意识，进一步端正执政为民和办学为民思想，进一步增强群众观念。通过完善学习制度，机关工作人员加强了对《行政许可法》、《公务员法》、《义务教育法》、《教师法》和《未成年人权益保护法》、《信访条例》等法律法规的学习和研究，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，信访渠道进一步畅通。机关办事制度得到完善，进一步落实首问责任制，一次性告知制度、限时办结制度、服务承诺制度，有效减少办事环节，缩短办事时间，提高工作效率。教育局机关大力倡导“五个一”服务，即一个笑脸相迎、一句礼貌问候、一把椅子让座、一杯茶水接待、一个满意答复，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

（四）加强了师德建设，提升了教师形象。教育局和各基层学校增强了抓好师德建设的责任感和紧迫感，通过优秀教师先进事迹巡回演讲、教师师德承诺、教师宣誓等方式，进一步深化教师职业道德教育，强化服务意识、勤教意识、廉洁意识，树立人民教师的良好形象；全县各学校大力宣传《教师职业道德规范》，倡导教师廉洁从教，并就规范教育教学行为、杜绝兼职家教、禁止体罚学生、拒收家长礼金等方面进行制度建设，努力营造师德师风建设氛围，弘扬教师爱岗敬业、无私奉献的精神。县一中、鱼岳高中把教师上课打手机、饮酒上课作为整改重点，取得了实效。全县各学校普遍开展控烟活动，鱼岳三小在全县率先打造“无

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烟校园”。

（五）完善了管理制度，建立了长效机制。教育局和各学校在现有制度的基础上，查漏补缺，进一步健全了监督制约机制，不断建立健全责任体系，加强绩效考核，形成了靠制度管人，按制度办事的工作作风，在充分调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性的同时，从制度上保证教育系统的高效运转和优质服务，巩固和深化行评工作的成效。教育局机关和各学校把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，建立和完善有关制度120多项，提出整改措施140多条。

加强政风行风建设，办好人民满意教育，是一项长期性、系统性的工作。尽管我们的民主评议政风行风工作已经告一段落并取得了一定的成绩，但是加强政风行风建设任重而道远。我们相信，有县委、县政府和上级教育主管部门的正确领导，只要我们坚持把心思用在办好让人民满意的优质教育上，把功夫下在解决实际问题上，把精力投入到端正政风行风上，把力量放在提升教育形象上，嘉鱼教育事业一定会再上新台阶，再创新辉煌。

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