2016华南农业大学120401行政管理考研大纲

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2016华南农业大学120401行政管理考研大纲

据华南农业大学研究生院消息，2016年华南农业大学120401行政管理考研大纲已发布，详情如下： 《管理学综合基础（706）》考试大纲 考试方式和考试时间

《管理学综合基础》考试采用闭卷笔试形式，试卷满分为150分，考试时间为3小时。

试卷结构

（一）名词解释：占总分的20分左右。 （二）简答题：占总分的40分左右。 （三）论述题：占总分的50分左右。

（四）案例（材料）分析题：占总分的40分左右。

试卷内容结构

（一）管理学原理内容所占分值为：75分 （二）公共行政学内容所占分值为：75分

考试内容和考试要求 （一）公共行政学

考试内容公共行政学的界定、公共行政环境、行政职能、行政组织、行政领导、公共部门人力资源管理、行政决策、行政运行、行政法制、行政监督、行政机关管理、财务行政、行政方法、行政文化、行政效率、行政改革等内容。 考试要求

1.了解公共行政学的研究内容及研究方法和公共行政学的产生及其发展；理解和掌握公共行政的含义和性质及公共行政学与公共管理的异同。

2.理解和掌握：公共行政环境的定义、分类和特点及行政生态学的理论；政治、经济、社会文化环境对公共行政的影响及其机制；新时期我国公共行政环境的特点及其对公共行政的影响。

3.理解和掌握：行政职能的含义、特点、作用；行政职能体系的组成；理解行政职能转变的必然性和必要性；掌握我国行政职能内容和方式的转变。

4.理解和掌握：行政组织的含义、构成要素、一般性质和特殊性质、类型；掌握行政组织的活动原则及其意义、

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行政组织结构、体制的含义及其分类；编制管理的含义、基本要求；非正式组织的含义、类型和非正式组织的管理方法。理解行政组织理论发展过程中的代表性理论。

5.理解和掌握：行政领导的含义、构成要素和活动内容；行政领导素质的含义、内容和作用；行政领导的基本方法、行政领导的基本制度、行政领导的基本方式、常见的行政领导艺术；理解行政领导的权力来源的理论观点。 6.理解和掌握：公共部门人力资源管理的含义、特点和意义；公共部门人力资源管理的基本机制；公共部门人力资源管理的基本制度；政府生产力的内涵及其与人力资源管理制度的内在联系；理解西方文官制度的基本特点。 7.理解和掌握：行政决策的含义、类型、特征、地位和作用；常见的行政决策模型，并能够运用常见的决策模型分析和解决现实的行政问题；行政决策过程和方法：行政决策的基本程序、基本原则、收集信息的方法、预测的方法、方案收集和选择的方法、实施和调校的方法；我国行政决策的基本特点、内在缺陷及其改进措施。 8.理解和掌握：行政运行过程中的基本环节；行政执行的内涵、特点、原则和步骤；行政沟通的含义、类型、特点、原则和方法；行政协调的含义、特点、原则、方法；行政控制的含义、类型、作用、方法。

9.理解和掌握：行政法治的内涵、作用；抽象行政行为的含义；具体行政行为的含义、常见的效力种类、合法性要件；行政责任的含义、特征；行政责任的确立标准；行政救济的含义、性质、途径和方法。

10.理解和掌握：行政监督的含义、特点、类型和作用；行政监督体系的构成及其各自作用机制、特点和常见的行政监督方法。

11.理解和掌握：行政机关管理的含义和作用；行政机关管理的原则；行政机关管理的常见活动及其管理方法；行政机关管理现代化的含义及其内容。

12.理解和掌握：财务行政的定义、特征、职能；预算管理体制、意义、程序、方法；税收管理的功能及其管理原则。理解财政支出规模的含义及其控制方法

13.理解和掌握：行政方法的内容、特点；常见的行政方法的基本内涵、程序、方式和优缺点，特别是行政方法、法律方法、经济方法和疏导方法、目标管理方法、系统工程管理方法、网络规划法、标杆管理方法。 14.理解和掌握：行政文化的含义及其分类；行政文化对公共行政的影响机制；行政心理的含义和作用；行政道德的内涵和作用，理解和掌握新时代的行政道德标准；新时代行政价值观的主要内容。

15.理解和掌握：行政效率的概念、要素；行政效率的测量方法：原则、标准和方法；传统公共行政学与现代公共管理学的行政效率观；提高行政效率的主要措施。

16.理解和掌握：行政改革的一般理论；西方国家的行政改革及其借鉴意义；英国、美国、日本、德国的行政改革内容、方式等；我国行政改革的主要思路、内容、不足、未来改革取向。

（二）管理学原理

考试内容主要包括管理系统要素、管理思想发展史、计划职能、组织职能、领导职能、控制职能等内容。

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考试要求

1.了解管理学的研究特性与研究方法；了解管理者、管理对象、管理机制、管理环境等基本概念；掌握管理者基本技能要求、管理与环境的关系。

2.了解泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论、韦伯的官僚组织理论；了解梅奥的人际关系理论、贝纳德的系统组织理论；了解并掌握现代管理理论（权变理论、学习型组织理论、战略管理理论、企业再造理论等）基本内容。

3.了解并掌握：计划职能的基本内涵与分类；计划编制的基本过程；环境分析的主要方法（五力分析法、SWOT分析法）。决策的基本内涵、原则及其一般程序；定性决策的基本方法（头脑风暴法、德尔菲技术）、定量决策的基本方法（风险型决策法、不确定型决策法）。

4.了解并掌握：组织职能的基本内涵；组织结构类型、特点及其适用范围；组织结构横向设计与纵向设计基本要求。人力资源管理的基本内涵及其基本原则、管理者选聘途径及方式、一般人员选聘途径及方式；管理者培训方式、一般人员培训方式；人员考核的基本内容、要求及其基本程序。组织变革的基本内涵及其意义；组织变革的主要类型、动因及其阻力；组织变革的演化趋势。

5.了解并掌握：领导、领导者的基本内涵；领导方式基本理论；领导权力的基本构成。沟通的基本内涵及其作用；正式沟通与非正式沟通的基本内涵及其特点；沟通的主要方式与方法；提高沟通绩效的主要措施。激励的基本内涵及其构成；激励的主要理论（马斯洛的需要层次理论、赫茨伯格的“双因素”理论、弗鲁姆的激励期望理论、亚当斯的激励公平理论等）。

6.了解并掌握：控制的基本内涵、分类及其作用；控制系统的基本内涵及构成；控制的基本要领；控制过程与控制条件、控制标准及其形式；控制的主要方式与方法；控制过程中的行为管理。

《公共管理学（850）》考试大纲 考试方式和考试时间

《公共管理学》考试采用闭卷笔试形式，试卷满分为150分，考试时间为3小时。

试卷结构

（一）名词解释：占总分的20分左右。 （二）简答题：占总分的40分左右。 （三）论述题：占总分的50分左右。

（四）案例（材料）分析题：占总分的40分左右。

考试内容和考试要求

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（一）公共管理学概论 考试内容

公共管理兴起的历史背景公共管理概念与特征公共管理与公共行政、企业管理的区别公共物品概念公共管理学的形成与发展公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法 考试要求

1.理解并掌握公共管理及其相关概念，包括公共管理与公共行政、企业管理的区别；公共物品概念。 2.了解公共管理兴起的历史背景、公共管理学的形成与发展。 3.了解公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法。

（二）公共管理新思维 考试内容

新公共管理理论的理论基础、基本内容新公共服务理论的理论基础、基本特征治理理论的理论基础、基本内容统治、治理与善治概念后现代公共行政理论的基本内容后现代视角下传统公共行政的危机 考试要求

1.理解和掌握新公共管理理论的理论基础、基本内容。 2.了解新公共服务理论的理论基础、基本特征。 3.理解和掌握治理理论的理论基础、基本内容， 4.理解和掌握统治、治理与善治概念。

5.了解后现代公共行政理论的基本内容和后现代视角下传统公共行政的危机

（三）公共组织 考试内容

公共组织的内涵及特征公共组织的构成要素与类型划分公共组织的结构公共组织的变革与发展 考试要求

1.理解和掌握公共组织的内涵及特征。

2.理解和掌握公共组织的构成要素与类型划分。

3.理解和掌握衡量公共组织结构合理的标准、公共组织结构的设计、公共组织的结构模式。 4.了解公共组织变革与发展的动因、目标与原则、过程与方法。

（四）政府治理

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考试内容

政府治理模式的演变西方国家政府治理模式西方国家政府改革的主要内容政府失灵及治理服务型政府的内涵服务型政府实践的国际比较我国构建服务型政府实践和存在的问题 考试要求

1.了解政府治理模式的演变，包括政府统治型模式、政府管理型模式、政府公共管理型模式。 2.理解西方国家政府治理模式，包括彼得斯的未来政府治理模式、费利耶的新公共管理模式。 3.理解和掌握西方国家政府改革的主要内容。 4.理解和掌握政府失灵的表现、原因和治理对策。

5.理解服务型政府的内涵、世界各国的公共服务模式类型。 6.了解我国构建服务型政府实践和存在的问题。

（五）非政府公共组织 考试内容

非政府公共组织的概念、特征、分类非政府公共组织参与公共管理的方式非政府公共组织参与公共管理的理论依据、现实依据、意义国外非政府公共组织的历史发展我国非政府公共组织的发展我国非政府公共组织发展中存在的问题促进我国非政府公共组织发展的思路我国非政府公共组织的类型 考试要求

1.理解和掌握非政府公共组织的概念、特征、分类。 2.理解和掌握非政府公共组织参与公共管理的方式。

3.理解和掌握非政府公共组织参与公共管理的理论依据、现实依据、意义。 4.了解国外非政府公共组织的历史发展、我国非政府公共组织的发展。

5.掌握我国非政府公共组织发展中存在的问题、促进我国非政府公共组织发展的思路。 6.了解我国非政府公共组织的类型。

（六）公共政策的制定、执行与评估 考试内容

公共政策的内涵公共政策过程公共政策系统公共政策的制定包括公共政策问题的界定、公共政策议程的建立、公共政策方案的规划、公共政策的合法化公共政策的执行包括公共政策执行与行动者网络、政策执行的影响因素、政策执行中的工具选择公共政策的评估包括公共政策评估的类型、公共政策评估的系统 考试要求

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1.理解和掌握公共政策的内涵、公共政策过程、公共政策系统。

2.掌握公共政策的制定包括公共政策问题的界定、公共政策议程的建立、公共政策方案的规划、公共政策的合法化。

3．理解和掌握公共政策的执行包括公共政策执行与行动者网络、政策执行的影响因素、政策执行中的工具选择。

4.了解公共政策的评估包括公共政策评估的类型、公共政策评估的系统。

（七）公共部门战略管理 考试内容

战略与战略管理公共部门战略管理兴起的背景公共部门战略管理的发展历程公共部门战略管理的含义与特点公共部门战略管理的构成系统公共部门战略管理的价值公共部门战略管理的过程与方法西方国家公共部门战略管理的实践 考试要求

1.理解和掌握战略与战略管理、公共部门战略管理的含义与特点。 2.了解公共部门战略管理兴起的背景、发展历程。 3.理解公共部门战略管理的构成系统和价值。

4.理解和掌握公共部门战略管理的过程与方法，包括战略规划、战略实施和战略评价。 5.了解西方国家公共部门战略管理的实践。

（八）公共部门财政管理 考试内容

公共财政的基本概念及其特点公共财政的主要职能公共财政管理的基本概念和内容公共财政管理的目标和原则财政管理体制我国财政管理体制存在的主要问题建立和完善我国的公共财政管理体制 考试要求

1.理解和掌握公共财政的基本概念及其特点。 2.掌握公共财政的主要职能。

3.掌握公共财政管理的基本概念和内容以及公共财政管理的目标和原则。 4.理解财政管理体制的内涵我国财政管理体制存在的主要问题。

5.掌握我国财政管理体制存在的主要问题以及如何建立和完善我国的公共财政管理体制。

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（九）公共部门人力资源管理 考试内容

公共部门人力资源管理的内涵人力资源管理与传统的人事管理的区别公共部门人力资源管理的运行机制公共部门人力资源管理的基本原理西方国家公务员制度的形成与特点我国公务员制度的建立我国公务员制度的基本内容我国公务员制度的发展公务员考核制度及其作用公务员考核的原则与内容公共部门人力资源开发的概念、特点与主要内容公共部门人力资源开发的途径 考试要求

1.理解和掌握人力资源管理与传统的人事管理的区别

2.理解和掌握公共部门人力资源管理的运行机制和基本原理。

3.了解西方国家公务员制度的形成与特点、我国公务员制度的建立与发展。 4.掌握我国公务员制度的基本内容。

5.了解公务员考核制度及其作用和公务员考核的原则与内容。 6.掌握公共部门人力资源开发的概念、特点与主要内容。 7.了解加快我国公共部门人力资源开发的途径。

（十）公共部门绩效管理 考试内容

公共部门绩效管理相关概念公共部门绩效管理的功能公共部门绩效管理流程公共部门绩效评估指标的基本要求及原则公共部门绩效评估指标体系的设计构建绩效评估指标体系的步骤公共部门绩效评估的问题与对策 考试要求

1.理解和掌握公共部门绩效管理相关概念。 2.了解公共部门绩效管理的功能。

3.掌握公共部门绩效管理流程，包括绩效目标和计划、绩效实施、绩效评估、绩效反馈与面谈、绩效结果应用。 4.理解和掌握公共部门绩效评估指标的基本要求及原则。 5.掌握公共部门绩效评估指标体系的设计。 6.掌握构建绩效评估指标体系的步骤。 7.了解公共部门绩效评估的问题与对策。

（十一）公共危机管理 考试内容

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公共危机的概念与特征公共危机管理体制与职能公共危机管理的概念公共危机管理组织结构公共危机管理过程公共危机管理机制公共危机管理法制的概念与特点公共危机管理中行政紧急权力法制公共危机管理中的公民权利保障 考试要求

1.理解和掌握公共危机的概念与特征。 2.了解公共危机管理体制与职能。

3.理解和掌握公共危机管理的概念、公共危机管理组织结构、公共危机管理过程。

4.掌握公共危机管理机制，包括公共危机预警机制、决策机制、资源配置与报障机制、新闻发布机制、控制处理机制、善后处理与评估机制。

5.了解公共危机管理法制的概念与特点。 6.理解公共危机管理中行政紧急权力法制。 7.了解公共危机管理中的公民权利保障。

（十二）公共管理中的责任与伦理 考试内容

公共管理责任的概念公共责任的主要内容公共伦理的含义与功能公共伦理的价值取向 公共管理的责任与伦理的关系转轨时期的公共伦理建设 考试要求

1.理解和掌握公共管理责任的概念。 2.掌握公共责任的主要内容。

3.理解和掌握公共伦理的含义与功能。 4.了解公共伦理的价值取向。

5.理解公共管理的责任与伦理的关系。 6.了解转轨时期新时期公共伦理行为规范。 7.掌握公共管理的责任与伦理建设的途径。

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