xx矿业集团2012年度安全工作要点

2012年度集团公司安全工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是集团公司各矿井下安全避险“六大系统”建设的关键年。因此，我们必须坚决认真贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律法规，强化安全生产管理，认真做好二０一二年的安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定健康发展，经研究特制定二0一二年安全生产工作要点如下：

一、指导思想：

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、生命至上、安全发展的理念，坚定贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发?2010?23号）及上级关于安全生产规定的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“管理、装备、培训”并重的原则。深化公司安全生产责任制和事故责任追究制的落实，继续深入开展“安全生产基层基础强化年”活动和安全质量标准化建设，强化现场管理，加快井下安全避险“六大系统”紧急避险系统的建设，促进公司安全生产工作持续、稳定、健康发展。

二、安全生产工作目标：

1、年度内井下杜绝重伤以上人身责任事故及二级以上非伤亡事故。地面实现“一无两杜绝”，即：无火灾事故；杜绝轻伤以上人身责任事故，杜绝直接经济损失10万元及以上非人身责任事故。

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2、公司全年重伤控制在3人之内，轻伤控制在6人之内。 3、阶段目标：

①“双基”建设确保省级先进矿井水平，为矿井安全生产提供保障。

②安全质量标准化建设实现实质性的新突破，确保一级安全质量标准化矿井水平。

③矿井安全程度评估确保A级。

④避免或减少职业病的发生，将职业病发生率控制在1‰以下。

⑤实现安全年。

三、年度工作重点及措施：

（一）、全面贯彻安全生产法律、法规及上级文件精神，强化落实安全生产主体责任。

1、全面贯彻落实国务院?2010?23号等文件精神。这是新形势下国家对安全工作提出的新要求、高标准，全公司要以此作为我们安全工作的重点，不折不扣的执行落实到位；要全面加强各单位安全生产工作，实现公司在新形势下的安全健康发展、和谐发展。

2、强化安全生产责任的全面落实。各单位要健全、完善各级领导安全生产责任和“一岗双责”责任制度，要明确各级领导和职工在各自职责范围内的安全责任。做到上标准岗、干标准活、凡事有人干、件件有落实，杜绝“三违”现象的发生。

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3、严格安全目标责任考核。科学制订安全生产目标管理及考核制度，将定性和定量考核标准有机地结合起来，并做好单位年度安全生产考核指标的分解和落实工作，健全安全生产考核和奖惩机制。进一步完善安全绩效考核工作，严格执行“安全生产一票否决”制和安全生产行政“一把手”负责制，加强对各单位“一把手”的安全考核，构建安全生产“责、权、利”对等的激励约束机制。坚持安全生产事故“四不放过”的原则，加大生产安全责任事故的处罚力度，对发生事故的相关责任单位和责任人给予责任追究和相关处罚。要进一步健全完善安全生产表彰奖励制度，对在安全生产做出突出贡献的单位或个人给予表扬和奖励。

4、认真执行好领导和安全生产管理人员下井带班制度。新的一年，带班人员要严格执行xx矿业集团《关于煤矿领导带班下井及安全监督检查的规定》，做好领导下井带班工作，肩负起带班期间井下安全第一责任人的职责，全面掌握井下安全生产状况。加强对重点部位、关键环节的检查巡视，指导现场人员安全作业，出现险情时，及时采取果断措施，避免事故的发生。

5、加大安全生产投入，提高安全生产保障能力。严格执行国家财政部、安监总局的有关规定，按照公司及各矿安技措计划，足额提取、合理使用安全生产费用，积极推广应用先进适用技术、装备和工艺。逐步优化开采工艺和设备配置，加大技术改造力度，

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推进煤矿采掘机械化水平的提高，不断提升公司各矿抵御各种灾害的能力。

（二）、深化“双基”和安全质量标准化建设，构建安全生产长效机制

继续深入推进“双基”和安全质量标准化建设。按照国家、省市县各级煤炭主管部门的标准要求，各单位要继续深入开展“双基”和安全质量标准化建设工作，对照标准进一步做好自查、自改，确保软件制度、台帐的完善以及作业现场的规范，达到管理标准化、操作标准化和现场标准化的要求，使公司安全生产工

作步入制度化、标准化、规范化轨道。

（三）、以安全宣传教育和培训为重要手段，推进安全文化建设。

1、强化安全教育和培训。 ⑴、各单位要制定好年度安全培训工作计划，建立健全安全培训台帐和从业人员培训档案。各单位“三项”岗位人员要定期参加安全培训和考核，做到依法持证上岗。⑵、做好新录用人员和转岗、复岗人员的岗前培训。⑶、组织好全员安全培训学习工作。所有在职在岗人员每年轮训一遍，增强基层安全管理人员安全知识和安全职业素质。

2、广泛开展安全生产宣传教育活动。一是认真组织开展好全国第十一个“安全生产月”活动，多层次开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，提升广大干部职工的安全生产意识，积极营造安全发展的氛围。二是充分发挥《xx之光》内部刊物为载

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体的安全生产舆论宣传，深入开展“xx杯”安全知识竞赛、“安全在我心中”演讲等安全活动。三是充分利用金阳集团合理化建议征集活动，积极引导、鼓励职工提安全生产合理化建议，为安全生产谏言献策，努力营造人人知安全、人人讲安全、人人懂安全和人人关心安全的良好氛围。四是推行专家课堂宣讲活动：由各矿分管领导安排组织，职教中心牵头从四大职能处室中精选部分专业权威人员组成宣讲团，每月至少一次到采掘生产工区、辅助工区、地面生产及服务单位，按照“职工需要什么就讲什么”的运作方式，大力开展安全宣传教育，使宣讲内容更加贴近职工、贴近实际。

3、加强规范作业的引导和监督。引导职工养成按规程措施

施工，按标准化操作的良好作业习惯，提高全体职工安全意识和遵章守纪的自觉性。

4、深刻吸取各类事故教训，加大反“三违”和习惯性违章

的力度。一是组织发动广大员工，结合岗位特点自查和互查“三违”行为；二是各级领导和安全管理人员要定期和不定期地检查和督促；三是结合“三违”事故案例推行开展案例警示教育活动；四是严格考核奖惩和责任追究，建立有效的激励和监督约束机制，对反“三违”做出成绩的进行奖励，对“三违”或习惯性违章行为或造成安全事故的，要严肃批评和处罚。

（四）、积极推行“四级”隐患排查治理机制，强化隐患排查和治理。隐患排查和治理做到有重点、有针对性。“矿井、部

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室、区队、班组”四级安全生产管理人员要深入现场积极开展安全隐患排查整治。对查出的隐患，做到人员、措施、责任、资金、时限和预案“六到位”。建立完善事故隐患整改责任制和责任追究制，切实做到真查真改，以查促改。

（五）、推进矿山数字化建设，提升安全生产保障能力 1、加快井下安全避险“六大系统”紧急避险系统建设工作。确保按照国家安监总局规定的时间完成建设任务，提高井下作业人员避险保障能力。

2、提高矿井数字化、信息化管理水平。加大安全生产数字

化、信息化投入，选取先进适用的技术装备，为全面提升公司安全管理水平和本质安全程度提供有力保障。

（六）、强化现场重点及基层安全管理，夯实筑牢安全生产工作基础。

1、明确各单位年度现场安全管理重点工作，采取有效的针

对性措施确保现场施工安全。金阳煤矿重点做好东翼开拓方案优化设计和施工，积极推行综采、综掘技术的应用。克服运输战线长、环节多、顶板压力大和通风线路长等不利的安全因素，重点加强一通三防、顶板管理和提升运输管理工作，尤其是采煤工作面的综合防灭火工作和东翼四采区随着开采深度的增加，顶板管理是安全生产工作的重中之重，探索采用新的支护方式，增强支护强度，并及时做好顶板观测，确保不出问题。

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xx煤矿重点抓好矿井技术改造工作，抓好地面开采影响塌陷波及区域积水的疏、放、堵、截、排工作，及时疏导防止地表水渗入井下。每月至少开展一次水害隐患排查及治理活动，加强水文地质动态观测和水害预测分析工作。

xx煤矿重点抓好老矿深部挖潜，大庙临邑新增矿区的扩能技术改造工作，针对目前矿井防治水、顶板管理、提升运输方面加大管理力度。抓好矿井备用供电线路的改造工作，加强供电系统管理，保障供电安全；加强掘进过程中探放水工作，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，加强水文地质动态观测和水害预测分析工作，每月至少开展一次水害隐患排查与治理活动。

xx、xx煤矿应共同做好悬移支架放顶煤工作面支护质量和支设质量的现场管理工作，加强悬移支架防倒架、防滑措施的落实工作，坚持好测压及二次注液制度，保证采煤工作面现场安全。南宁煤矿做好三煤下分层开采的顶板管理，严格做好过老巷、采空区、冒顶区的安全技术措施的现场落实工作。

2、继续加强作业现场的安全管理。各单位要严格按照“三大规程”组织施工，明确各区域现场文明生产管理的责任人，人行通道要做到整洁、安全、畅通，对设备物料实行“定置管理”，做到区域明确、定点、定位，硐室管理做到文明整洁。推行 “精细化管理”，加强内部检查和考核，推动公司各单位现场管理的标准化、规范化。

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3、全面加强班组安全建设。班组是企业最基层的组织，是

安全管理的最前沿和关键环节。各单位应把安全生产工作的服务、指导下移至现场、关口前移至班组，把安全责任制落实到班组，把各项安全管理措施落实到班组作业现场，把安全防范技能落实到班组，把企业文化建设落实到班组，提高岗位职工安全作业保障水平。积极开展“四不伤害”活动，通过班组人人平安，从而实现公司全面安全。要继续开展“优秀班组”、“金牌班组长”的评选及考核活动。各单位负责人要加强对班组安全工作的督促和指导，促进安全生产。

（七）、根据煤炭生产的季节特点，实施专项整治活动，

加强节假日、雨季“三防”、冬季“四防”等关键时段的安全生产工作。

一季度以安全生产基层基础强化年第一次集中行动为主抓手，积极开展“一通三防”和冬季“四防”为重点的专项整治活动，严把春节前后停复工安全措施的审核，全面排查消除各种不安全因素，采取针对性措施，重点加强“两节”、“两会”期间的安全生产工作，逐级签订2012年度安全生产目标责任书，切实把安全责任落实到每个部门、每个岗位，为全年安全工作奠定基础。

二季度以安全生产基层基础强化年第二次集中行动为主抓手，积极开展机电提升运输和防治水为重点的专项整治活动。检查督促各煤矿按照煤矿防治水规定要求，组织编制、实施雨季“三

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防”工程计划；开展好各煤矿应急演练工作；组织开展好第十一个“安全生产月”活动；并组织开展上半年安全质量标准化达标验收工作。

三季度以安全生产基层基础强化年第三次集中行动为主抓手，积极开展顶板专项整治活动，切实提高顶板支护质量；继续开展矿井防治水专项整治活动，监督指导灾害防治措施的落实，严格落实汛期联防联动工作机制和暴雨期间停产撤人制度；加强国庆期间安全生产工作，组织开展好“国庆”、“仲秋”期间安全生产监督检查工作。

四季度以安全生产基层基础强化年第四次集中行动为主抓手，积极开展“奋战四季度，实现安全年”专项活动。落实好以冬季四防为重点的四季度煤矿安全生产集中整治活动，采取针对性措施，确保“元旦”期间安全生产工作。组织全年“双基”建设、安全程度评估、安全质量标准化验收以及瓦斯治理示范矿井达标工作；组织开展好2013年度各煤矿矿井开拓部署、灾害预防与处理计划审核工作，认真排查梳理下年度安全隐患；做好全年度安全生产目标责任的考核和奖惩兑现。

（八）、完善应急救援管理体系，提升应急救援能力。各单位要对已有的应急预案及时进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。要结合各单位实际组织开展预案的演练活动，同时对演练要进行评价和总结。要建立健全自然灾害监测

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和应急救援体系，加强兼职护队员的专业培训，提高对突发性灾害的应急处置能力。

（九）、完善职业卫生管理，保障职工职业健康。继续做好

职业卫生和职工职业健康工作，不断巩固和改善作业卫生环境。对职业危害因素要进行日常监测和定期检测、评价，浓度超标的要立即整改，确保符合职业健康环境的要求。

（十）、加强火工品、易燃易爆品安全管理。

始终加强涉爆管理不放松，各单位要严格落实第一责任人制度，完善各项管理规章制度，明确目标职责，加强对涉爆人员的法律、法规教育和专业知识的培训，增强工作责任心和法制意识。加强油类易燃物品及火工品的储存和使用场所安全隐患的排查、整改和现场安全监管工作。

安全工作是企业的头等大事，是各级领导干部的第一责任，是对职工的第一福利。各单位要认真贯彻落实国家安全生产法律法规，省市县各级政府和煤炭主管部门的标准要求以及公司各项安全生产规章制度，居安思危，警钟长鸣，凝心聚力、齐抓共管，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，把本单位安全工作抓好、抓实。以严、细、实、勤的工作作风，进一步完善和落实各项安全管理责任和制度，加大安全隐患整治力度，不断提高现场本质安全程度和安全管理水平。通过公司全体干部职工的共同努力，我们一定能继续保持安全工作的持续稳定发展，全面完成公司2012年度安全生产的目标任务！

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