须知-建设用地手续汇总打印-定稿(2011-3-25)

建设用地手续办理须知

兖州市国土资源局 二O一一年三月

目 录

一、征收土地手续办理流程 二、征收土地报批材料目录 三、征收土地成本费用

四、建设项目用地勘测定界须知 五、建设用地预审办理须知

六、设施农用地项目用地手续办理须知 七、临时用地手续办理须知

八、整治挖潜（增减挂钩）项目实施程序及验收须知 九、整治挖潜（增减挂钩）项目土地权属调整须知

一、征收土地办理流程

一、确定征收土地地块，进行征地预公告

根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡总体规划和土地利用年度计划，确定拟征收土地地块，县（市）人民政府在被征地村所在地发布征收土地预公告。征收土地公告应当包括拟征收土地的位臵范围、用途、补偿标准等内容。

二、组织征收土地勘测定界，清点地上附着物

国土资源部门组织工作组进行土地征收勘测定界和勘丈清点，由国土资源部门、财政部门以及土地所在镇街政府、被征地农村集体经济组织、承包户或土地使用权人、测绘承担单位共同参加，属于单独选址项目用地的还应包括项目用地单位，共同对拟征收土地的权属、地类、面积以及地面附着物的权属、种类、数量等进行现场调查、清点、核实，以村为单位填写《土地征收勘测调查清单》，由参与现场调查、清点、核实的各方共同确认。

勘测调查地类划分执行国标《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）标准，并按分类标准附录A归并至农用地、建设用地、未利用地三大类。填制《土地征收勘测调查清单》时，按实际现状地类填报，并按分类标准填至二级类，作为征地补偿的计算依据。绘制土地勘测定界图和填报建设用地申报文本时，地类填报按以下规定确定：①土地利用总体规划图、现状图与现状地类相一致且均为农用地或未利用土地的，按现状填报；②土地利

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用总体规划图为耕地，现状图、现状地类发生变更的，按耕地填报；③土地利用总体规划图不为耕地，现状图、现状地类为耕地的，按耕地填报；④土地利用总体规划图、现状图、现状地类均为建设用地的，按建设用地填报，但对无法提供权源证明属于违法用地的，必须依法依规处理到位，不得降低违法用地成本。

测绘承担单位必须同时具备测绘资质和勘测定界资质，并依据《土地勘测定界规程》（GB/T1008-2007）规定的程序和规范绘制土地勘测定界图，现状地类与土地利用总体规划图、现状图不一致的，分别绘制补偿安臵图（实际地类）和勘测定界图。

三、拟定征收土地补偿安置方案，并在被征地村所在地进行公示

勘丈清点后，县（市）国土资源部门应当会同财政部门、人力资源和社会保障部门、镇街政府、被征地农村集体经济组织，依据国家和省土地征收补偿安臵的有关规定，共同拟定土地征收补偿安臵方案，经县（市）政府同意后，由国土资源部门在被征地村所在地进行公示。土地征收补偿安臵方案应当包括下列内容：（一）土地的位臵、地类、面积；（二）土地征收补偿安臵费的标准、数额；（三）安臵意见；（四）其他事项。

土地征收补偿安臵方案公示后，申请听证的，县（市）国土资源部门应当按照规定组织听证，按照规定做好听证笔录，对群众提出的问题有县（市）人民政府出具处理意见，并反馈被征地村群众签字捺印。不申请听证的，由被征地集体经济组织出具放弃听证证明，须由三人以上群众代表签字捺印。

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四、签订土地征收补偿安置协议

农村集体经济组织、农民或者其他权利人对补偿标准和安臵方式没有异议的，由县（市）人民政府国土资源部门、财政部门、人力资源和社会保障部门与被征地村共同签订土地征收补偿安臵协议。

土地征收补偿安臵协议内容包括土地的位臵、数量、地类、补偿标准、安臵方式、费用的拨付时间和方式、土地的交接时间和方式等。土地征收勘测调查清单作为土地征收补偿安臵协议的附件。

五、缴纳被征收土地农民社会保障资金

县（市）政府财政部门缴纳被征收土地农民社会保障资金，在社保基金专户内为被征收土地农民设立专户，并将社保补助资金一次性划入该账户。

政府出资部分原则上不低于社会保障费用总额的30%，根据《山东省土地征收管理办法》（山东省人民政府令第226号）规定，兖州市政府出资不低于每亩1万元。政府出资部分从土地出让收入中予以安排，单独选址项目的政府出资部分，由用地单位承担。

六、组织征收土地报件，逐级报省政府批准征收土地 县（市）国土资源部门对被征收土地实地踏勘现场，出具建设用地审查踏勘意见，拟定建设项目呈报说明书、被征收土地权属地类表、征收土地方案、农用地转用方案、补充耕地方案等，经县（市）政府审核后，逐级报省政府批准，并向上级缴纳征收

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