施工组织设计

措多35kV输变电工程 （35kV线路部分）

项目管理实施细则

措多35kV输变电工程

施工项目部 2015年10月

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批 准： 年 月 日

审 核： 年 月 日

编 制： 年 月 日

2 目 次

编制依据

1 工程概况与工程实施条件分析……………………………………………………..6 1.1 工程概述………………………………………………………………………………….6 1.2 工程设计特点、工程量…………………………………………………………………7 1.3 施工实施条件、自然环境分析及现场调查情况说明…………………………………8 2 项目施工管理组织结构………………………………………………………………8 2.1 项目管理组织结构……………………………………………………………………..8 2.2 项目管理职责………………………………………………………………………8 3 现场管理和施工平面布置……………………………………………………………10 3.1 施工平面布置…………………………………………………………………………10 3.2 现场管理方案与制度……………………………………………………………….10 4 施工方案…………………………………………………………………………….11 4.1 施工技术和资料准备……………………………………………………………….11 4.2 施工力量配置计划……………………………………………………………….12 4.3 主要施工机具选择、施工机具需求计划……………………………………………12 4.4 主要工序和特殊工序的施工方法……………………………………………………..12 4.5 材料、消耗材料需求计划、物资管理…………………………………………………….15 4.6 工程成本的控制措施……………………………………………………………………..16 5 工期及施工进度计划………………………………………………………………………17 5.1 工期目标及分解……………………………………………………………………………17 5.2 施工进度计划及编制说明………………………………………………………………….18 5.3 进度计划图表……………………………………………………………………………18 5.4 进度计划风险分析及控制措施…………………………………………………………18 6 物资管理……………………………………………………………………………………..19 6.1 物资的交接…………………………………………………………………………………………….19 6.2 开箱检查工作………………………………………………………………………………………….20 6.3 物资入库管理……………………………………………………………………………..21 7 质量管理…………………………………………………………………………………….21 7.1 质量目标及分解…………………………………………………………………………21 7.2 质量管理组织机构…………………………………………………………………………21 7.3 质量管理主要职责………………………………………………………………………..21 7.4 质量控制措施…………………………………………………………………………23 7.5 质量薄弱环节及预防措施…………………………………………………………24 8 安全管理……………………………………………………………………………….25 8.1 安全目标及分解…………………………………………………………………….25

3 8.2 安全管理组织机构…………………………………………………………………25 8.3 安全管理主要职责…………………………………………………………………26 8.4 安全控制措施……………………………………………………………………..27 8.5 安全风险识别、评估及预防措施………………………………………………….37 9 环境保护与文明施工…………………………………………………………………….40 9.1 施工引起的环保问题及保护措施…………………………………………………….40 9.2 文明施工的目标、组织机构和实施方案……………………………………………….41 10 工程分包管理………………………………………………………………………………45 11 标准工艺应用……………………………………………………………………………….45 12 计划、统计与信息管理………………………………………………………………………………….45 12.1 计划、统计报表的编制与递交…………………………………………………………………….. .. ..45 12.2 信息管理…………………………………………………………………………………..46 13 施工科技创新……………………………………………………………………………….46 13.1 采用新机具、新材料………………………………………………………………………46 13.2 采用新工艺………………………………………………………………………………..46 14 工程协调…………………………………………………………………………………46 14.1 参建方协调工作………………………………………………………………………46 14.2 外部协调工作………………………………………………………………………..46 （三）技术偏离表……………………………………………………………………………47 （四）其他………………………………………………………………………………….47 （五）施工组织设计附件………………………………………………………………………47 附件1 拟投入本标包的主要施工设备表……………………………………………..47

附件2 拟配备本标包的试验和检测仪器设备表……………………………………..48 附件3 劳动力计划表………………………………………………………………….49 附件4 计划开、竣工日期和施工进度网络图…………………………………….50 附件5 施工总平面图……………………………………………………………..51 附件6 临时用地表………………………………………………………………51 附件7 项目管理机构………………………………………………………….52 附件8 拟分包项目情况表…………………………………………………………….52

4 隆宝镇措多村通电（35kV线路部分）工程

施工组织设计

编制依据

1.1《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》(GB50233-2005) 1.2《普通混凝土配合比设计规程》(JGJ55-2011) 1.3《混凝土强度检验评定标准》(GB-750107-2010) 1.4《混凝土结构工程施工质量验收规范(GB 50204-2002)》 1.5《建筑钢结构焊接技术规程》(JGJ 81-2002) 1.6《钢结构工程施工质量验收规范》(GB 50205-2001) 1.7《建筑地基与基础工程施工及验收规范》(GB 50202-2002) 1.8《混凝土结构设计规范》(GB 50010-2010) 1.9《建筑结构检测技术标准》（GB/T 50344-2004） 1.10《钢结构设计规范》(GB50017-2003) 1.11《钢筋焊接及验收规范》（JGJ 18-2003）

1.12《输电线路施工机具设计、试验基本要求》（DL/T 875-2004） 1.13《架空送电线路导地线液压施工工艺规程》(SDJ 226-1987) 1.14《超高压输电线路张力架线施工工艺导则》(SDJJS 2-1987) 1.15《高压绝缘子瓷件技术条件》(GB772-2005)

1.16《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》（DL/T782-2001） 1.17《电力建设安全工作规程（架空送电线路部分）》（2009） 1.18《电力电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建[2011]1753号）

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1.19《110～500kV架空送电线路设计技术规程》（DL/T5168-2002） 1.20《110kV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》（DL/T5168-2002）

1.21《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》（国家电网基建[2005]403号）

1.22《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》 1.23《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2011版）》（国家电网基建[2011]146号）

1.24《国家电网公司输变电优质工程优质工程评选办法（2011版）》（国家电网基建[2011]148号）

1.25《国家电网公司输变电工程质量创优工作指导意见》

1.26《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》（[2011]1758号）

1.27《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）》 1.28《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》

1.29《关于公司系统输变电工程达标创优工作的实施意见》基建质[2005]49号

1.30国家电网公司、国网建设有限公司其他有关制度、规定 1.31青海电力公司有关制度、规定

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1 工程概况与工程实施条件分析 1.1 工程概述 （1）工程路径： a.措多35kV变电站进线

本工程新建线路向南架空走线至终端塔后，采用电缆接入拟建措多35kV变电站，详见 “措多35kV变电站进线示意图”。 b.“T”接点

措多35kV变电站主线工程，线路在35kV结代线173#-174#“T”接；德吉领1#、2#“T”接线路，在35kV结代线至措多变35kV线路1#-2#档内 “T”接。 (2)工程量： a线路部分

.新建35kV线路长约2km，其中架空线路长约1.89km，电缆线路长约0.11km。拆除德吉领1#、2#在35kV结代线上的“T”接线，长约0.05km。 b.变电部分

35kV线变组接线，共1回电缆出线，本期一次性建成。10kV单母线接线，共4回电缆出线，本期单母线接线，2回电缆出线。主变容量最终1×2000kVA，本期一次性建成。 (3)建设单位：国网青海省电力公司玉树电网灾后重建筹建分公司 设计单位：青海科信电力设计院有限公司 (4)计划工期：2015年10月5日-2015年12月30日 1.2 工程设计特点、工程量

a.线路部分：

本工程建设规模分三大部分，分别为措多35kV变电站主线工程、德吉领1#“T”接线路工程，德吉领2#“T”接线路工程，建设规模分别叙述如下：

（1）措多35kV变电站主线工程，线路始于拟建措多35kV变电站，止于35kV结代线173#-174#，额定电压35kV，导线型号为JL/G1A-150/25-26/7型钢芯铝绞线，经济输送容量9.34MW、极限输送容量26MW，全线单回路架设，线路长度1km，其中架空线路长约0.95km，电缆线路长约0.05km。

根据通信专业要求，需在本回35kV线路线路架设1根24芯ADSS光缆，光缆路径长约1km，需用光缆约2km（含导引光缆）。

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（2）德吉领1#“T”接线路工程，线路始于35kV结代线“T”接进入拟建的措多35kV变电站35kV线路1#-2#，止于德吉领1#35kV直变0.4kV变压器，额定电压35kV，导线型号为JL/G1A-150/25-26/7型钢芯铝绞线，经济输送容量9.34MW、极限输送容量26MW，全线单回路架设，线路长度0.1km，其中架空线路长约0.07km，电缆线路长约0.03km。

（3）德吉领2#“T”接线路工程，线路始于35kV结代线“T”接进入拟建的措多35kV变电站35kV线路1#-2#，止于德吉领2#35kV直变0.4kV变压器，额定电压35kV，导线型号为JL/G1A-150/25-26/7型钢芯铝绞线，经济输送容量9.34MW、极限输送容量26MW，全线单回路架设，线路长度0.9km，其中架空线路长约0.87km，电缆线路长约0.03km。 1.3施工实施条件、自然环境分析及现场调查情况说明 （a）地形划分

平地： 2km，占全线100%

（b）地貌:线路所经大部分地段海拔约4200～4300m，大部分地段属沟谷阶地、冲洪积扇、低中山及丘陵等地貌，地形高低起伏。线路沿线地基稳定，已避开滑坡，危岩及崩塌等不良地质现象发育地段。

（c）交通条件: 线路沿线有公路及乡村道路，交通较为便利。 2 项目施工管理组织结构 2.1 项目管理组织结构见附件7. 2.2 项目管理职责

项目部是在公司直接领导下具体完成该项目的现场指挥机构，项目部各岗位职责如下： 项目经理：项目经理代表公司管理该工程的施工，对公司与电力公司及所属单位签订的施工合同的具体实施，对工程施工质量、施工安全及工期负全面责任，合理安排人力、物力提前制订上报设备、材料供应计划，负责组织协调处理与工程施工有关的一切事宜，大力支持监理工程师的工作，充分发挥监理工程师在质量控制、安全监督方面的作用，接受监理工程师的监督检查，及时处理施工中影响安全、进度、质量的各种问题。

公司质检员、安全员：公司质检员、安全员，应努力作好自己的本职工作，经常深入施工现场，严格监督检查，严格执行公司的质量、安全奖罚制度，质检员对本工程中设置的停工待检点H和见证点W的监控率必须达到100%。安全员要检查本工程的安全保证措施的落实情况，检查现场施工人员有无违章违规作业。质检员、安全员要下大力气确保工程质量目标、安全目标的实现。

材料员：材料员要根据材料、设备供应计划和设计技术要求，确保材料、设备的按时供

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应，不得影响施工。对建设单位供应的材料，应及时严格检查验收，要严防不合格或运输过程中损坏的设备、材料和假冒伪劣产品进入工地。

施工队长：施工队长对所承担施工任务的质量、安全负直接责任，搞好文明施工，接受监理工程师的监督检查，根据监理工程师的意见认真整改。搞好每天上班前的讲话制，每个施工人员明确所干工作的操作方法、质量工艺要求、安全薄弱环节，注意事项及采取的安全措施等，严格按设计图纸施工，努力提高施工工艺水平，确保质量目标、工期目标、安全目标的实现。 主要负责部门及职责

施工部门职责 名称 职责 1、负责施工技术、质量和安全管理。2、生产调度、机具调配、施工进度管理。3、现场文明施工和环境保护管理。4、负责编制本工项目部 程所需的各种施工方法、措施及材料负责费用计划。5、监督检查各种措施及施工方法，落实及质量和安全的保证性。 1、负责完成工程部下达的施工任务和各项指标； 施工队 2、落实责任制，保证工程部制订的质量、安全与文明施工、进度目标计划的实施和实现。

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主要负责人职责 名称 职责 1、在公司法人的领导下全面负项目负责人 项目经理 安全员 质量员 技术员 材料员 责本工程施工组织实施与管理。2、是本项目工程安全第一责任人1、解决施工现场存在的各种技术质量安全的隐患。 2、协助项目经理处理日常工作。3、深入现场掌握实际的工作动态。 １、负责安排、调度和协调各作业组的施工工作； 队长 ２、负责施工队的日常管理工作；３、是施工队安全施工第一责任人。 3 现场管理和施工平面布置 3.1 施工平面布置见附件5. 3.2 现场管理方案与制度

1）与施工队签订安全、文明施工责任书，明确双方在文明施工中的各自责任和义务。 2）要求现场施工临建设施完整，并严格按经审批的施工总平面图布置，环境清洁，办公室、工具间等场所内部清洁、整齐，有关职责、制度、规定上墙。施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。

3）实行挂牌施工，施工作业面按要求进行标识，施工现场文明施工标语牌，横幅齐全，气氛浓厚。施工人员佩带证件，着装规范。

4）加强对施工成品的保护，提高成品保护意识。在交叉施工阶段，文明施工责任区划分明确，责任落实，做到“谁损坏，谁负责”的原则。责任区内设备、材料堆放整齐，施工道路及排水畅通，建筑垃圾及时清理，环境卫生良好，施工区域的车辆等按规定停放。 5）认真执行工完料尽场地清的制度，施工完的作业面，坚持要求做到所有材料全部清理完毕，并将全部垃圾清理出场。

6）施工用电集中布置，统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查、维护。

7）施工用机械设备完好、清洁，无漏油现象，安全操作规程齐全，定期进行检查和保养，安全制动装置须完善，操作人员熟悉机械性能，特殊施工人员持证上岗。 8）消防灭火装置按规定配置及设置，摆放得当。

9）易燃易爆物品按规定放置，并有明显标志的安全警示牌。

10）运输散体上石方、沙石料等无法包装物品，装车不宜过量，以免逸出沿路散落。 11）施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。

12）遵纪守法、文明礼貌，与当地乡、村等关系和睦，与当地居民关系良好，给当地群众留下好印象，为企业赢得良好的社会信誉。

13）每天工作结束后，要做到工完料尽场地清，施工队长应安排人力打扫整理现场。 14）在开工时应张贴扰民告示，对我们在此施工而给周围群众的正常生活和工作带来的不便表示歉意。

15）尽可能的避免夜间施工，以免影响周围群众的正常生活，如需在夜间施工也应尽可能的少使用电动工具及噪音大的施工器具。

16)加强现场的宣传力度，以横幅、标语等形式宣传有关职业安全健康及环境保护的有关知识，以提高广大群众的安全环保意识。

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17)搞好与甲方及周围群众的关系，做到不与群众争吵，遇事忍让在先，不以个人主观意愿解决问题，凡事以“公”为先。

18)加强对民工（临时工）的教育和培训，提倡文明用语，坚持不说脏话，不说不做有碍团结和带有煽动性的言行。 4 施工方案

4.1 施工技术和资料准备

为使工程顺利进行，在中标后，我们将及时进行现场调查，严格按照施工组织机构施工项目部的成员名单安排各有关人员到位，配合业主做好当地各有关方面的工作。积极主动与当地各级政府及本地群众协调好关系。 (1)施工技术资料

在施工前编制如下技术措施资料，并向施工人员详细交底：

a.一般施工方案、作业指导书、安全管理体系、创优实施细则、高原医疗保障体系、工程建设标准强制性条文实施细则、工程质量通病预控措施、危险源辨识、风险评价和风险控制措施表、应急预案及实施方案。

b.以上各种技术措施由项目部技术专责编写，公司有关部门审定执行，各种技术措施中包含质量保证措施和安全保证措施。 (2)施工技术准备

a.施工前，在项目总工的领导下，由工程技术专责、安全专责、质量专责有关人员组成技术、质量、安全管理系统，负责施工方案的设计，施工措施的编制。作好施工技术准备工作，尽量将问题消化在施工前期，确保施工顺利进行。

b.充分熟悉图纸，认真仔细核对设计文件，清楚了解设计意图，发现问题及时向业主、工地代表、监理代表汇报，与设计、监理代表及时沟通，协商解决，以便于施工的顺利进行。同业主联系，及时进行图纸会审。 c.编制各类详细的技术措施资料。

与业主代表、监理代表、设计代表共同做好主要设备的技术复核工作，确保该项工作的准确无误。

d.作好施工人员有关新技术、新工艺的培训。 (3)材料准备

及时对工程所需各种材料制定计划，认真对工程所需材料进行调查比较，严格执行技术检验管理制度，对有关材料取样试验，确保材料质量符合工程要求，并能供货及时，满足工

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程进度要求。材料经向业主、监理部门报验批准后进场。 (4)施工场地准备

合理选择现场材料站、施工队驻点，材料站场地平整，搭设临时工器具和材料库、棚。 (5)生活、办公及通讯设施准备

根据现场具体情况制定现场生活保障措施，建立并完善现场各种管理制度，为工程施工提供可靠的生活保障。配备手机，便于与外界联系。 (6)施工机械配置

我公司具有丰富的施工经验，各类专用施工机具能完全满足本工程施工需求。为保证工期，公司将配置精良的施工机具、设备，在投入工程使用前进行全面检修和保养。根据本工程的特点安排施工机具投入生产。 4.2 施工力量配置计划

按照本工程的特点及工程量，我公司拟定投入两个有施工经验施工队和工程管理人员，主要施工工序投入人员见附件3。

4.3 主要施工机具选择、施工机具需求计划 附件1。

4.4 主要工序和特殊工序的施工方法

4.4.1 基础、铁塔施工方法一览表 工序 作业内容 主要施工方法简述 1.抽水机、泥浆泵、清水泵、搅拌机、振捣机、凿岩机、空压机等由公司机机具准备 前期准备 材料准备 线路复测 复桩分坑 械租赁分公司供应。 2. 经纬仪、全站仪、计量器具由质检办提供。 水泥、砂、石、基础钢筋、地脚螺栓自行采购试验合格后进行加工。 采用全站仪进行复测。 用经纬仪进行测量，钉出基础坑口开挖尺寸线。 1、一般道路运输：大运采用汽车运输。小运采用拖拉机、人力运输。 工地运输 2、冬季冰雪道路运输：大运，选择晴好天气，汽车采用安装防滑链运输。小运，清除路面积雪采用拖拉机、链轨车和人力运输。 基 础 模板 浇 制

基础钢筋 材料站加工，现场绑扎、安装。 1.模板全部采用竹胶板并涂刷脱模剂。 2.斜柱式基础采用整块异形模板并涂刷脱模剂。 支模找正 1.地脚螺栓制作承托架，采用固定模具进行找正。 12

工序 作业内容 主要施工方法简述 2.模板使用双顶、模板夹具、撑木固定找正。 1.水泥采取防潮措施堆放，砂、石、钢筋、地脚螺栓与地面隔离堆放。 砼浇制 2.按照配合比，现场磅秤计量投料。按要求进行坍落度检查，制作试块。 3.机械搅拌、机械振捣，采用溜槽下料。 4.现场配备两台搅拌机单腿一次成型浇制。 1、应按规范要求进行逐层回填夯实。 基础回填 养护接地 接地施工 与养护 2、回填土中应清除杂草、冰块等杂物。 3.试块与基础同等条件养护。 4.基础覆草袋人工浇水养护。 材料站焊接、制作，人工挖槽、敷设。用接地摇表现场实测接地电阻值。接地钢筋敷设时应平直，坡地应沿等高线，回填接地沟时应清除沟内杂物。 施工图例 基础施工示图 铁 塔 组 抱杆起立 方法及塔 上布置 2.将抱杆连接好后，安装上下腰环、朝天滑车、朝地滑车、外拉线、平衡滑车及承托系统，并紧固各系统螺丝。 腰滑车 的布置 组立方法 抱杆 承托系统 接部位应采取隔垫圆木、麻袋及胶皮等措施。 1.腰滑车应布置在起吊构件对侧的主材上。 2.固定腰滑车的钢绳与主材的距离不宜大于300mm。 1.首先使用圆木叉杆人力或机械动力立起塔腿主材，然后用人力组装三面辅材（另一面待抱杆立起后再行组装）。 自立塔：选用内悬浮抱杆分解组立。 使用21米长，500*500断面角钢抱杆。 由2*ф21钢丝绳、2*8t调节器、2*8t平衡滑车组成。承托绳与铁塔主材连 13

工序 立 作业内容 主要施工方法简述 3.利用已立起塔腿主材，在大绳左右控制下起立抱杆。 4.抱杆到位后，固定外拉线系统，调直抱杆，安装另一面辅材。 地滑车 的布置 铁 塔 组 立 吊装 抱杆 的提升 塔材的 地面组装 腰环 的布置 起吊钢绳 的布置 1.固定的地滑车不应伸出四个塔腿范围以外。 2.固定地滑车的钢绳，一般应使用两根，所形成的夹角应小于90°。 3.当抱杆坐地时，应使地滑车偏离塔位的中心，不至于磨碰抱杆。 1.腰环绳应使用钢绳，加垫软物后绑扎在铁塔四根主材上。 2.上腰环一般布置在已组完塔身的最上部，下腰环设置在抱杆最终提升位置的根部。两腰环的距离应保持在3米以上。 起吊钢绳通过加垫麻袋将吊件绑扎，防止起吊钢绳磨伤塔材，损坏塔材构件镀锌层，同时绑点要牢固。 1.塔材在地面组装时，地面应平整，不平整时，加以铺垫。 2.凡是在地面能紧固的螺栓应在地面紧固，以减少高空作业量，防止起吊时塔材变形。带铁螺栓应平帽绑好。 1.绑好上下腰环，使抱杆在铁塔中心直立。 2.将外拉线系统调整至欲提升的高度。 3.布置提升抱杆用牵引绳从塔上连接点开始，依次通过朝地滑车、反向腰滑车、地滑车引向牵引设备。 4.启动牵引设备，把抱杆稍微提升，解去承托系统后开始提升抱杆，直至把松弛的拉线顶紧，停止牵引，固定承托系统新的位置。 5.回松牵引设备，调节承托系统的调节器，使拉线系统受力均匀、抱杆正直，解开腰环绳。 采用分片、分段吊装，紧固螺栓。 1.将牵引绳在抱杆上部绑好，启动牵引设备，使之受力。 抱杆拆除 2.拆除拉线，在抱杆尾部绑上控制大绳以保证抱杆不磨碰铁塔。 3.松牵引绳，将抱杆从铁塔中间缓速平稳落地，分段拆除。 14

工序 作业内容 主要施工方法简述 施工图例 内悬浮外拉线抱杆组塔示图

4.4.2 架线施工方法一览表 工序 作业内容 通道清理 导引绳展放 悬挂放架 线滑车 线 施 工 观测 采用双线提线器，利用悬垂串悬挂点出的施工孔起吊放线滑车中的子导线，直线塔附件 进行安装。 耐张塔附件

4.5 材料、消耗材料需求计划、物资管理

（1）为保证工程材料及时有序地进入施工现场，我公司项目经理部提前与供货厂家取得联系，掌握供货信息，督促厂家按期供货，以免影响施工进度。

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主要施工方法简述 人工清理，减小青苗处理。 1、采用人工展放方法。 2、对跨越公路、铁路、弱电线、电力线采用搭设跨越架展放导引绳。 1.连接采用悬垂串上部金具+绝缘子+二联板+三轮放线滑车 2.悬挂采用机动绞磨吊装。 1.导线采用机动绞磨放线。 2.导线连接采用液压连接。 导线放线 展放 紧线 弛度 以经纬仪角度法观测为主，必要时采用平行四边法观测。 紧线标段与放线标段相同，机动绞磨紧线，弛度粗调、细调。 空中对接法平衡挂线，并进行弛度精调，空中压接耐张线夹。

（2）项目部将组织和调配足够的运输机械和劳动力，及时组织工程材料的运输，使材料和工器具及时运抵现场。 4.6 工程成本的控制措施 4.6.1 组织措施

完善高效的组织是项目成本控制的保障，可以最大限度的发挥各级管理人员的积极性和创造性，因此必须建立完善的、科学的、分工合理的、责权利明确的项目成本控制体系。 (1)建立完善的组织机构。企业应建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制。成立以项目经理为第一责任人， 由 工 程 技 术、物 资 结 构、试 验 测 量 、质 量 管 理、合 同 管理、财务等相关部门领导组成的成本管理领导小组，主要负责项目经理部的成本管理、指导和考核，进行项目经济活动分析，制定成本目标及其实现的途径与对策，同时制定成本控制管理办法及奖惩办法等。

(2)建立以项目经理为中心的成本控制体系。在项目部建立一个成本控制量化责任体系，在这个体系中按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。实施有效的激 励 措 施 和 惩 戒 措 施，通过责权利 相结合，使责任人积极有效地承担成本控制的责任和风险。 4.6.2技术措施

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以需求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、 新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

(1)进行经济合理的施工组织设计。经济合理的施工组织设计是编制施工预算文件，进行成本控制的依据，保证在工程的实施过程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工组织设计要根据工程的建筑特点和施工条件等，考虑工期与成本的辩证统一关系，正确选择施工方案，合理布置施工现场；采用先进的施工方法和施工工艺，不断提高工业化、现代化水平；注意竣工收尾，加快工程进度，缩短工期。在工程中要随时收集实际发生的成本数据和施工形象进度，掌握市场信息，及时提出改善施工或变更施工组织设计，按照施工组织设计进度计划安排施工，克服和避免盲目突击赶工现象，消除赶工造成工程成本激增的情况。

(2)加强技术质量管理。主要是研究推广新产品、新技术、新结构、新材料、新机器及其他技术革新措施，制定并贯彻降低成本的技术组织措施，提供经济效果，加强施工过程的技术质量检验制度，提高工程质量，贯彻“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，避免返工损失。 4.6.3经济措施

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(1)材料费的控制。材料费一般占工程全部费用的65％～75％，直接影响工程成本和经济效益，主要要做好材料用量和材料价格控制两方面的工作来严格控制材料费。在材料用量方面：坚持按定额实行限额领料制度；避免和减少二次搬运等。在材料价格方面：在保质保量前提下，择优购料；降低运输成本；减少资金占用；降低存货成本。人工费的控制。人工费一般占工程全部费用的10%左右，所占比例较大，所以要严格控制人工费，加强定额用工管理。主要是改善劳动组织、合理使用劳动力，提高工作效率；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度；加强技术教育和培训工作；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

(3)机械费的控制。根据工程的需要，正确选配和合理利用机械设备，做好机械设备的保养修理工作，避免不正当使用造成机械设备的闲置，从而加快施工进度、降低机械使用费。同时还可以考虑通过设备租赁等方式来降低机械使用费。

(4)间接费及其他直接费控制。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，实行定额管理，制定费用分项分部门的定额指标，有计划地控制各项费用开支，对各项费用进行相应的审批制度。 4.6. 4管理措施

(1)积极采用降低成本的管理新技术。如系统工程、工业工程、全面质量管理、价值工程等，其中价值工程是寻求降低成本途径的行之有效的管理方法。

(2)加强合同管理和索赔管理。合同管理和索赔管理是降低工程成本、提高经济效益的有效途径。项目管理人员应保证在施工过程严格按照项目合同进行执行，收集保存施工中与合同有关的资料，必要时可根据合同及相关资料要求索赔，确保施工过程中尽量减少不必要的费用支出和损失，从法律上保护自己的合法权益。 5 工期及施工进度计划 5.1 工期目标及分解 工序名称 施工准备 变电土建施工 变电设备安装 电气调试 线路复测 杆塔基础 杆塔组立 导线架设

工期时间段安排 2015年10月14日-10月15日 2015年10月16日-11月20日 2015年11月21日-12月10日 2015年12月10日-12月25日 2015年10月14日-10月15日 2015年10月16日-11月20日 2015年11月15日-11月21日 2015年11月21日-12月15日 17

附件安装 场地清理 竣工验收 5.2 施工进度计划及编制说明

2015年11月25日-12月20日 2015年12月15日-12月25日 2015年12月26日-12月30日 根据本工程的建设规模，工程于2015年10月16日开工，2015年12月30日全部完工。为了保证进度计划的实现，项目经理在施工中要经常检查影响进度的原因，采用纠偏措施。凡能提前安排的工作应提前安排，以保证施工工期的顺利进行，严格按设计图纸要求和施工验收规范施工，防止返工而拖延工期。加强与业主及监理单位的联系，及时解决影响工程施工进度的各种问题。 5.3 进度计划图表

见附件4 计划开、竣工日期和施工进度网络图。 5.4 进度计划风险分析及控制措施

根据现场调查和资料收集，经分析，影响本工程进度最主要原因为地方协调困难、政策处理难度大、材料供应不及时，对施工的影响及其他一些影响施工计划的情况。 序号 风险分析 控制措施 参加本工程施工人员大部分具有多年的线路施工经验。在本工程施工过程中，改善劳动组织，合理使用高素质的施工队伍是项目1 顺利实施的人力资源保证。 工资和奖励制度。加强劳动纪律，提高工作效率。加强技术培训工作，提高职工的业务素质和服务意识，使之能胜任本工程施工需要。 编制科学合理的施工项目总进度计划、分部分项工程施工进度计划的编制偏差2 造成工期安排不合理 现偏差立即纠正。 编制完善的项目管理实施规划，正确选择施工方案，合理布置施工现场；采用先进的施工方法和施工工细致周密的项目管理实施3 规划、施工技术方案是工程艺，对本工程掏挖式基础施工、杆塔组立施工、导地线架设施工技术方案进行多方案优化选择；开展合理项目总工 进度计划、季度和月（周）作业计划，逐级控制，出项目经理 劳动力，减少窝工浪费；执行劳动定额，实行合理的项目经理 责任人 进度得到严密控制的保证。 化建议活动，推广新工艺、新技术；组织均衡生产，搞好现场调度和协调工作，保证各大工序按计划目标完成施工任务。 18

与地方关系协调融洽,减少4 当地农民阻碍 专人负责，提早进行，求得当地政府的大力支持，赔偿到位，确保施工不受影响。 基础地方性材料组织大量的当地车辆进行运输，统一调度，我方提供的材料及时订货，并派人进驻厂家监综合部 5 材料物资供应 造和催交供货。项目法人提供的材料，到货后及时检查质量和数量。 编制合理的资金使用计划报项目法人，尽快办理进度综合部 6 资金不能及时到位 款结算手续，如项目法人资金供应不足时，我公司财务及时调资金予以保障。 积极与监理工程师、项目法人、设计配合，缩短审批综合部 7 设计变更影响施工 时间，及时调整资源供应计划。 项目经理 工程技术8 施工机具问题 机具及时到位，状况良好，有机修人员和备品备件。 对各种跨越物经过仔细勘察、编制周密的跨越方案并采取有针对性的安全保证措施进行跨越施工；对于需工程架线时交叉跨越物的9 的影响，部分电力线路停电困难,需带电跨越 要停电的电力线，提前与供电部门联系作好停电配合计划，对需不停电跨越的电力线路制定周密的施工措施并监督实施，确保安全、高效地进行跨越施工；提前与公路管理部门联系，进行现场勘察，并编制详细跨越施工技术方案 严格执行施工进度计划，用网络技术控制进度，开展10 工效不高，进度上不去 劳动竞赛，推广新技术、新工艺，提高劳动效率。 6 物资管理 6.1 物资的交接

6.1.1设备材料火车到站的，承运单位联系并通知业主，确定具体卸货地点及联系人，由承运（汽运）单位组织有关人员共同登车检查货物与货票是否相符。 如相符，可同意承运单位汽运至现场。承运单位应保证卸车作业时不损坏车皮。如登车检查后，货物与货票不符或货物有损，由总承运单位，供货商参加，共同与承运部门交涉。

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部 项目经理 项目经理 项目总工 6.1.2 如设备材料汽运直接到施工现场，由业主组织，项目单位连同施工单位负责接货、卸货、清点、收货，并办理交接手续，交接手续的原始依据是送货清单，送货清单原件留承运单位（结算时用），施工单位留复印件。施工单位负责交接后设备材料的保管。现场卸货的原则是随到随卸。考虑到天气和机械原因，卸货可延迟但不得超过24小时。卸货地点由施工单位指定，在开箱验收后，施工单位可根据施工需要调整位置。对于超大、超重或特殊件应编制卸车技术措施和安全措施，选择最佳卸货方案，尽量避免二次倒运。

6.1.3 货物落地后，业主、项目单位、施工单位、监理单位及相关单位，立即会同承运单位对货物包装外观进行初步检查，做出记录并会签在设备交接单上，与承运单位办理货物交接手续。若在设备到货进行外观检查时发现包装破损，应立即进行拍照取证－用数码相机并摄像，作明显标记或隔离。业主组织承运单位、设备供货商和项目单位共同进行检查会签不合格品报告。

6.1.4 现场设备应摆放整齐，项目单位督促施工单位在醒目位置作出标识和位置记录。外包装及油纸和防雨布缺损，施工单位应及时补充和更换。易损的仪表等卸下入库做好记录。 6.2 开箱检查工作

6.2.1设备到现场后，监理单位组织安排开箱验收，对于重要设备最迟不得超过一个月（经

业主同意，特殊情况除外），其余设备的开箱时要求详见各供货合同。

6.2.2 在开箱验收通知中应声明：“若在规定的时间内设备供货商代表未能参加开箱验收，则业主有权自行安排开箱验收，开箱验收结果将视同为设备供货商无条件接受。”

6.2.3 施工单位负责组织人力、机械，进行开箱清点，根据设备供货商提供的装箱清单逐项、逐件进行核查，并仔细查看设备外观质量、规格型号及数量。物资部负责书面记录开箱验收结果。

6.2.4 若开箱验收时发现设备破损、残旧或锈蚀，马上进行拍照取证－用数码相机并摄像，作为向设备供货商索赔更换的依据。若开箱验收时发现设备数量短缺或规格型号不符，上报业主，通知设备供货商限期补供或更换。

6.2.5 箱内技术资料由监理单位开箱人员全部收存，登记在册，由监理单位分发（数量不足时可复印）施工单位。随箱装箱清单原件由监理或施工单位存档于竣工资料。

6.2.6 箱内调试运行及安装用备品备件（含易损件）由业主委托施工单位收存保管。施工单位如需要可以办理手续后领用。安装、调试、检修共用的专用工具以及设备钥匙，施工单位在开箱现场同业主办理书面借用手续后先行使用并妥善保管，在工程竣工移交生产时直接向业主移交。清单形式双方自定，各自留存。

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6.2.7 施工单位在安装阶段应爱惜并妥善保管专用工具，如有丢失或损坏应负责赔偿。 6.3 物资入库管理

施工单位应根据设备供货商提供的设备保管要求，按照设备性能、类别分别存放在恒温库、一般库房或露天，做到帐、卡、物一一对应。应按照保管要求定期检查盘点，并按照设备特点定期维护。 7 质量管理 7.1 质量目标及分解

工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。分项工程合格率100%，分部工程优良率100%，单位工程优良率100%。不发生一般施工质量事故，工程无永久性质量缺陷。 7.2 质量管理组织机构

现场质量管理机构全面负责本工程的质量管理工作，同时配合项目法人、监理工程师、质量监督站对本工程质量的监督工作。

质量管理组织机构

项目经理：樊杰

质检专责：唐启云 项目总工：张旭明

7.3 质量管理主要职责 序号 岗位 施工一队 队 长：胡玉明 质检员：胡武忠 质量管理职责 1 项目经理是本工程质量、职业健康安全、环境管理的第一责任人，负项 目 1 经 理 责本工程施工生产和服务全过程的控制并对其结果负责； 2 负责本公司的质量管理体系的方针、目标和规定在本工程内得到贯彻执行，确保交付的工程质量符合业主要求； 3 负责本公司本工程施工过程中的工程质量测量、分析和改进的组织工作，审批纠正、预防和改进措施； 21

序号 岗位 质量管理职责 4 保证本公司质量奖惩制度在本工程的贯彻实施； 5 组织工程施工、交付和交付后的活动。 1 负责本项目部的技术、质量、安全、职业健康安全、环境保护、计量等管理工作； 2 负责本项目部工程施工质量的策划活动，负责组织本项目部的施工图项 目 2 总 工 会审、编制质量计划； 3 负责向施工队进行技术、质量、安全、环保等的交底工作，对工程各项指标的实现负责； 4 负责组织施工过程的检验或试验，对发现的不合格品按规定进行评审和处置； 5 组织技术革新及施工新技术、新工艺的措施编审和报批； 6 负责本项目部“QC”小组及技术人员的管理并指导工作。 1 负责按施工图纸、验评标准和程序规定对工程的过程和产品进行检验与测量； 质 检 3 专 责 2 参与技术、质量、安全、环保措施的编制，深入现场组织落实施工过程中的质量控制和检验； 3 负责外部检验与试验的送检工作并保存记录； 4 负责授权的分项、分部工程的评级和合格品放行； 5 参加工程验收活动，负责收集、整理、保存和审查工程质量、安全、环保等的竣工资料。 1 负责组织本队的施工生产活动，贯彻质量、职业健康安全、环境管理目标和方针，严格按设计图纸、标准、规范、作业指导书和工艺要求等组织施施 工； 工 4 队 长 2 对本队在施工过程中的安全、质量、环境保护负直接责任； 3 负责组织本队人员学习与执行项目部有关质量管理制度及措施，带头遵章守纪，及时纠正违章违纪行为； 4 负责对投入使用的设备、材料等检查，杜绝不合格品的投入使用。 施工队 5 质量员

1 负责本队施工产品的检验与测量，并形成记录； 2 负责本队施工检验、测量记录的检查； 22

序号 岗位 质量管理职责 3 参加本队不合格品的确认、纠正和验证工作； 4 及时制止违反规程、规范、施工图、作业指导书等忽视质量的施工行为，报告质量工作中的动态和问题。 7.4 质量控制措施 7.4.1施工质量过程的控制

1）建立项目工程质量管理网络，项目部设专职质检工程师，各施工队设立质检员，质检员持证上岗。建立以质量为中心的各级人员的责任制，各个重要点配备质检员，并赋于质检员“质量否决权”；

2）贯彻公司根据GB/T19001-2000 - ISO9001：2000《质量管理体系要求》制定的《管理手册》和相关程序文件，结合本工程特点，组织编写本工程的质量计划和管理实施细则，将质量目标分解到每个单元工程的每道工序，在施工全过程中严格执行，使工程施工处于完全受控状态；

3）根据本工程进展情况，制定特殊工种的培训计划，于各分部工程开工前完成。开工前，工程管理部门做好技术资料的准备工作，认真会审施工图，并根据设计要求及工程的特点，编写切实可行的施工作业指导书补充件及技术交底文件，对施工队进行全员技术交底，做到人人心中有数；

4）在各分部工程全面展开之前，抓好施工试点工作，并召开各施工队队长及主要骨干参加的施工现场会。通过示范操作，进一步进行技术交底，试点结果应有记录、有总结，为各分部工程开工打下坚实的基础；

5)严格执行工序交接手续和工程质量三级检验制度，尤其是对基坑开挖、钢筋配置、砼浇筑、接地网敷设、导地线压接等重要工序和特殊工序设立控制点,实行重点控制。特殊工序执行“特殊工序质量验证表”，上道工序保证下道工序执行，下道工序检查上道工序质量； 6)工程实行全面质量管理，定期召开质量研讨会，总结经验教训，预测可能出现的问题，提出防范措施，定期组织施工人员进行规范、规程及质量标准的学习； 7.4.2工程原材料的质量控制

1）本工程基础钢材、地脚螺栓、砂、石、水泥等地方性材料由我项目部采购，我项目部自购原材料的质量目标：“符合国家、行业标准，合格率达到100％”。由我方采购的材料，项目部将会同监理工程师择优选择；

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2）砂、石、水泥必须按规定批量抽样送检，检验报告送监理工程师审查批准后方可使用，工程中使用的砂、石保证与送检样品一致；

3）由项目法人提供的材料及设备，按我公司的程序文件《采购方提供物资的管理程序》管理，要求除有订货合同及质量保证协议外，还须有生产厂家随物资而至的质量证明文件； 4）发现不合格品及时隔离并作出标识，及时清退出施工现场,并对其去向有可追溯性的详细记录,防止流转到工程中使用。 7.5 质量薄弱环节及预防措施 质量薄弱环节 预 防 措 施 1.按计算允许力选择构件吊点； 杆塔构件变形 2.对易变形构件用杉木杆补强； 3.吊点钢丝绳绑扎处垫小方木并缠胶皮或麻袋片； 4.当构件安装困难时查明原因再装，不强行组装。 1.在技术交底文件中对每种塔型及呼称高的杆塔防盗和防松螺栓安装的位置作详防盗防松螺栓的安装达不到要求 细规定,防止安装范围不到位; 2.防盗螺栓安装时，螺杆露出螺母长度符合规范规定； 3.防松螺栓帽安装，须在架线完毕、螺栓紧固扭矩检查达到标准后再进行安装。 螺栓紧固率、扭矩达不到规范值 1.落实责任制； 2.用加长扳手紧固，每个队配备力矩扳手自检； 3.质检员用力矩扳手复检。 7.5.1本工程导地线采用液压连接，液压操作必须由经过培训并考试合格取得操作证的技工担任。压接件自检合格经现场监理工程师认可后，打上操作者的代码钢印，并作好原始记录。在正式架线前检查液压设备的完好情况，模具的几何尺寸，架线前做导地线和压接管握力试验，合格后才能使用。 7.5.2导地线防磨损预防措施 因素 预计存在问题 1.施工人员思想麻痹 人 2.新入场施工人员对保护导地线的重要性认识不足 3.责任心不强,未按规范和作

采 取 措 施 1.加强施工管理。 2.认识保护导地线防磨损的重要性。 1.加强质量第一的教育。 2.讲解导地线被磨损的危害性。 1.严格执行岗位责任制。 24

因素 预计存在问题 业指导书操作 1.工器具维修不及时 采 取 措 施 2.架线前进行培训,掌握操作要领，先进行作业试点。 1.经常对滑轮、卡线器、手链葫芦进行维修,指定专人在施工前检查一遍。 1.飞车运输过程中要防止车架变形。 2.飞车轮槽和开口部分包胶要完好,刹车可靠。 牵引板与平衡锤连接间隙要小,间隙大了要调整，加垫或加控制 工 器 具 3.走板平衡锤摆动过大 2.飞车车架变形,滑轮缺胶 销。 1.线轴要立着摆放，不得水平放置。 1．导地线运到现场前被损伤 方 法 3．高空断线时，导线尾线在卡线器处急弯折伤 1．线路跨越树木、房屋，影响导地线展放 环 境 2．跨越电力线，需搭架过线 3．风振引起导线鞭击、导线的临时固定处线股疲劳受损 2．导地线落地压接 2.装卸线轴要用吊车，装卸过程中防止碰撞。 3.运输时，线轴用钢丝绳和手链葫芦绑扎牢固。 1.压接操作时用足够的苫布和草袋将导地线与地面隔离。 2.压接前清洗导、地线及压接管上的杂物。 卡线器后的尾线用软绳吊住。 2.断线时导、地线不能受力过大 。 1.提前做好线路调查工作。 2.按土地管理局标准及时给村民赔偿。 3.专门派人清理树木等障碍物。 用铝合金跨越架，顶架和羊角均用胶皮滚子。 1.在导线放好后紧线前的期间内，采取临时防振措施。 2.在导线紧好后尽快安装间隔棒，不超过5天。 3.放线完锚线时，各子导线弧垂应错开，防止鞭击。 4.压接管上应缠绕软布，防止鞭击损伤导线。 8 安全管理 8.1 安全目标及分解

总体目标努力实现安全“零事故”。具体目标：不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。不发生因工程建设引起的电网及设备事故。不发生一般施工机械设备损坏事故。不发生火灾事故。不发生环境污染事件。不发生负主要责任的一般交通事故。不发生对公司造成影响的安全事件。 8.2 安全管理组织机构

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安全管理组织机构 项目经理：樊杰

施工一队

8.3安全管理主要职责 部门 序号 岗位 为本项目工程第一安全责任人，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。根据国家、行业有关安全生产的方针、政策、法规以及本工程的安全目标，贯彻执项目 1 经理 行各项安全措施，督促安监人员履行安全监察职责，组织参加安全例会和安全大检查。当施工过程中发生安全事故，组织人员及时抢救，并按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再发生的措施。 为安全技术总负责人，对本工程的安全技术负全面领导责任。负责组织编制和审批项目 2 重大项目的安全技术措施，组织研究、解决施工中存在的安全问题，重大项目施工总工 应在现场指导工作。 负责监督本工程各项安全生产制度、指令的贯彻实施，监督各级人员安全责任制的安全 3 专责 落实。施工过程中，对施工人员和设备安全实行监督，负责组织安全教育和全员安全培训。协助项目经理组织安全大检查，提交整改报告，督促和检查整改工作的落实。协助项目总工制定安全技术措施。 为本队安全第一责任人，负责贯彻执行项目部的安全指令和本工程的安全规章制度，施工 4 对本队人员和机具在施工过程中的安全负责，做好施工前的安全技术交底工作，组队长 织本队的安全例会活动，带头遵章守纪，支持本队安全员的工作。当施工现场发生26

项目总工：张旭明 安全专责：廖海云 队 长：胡玉明 安全员：王生玉 职 责 部门 序号 岗位 事故时，应保护现场，立即上报并参与事故处理。 为本队的安全负责人，负责各工序开工前工器具的配套、检验工作，检查安全规章施工队安5 制度、作业指导书的执行情况，监督施工现场人员的操作和设备的安全运行状况，全员 制止一切违章行为。组织班组开展安全活动。 严格执行安全技术操作规程，严格执行各项安全技术措施，正确使用防护工具，服操作 6 从安全监督人员指导，做好对民工的指导和安全监护工作。对不安全作业提出意见，工人 拒绝违章指挥。 8.4 安全控制措施 8.4.1 施工管理

危险点 防范类型 预控措施 1.认真执行三级安全教育制度，认真开展班组安全活动。 未经三级安全教育，不懂起重伤害、高处2.严格安全考试制度，杜绝弄虚作假。 职 责 安全防护和安全操作知识。 坠落、触电等。 3.明确安全职责及必要的安全知识，强化安全操作技能培训。 1. 分部工程及重要、危险作业均应编制安全措施，并经交底、履行全员签字手续后方可施工。 无安全技术措施或未交底施工 起重伤害、高处2. 无安措或未经交底的施工项目施工人员有权拒绝施坠落、触电等。 工。 3. 严格按经审批的方案或安全措施施工，若对方案或措施有疑问时，应征询审批人的意见。 1．编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，明确措施的针对性和安全技术措施不严密或不完善，有疏漏。 起重伤害、高处可操作性。 坠落、触电等。 2． 3． 审批人要严细认真，把好审批关。 未经审批严禁实施。 27

危险点 防范类型 1． 严禁违章指挥。 起重伤害、高处预控措施 违章指挥 坠落、触电等。 2． 对违章指挥现象任何人都有责任、有权力制止。 3． 施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工。 1． 遵章守纪，按规程作业，施工中严禁打闹、抛物等违违章违纪作业，违反安全交底要求。 起重伤害、高处章违纪行为。 坠落、触电等。 2． 严格按技术交底施工，不得擅自更改。 3． 强化现场安全监督检查，以“三铁”反“三违” 1． 进入施工区的人员必须正确佩戴安全帽，帽带要系进入现场不戴或不正确佩物体打击 戴安全帽 2． 严禁坐、踏安全帽或把安全帽挪做它用。 1． 高处作业人员必须使用安全带，且宜使用全方位防冲击安全带。安全带必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高高处作业不系或未正确系高处坠落 安全带 2． 每次使用前，必须进行外观检查，安全带（绳）断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、接口缝线脱开等严禁使用。 酒后进入施工现场 其他伤害 禁止酒后进入作业现场、严禁酒后作业。 1． 各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责。 起重伤害、高处工作不负责任，玩忽职守。 坠落、触电等。 3． 加强日常的监督检查。 1．严格身体检查制度，禁止职业忌者或其他不合要求者违反规定，派不符合要求的人员上岗。 起重伤害、高处上岗。 2． 严格落实各项安全工作制度。 用。施工过程中，应随时检查安全带是否拴牢。 紧。 坠落、触电等。 2．特种作业人员必须经培训合格，持证上岗。 3．严禁无证作业，无证驾驶。 危险作业项目不办安全施工作业票 起重伤害、高处1． 所有输变电作业项目均要执行安全工作票制度。 坠落、触电等。 2． 所有工作人员应清楚作业票内容，且带票施工。 28

危险点 机械设备未按计划检修，带防范类型 预控措施 1． 施工机具要求工况良好，严禁带病作业。 机械伤害 病作业。 2． 严格执行机械管理制度，定期检修、维护和保养。 1． 在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区施工或外出时，应携带必要的保卫器械、防护用具及药品。 2． 在深山中施工应防止误踩深沟、落水洞；施工人员不野兽等伤害 其他伤害 得单独远离作业场所；作业完毕，施工负责人应清点人数，集体回住地。 3． 在人烟稀少、有野兽活动的山区施工时，采取防范措施。 8.4.2 安全防护用品、设施

危险点 防范类型 预控措施 1． 凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合格证书机械伤害、高的安全防护用品、用具，严禁采购和使用。 安全用品、用具 不符合要求。 处坠落、触2． 安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物电、物体打击及尖锐物体，不得挪做他用。 等。 3． 安全防护用品定期进行试验，使用前进行外观检查。 机械伤害、高安全设施不完善、作业环境不安全又未采取措施。 处坠落、触电、物体打击等。 机械伤害、高1． 熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。 不正确使用 劳动防护用品 处坠落、触2． 使用前应进行日常检查，施工中正确使用。 电、物体打击3． 安全防护用品、用具应设专人管理。 等。 1． 按要求完善安全设施，整治作业环境。 2． 对一时难于完善和整改的问题，应采取临时措施。 3． 研究、推广使用T型轨道攀登坠落保护器等新型安全防护技术，实施全过程、全方位安全防护。 29

危险点 防范类型 机械伤害、高预控措施 1． 严格按要求开展安全文明施工标准化工作规范现场管理。 2． 危险设备、场所必须设置安全围栏和安全警示标识。 3． 警示标识应符合有关标准和要求。 1． 安全装置及设施严禁私自拆除、挪用。 危险设备场所（包括孔洞处坠落、触等）无安全围栏、警示标识。 电、物体打击等。 机械伤害、高擅自拆除或挪用安全装置和设施 处坠落、触2． 若施工需要，须拆除时应征得安全员的同意，并采取临电、物体打击时措施，施工结束后按原样及时恢复。 等。 1． 受力工器具应该按《电力建设安全工作规程》要求进行机械伤害、高处坠落、触工器具没有进行试验 电、物体打击等。 2． 绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应符合要求；每次使用前应进行外观检查。 3． 机具应由专人保养维护，并作定期试验。 8.4.3 消防安全 防范 危险点 类型 1． 建立消防管理制度。按施工总平面布置，确定消防重点部位。 2． 3． 消防器材专人管理，定期检查，确保消防器材完好。 进行消防专项教育，进行必要的消防演练。 预控措施 定期的预防性试验，不合格者严禁使用，每次使用前应进行外观检查。 4． 装过易燃物质的容器，未经处理严禁焊接与切割。 消防管理不到位 火灾 5． 林区进行施工，必须遵守当地的防火规定，并配备必要的消防器材。动用明火或进行焊接时，划定工作范围，设专人监护。 6． 办公、生活、仓库等地必须配备必要的消防设备和器材。消防器材应按照有关要求定期进行校验检查。7.电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材，发生电气火灾时应首先切断电源。 防火设施 火灾 不完善

1． 2． 根据火灾性质，配备消防适宜的消防设施。 经常检查，确保设施完好。 30

8.4.4 生活安全 危险点 不卫生或受污染的食中毒和窒息 物 生活用电不规范 触电、火灾 2． 严禁使用大功率电器，严禁超负荷使用电气设备。 1． 生活用煤气、液化气应符合有关要求，严禁违章安装和使用。 煤气、液化气等违章使用。 中毒和窒息、火2． 气瓶、燃气用具等应符合有关安全标准。 灾、容器爆炸。 3． 生活用气的检查、维护等应由专人管理。 8.4.5杆塔组立 作业项危险点 目 工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人检查，地锚埋深不够或夯得不实，不设马道。 物体打击深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工起重伤害 作票上签字确认。 物体打击工器具以小代大或使用起重伤害有缺陷的工器具 现 场 布 置 及 起 吊 在起吊物垂直下方停留或通过 未经技术人员同意，班组擅自更改作业方案。 因地形所限，起吊、组起重 装同时进行，以致组装伤害 人员暴露在起吊物下方 组立或检修杆塔时，随意拆除受力构件。 分解组立杆塔超重吊装 伤害

防范类型 预控措施 1． 食物的采购、保存中应注意卫生，防止腐败变质。 2． 保持办公区域和食堂等生活区域的环境卫生。 1． 宿舍里严禁私拉乱接电线。 防范类型 预控措施 严格按作业指导书要求配制，对主要施工工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志，使用前必须进行外观检查，不合格者严禁使用，并不得以小代大。 加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗留和通行。 高处坠落 起重 伤害 起重伤害严禁擅自更改作业方案，若更改须经原编审人员同意。 高处坠落 合理安排工作程序，尽量避免上下交叉作业。努力做到起吊、组装依次进行，吊物正下方无人作业。 拆除受力构件必须事行采取补强措施，严格监护，必要时应编制相应的作业指导书。 施工前仔细核对施工图纸的吊段参数（塔型、段别组合、段重），严格控制单吊重量。 31

起重伤害高处坠落 起重 作业项危险点 目 吊段上斜材未固定好（活铁） 各种起重工器具有缺陷 伤害 抱杆外拉线对地角度不符合要求 钢丝绳端部用绳卡连接错误 起重 伤害 起重 要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不伤害 应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定。 1． 应避免交叉作业，无法避免时，塔上塔下作业应统物体 交叉作业 打击 2． 物体 人力搬运、组装杆塔。 打击 地 面 组 装 在成堆的角钢中选材物体 时，随意搬动，强行抽打击 拉。 塔材组装时，用手指找其他伤害 孔。 高处作业人员不符合作高 处 作 业 高处作业着装不符合要高处坠落 求 高处作业不正确使用安高处坠落 全带 安全带。 32

防范类型 高处坠落预控措施 起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好。 物体打击 起重 定期进行检测、试验和检查，确保现场所有工器具合格有效。 组塔前应根据作业指导书的要求分拉线坑，各拉线对地角度要符合措施要求，技术员或安全员负责检查。 钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主一指挥，相互协调。 地面人员应避开塔上人员的垂直下方。 1． 搬运塔材遇山路、弯道、雨雾天气等应采取相应的安全措施。 2． 人力抬运应绑扎牢靠，两人应同肩、同起、同落。 在成堆的角钢中选材时，应由上往下搬动，不得强行抽拉。分料时应按规格、型号分类放置。 塔材组装连铁时，应用尖头扳手找孔，如孔距相差较大，应对照图纸核对件号，任何情况下禁止用手指找正。 1.凡参加高处作业的人员，应在开工前进行一次体格检高处坠落 业要求 2.高处作业人员必须经过相关教育培训并经考试合格。 高处作业人员应衣着灵便，穿软底鞋。 1． 塔上、地面设安全监护人，及时提醒、监督其系好查。患有禁忌症的人员不得参加高处作业。 作业项危险点 目 2． 高处作业人员必须系好安全带（绳）。安全带（绳）必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。施工过程中，应随时检查安全带（绳）是否拴牢。 高处作业人员随意向地物体打击 面抛扔工器具、物料等 绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。 1． 高处作业人员在转移作业位置时不得失去保护，手扶的构件必须牢固。 2． 作业人员上下杆塔应沿脚钉或爬梯攀登。在间隔大的部位转移作业位置时，应增设临时扶手，不得沿单根高处作业转移位置的过程中失去保护 高处坠落 构件上爬或下滑。 3． 攀登无爬梯或无脚钉的钢筋混凝土电杆必须使用登杆工具。多人上下同一杆塔时应逐个进行。严禁利用绳索或拉线上下杆塔或顺杆下滑。 4． 在霜冻、雨后进行高处作业，应采取防滑措施。 8.4.6架线施工 作业项危险点 目 架线前杆塔未安装接地 触电 架线前认真检查，按要求安装好杆塔接地。 防范类型 预控措施 高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索防范类型 预控措施 导 架线前未检查工器具 地 线 展 放 通信设备障碍 1． 架线前应认真检查工器具，仓库要有工具出库检查起重伤害、高试验记录并签字，防止不合格工器具流入作业现场。 处坠落、机械2． 现场施工人员使用工器具时要再次认真检查确认，伤害等。 不合格者严禁使用。 放线前的通信工具要认真检查，保证电池充足电，起重伤害、高并配备必要的备用电源。施工中要保持通信畅通，处坠落、机械旗号要明确，如有一处不通，停止放线。严禁用通伤害等。 信设备进行说笑、闲谈。 33

作业项危险点 目 挂瓷瓶时施工人员在垂起重伤害 直下方作业 展放导、牵引绳跨越跨越架时未设专人看护 放导引绳时将导引绳临物体打击 时锚在跨越架上 1． 严格检查导引绳的抗弯连接器的规格是否符合抗弯连接器规格不符合起重伤害 要求 2． 使用前进行检查、试验。 地锚、尤其是转向地锚或起重伤害 临时地锚的埋深不够 土质经受力计算而确定。 首先申请停电，若停电困难，必须编制特殊的安全离带电线路距离达不到安全要求（带电线路未停临近带电体作业或带电跨越施 工 带电线路停电工作未按要求进行停电、验电、挂接地线就盲目工作。 高处坠落物跨越架搭设与拆除 体打击触电 必须指定专职监护人，明确工作负责人。 触电 触电 电或未采取可靠的安全措施）。 位派人现场监督。在带电线路附近施工时，要设定警戒区，设立警示牌，并制定安全补充措施，经项目总工批准后执行。 按要求办理停电工作票，并严格按照程序进行操作。未经许可严禁作业，一旦汇报送电严禁再次登杆作业。严禁约时停送电。 1． 高处作业人员将安全带系在牢固的构件上。2.技术措施，经公司总工批准，并征得运行单位同意，按规定办理退重合闸等手续，施工期间应请运行单各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应根据技术要求。 严禁在跨越架上临时锚固导引绳、地线等。 起重伤害触电 或通过，防止物体打击。 展放导引绳、牵引绳越过跨越架时应派专人监护，防止卡住拉倒跨越架引发事故。 安全监护人随时提醒作业人员不得在吊物下方停留防范类型 预控措施 34

作业项危险点 目 3.拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将架体整体推倒。4重要和特殊跨越架的搭拆应由施工技术部门提出搭拆方案，经审批后实施，并派员现场指导和监督。5跨越架同排立杆每6-7根应设剪刀撑，每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中间应装设可靠的拉线。6严格按照规程要求的安全距离搭设，监护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改。7.组立钢结构带电跨越架后及时做好接地措施。 挂线时耐张绝缘子串不触电 临近带电体作业或带电跨越施工 安装临时接地线 展放的导引绳直接从带电线下方穿过而未采取任何措施 处理被挂住的导地线时，处理被挂住的导地线时，作业人员必须站在线弯的作业人员站在线弯的内侧用手拽，展放余线站在圈内或线弯的内角侧。 导地线升空时，施工人员高处坠落 用身体压线。 放导引绳、紧导地线时，起重伤害其在中断信号情况下继续他伤害 牵引。 跨越即将离地面的导地起重伤害 线 换线轴时没有专人指挥 起重伤害 和车辆。任何人不得跨越将离地面的导地线。 专人指挥，吊车司机和施工人员密切配合。 可继续施工。 各路口的监护人员要认真负责，看护好过往的行人下令停止牵引并查明原因，在全线路通信畅通后方放紧线中如各塔号有一处中断信号，指挥员应立即应在摘下卡线器后用大绳拽着慢松。 物体打击其外侧并用工具处理，严禁用手推拽。展放余线的人他伤害 员不得站在线圈内或线弯的内角侧。 展放的导引绳不得从带电线路下方穿过，若要穿过触电 时，必须采取可靠的压线措施。 短接，防止感应电伤人。 挂线时必须将耐张绝缘子串两端金具用临时接地线防范类型 预控措施 35

作业项危险点 目 在挂耐张串之前将耐张绝缘子用金属线短接，在附附件安装时有感应电 附件安装提升导地线，发生横担变形或落线。 上下绝缘子串未正确使高处坠落 用安全措施 弛度调整用链条葫芦手附 件 安 装 附 件 安 装 安装附件等作业同时在同一相导线上作业 跨越高压电力线时，附件触电 安装不使用二道防护 新建线路和带电运行线路上将产生高达上千伏的感应电压，为了防止感应路长距离平行，在附件安装前，未增设临时接地线 安接地线外，还应在作业点两侧增设接地线。 导地线附件安装完成后，作业人员未从导地线上全导地线附件安装完成后，部撤离前，严禁拆除临时接地线。附件（包括跳线）人员未撤离导地线前即拆除临时接地线 竣工验收后方可拆除。

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防范类型 预控措施 触电 件安装作业前挂好保安接地线。 物体打击其他伤害 导地线提升点应挂在施工孔处，提升位置无施工孔时，其位置必经验算确定，并衬垫软物。 上下绝缘子串，必须使用下线爬梯和速差自控器。 弛度调整时或其他工作使用链条葫芦时，应将手拉拉链或扳手未采取保险措施 高处坠落其避免同时同相作业。 他伤害 跨越带电线路时两侧杆塔的绝缘子串，在附件安装前安装好二道防护，以免发生落线。 新建线路和带电运行线路长距离平行时，在新建线触电 电伤人，首先必须在附件安装作业区间两端装设保起重伤害 链或扳手绑扎在起重链上，并采取保险措施。 触电 全部安装完毕后，也应保留部分接地线并做好记录，8.5 安全风险识别、评估及预防措施 作业项目 工序 危险因素 防范类别 可导致的事故 作业条件危险评价 L E C D 危险级别 预控措施 责任部门 责任人 检 查 人 操作要求 一、杆塔组立 工器具以小代大或使用有缺陷的工器具 物体打击 起重伤害 人身伤亡 高处坠落 严格按作业指导书要求配制，对主要施工工器具应符合技术检验标准，并附有许42 2 用荷载标志，使用前必须进行外观检查，不合格者严禁使用，并不得以小代大。 项目部 廖樊杰、海张旭云 明 施工前对所有施工人员进行安全技术交底，施工中加强监护 施工前对所有施工人员进行安全技术交底，施工中加强监护 施工前对所有施工人员进行安全技术交底，施工中加强监护 施工前对所有施工人员进行安全技术交底，施工中加强监护 1 6 1 7 杆塔组立现场布置及起吊 2 因地形所限，起吊、组装同时进行，物体打击 人身伤亡 以致组装人员暴露在起吊物下方 6 1 15 合理按排工作程序，尽量避免上下交叉90 3 作业。努力做到起吊、组装依次进行，吊物正下方无人作业。 项目部 廖樊杰、海张旭云 明 3 吊车支腿不稳，地质观察不清楚 设备损害 吊车侧翻 人员伤害 6 1 15 1吊车支腿前认真观察地形地貌； 项2吊车支腿前应该加大支腿受力点面积； 90 3 目3起重机的引驶道路必须平坦坚实，不得停置在斜坡上工作，必要时铺设道木。 部 构件起吊必须由专人指挥，起吊前应详细检查绑扎点、吊具、缆风绳及补强措施等90 3 是否正确无误。吊件离开地面100㎜左右时停止起吊，做一次全面检查。如发现不正常现象，应立即放下进行检查、调整、廖樊杰、海张旭云 明 4 吊点未固定好 物体打击人身伤亡 高处坠落 6 1 15 项目部 廖樊杰、海张旭云 明 37

处理，待排除隐患后继续吊装。 各种起重工器具有缺陷 人身伤亡设备事故 定期进行检测、试验和检查，确保现场所有工器具合格有效。 项目部 检验、试验报廖樊杰、告齐全、有效，海张旭做好外观质量云 明 检查记录。 廖樊杰、海张旭云 明 施工前对所有施工人员进行安全技术交底，施工中加强监护 严格审查，必须做到持证上岗 施工前对所有施工人员进行安全技术交底，施工中加强监护 施工前对所有施工人员进行安全技术交底，施工中加强监护 5 起重伤害 6 1 15 90 3 6 钢丝绳端部绳卡连接错误 人身伤亡起重伤害 设备事故 6 1 15 钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不90 3 得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定。 1、凡参加高处作业的人员,应每年进行一次体格检查。患有禁忌症的人员不得参90 3 加高处作业； 2、高处作业人员必须经过相关教育培训并经考试合格，持证上岗。 严格按作业指导书要求配制，对主要施工工器具应符合技术检验标准，并附有许90 3 用荷载标志，使用前必须进行外观检查，不合格者严禁使用，并不得以小代大。 项目部 杆塔组立现场布置及起吊 7 高处作业人员不符合作业要求 高处坠落 人身伤亡 6 1 15 项目部 廖樊杰、海张旭云 明 8 工器具以小代大或使用有缺陷的工器具 物体打击 起重伤害 人身伤亡 高处坠落 6 1 15 项目部 廖樊杰、海张旭云 明 高处9 作业 高处作业着装不符合要求；高处作业不正确使用安全带 高处坠落 人身伤亡 6 1 15 1、高处作业人员应衣着灵便,穿软底鞋。 2、塔上、地面设安全监护人，及时提醒、项监督其系好安全带。 90 3 3、高处作业人员必须系好安全带(绳)。目安全带(绳)必须拴在牢固的构件上,并不部 得低挂高用。施工过程中,应随时检查安全带(绳)是否拴牢。 廖樊杰、海张旭云 明 38

10 高处作业人员随意向地面抛扔工器具、物料等 物体打击 人身伤亡 6 1 15 高处作业所用的工具和材料应放在工具90 3 袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送,严禁抛掷。防脱落措施 项目部 廖樊杰、海张旭云 明 施工前对所有施工人员进行安全技术交底，施工中加强监护 11 高处作业未采取垂直、水平保护措施。高处作业转移位置的过程中失去保护 高处坠落 人身伤亡 6 1 15 12 吊车最大起重重量与起吊物重量不匹配 人身伤亡 吊车倾覆 机械设备事故 6 1 15 1、高塔作业应增设水平移动保护绳，垂直移动应使用安全自锁器等防坠装置。 2、高处作业人员在转移作业位置时不得项失去保护,手扶的构件必须牢固； 90 3 3、作业人员上下铁塔应沿脚钉或爬梯攀目登。在间隔大的部位转移作业位置时,应增部 设临时扶手,不得沿单根构件上爬或下滑； 4、在雨雪后进行高处作业,应采取防滑措施。 项选用与起吊最大重物向匹配的吊车进行90 3 目起吊 部 90 3 项吊车司机必须持证上岗，严禁无证操作 目部 项目部 廖樊杰、海张旭云 明 施工前对所有施工人员进行安全技术交底，施工中加强监护 廖樊杰、海张旭云 明 廖樊杰、海张旭云 明 廖樊杰、海张旭云 明 对进场吊车的性能及最大起重量进行验证 司机持证上岗，熟悉掌握操作规程 指挥信号必须明确，严禁私自吊装 13 人身伤亡 吊车倾覆 机械设备吊车司机无证操作 事故 人身伤亡 指挥信号不明确 吊车倾覆 机械设备事故 6 1 15 14 6 1 15 当指挥信号不明确时，司机有权拒绝操90 3 作或停止起吊 39

9 环境保护与文明施工

9.1施工引起的环保问题及保护措施 9.1.1施工区常见的环保问题

正确认识因施工可能引起环境方面的问题。

（1） 在施工区内由于植被覆盖良好，可能引起乱伐的现象和干燥天气森林防火问题。 （2）由于砼砂石料场远离施工点，运输要通过场外公路及村镇，运输过程中可能存在漏料在公路上的现象。

（3）由于施工路线长，施工布置分散，影响周围环境的自然风貌。 （4）施工污水、生活垃圾影响自然环境。 9.1.2植被、土地及地下水资源保护措施

（1） 一定做好水土保持防护工作，人为扩大活动范围造成水土的流失。

（2）合理使用土地，临时用地尽量少用或不占用耕地，用完之后按规定要求进行复耕或绿化处理，永久用地范围内的裸露地表用植被进行覆盖，并保证其成活率

（3）结合当地地质及自然情况，弃土场按设计要求施做挡墙防护，防止水土流失，确保弃土场土体的稳定。

（4）结合雨季施工措施，把临时防排水系统与永久排水设施相结合，在河道中施工的临时设施待工程完工后，进行彻底清理，恢复原貌，防止侵占河道，压缩过水断面。并及早施做防护工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失侵占农田或堵塞河道。

（5）对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在合同施工期内严禁偷猎和随意砍伐树木。

（6）保护原有植被。对合同规定的施工界限内、外的植物、树木等尽力维持原状;砍除树木和其他经济植物时，应事先争得所有者和业主的批示同意，严禁超范围砍伐。 （7）营造良好环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。

（8）对有害物质(如燃料、废料、垃圾等)要按当地环保部门同意的措施处理后运至监理工程师指定的地点进行掩埋，防止对动、植物造成伤害。 9.1.3水环境保护措施

（1） 靠近生活水源的施工，用沟壕或坝坝同生活水源隔开，避免污染生活水源。

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（2） 施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河流和坝坡。 （3） 施工机械的废油废水，采用隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。 （4）生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，经检查符合标准后方准排放。 （5）在农田区施工时，对既有的排灌系统加以保护，必要时修建临时水渠、水管等，保证排灌系统的完整性。

9.1.4完工后场地清理及恢复平整的环保措施

（1）工程完工后对临时用地内所有建筑、生活垃圾应进行清理，垃圾运至指定位置处理，场地清理平整合格后，将其恢复原状。

（2）施工完工后请当地政府有关部门进行环保验收，取得地方政府的认可，并从当地政府取得环保措施得到实施的证明材料，确保不留环保后患。 9.1.5弃土场、取土坑环境保护措施

（1） 弃土堆应本着少占耕地的原则，按设计位置进行弃土

（2）在设计指定的弃土位置弃土前，必须先行按设计施做防护和防排水设施。

（3）弃土堆放时应整齐、美观、稳定，并有较规则的形状且不得对周围的建筑物或其他设施产生干扰和损坏，同时远离行车的视线范围。

（4）当弃碴完成后，应按设计要求进行复耕，达到业主和监理工程师要求为止。 （5）取土场取土应按规划几何形状挖掘;取土时不得影响周围建筑物，构筑物。 （6）取土场应按自然坡度放坡取土，防止土体滑坡、坍塌。 （7）取土完毕后，应对裸露的地表植草进行绿化，防止水土流失。 9.2 文明施工的目标、组织机构和实施方案 9.2.1 文明施工目标

依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到《青海省电力公司输变电工程安全文明施工标准化模板》中的相关要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。

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9.2.2文明施工组织机构

项目经理：樊 杰

9.2.3文明施工实施方案 9.2.3.1项目部户外建设

租用民房作为施工项目部办公场所，合理设置四牌一图，明确户外场地区域，做到布置合理，场地整洁，墙体无污物；设置垃圾箱，并及时清运；项目部应配备急救器材、常用药品箱。

9.2.3.2项目部办公、生活区建设 (1)办公区域

办公区和生活区相对独立，办公区入口应设立项目部铭牌，设置会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙；

(2)办公室、会议室按季节配备取暖设施，以及必要的办公、生活设备；

(3)应具备工程文件资料的邮送条件，并能利用电子邮件、传真、无线通信等实现图文、声讯信息的即时、可靠传递； (4)食堂区域

a.员工食堂配备冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施；

b.食堂做到干净整洁，符合卫生防疫及环保要求；炊事人员应按规定体检，并取得健康证，工作室应穿戴工作服、工作帽； (5)宿舍区域

a实行单人单床，禁止睡通铺； b.个人物品摆放整齐，保持卫生整洁；

c.不得随意拉设电线，严禁施工电炉等大功率用电器取暖、做饭； d.应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温事宜；

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项目总工：张旭明 成员：马天源 廖海云 唐启云 9.2.3.3材料站建设

(1)材料、设备应按平面布置的规定存放。露天推放场地应平整、坚实、不积水，并应符合装卸、搬运、消防及防洪的要求；

(2)器材堆放整齐稳固，长、大件器材的堆放有防倾倒的措施； (3)水泥堆放的地面垫片，堆放高度不超过1米； (4)线盘放置的地面平整、坚实、滚动方向前后均掩牢； (5)汽油、柴油等挥发性物品的存放和保管应遵守： a.应存放在专用库房内，容器必须密封； b.严禁附件有易燃易爆物品； c.严禁靠近火源或在烈日下暴晒； d.醒目处应设置“严禁烟火”的标志。

(6)电器设备和电动工具应使用橡皮电缆，用电设备保证一闸、一漏、一接地； (7)生产和照片用电，必须制定电工统一管理。 9.2.3.4施工队建设

(1)施工队驻地用电要整齐、规范、不得乱接乱拉；

(2)施工队食堂、库房等要经常保持整洁、库房的物资、机械、工器具等要放置整齐，并做好防火工具。 9.2.3.5施工现场建设

(1)视觉形象。施工现场主要通过施工平面规划及规范工棚、彩旗、安全设施、标志、标识牌等的设置，以形成良好的安全文明施工氛围。 (2)施工区域管理

a.基础开挖、杆塔组立等场地实行封闭管理，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗等）进行围护、隔离、封闭；

b.施工区域一般应设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等安全标志、标识。林区、农牧区作业还应配备一定数量的消防器材，施工现场宜配置急救箱；

c.施工过程基础棱边及表面应采取成品保护措施，并对塔材、钢丝绳等有效保护。 d.基础施工，土石方、机具、材料实现定置堆放，材料堆放应铺垫隔离、标识； e.杆塔组立施工，机料（机具、工具、材料）应定置堆放，材料堆放应铺垫隔离、标识。

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9.2.3.6设备、材料用品摆放定置化管理

(1)设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水；

(2)施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离； (3)电缆、导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚； (4)宜租用房屋或采用帆布活动室帐篷或采用装配式工棚。 9.2.3.7消防设施设置

按规定配备合格、有效的消防器材，并使用标准式样的消防器材架、箱；设置在适宜的位置；设专人检查。

9.2.3.8进入施工现场安全文明施工纪律规定

(1).进入施工现场正确、规范佩戴防护用品（安全帽）； (2)现场安监人员按规定穿红马甲，佩戴安全袖标； (3)进入施工现场严禁穿高跟鞋、露趾凉鞋、拖鞋；

(4)施工人员严禁随意移动，拆除、损坏安全设施，不得移作它用； (5)严禁不系安全带、保险器而进行高空作业； (6)无证驾驶各种机动车辆；

(7)严禁携带火种进入施工现场，施工现场严禁吸烟、动用明火； 9.2.3.9生活安全与卫生 (1)食堂安全卫生管理

a.施工现场的集体食堂应办理当地的卫生许可证； b.凡在岗位上的炊事员必须办理健康证；

c.炊事人员在患有痢疾、肝炎、伤害、活动性肺结核、渗出性等有碍食品卫生的疾病时，应立即停止参加接触直接入口食品的销售及食品的洗涤工作；

d.食品的采购、运输、储存、保管等活动应符合《食品卫生法》的相关规定。 (2)施工现场生火公共安全卫生管理

a.项目部制定有关部门负责生活区公共卫生日常管理；

b.生活区公共卫生管理部门定期清理生活区垃圾，并负责每日清扫生活区道路、职工宿舍公共区、厕所等，保持公共区域清洁卫生；

c.项目部安全监察员定期检查生活区公共卫生，监督其管理。 9.2.3.10成品、半成品保护与防止“二次污染”

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(1)制定现场成品、半成品保护管理办法及具体保护措施，防止“二次污染”； (2)科学安排工序，避免不合理的工序交叉；

(3)各工序施工时，应采取必要的防护措施，防止工程所采用材料、预制品、加工件、设备的内部及外观受到污损；

(4)前后工序间采取必要的防护措施，防止成品内部及外观受到污损； (5)电缆敷设时，按一定的间隔放置滑轮，防止电缆与地面摩擦受到损伤； (6)根据设备情况尽量采用专用尼龙吊绳吊装，设备安装时要注意设备免受碰撞； (7)对于设备上方或周围存在危机设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护；

(8)禁止在路面上堆放各种材料，对于污染严重的路面，随时进行清扫，严禁吊车在路面上直接支腿，如果必须支腿的话，每脚必须有点半，严禁直接在路面上进行焊接，充油设备是哦给你时，铺设塑料布并撒沙土防止绝缘油污染地面；

(9)钢丝绳、脚手管等物件不得在已完工地面直接拖拉，起重用钢丝绳不得与被吊色河北直接发生摩擦，钢丝绳浪风绳与构支架连接处必须有软垫物，导线压接导线不得直接接触地面。 10 工程分包管理

本工程无分包计划。 11 标准工艺应用

1)施工单位项目部负责工程项目“标准工艺”的实施、检查。

2) 施工单位项目部负责施工工艺创新和淘汰建议的收集、整理及上报。 3) 施工单位项目部组织对 施工人员“标准工艺”的宣贯和培训。 4) 施工单位项目部编制工程项目“标准工艺”管理及应用策划文件。

5) 施工单位项目部开展施工工艺的研究与创新，将具有推广价值的创新施工工艺报业主项目部 。

6) 施工单位项目部针对“ 标准工艺”应用的内容及控制要点，进行培训和交底。 7) 施工单位项目部负责施工过程中“标准工艺”的落实和检查. 8) 施工单位项目部负责在分包队伍中落实“标准工艺”要求。 9) 施工单位项目部对“标准工艺”的应用效果情况进行自评价。 12 计划、统计与信息管理 12.1 计划、统计报表的编制与递交

1）按照施工承包合同和项目法人/建设单位的计划统计要求向项目法人/建设单位和监理工程师提交各类计划、统计报表；

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2）项目部应指派专人向项目法人/建设单位和监理工程师报送月、周施工情况。 12.2 信息管理 1）信息管理的目标

工程资料的齐全、完整、规范，工程信息传递的及时、有效、准确。 2）信息管理的具体措施

3）项目部设立一名工程信息管理员，负责工程信息的及时接受、传递和处理，并做好工程信息管理日志的存档备查；

4）配备微机和必要的施工管理软件，各种计划、统计资料均采用微机处理； 5）对外通讯联系使用网络、电话和传真机，内部联系主要使用电话；

6）按照公司《档案管理办法及实施细则》，做到工程资料的收集、整理、分类、组卷工作于工程施工同步进行；

7）按照施工程序，各阶段的工程资料和施工记录，及时按档案管理要求收集、整理，每分部工程结束时，该分部工程所涉及的资料基本收集齐备，以备分部工程中间验收检查，竣工验收前，工程资料及施工记录均按档案管理要求整理成册。 13 施工科技创新 13.1 采用新机具、新材料

无

13.2 采用新工艺

无 14 工程协调 14.1 参建方协调工作

建立专门的协调会议制度、施工中甲方、监理人员应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对比较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。这里要强调的一点是，无论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关的责任。这些只有在统一的领导基础下，并设立相关奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。 14.2 外部协调工作

1）负责建立健全本单位工程对外协调管理体系，设置项目协调机构，配置项目协调人员，落实责任；

2）负责按施工合同、工程内容、政策文件等要求积极开展各项具体对外协调工作；

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3）负责提出对外协调需求，并积极配合工程建设单位、属地单位、各级政府提出的协调措施要求；

（三）技术偏离表

技术偏离表 序号 1 2 招标文件页号和条款号 / / 招标文件的规定 / / 投标文件与招标文件规定的偏离描述 / / 备注 无 无 注：1. 投标人针对投标文件未在偏离表中提出偏离的部分，则将被认为已对此部分做出全面响应。 2. 对于投标人提出的但未在偏离表中列明的偏离，视为投标人未提出该偏离。

（四）其他

无

（五）施工组织设计附件

附件1 拟投入本标包的主要施工设备表 额定功型号 序号 设备名称 规格 双排座小1 2 3 4 货车 对讲机 计算机 经纬仪 2.5t C150 HP / FM-2A 5t 350*350 8kW 3辆 中国 2010年 2013年 2012年 2012年 / / / / 完好 完好 完好 完好 数量 产地 年份 ( KW ) 材料运 输 放线 做资料 线路测3台 中国 量 放线 国别 制造 率 能力 工部位 生产 用于施 备注 30台 中国 1台 中国 5 机动绞磨 角钢组合3台 中国 2012年 / 完好 6 抱杆 电焊机 2套 中国 2012年 / 完好 立塔 接地焊 7 4台 中国 2012年 / 完好 接 施工电 源 8 发电机 10kW 4台 中国 2012年 / 完好 47

9 载重汽车 EQF140 QY16 Ф11 YQ-2000 G24-00 100t 材料运2台 中国 2012年 / 完好 输 设备吊10 11 12 汽车吊 导引绳 液压机 2台 中国 2012年 2012年 2012年 / / / 完好 完好 完好 装 放线 导线压50km 中国 6台 中国 接 放线 设备安13 跨越架 2套 中国 2012年 / 完好 14 千斤顶 6个 中国 2012年 / 完好 装 土方回15 打夯机 / 中国 2012年 / 完好 填

附件2 拟配备本标包的试验和检测仪器设备表 序号 1 2 3 4 5 6 7

仪器设备名称 水平尺 万用表 经纬仪 接地电阻摇表 水平仪 绝缘摇表 扭力扳手 型号规格 / / / / / / / 单位 把 台 台 台 个 台 把 数量 2 2 1 1 1 1 10 备注 / / / / / / / 48

附件3 劳动力计划表 工种 管理人员 高空作业 电工作业 电焊工 普工 合计

土石方工程 6 0 0 0 60 66 按工程施工阶段投入劳动力情况（单位：人） 立杆工程 6 10 20 0 50 86 放线工程 8 20 20 2 20 70 49

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

项目名称 10月5-10日 20日 线路复测分坑 土石方 工地运输 基础工程 接地网敷设 杆塔组立 架线工程 附件工程 消缺及场地清理 竣工验收 措多 35 千 伏 输 变 电 工 程 2015年 10月11日至10月21日-31日 11月1日-11月10日 11月11日至20日 11月21日-30日 12月1日-10日 12月11日至20日 12月21日-30日 50

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