浅谈机关团委工作难点及对策

浅谈厅局级机关团组织工作难点及对策

共青团工作在社会稳定和经济建设中发挥着重要作用。体制因素决定机关团建是共青团工作的重要内容，在机关团建中，厅局级机关团委又因为机构设置等有一定的特点，探索新形势下加强机关团建的新途径、新方法，更好地服务机关青年，促进中心工作，十分迫切和必要。

一、粮食局团委现状

粮食局是省级粮食流通行政管理部门，经历了多年来的机构沿革与演变，与大多数省级综合管理部门一样，有一定数量的下属事业单位及企业。据统计，团委35周岁以下青年共有 人，共青团员 人；基层团组织 个，其中团总支 个，团支部 个；兼职团干部 人。很明显的特点是：团员人数少，分布散，团干部多为兼职，且普遍超龄。

二、形成原因简要分析

1、机关呈现老龄化的态势，正常的新老更迭导致青年数量减少，超龄团员增多。新进机关人员年龄、学历和政治面貌普遍较高。加上党建工作进一步加强，团员青年积极入党，造成团员人数逐年萎缩。

2、虽然团员数量较少，但各单位团组织作为一级建制普遍保留，团干部也同时保留团籍，所以，呈现出较少的团员分布在各团组织中的情况。

3、由于团组织建设十分薄弱，机关及各基层单位团组织设置简化，团员青年从团意识淡薄，很多单位没有进行团支部换届选举，有些支部成为有名无实的“空壳支部”，兼职团干也普遍超龄。

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4、部分党政领导对青年和共青团工作的认识程度和重视程度不够。领导不得力，长期不过问共青团工作，形成了当前团组织、团干部成为摆设的局面。

5、从团的工作外部环境来讲，社会多元文化的渗透及生活方式的转变，给共青团工作的地位、管理及运行模式、工作内容等带来了冲击，造成青年从团意识淡漠，自觉脱离团的工作视野。共青团工作尤其机关团建更需要进一步思考创新。

三、机关共青团工作存在和面临的问题

省直机关团委的职责有双重性的特点，一是要做好本局机关团委的工作，二是指导下级团组织的工作。总体来看，以宁夏粮食局团委为例，存在和面临以下问题：

1、团员青年群体分散，管理难度较大，工作不容易开展。较少的团员散布在各团组织中，即浪费工作资源，又无法保证团委各项工作的落实。甚至，由于团员数量较少，某些工作在个别单位没有实际意义和操作办法。

2、机关团干部政治待遇难以落实，完全是凭一种对共青团事业的炙热情感主动奉献，缺乏必要的激励保障机制。同时，团干部兼职较多，精力相对分散，影响团的工作正常运转，更无法很好地履行服务青年的职能。

3、团的工作基础简陋。团组织被重视程度较低，组织力量单薄，团组织缺乏必要的活动场所及活动经费，导致团的组织瘫痪，团员团不拢，工作停滞不前，难于开展。一些好的主题活动由于经费原因不能推行，十分遗憾。

4、党建带团建工作没有得到较好落实。党建带团建设落实不够，流于形式。没有相应的约束机制。党建工作中团的工作缺乏实际内容，仅仅当作摆设，没有得到党建优秀经验的传递和指导。

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四、关于加强机关团的建设的几点思考

当前，机关团建工作面临一系列困难和问题，要正视主客观困难，积极适应新形势，不断调整新思路。针对上述现状及在实际工作中存在的突出问题，提出以下对策：

1、创新团的组织建设。探索联合建团模式。对单位规模小，团员数量少，独立开展活动作用发挥不明显的，可按照地域相近原则，或业务关系密切等条件联合建立团组织，健全团员组织网络建设，实现团工作全面覆盖。健全团员证注册制度、团费收缴制度，增强团员青年的从团意识；通过建立责、权、利相结合团干量化考核制度，增加团干部的工作压力和责任意识；通过建立完善的团组织学习制度和活动机制，增强机关团组织的活力和战斗力。

2、重视和加强团干部队伍建设。在团干部选拔上，坚持高起点，严把政治关、文化关、年龄关，把真正热爱共青团事业，具有奉献精神和创新精神，能够在工作中有所作为的优秀青年选拔到团的岗位上来。在团干部培养上。要把团干队伍建设作为培养年轻干部的重要途径，把团干部培训纳入党组织干部培训计划，把团干部的成长表现纳入干部考察体系。对工作能力强、政绩突出的团干部，大胆提拔使用。同时，要特别注重团干部政治待遇的落实。有效保障兼职团干部团的工作时间，省直机关团委最好能设立专职团干部。团干部要树立端正的学习态度和学风，养成扎实深入的学习精神，要通过各种途径强化自身素质，增强党性锻炼，提高工作水平和能力。

3、坚持党建带团建的工作基本原则。各级党组织要主动从思想、组织、班子、队伍和作风等方面，带领、带动和推进团组织建设，机关党委要建立健全“党建带团建”工作责任制，把机关共青团工作作为机关党建

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工作的重要组成部分，使各级党组织进一步重视和关心团的各项工作，做到研究工作时有团的内容，布置工作时有对团的要求，检查工作时有团的项目，总结经验时有团的特色做法，表彰先进时有团的典型。尽可能地为团的组织建设、活动开展、经费保障、活动场所等方面提供积极支持，有力地调动广大团干部的工作主动性、积极性。向团组织传递党建工作的先进经验，真正使党建对团建起到带动作用。团组织要充分依托党组织的优势，“高举团旗跟党走”。定期和不定期地向党组织汇报青年工作，及时反映青年的思想动态和各种需求，积极争取党政领导的支持与指导，

4、团组织要开拓思路，找准坐标，有所作为，有为有位。团的工作要与单位发展实际相结合，与机关青年特点相结合，要把服务青年作为工作的出发点和落脚点，进一步提高团建创新的针对性和实效性，围绕他们的学习、生活、工作等方面的需求开展好工作。满足新形势下机关青年的需要，更好地为青年服务。以此来影响和带动青年，最大限度地吸引凝聚青年，把广大机关青年更紧密地团结在党的周围，进一步巩固和扩大党的青年群众基础。要优化团的活动载体，找准切入点，精心设计活动主题、内容、形式，树立团组织的形象，及时向机关领导和社会各界进行宣传，提高团组织的地位，树立团组织的良好形象。

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