全区人社局工作计划2021年

区人力资源和社会保障局在区委、区政府的正确领导下，坚持民生为本、人才优先，惠民生与促发展相结合，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期，着力提高就业质量效益，深化社会保障制度改革，加强人事人才工作，构建和谐劳动关系，推动人社事业高质量发展，为全区国民经济和社会发展作出积极贡献。2021年，我们要继续增强工作前瞻性和规划性，充分估计困难，加强分析研究，提前制定措施，争取工作主动。现将2021年工作计划汇报如下：

（一）全力促进就业创业

拓宽就业渠道。一是强化基层公共就业服务平台建设，将就业创业服务各项经办业务向基层平台延伸，统一明确基层平台承担的具体工作任务、业务流程和操作规范，稳步推进基层公共就业服务平台建设。二是进一步开展返乡农民工创业扶持，引导和鼓励返乡人员自主创业；

三是组织开展招聘活动，提供适合贫困劳动力、失业人员、城乡就业困难人员、返乡农民工等重点群体就业岗位，帮助广大求职人员重新就业，促进我区劳动力合理流动，推动我区经济发展。实现新增城镇就业5500人以上，失业人员实现再就业1200人以上，就业困难人员实现就业250人以上。城镇登记失业率低于4.5%。

强化就业培训。一是持续开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。二是结合我区产业结构，调整职业培训工作思路，创新培训模式，开展有针对性的专项职业培训，切实提高动劳者就业和转岗能力。加大对学历低、年龄偏大这一群体进行实用性技能培训力度，提升职业技能，增强劳动者的就业和转岗能力。三是结合我区铝、电、板、纺织、制药等主导产业，开展技能提升培训，全面提升我区企业职工素质。实现补贴性职业技能培训4300人以上。

加强就业服务。一是春节前农民工返乡人数增多，县乡公共就业服务机构要多渠道收集用工信息，做好重点招工服务企业信息推送工作，充分利用互联网，通过微信公众号、微信工作群等方式，做好本地企业用工宣传，积极引导就近就业。二是大力搭建就业服务平台。根据上级公共就业服务活动安排，举办企业用工招聘会，组织用工企业和求职者到招聘现场开展面对面洽谈，实施双向选择。三是推广应用就业扶贫直通车，动态更新招聘信息。

加大创业担保贷款发放力度。继续认真落实创业担保贷款政策，加大对各类创业者的支持力度，对符合规定的自主创业的城乡劳动力给予最高20万元的创业贴息贷款扶持，简化办事手续，降低贷款门槛，落实银行贷款和财政贴息。实现新增创业担保贷款5000万元，带动就业350人以上。

（二）深化社会保障改革

进一步完善养老、失业、工伤保险制度，全面实施全民参保计划，加快实现社会保障法定人员全覆盖。努力完成企业职工养老保险、机关事业养老保险、失业保险、工伤保险的扩面征缴任务目标。进一步抓好职业年金征收工作，规范职业年金基金管理，确保资金完整、安全和独立。做好困难群体的养老保险代缴工作。对符合参加居民基本养老保险条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，为其代缴最低标准养老保险费，做到困难群体应保尽保。积极促进公立学校编外教师和非营利性民办学校教师参加机关事业养老保险和职业年金的缴纳。做好养老保险转移接续工作，规范办事流程。

继续做好社保待遇发放工作。确保各项社保待遇按时足额发放。逐步落实教育退休人员的一次性补贴，继续落实被征地农民的养老金发放。做好待遇领取人员的资格认证工作。通过手机APP、上门服务认证等方式对领取社保待遇人员进行资格认证，让广大群众足不出户及时完成认证，维护基金安全。

加强社保基金监督，强化社会保险基金安全责任制，加强社保基金现场监督与非现场监督，建立定期分析制度，确保社保基金安全。严格执行档案管理制度，不断完善业务、财务、稽核、统计等档案管理，确保归档及时、准确。

（三）加强人才队伍建设

继续做好2021年事业单位工作人员公开招聘高校毕业生工作。依托高校毕业生就业信息网，在全区范围内开展2021年生源离校未就业高校毕业生实名制登记。做好青年见习工作。通过开发见习岗位，多途径发布见习岗位信息等多种方式组织毕业生参加就业见习，并对现有就业见习基地进行评估认定。

进一步深化事业单位人事制度改革，优化事业单位岗位设置管理。落实《中共省委组织部、省人力资源和社会保障厅关于优化事业单位岗位设置管理有关事项的通知》，进一步深化事业单位人事制度改革，优化事业单位岗位设置管理。按照整合的行业结构比列指导标准，落实事业单位岗位设置自主权，简化事业单位岗位聘用备案手续，加强政策指导、宏观调控和监督管理。切实履行主管责任，按照优化结构、合理配置的要求，指导所属事业单位岗位设置和人员聘用工作。

深化职称评、聘制度改革，做大我区专业技术人员总量，提高我区专业技术人员层次。进一步改革完善基层职称制度，畅通基层专业技术人员职称晋升“双通道”，打破乡镇专业技术人员职称晋升“天花板”，做大我区基层专业技术人员总量，提升我区基层专业技术人员的整体层次；

深入实施职业农民职称制度，争取评审职业农民正、副高级职称各1人，中级职称5人，为乡村振兴培养高层次乡土人才；

实施“非公领域”专业技术人员高、中、初级职称申报“直通车”政策，着力提高非公领域专业技术人才层次，争取新增企业人员高级职称50名，中级职称500名。

开展继续教育培训，提升专业技术人员综合素养。深入实施专业技术人员知识更新工程，开展专业技术人员公需科目的免费继续教育培训，培训人数预计达1万人以上。组织专业技术人员参加上级人社部门举办的高级研修班。

立足职能，积极做好平台建设和开展专家服务基层活动。发挥统筹谋划、综合协调职能，紧紧围绕乡村振兴发展主题，聚焦特色产业，依托耿店省级乡村振兴专家服务基地开展多种形式的专家服务活动。

加快我区高技能人才队伍建设，提高技能人才的整体素质和社会地位，规范实施职业技能鉴定管理，推行社会化职业技能等级认定，完善职业技能鉴定社会化管理制度，促进全县各类企业继续进一步加强职工培训工作。组织我区企业职工参加“金蓝领”培训项目高级工、技师培训，全年争取新增高技能人才130人以上；

在我区企业开展企业技能人才自主评价和企业新型学徒制培训工作；

支持企业举办各类技术比武和技术练兵活动，鼓励企业积极参加国家、省、市各级职业技能竞赛，充分调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，促进我区经济和社会发展。

（四）构建和谐劳动关系

全面实施劳动合同制度，推进集体协商和集体合同制度建设，健全协调劳动关系三方机制。加强劳动争议调解力度，稳步提升和解调解率，案前、案内总调解率达到60%，全年按时结案率达到100%。指导各类调解组织具体开展调解业务，通过“互联网+调解”平台进行处理。

加大劳动保障监察执法力度，按“双随机、一公开”制度，认真开展日常巡查、书面审查、专项执法检查，全面监督各类用人单位与劳动者依法签订劳动合同、缴纳社会保险费、支付劳动报酬等情况。妥善处理群众投诉举报案件，对符合法律法规立案的投诉举报案件及时立案处理，对不能立案处理的案件，给予投诉举报者一个满意的答复。抓好农民工工资支付工作。加大打击涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪力度，开展农民工工资专项检查活动，加强农民工工资支付监管平台推广应用，实现农民工工资分账制管理100%，农民工工资专用账户开通代发率100%。进一步健全和完善用人单位劳动保障信用档案，及时对我区上年度劳动保障诚信等级进行评价，并对诚信示范单位予以宣传，对严重失信的违法单位予以曝光。

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