关于加快“”扶持中小企业，加快县城经济发展的议案

关于加强“扶持中小企业，加快县城经济发展”的

议 案

提案人：内蒙古自治区人大代表

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通讯地址：内蒙古乌兰察布市卓资县

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（案由）近年来，国际、国内市场形势反复变化，我国众多的中小型民营企业不少处于困境状态，具体到乌兰察布市极其各旗县市的许多中小型企业均面临着严重的问题：其中最主要的表现为对中小型企业的金融服务能力严重不足，中小型企业融资困难，信托融资准入条件高，渠道不畅，造成资金断链严重；企业生产成本不断升高，政府对其服务缺乏方向性，准确性和针对性。依附市场自由度偏重，确切掌握市场信息及掌握力度不够，中小型企业自身能力不足等许多矛盾问题导致不少中小企业面临破产倒闭局面。面对“十八大”以来，党和国家对我国中小型企业扶持力度的不断加大，进一步完善政策环境，针对中小企业特别是小型企业发

展中出现的经营压力大、成本上升、融资困难、税费偏高等问题是我区各级党委政府和主管部门越来越需重视的课题，加强“扶持中小企业、加快县域经济发展”已成为当务之急。 （案据）我国目前的经融服务体系均以大中型企业为主，对中小型企业的金融服务能力严重不足，已成为整个金融体系的主要功能性缺失之一。中小企业在创建过程中由于投资需求较大，资金回笼时间较长，而金融部门贷款往往按年结算回收，这就给企业带来了很大困难。政府缺乏强有力的金融服务平台，中小企业被迫向民间借贷高利资金，更加增大了投资成本。

受传统思维影响，“认为南方发达地区是小商品、日用品的天然生产之地，忽视本地区各旗县相关产业”，政府以及社会某些方面对小型企业的认识和支持不足，存在着严重的偏向性。对农、牧、林，建筑等生产项目扶持力度大，对个别生活日用品生产小型企业有所轻视。

中小企业发展仍然面临着不少管理部门“门难进”、“脸难看”、“收费高”、“服务不到位”的诸多门槛等问题未得到解决。

（建议）中小型企业是我国经济发展的活力所在，是我国经济体系中最具创新活力的“经济细胞”，具体到市、县一级，更是地方经济发展的中坚力量。市、县要发展经济离不开中小型企业，因此要积极扶持和发展中小企业已成为

市、县党委政府的主要任务，为此本人提出以下建议：

1、按照“十八大”会议精神，加快落实财税支持力度。将减半征收的所得税政策优惠范围扩大到所得税低于6万元的小型微利企业，全面清理规范涉企收费行为，免收各类管理费用、登记费、证明类行政事业性收费。

2、进一步缓解融资难，不断完善经融政策，特别市、县一级政府部门要积极创建信托平台。为中小型企业提供融资担保服务，借助妇联、残联、供销合作、商务、工商联合会、扶贫、劳动就业等相关部门的优惠政策，为中小企业持续融资提供完善的政策服务。逐步降低融资成本和风险，促进金融部门和中小企业的互助能力。

3、健全公共服务体系，为解决信息不对称、服务资源不均衡，企业找不到、不敢用、用不起服务的问题。市、县要加强实施中小企业公共服务平台网络建设工程，尽快提升中小企业掌握市场信息功能，增加效益。

4、积极帮助企业开拓市场。宣传部门要积极加强宣传力度，有必要开通中小型企业产品的免费宣传广告等服务项目、工商联合会、商务部门、要积极搞好内引外联作用，使本市、区、县中小企业产品不断扩大销售市场，取得收益。

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