电大行管本科《行政领导学》形成性考核册答案

《行政领导学基础》作业答案

一、名词解释

1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。

2．不充分授权：也称特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。

3．矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划-目标”结构形式。

4．文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。

二、单项选择题

1．（ B．人本思想） 2．（C领导力） 3． ( D传统社会) 4． ( A 直线式 ) 5．（ D 一长制与委员会制 ）

6．（ D 任务的明确程度和对任务的负责程度 ）7．（ C物质文化 ） 8． ( B擅长领导与管理的专家)

9．( D 矩阵式) 10．（ B呈正相关关系 ）

三、多项选择题

1．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ ACDE ）。

A．管理体现 C．个人品质 D．知识与技能 E．价值观念与组织文化

2．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（ BCDE ）。

B．人际能力 C．个人品质 D．目标有效性 E．才能多面性

3．下列属于权力载体的承担者的有（ ABCDE ）

A．政党 B．地位 C．血缘 D．年龄 E．知识

4．个人家长式领导主要表现为( ABE )。

A．君主专制 B．世袭制 E．中央集权制

5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是(ABE )。

A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型

B．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标 E．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。

四、简答题（含辨析题）

1．领导权力只能用权力进行制约。

答：这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。

2．简述我国领导体制的演变历程。

答：⑴1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制阶段；⑵1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段； ⑶1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段；⑷1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。

3．简述领导文化的功能。

答：1、内化功能 2、规范功能 3、导向功能 4、调适功能

五、论述题（含案例分析题）

1．列举领导的三种功能，并做简要分析。

答：⑴引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。

⑵组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。

⑶指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能有两种主要的实现形式：①命令；②合理授权。

2．结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。

答：面对WTO的规则动作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在七个方面进行努力。

第一，实现领导权力划分科学化。第二，建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。

第三，推行政务公开，健全监督机制。第四，加快政府管理信息化、网络化建设进程。

第五、改进公共服务方式。第六、按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。

第七、加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。

《领导学基础》作业2答案 一、名词解释

1、道德素质：是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。

2、非正式群体：由于一些临时的具体的特定的共同目的，在物理空间意义上聚集在一起的人群，叫做“非正式群体”，比如电影院里的观众人群，等着买火车票的排队人群，广场上庆贺某节日的聚会人群等等，其特点是这种群体没有长期的、稳定的、抽象的社会性属性，一旦组成这个群体的具体目的完成或取消，这个群体立即就会自然散去。

3、决策树法：“决策树”法是风险决策的一般性方法。是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点几个关键部分组成。

4、近因效应：指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。

二、单项选择题

1．在现代社会中，一个人大约有( A 90％ )的知识是在工作实践和职业学习中获得的。

2．领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向( C正负两种方向)。

3．首先提出正式群体和非正式群体分类的是( A梅奥)。

4．缩小应有状态与实际状态之间的差距而制定的总体设想是( A决策目标)。

5．不属于渐进决策模型的特点有( D最佳原则)。

6．按决策问题的出现概率分类有( A程序性决策和非程序性决策)。

7．人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的（ D能动性）。

8．提出公平理论的人是( A亚当斯)。

9、( C权力)是领导关系存在的前提。

10．有效预防和避免危机事件的发生的方法是( A危机预警)。

三、多项选择题

1．传统测评方法的主要弊端有(ABE)。

A．重历史表现，轻发展潜力 Ｂ．重定性，轻定量 E．重经验与印象，轻客观测量

2．下列关于冲突哪些说法是正确的?( BDE )

B．单面的态度和行为不构成冲突 D．冲突是目标和利益不一致情况下发生的 E．冲突发生于个人与组织之间

3．按照老子原则处理冲突的主要方法有(BDE ) B．预防法 Ｃ．理顺法E．避开法

4．德尔斐法具有的特点有( BCE )。 B．多轮反馈沟通 C．预测结果的统计特征 E．匿名性

5、挫折与失败的区别主要有( BE )。 B．失败是一种客观事实 E．挫折是一种主观感受

四、简答题

1．领导智能结构与领导的知识结构没有区别

答：这种说法是错误的。因为⑴ 知识结构是指在一个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。 ⑵ 智能结构是指一个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。 ⑶ 领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关，即领导不但要有知识，而且还要会运用知识，这就是智能的问题。智能，是知识技能、能力诸方面的综合体，反映人类知识和实践的综合能力。智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。

2．简述竞争与合作的客观性。

答：竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态，实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映。领导关系中竞争与合作的存在，具有不以人们的意志为转移的客观必然性。 第一，领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性，与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性。

第二，与竞争相对立的，是领导关系各组成部分之间的合作。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性，那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性则决定了其合作的客观性。

3．简述激励的方法。

答：一般来说，激励的方法主要有两种：一种是外在的激励方法，它包括福利、晋升、授衔、表扬、嘉奖、认可等；一种是内在的激励方法，它包括学习新知识和新技能、责任感、光荣感、胜任感、成就感等。

具体来说，激励方法可以分为以下十一种方法： ⑴目标激励法。⑵荣誉激励法。 ⑶自我价值实现激励法。⑷尊重激励法。⑸情感激励法。 ⑹公平激励法。⑺宣泄激励法。⑻危机激励法。⑼领导行为激励法。

（10）正强化激励法。（11）全方位激励法。

五、论述题（含案例分析）

1．如何认识战略制定的原则？战略管理有哪些步骤？

答：⑴战略制定原则。制定科学的战略是现代领导者最重要的职能之一，能否制定正确的战略也是关系组织未来生死存亡的关键，领导战略的制定不仅有赖于科学的预测，同时还要遵循如下三个原则：第一，充分掌握影响与制约领导战略的环境因素。 第二，追求长期效应。第三，必须选择好战略重点。

⑵战略管理步骤。进行战略管理需要掌握以下四个步骤：

第一，环境分析。第二，战略形成。 第三，实施战略。 第四评估和控制。

2．试述人力资源管理与传统人事管理的区别。

答：人力资源管理绝不是一组人事管理活动的简单集合，而是要协调地管理组织的人力资源，配合其他资源的利用来实现组织效率和公平的整体目标。人力资源管理与传统人事管理的区别表现在如下几方面：

第一，在传统人事管理看来，人只是一种成本或生产的工具，他们的存在无非是要满足组织工作性质的需要，与组织工作相比，人的地位是附属性的；而人力资源管理将组织中的人视作组织发展的主体。

第二，传统人事管理的内容比较简单，主要从事录用、考核、奖惩、工资等管理活动；人力资源管理的内容则大大地丰富了，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增加了一些新的管理内容。

第三，传统人事管理强调的是组织成员的现状，它比较注重现有人员的使用，而不重视其素质的进一步开发；

人力资源管理不仅强调人力资源的使用，也非常重视人力资源的开发，一方面要充分发挥现有人员的智慧才能，同时，还要充分挖掘他们的潜能，使其在未来发展中具有较大的弹性，这就是现代人力资源管理的“全方位拓潜”的功能。

《领导学基础》作业3答案

一、名词解释

1．自然性影响力。又叫非权力性影响力，源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用。

2．领导行为方式。是一种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式，是领导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为方式。

3．模拟测评法。是一种比较直观的测评方法，具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境，要求他按照既定的条件进行模拟操作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。

4．虚拟政府。是电子政务最重要的涉及精髓，是跨越时间地点部门的全天候的政府服务体系。虚拟政府是在以网络建设，政府与公民互动、垂直整合、水平整合阶段工作完成的基础上，最终得以公民为中心“一站式”和无缝的公共服务，即公民能够在网站上方便地实现所有与政府打交道的事物。

二、单项选择题

1． C．技术创新2． C．文化手段的便利 3． A．分析相关利益者 4． A．领导沟通 5． C．审美功能

6． B．领导目标 7． C．对偶然事件的敏感程度 8． B. 组织特性 9． A．利克特 10． B．89％

三、多项选择题

1．情绪和情感的体验形式包括( ABD )。 A．心境 B．应激 D．激情

2．下面是有关直觉思维的几种说法，其中正确的是( ABC )。

A．直觉的创造功能主要表现在对事物的直观判断、猜测和预感上 B．直觉不是凭空产生的，而是以丰富的知识和经验为基础的灵感 C．疱丁解牛，中医通过望、闻、问、切确定病因，都是直觉思维的典型

3．领导形象有( AB )。 A．视听形象 B．人格形象

4．定性测评与定量测评的关系是( B C )。 B．定量测评是定性测评的深化和精确化 C. 定性测评是定量测评的基础

5．电子政务对外体现为( CD )。 C. 便民服务 D．信息公开

四、简答题(含辨析题)

1．简述发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系。

答：从作用看，发散思维在思维创新中拓展了思维视野；而在创新思维中又必须集中于有价值的东西，设定明确的目标，这就是收敛思维的作用。二者的关系表现在：在创新的开始阶段，领导者首先要开拓思维的自由度，采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性思维活动，收敛思维则确定了思维关注的方向，明确了创新的目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统

一。在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系，相辅相成，并在对立中相互转化。

2．请你谈谈有益冲突有哪些作用?（P350页）

答：有益冲突是能够促进组织发展的冲突，如果没有这种冲突，组织就会停滞不前。有益冲突的有益性表现在五个方面：一是群体内的分歧与对抗，能造成一个各社会部门相互支持的社会体系；二是让冲突暴露出来，恰如提供一个出气孔，使对抗的成员采取适当方式发泄不满，否则压抑怒气反而会酿成极端反应；三是冲突增加内聚力，组织在外部压力下反而会更加团结，一致对外；四是两大集团的冲突可以显现出它们的实力，并最后达到权力平衡，结束无休止的斗争；五是冲突可以促进联合，以求共存，或为了战胜更强大的敌人而结成同盟。

3．简述政府与公民之间电子政务的内容。

答：政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动，主要包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括：第一，教育培训服务。 第二，电子医疗服务。 第三，社会保险网络服务。 第四，公民信息服务。 第五，交通管理服务。第六，电子证件服务。第七，公民电子税务。 第八，报警服务。

五、论述题(含案例分析题)

1．结合实际论述领导效能测评的原则。

答：测评是对客观存在的领导效能状态的主观反映和认识，测评与测评对象的关系，就是反映与被反映的关系。因此测评的基本原则和总要求，就是实事求是、客观公正、民主公开。实事求是，即反映与被反映的东西相一致。在“实事求是、客观公正、民主公开”这样的一个总原则和总要求的指导下，我们还要根据具体情况，在测评工作中坚持以下5个原则： ⑴主观与客观测评相结合的原则。⑵静态与动态相结合的原则。⑶直接与间接相结合的原则。⑷定性、定量测评相结合的原则。⑸整体与局部相结合的原则。

2．1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，请你根据领导学的原理，谈谈周恩来在处理该问题时所表现出的领导艺术。

答：第一，体现了周恩来处理该问题时的领导艺术静态美。领导艺术美的功利性主要表现为善，表现为领导者个人的品德修养，即静态美。王家根要求参加日内瓦会议，被我新闻联络官拒绝入场，周恩来批评道：“不能抽象地讲警惕，警惕要求事实根据，没有根据的警惕是主观主义………”这就说明了周恩来的事实说话，客观、公正的处理问题的领导艺术静态美。

第二，体现了周恩来领导的团体艺术。团队是一群人，他们在一定的时间内相互配合，相互依赖也相互尊重，在行动上规范一致，并为一个目标或多个目标共同努力。中国代表团赴日内瓦会议，这就是一个团队，而台湾国民党被我新闻联络官拒绝入场，这是与中国此团队的目标不相符的。因为，我们的目标是要坚持一个中国，而将王家根拒之门外，正如周恩来所讲的：“这于情理人合，反而给人家造成了 两个中国的假象 ”。

第三，体现了周恩来领导沟通的艺术。周恩来这所以批评我新闻联络官将王家根拒之门外，是因为你还没有根据说人家是国民党的官方代表，再说，也不利于人家了解我们的真实情况。也就是说，让人家参会后，我们可以了解人家是什么观点和态度，也让人家了解我们的真实情况，更便于我们进行沟通，做好转化工作。通过沟通，使自己团队内部达到思想一致，行为一致。

第四，体现了周恩来领导协调的艺术。所谓协调，就是对可能影响组织和谐的各种矛盾，冲突进行调整，控制，使组织保持一种平衡状态。以实现组织的预定目标。当我新闻联络官认识到自己的错了之后，周恩来又通过自己的领导协调艺术，教给我新闻联络官的补救办法。这都体现了周恩来领导艺术的非凡才华。

《领导学基础》作业4答案

领导应该具备的素质

一名出类拔萃的领导者，必须在工作、生活各个方面具备过硬的素质。从某种意义上说，领导者必须成为所有员工的理想楷模。这不仅是指通常所理解的“德”，而且也是指同样重要的“智”。领导者的基本素质直接决定了员工的基本素质，正所谓：“愚”将手下无强兵，“智”将手下无弱兵。这个问题至关重要，但却常常被我们忽视。

一、知识的领导者

1．加强理论学习。作为领导者，只有理论上清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定，从而保证自身领导力的正确导向。平时要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。努力掌握理论体系和精神实质，用发展的马列主义武装头脑，指导工作，这样才能“站得高，看得远”。

2．加强专业知识的学习。根据工作的需要，广泛学习现代经济、管理、教育、科技、法律、邮政、营销等方面的知识。同时，通过广泛的学习开阔眼界、拓宽思路、创新思维，增强科学决策和指导实践的能力。

3．注重学习领导艺术和现代管理理念。以科学的理论指导自己的管理实践，努力加强工作的计划性，科学设定阶段目标，营造出宽松、和谐、进取的团队氛围，合理配置人、财、物资源，使团队效能得到最佳释放。 领导者只有不断加强学习，才能不断增强自身知识与能力，才能持续增强自身素质。而只有经常不断地充实提高自己，才能更好地提高自身的领导力，才能更好地对组织成员施加影响，推动各项工作的开展，促进组织事业的发展。

二、当“领头羊”的领导者

只要管理方式正确、工作氛围良好，员工就会全力以赴地工作。优秀的企业需要优秀的管理者，优秀的管理者是成功企业发展的基础。选择什么样的人进入企业管理队伍，充分体现了一个企业的特点。要在企业组织内部培养和灌输一种清晰的目标，创造一种激动人心的工作氛围。企业管理者必须与员工打成一片，决不能搞个人崇拜。这是因为，许多员工对企业组织内一手遮天的管理者非常反感。要让员工以自己的企业为荣，满腔热忱地对待自己的工作，并以自己的热情带动员工，引导他们各施其才。要善于引发内部竞争机制，激发员工的活力。一个热忱的人会很快乐地工作，他能辐射出一种健康的心态，散布到周围的人身上，使他们也变成更有效率的工作者。

三、塑造自身的品格魅力

做遵守制度的典范是身教的重要内容。作为一个领导者，决不能凌驾于制度之上。如果领导者能自觉地遵守制度，员工就不会轻易地违反制度。如果领导者自己不遵守制度，下级就会步步效法。口是心非是管理的大忌。作为领导者，言行一致、直言不讳更能得到员工的尊敬与信赖。很多时候，言行不一会严重影响你的管理成效。如果一个人犯了错误，你却拐弯抹角地说些不着边际的话，甚至毫无原则地表扬他，就会使犯错误的人摸不着头脑。言行不一的人在任何场合都会受到鄙视，这个道理是不言而喻的。优秀的领导应该尽量赞赏下属的才干与成就，要尽可能地把荣誉让给下级，把自己摆在后面，这样下级就会为你尽心竭力。如果自己的虚荣心太强，处处压抑下级，就必然引起下级的普遍反感。一个人只要工作就不可能不犯错误，关键在于能否承认错误和改正错误。领导者勇于承认错误，知错就改，那他就是非常了不起的人。事实上，敢于承认错误、改正错误的人一定会受到人们的尊敬。

总之，领导者要提升“领导力”，既要练内功，也要练外功；要恰当地运用权力因素与非权力因素，树立权威使组织成员凝聚在自己周围；既要加强学习、提高素质；又要树立良好形象，加强管理。要注重严于律己，以身作则，以领导魅力带动、影响、促进广大者组织成员改进工作，为实现企业的共同目标而努力奋斗。

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