宁武高速公路（南平段）J2总监办监理工作总结

目 录

第一部分 监理工作概况-------------------------------1 合同段监理组织形式、管理结构、人员投入情况

第二部分 工程质量管理------------------------------10 质量管理措施；施工过程中质量检查情况汇总；质量问题和事故处理情况总结；工程质量评定情况

第三部分 工程安全、环保水保管理--------------------20

第四部分 计量支付（工程费用、甲供、农民工工资等）、工程进度和合同管理、内业档案资料、标准化建设等--------------28

第五部分 设计变更情况------------------------------40

第六部分 交工验收中存在问题及处理情况--------------41

第七部分 监理工作体会------------------------------43

第一部分 监理工作概况

一、工程概述

宁武高速公路（南平段）建设单位为南平宁武高速公路有限责任公司，设计单位为福建省交通规划勘察设计院有限责任公司。J2总监办由山东恒建工程监理咨询有限公司组建，下设A4、A5、A6和路面标四个驻地办，负责监理路基土建工程A4、A5、A6合同段和路面工程B1合同段，监理服务期为60个月，其中缺陷责任期24个月。

A4合同段由中铁隧道集团承建，路线全长6.5 Km，起讫桩号为YK116+000～YK122+500，共有路基土、石方31.71万方，大桥3座/510.8m，隧道1.5座/5577m，合同总价为3.4亿元。主要工程项目有南地洋隧道(3858m)、仙岩隧道(1719m)、南地洋大桥(132m)、仙岩1#大桥(221.6m)、仙岩2#大桥(157.2m)等。

A5合同段由中铁二十五局集团有限公司承建，路线全长6.5Km，起讫桩号为YK122+500～YK129+000，共有路基土、石方67.61万方，涵洞3道，大桥1座/111.75m，隧道4座/6168.5m，合同总价为3.1亿元。主要工程项目有仙岩隧道(1738.5m)、山岗隧道(3720m)、西坑隧道(403m)、河氽隧道(307m)、山岗大桥(111.75m)。

A6合同段由中交二公局第四工程有限公司承建，路线全长5.37Km，起讫桩号YK129+000～YK134+370，共有路基土、石方108万方，涵洞6道，隧道7座/4762m，合同总价为2.6亿元。主要工程项目有河余隧道(400.5m)、大绍 1号隧道 (923m)、大绍 2号隧道 (691m)、大绍 3号隧道 (880m)、小绍 1号隧道 (480m)、小绍2号

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隧道(648m)、冷石隧道（739.5m）、路基土石方108万方、涵洞6座。

B1合同段由天津五市政工程有限公司承建，路线全长59.213km，起讫桩号为K94+592～K148+884.537，包含屏南连接线LK1+390～LK6+280，即土建部分的A1标段至A9标段。包含沥青路面42.24km，房建杨源收费站（3950m2）、政和收费站（5000m2）、大溪服务区（2873m2）等。主要工程项目为路面底基层698534㎡、下基层689359㎡、沥青混凝土上基层636449㎡、沥青混凝土下面层791997㎡、沥青混凝土上面层797734㎡、交通安全设施、绿化及房建工程等。

二、监理组织机构及人员设备投入情况

1、监理组织机构：根据本工程监理工作的内容和特点, 本合同段设总监理工程师办公室，实行总监负责制，上对业主负责，下对A4、A5、A6及路面驻地办进行管理。总监办设总监理工程师1人，综合室主任1人，技术室主任1人，试验室主任1人，驻地工程师4人(包含后期路面标驻地1人)。总监办、A5驻地办、A6驻地办位于南平市政和县星溪乡长际村，A4驻地办、路面驻地办位于政和县杨源乡。

总监办下设技术室、综合室、试验室，负责J2监理合同段的工程管理、合同管理与计量支付、测量控制、试验检测、质量控制、安全文明、环境保护、内业资料管理及后勤服务等工作，并制定了正、副总监、驻地监理、各专业监理工程师和试验工程师等监理人员职责，除此之外还制定了《安全工作监管制度》、《环保工作监管制度》、《廉政建设工作制度》、《监理人员岗位考核制度》等管理措施，要求各监

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理人员严格按职责执行。

2、人员进场情况：我办按照投标书中要求监理人员全部到位。路基土建阶段：总监1人，驻地3人，专业监理工程师18人，监理员30人。总监办下设3个驻地办（路面标进场后增加路面驻地办），负责3个路基土建施工单位的日常监理工作；路面施工单位进场后，总监办成立路面标驻地办，负责路面施工单位的日常监理工作，并根据业主要求对人员分工进行了调整；总监办全面负责全线4个施工单位的进度、质量、安全、环保和廉政工作，具体详见组织机构框图。

3、设备进场情况：总监办根据合同协议要求，进场SMY-300系列钢筋检测仪1台，全站仪1台（附带断面软件），车辆9台，电脑10台，数码相机8部等办公设备。

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框图一 路基土建工程监理组织机构

总监理工程师办公室 综合室 总监理工程师：王成华 技术室 技术室主任：王迎广 地质工程师：李维汉 测量工程师：李相志 安全工程师：尹明贵 张继明 绿化工程师：王 晶 专职材料管理员：郑大鹏 试验室 试验室主任：邹本队 试验工程师： 邹本队 刘艳 综合室主任：禚传贵 合同计量工程师： 禚传贵 王树观 内业工程师：郭立英 行管人员：2人 驾驶员：9人 厨师：2人 A4驻地办 A5驻地办 驻地工程师：李维汉（兼） 路基工程师：王济峰 助理：马 学 张 涛 桥梁工程师：王海峰 助理：安国永 隧道工程师：涂海滨 王迎广 助理：刘永岭 王 根 李福源 王立忠 试验员：石玉坤 陈 琦 兼职安全员：李维汉 A6驻地办 驻地工程师：曹志屏（兼） 路基工程师：王光德 助理：黄菽毅 王代超 隧道工程师：庄科友 陈红军 助理：王国栋 刘炳鑫 杨 存 路 朋 程柏友 张更波 试验员：徐伟涛 张小荣 兼职安全员：王海峰 驻地工程师：陆保军 路基工程师：肖兆忠 助理：万永欣 刘乐平 桥梁工程师：刘焕波 助理：王俊杰 王长竹 隧道工程师：姜传宝 陆保军（兼） 助理：孙国强 高金明 杨 华 张万林 试验员：冯 雷 宋建刚 兼职安全员：王树观

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框图二 路面工程监理组织机构

综合室 综合室主任：王海峰 合同计量工程师： 王迎广 王树观 内业工程师：石玉坤 行管人员：2人 员：9人 驾 驶 师：2人 厨 总监理工程师办公室 总监理工程师：禚传贵 副总监理工程师：李维汉 技术室 技术室主任：王迎广 测量工程师：冯 雷 安全工程师：安国永 绿化工程师：葛建国 专职材料管理员：郑大鹏 试验室 试验室主任：董同坤 试验工程师：高龙刚 试验 助 理：徐伟涛 宋建刚 路面驻地办 驻地工程师：李维汉（兼） 路面工程师：万永欣 程会平 尹铭贵 涂海滨 路面助理：刘炳鑫 范丽英 张更波 王 根 交安工程师：谭树龙 韩祥民 交安助理：王海涛 王国栋 房建工程师：窦木亭 边兴军 房建助理：杨 存 刘信宏 5

三、工程工期及监理服务时间

监理人员于2009年9月1日全部进入现场，总监理工程师于2009年11月16日签发土建A4、A5、A6标开工令，按合同规定，土建工程工期为2009年11月16日至2011年11月16日，但受到土地征用问题等各种因素影响，土建工程至2012年8月31日尚未完成扫尾工作；总监理工程师于2011年9月1日签发路面B1标的开工令，路面合同工期为14个月，即2011年9月1日至2012年11月1日，目前路面标正在加班加点进行工程扫尾。

四、监理内部管理情况 1、建立健全各项规章制度

为了使各项工作有章可循，总监办先后制定了《宁武高速工程J2总监办监理规划》、《宁武高速工程J2总监办工程监理实施细则》、《监理工作考核办法》、《工程变更管理办法》、《工程计量支付规定》、《各级监理工程师工程巡视制度》、《监理工程师例会制度》、《各级监理人员岗位责任制》等一系列规章制度。另外，总监办还根据工程实际情况，对以上制度不断进行修改和完善，又先后建立了内部管理制度（如监理人员政治、业务学习、职业道德建设、监理人员旁站制度、监理日记等等）。这些制度地建立和完善使各驻地办按统一的要求、统一的标准开展工作，使各项工作有章可循，有效避免了工作中产生偏差，促进了监理工作的开展。

2、坚持工地巡视和监理工程师例会制度

总监办《监理工程师工地巡视制度》规定：一般情况下，总监理

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工程师至少每周巡视一次工地、驻地工程师每天巡视整个合同段所有工程一次、驻地办项目工程师每天对所负责的项目进行检查。驻地工程师及项目工程师的巡视，由驻地工程师根据本合同工作重点进行安排或根据实际情况随时进行。驻地工程师和项目工程师巡视工地发现的问题和处理意见，均以书面形式下达到有关监理人员和项目部。

坚持工地例会制度，总监办每月举行一次。各合同段工地会议由总监理工程师主持，每月举行一次，工地协调会议不规定具体时间和次数，由驻地工程师或项目工程师根据实际情况主持召开。总监理工程师每月根据巡视情况召开驻地工程师会议。会上，总监理工程师指出工程进展中质量和进度方面存在的问题，并对如何解决进行提示。总监理工程师及副总监理工程师全面总结一个月来的工程进展情况和存在的问题，并对下步工作进行重点要求。

以上监理工程师巡视、工地会议制度的执行解决了工程进展中有关合同段的重大问题和各合同存在的普遍性问题，从而保证了整个工程按照预定的目标进展，保证了监理工作有效、高效率地开展，提高了监理内部的自我监督能力，减少了工程中的扯皮现象。

3、严格驻地办和监理人员考核制度

总监办根据宁武高速公路工程的实际情况，制定了《监理工作考核办法》，依据这一办法对各驻地办及监理人员进行考核。考核分工程质量、材料及料场的管理、工地秩序、执行监理程序和施工技术规范、驻地办各种报表的上报时限、质量、总监指令的落实等。各驻地办根据总监理办公室的《考核办法》定制定了相应的考核细则，结合

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日常工作，随时对监理人员进行考核。

以上考核办法和制度的实施，提高了监理人员的工作积极性和主动性，使监理人员增强了危机感和紧迫感，树立了竞争意识和做好监理工作的决心。

4、加强清正廉洁和秉公办事教育

总监办在重视内部管理的同时，注重精神文明和思想作风建设，注重业务素质和思想素质的同步提高，以维护监理人员的自身形象。在监理工作中注意了对监理人员进行清正廉洁和秉公办事教育，经常对监理人员进行遵法守法教育。通过学习、教育，使监理人员在提高监理业务水平的同时，提高职业道德修养，引导大家正确认识严格监理与热情服务的关系，各驻地工程师在每次监理人员会上均强调总监办关于清正廉洁的要求。在加强正确引导和教育的同时，总监办还以监理职业道德、树立监理形象为重点先后制定了监理人员在清正廉洁方面的有关制度，如《工程量复核制度》、《质量抽查签认制度》、《定期换岗制度》、《监理人员清正廉洁奖罚制度》、《监理人员三个不参与规定（即不参与施工队伍介绍、不参与工程材料采购、不参与工程分包活动）》、《监理人员挂牌上岗制度》等，做到警钟长鸣。在清正廉洁方面，除从制度方面进行约束外，总监办还呈请业主和施工单位予以监督，通过与业主和施工单位进行座谈，以了解监理工作情况，并在驻地工程例会和各合同工地会议上，向业主代表和施工单位讲明各级监理负有哪些职责，对该级监理人员的工作有哪些要求，以及监理内部有哪些自我监督制度，从而有利于各方面对监理工作的监督。同

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时也能打消个别施工队伍不健康想法，从各个环节上堵塞管理上漏洞，让个别有不健康想法的人无机可乘。

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第二部分 工程质量管理

一、质量管理措施

1、认真抓好施工组织设计的审批

总监办在开工令下发之前的施工准备阶段，就要求施工单位及时进行《实施性施工组织设计》和《单位、分部、分项工程的划分》的编制工作。认真审核施工单位报送的《实施性施工组织设计》和《单位、分部、分项工程的划分》，针对审核中发现的问题，总监办逐条的进行说明和分析，并要求施工单位进行修改，直到达到本项目的施工要求后，由总监办提出审核意见进行批复，并报送业主备案。

2、认真核查施工单位的进场人员、机械设备申报进行 施工单位进场后，总监办及时核查施工单位的人员到位及机械设备机场情况，工地实验室建设和资质审批情况。根据施工单位签订的合同承诺，结合工程实际进展情况的需要，对施工单位的人员资质证明、人数进行初步审查，以便施工单位及时报业主审批；对施工单位进场的机械设备按照投标书承诺进行核查，按照福建高速公路和宁武高速公路的“三个集中，两项制度”要求，对拌合站、预制场、钢筋加工棚、桥梁模板、隧道台车按照省高指标准化指南的要求进行审查和批复。在施工过程中根据施工现场的需要，及时督促施工单位增加人员、机械设备，以便满足工程进展的需要。

3、认真进行图纸审查，做好0#台账复核工作

我办在工程开工之前，认真组织全体监理人员对施工图纸进行学习和审查，并将审查图纸结果书面呈报业主，业主对此召开了图纸审

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查专题会议。在0#台账复核过程中，发现问题及时与设计单位进行沟通；在施工过程中发现的现场与设计图纸不相符的设计问题，我办及时协调业主、设计、施工单位召开现场专题会进行变更分析、讨论协商，从而确定变更方案，使设计图纸中存在的问题和错误避免在施工中发生。

4、施工测量的控制

在施工准备阶段，总监办测量工程师积极组织工程控制点、工程基准线、水准点等交接工作，独立完成对工程控制点、工程基准点、水准点的复测抽检验证，及时对施工单位测量报检成果资料进行审核批复，通过独立复测抽检验证，及时纠正施工单位测量过程的误差。对南地洋、仙岩、山岗等长大隧道控制网测量，我办协调相邻A3、A4、A5、A6、A7标段进行联测，进行重点监控，保证了贯通精度。在整个施工过程中始终坚持对施工单位施工放样资料进行抽检核查，未经抽检核查的放样资料，不得施工。现各合同段工程已经完成，各隧道、桥梁、路基、贯通误差均在允许范围之内达到规定的精度要求，有效地保证了工程的施工质量。

5、加强对施工单位自检体系的监理

总监办十分强调施工单位的自检体系，对施工单位的质量保证体系、安全体系都进行认真检查和批复，各项目部在施工不同时期均存在质量工程师人员不够或现场管理力度不足的问题，总监办通过专题会议、文件的形式要求施工单位配备足够专职质检安全人员，加强现场管理力度，以保证自检体系正常有效地运转。

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总监办旁站监理员、试验员、专业监理工程师及驻地工程师都十分重视对施工单位自检自验的签认，认真审核施工单位自检资料是否真实，对发现的错误或问题及时提出整改。如对中心试验室检测出的如水泥、钢筋、碎石级配，河砂等不合格材料均能及时地采取措施，责令施工单位限期清场。对中心实验室签发的异常通知单，我办认真对待，并以监理指令的形式下发给施工单位令其整改回复，对此我办安排试验监理工程师进行全过程跟踪落实。

6、工序报验和中间交工证书的签认

总监办十分重视各道工序和中间交工证书的签认，认真把好工序关，严格做好各道工序和中间交工证书的签认，上道工序不合格绝不允许下道工序开工，未经验收检查绝不签发中间交工证书。为使混凝土浇筑等重要工序施工正常有序，实行混凝土浇筑开盘单制度，有效地保证了混凝土的浇筑质量。

7、对施工单位违规施工的制止

驻地办各专业监理工程师以现场巡视、专项检查、旁站等方式，对发现的施工单位违规施工行为，充分运用监理指令、召开现场会、通报批评、不予计量、违约罚款等手段，予以有效制止并落实整改。由于质量管理是一个自始至终的管理过程，违规作业的制止是一个经常性的行为，只有常抓不懈才能有效地制止施工单位的违规作业行为。为有效制止违规施工行为，开工来共发出违约罚款：A4共计29.5万元/18次，A5共计112万元/47次，A6共计62.1万元/31次，B1共计56.03万元/26次。对发出的监理指令和返工罚款的红头文件，

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我办及时跟踪并对整改结果进行复查，抄送业代处。通过以上措施有效地制止施工单位的违规施工行为，确保工程质量有效控制。

8、坚持旁站监理制度

总监办始终坚持旁站监理制度，根据《公路工程施工监理规范》的规定，在整个施工过程中对重点部位、重点工序如桥所有的混凝土浇筑，钻孔桩基础钢筋笼安放，灌注桩混凝土浇筑，预应力的张拉及压浆，梁的安装，隧道的二衬、混凝土路面，主线路面工程、各种试验等都能坚持全过程旁站，24小时服务，并认真做好旁站记录和对隐蔽工程进行拍照。

9、对施工单位原材料和工程试验抽检

总监办每个标段配备2名试验员对施工单位的原材料试验及现场工程试验进行全过程旁站，并在旁站施工单位自检合格的基础上，根据与中心试验室的界面划分，要求中心试验室对钢筋、水泥等主材及桥梁混凝土试块等重要部件按规定频率的100%进行平行抽检，对于标准试验、配合比试验，也督促检测单位按100%的频率进行验证试验，对于其它检测项目的抽检频率也不得低于25%。旁站抽检合格的材料，执行报审制度，只有监理工程师批准的合格材料 ，才能使用。对于特种材料坚持三方抽检制度，并送资质的单位外外委试验。从源头控制工程质量，避免了不合格材料用于工程。对于原材料和各种工序试验均建有自己的试验检测台帐制度。

10、坚持工地会议制度

在整个施工期总监办始终坚持工地会议制度，总监办每月主持召

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一次工地会议，驻地办不定期组织召开现场协调会。每次例会前都能认真准备书面汇报材料，针对本月所存在的质量、进度、安全、技术等问题，提出改进方案，解决影响施工的相关问题，形成会议纪要并及时分发给与会各方，按会议纪要执行。

除召开工地例会外，总监办还根据施工中所发现的问题，及时召集项目部质检技术人员召开专题会议，如仙岩1#大桥桩基护壁出现裂纹等质量、安全专题会议，隧道混凝土路面施工专题会议，隧道围岩变更、支护变更，仙岩大桥右侧边坡防护变更，涵洞跨径变更等各种专题会议，工地专题会议已成为现场监理解决施工中存在问题的主要形式和有效手段，在工程监理中起着明显的作用。

11、落实分部、分项工程质量责任人制度，坚持首件工程总结制 落实分部、分项责任人制度，对施工单位要求明确各单位、分部、分项工程的责任人，同时监理人员也采取责任人制度，对每一项工程的施工责任人、监理责任人进行明确，同时建立监理工程师分项工程责任追究制度。

首件工程施工前专业监理工程师对现场监理员进行技术交底，提出工程质量控制重点、难点及容易产生质量问题的施工环节，现场监理员、专业监理工程师参与施工单位的技术交底，做到技术交底层层落实，从监理到施工作业人员，提高参建人员的质量意识。施工过程实行全过程旁站，掌握施工过程各个环节的质量状况。首件工程完成后对工程进行检测，针对施工过程存在的问题，召集项目部、有关施工作业班组、监理人员和业代进行质量分析总结，吸取施工过程的经

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验教训，制定该分项工程的施工方案在全线各作业班组进行推广。

12、认真开展质量通病整治活动

根据省质监局及宁武公司的统一安排，J2总监办积极开展质量通病整治专项目活动，专门成立质量通病整治领导小组，结合项目的实际情况结合本项目的重点、难点我办专门编制了《工程质量通病治理监理细则》；《混凝土质量通病治理活动监理实施方案》、《路面工程质量通病治理活动实施方案》等，开展各种质量通病整治宣传活动。在总监办及各项目部召开质量通病整治动员大会；在施工过程中针对工程质量通病召开多次工程质量观摩剖析会，对施工中能有效克服质量通病的做法进行推广。

13、质量缺陷或隐患的控制

工程是通过人、机、料、法、环五个环节来关联实施的，由于不确定因素和不可预见的外界影响，工程在施工过程中出现质量缺陷或隐患是难免的，正确处理、消除质量缺陷或隐患是工程质量控制的一个重要事项。

在施工过程中，我办通过日常巡视、工序检查和施工旁站及时发现并纠正施工中存在的问题，完工后我办组织对工程实体进行检测，对于存在的质量缺陷，我办迅速提出书面处理意见（或批准施工单位整改意见）并督促施工单位落实，直至工程质量满足设计规范要求，确保工程质量不留隐患。在这工作过程中，我办充分听取业主、设计单位意见，认真收集业主在巡查时发现质量问题。在质量缺陷的处理过程中也得到业主的大力支持，虽然我办在质量管理上加大投入，严

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格控制，但是一些多发性质量通病仍时存发生：

（1）在路基填筑施工中，填石粒径过大、填筑层厚偏大；而且这些问题经常改而复生，顽性高，惰性强。

（2）在砌体工程施工过程中，片石粒径过大或过小、厚度不足、砂浆不饱满，甚至有空洞的现象；砂浆拌制未严格按配合比投料；台背回填填料粒径偏大；混凝土养护不到位等现象时有发生，这些问题在施工过程中屡改屡犯。

（3）钢筋混凝土施工过程中，模板安装不规范；局部出现跑模；新旧混凝土结合部凿毛不彻底；钢筋安装不到位；保护层垫块安装不规范；出现保护层厚度偏差。预制梁钢模清洗不干净，造成混凝土色泽差。

（4）在隧道施工过程中，洞身开挖周边眼间距控制不好出现超挖严重；初期支护不及时；二衬台车加工不规范以及施工过程中对台车没有及时整修，造成台车变形，出现二衬错台，外观色泽不一致等现象。

（5）在路面、房建等施工过程中，级配控制不严格、边角处理不到位，房建混凝土外观不好，交安设施线形控制不佳，绿环工程个别苗木规格不足等现象也时有出现。

二、工程质量评定情况

J2总监办所监理的三个路基土建合同段和一个路面合同段，按照交通部颁发的《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）的规定要求，对施工单位的分项、分部、单位工程质量评定进行了审

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核签认，同时监理也进行了单独抽检评定。

各分项工程质量合格，结构物安全，路基稳定，施工质量较好。具体评定情况如下：

1、A4合同段：

根据合同段工程量划分为7个单位工程，分别为路基工程2个，桥梁工程3个，隧道工程2个。综合评定得分98.5分。

2、A5合同段：

根据合同段工程量划分为7个单位工程，分别为路基工程2个，桥梁工程1个，隧道工程4个。综合评定得分98.0分。

3、A6合同段：

根据合同段工程量划分为9个单位工程，分别为路基工程2个，隧道7个。综合评定得分99.0分。

4、B1合同段

根据合同段工程量划分为35个单位工程，分别为路面工程9个，隧道17个.交通安全设施工程3个、环保工程2个、互通2个、服务区1个、停车区1个。综合评定得分98.5分。

三、质量、安全问题和事故处理情况 1、A4合同段

至今针对质量、安全问题发出监理指令118份，尚有4份指令未整改到位而需重新整改反馈；路基徙步检存在的问题未完全整改到位，例如隧道路面部分混凝土板断缝、施工缝均未修复处理。南地洋、仙岩1#、2#桥梁下部弃渣整平、绿化；仙岩1#、2#桥梁下部弃渣排

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水沟未完成。对未整改到位继续督促整改。

A4标无发生其他质安事故。 2、A5合同段

至今针对质量、安全问题发出监理指令130份，尚有11份指令未整改到位而需重新反馈；徙步检存在的问题未完全整改到位，特别是仙岩隧道左洞二衬局部有渗水、错台未修复处理。还有部分工程未开始施工，例如YK124+234-439段大填方路基改河、改沟浆砌片石和片石混凝土工程、路侧急流槽和踏步未完成；避险车道LK0+000-191段填方和路面工程，挡墙和码砌等工程未完成，还有部分工程需要整改的，未整改到位我办将继续督促整改。

较大质量问题：山岗大桥左幅1#墩柱由于强度不符合设计要求，进行了返工处理，13米空心板5片强度不符合设计要求进行了报废处理。

A5合同段无发生重大质量及伤亡事故。 3、A6合同段

至今针对质量、安全问题发出监理指令70份，均已经整改到位。徙步检存在的问题未完全整改到位，例如大绍3#隧道出口右幅路基排水沟未完成；各隧道口处路堑边沟需完善；小绍1#隧道出口右幅路基排水沟水毁部分正在完善。左侧取石场边坡还未进行绿化处理；高填方路基边沟正在施工，尚未完成；取石场下方路侧平台需清理；弃土场需绿化；人手井、检查井、沉沙井盖板未安装完成等等。

A6合同段无发生重大质量安全事故。

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4、B1合同段

至今针对质量、安全问题发出监理指令81份，绝大部分已整改反馈。

B1合同段无发生重大质量安全事故。

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第三部分 工程安全、环保水保管理

一、工程安全管理

安全生产是工作的重中之重，为确保顺利完成各项工作目标，总监办要求各施工单位必须严格按照“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布臵、检查、总结和评比。

1、明确安全监理机构及安全保证体系 （1）安全监理机构： 组 长：王成华 副组长：曹志屏 安全专监：李相志

组 员： 王树观 李维汉 王海峰 （2）安全保证体系：

总监办安全保证体系

监理公司安全生产文明施工领导小组 总监理工程师办公室 业主安全管理部门 安全文明督察小组 工程安全督察员 文明施工督察员 承包人安全生产、文明施工领导小组 20 安全员

2、总监办建立和健全各项安全组织机构及安全生产的各项管理制度．明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，对施工单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行严格审查，对危险性较大的工程加强巡视检查，核验施工单位的三类安全管理人员及特种作业人员的证件，做好安全监理内业资料的整理，同时对施工单位的安全内业资料进行指导、检查，并及时填报安全监理日志和监理月报。

3、要求施工单位建立、健全安全生产管理机构以及各项安全管理制度，安全生产管理人员己通过检查核验，每个单位配备了一名安全总监监督本单位的安全生产工作，各施工单位层层签订了《 安全生产合同》 责任状，责任层层落实，并按要求结合工地实际进展情况及业主的要求有条不紊的对本单位职工进行了定期或不定期的安全生产教育及培训。结合工地例会召开，同时进行了安全生产会议召开，督促和消除安全检查中发现的安全隐患。

二、工程水保环保管理

总监理工程师对工程项目的环境监理工作负总责，并根据工程项目特点，确定施工现场环境监理人员，明确其工作职责。环境监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常环境监理工作。环境监理人员经过了环境监理业务教育培训，考核合格，并具备环保、工程、管理三方面的知识结构，以及能够适应工作要求的业务能力和素质。

总监办设立环保保证体系、环保小组，组长由总监理工程师担任。环保小组的职责：在公司及总监办双重领导下，受业主的监督与指导，

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开展工程环保工作：督促、检查施工单位对环保工作的实施情况，对严重违反环保有关规定与做法，提出整改要求直至发停工令，责令其认真整改；检查施工单位对环保处理的实施效果，并将环保处理效果与工程计量挂勾；对未达到环保处理效果的相关项目中暂不予以计量。并要求施工单位成立相应的环保小组，齐抓共管，确保工程环保、水保达到相关要求。

环保体系框图如下图：

总监办 业主

环保监理 工程师 环保 监理员 施工单位环保小组 环保责任人 （一）工程施工环境保护监理措施

在高速公路施工监理中，必须提高对环境保护的意识。监理工程师的职责，就是监督施工单位贯彻设计文件中的环境保护设计方案，做好环保设施建设，并在工程建设中做到文明施工。

1、环境监理的主要工作

⑴在监理规划的基础上，由各专业监理工程师针对建设项目各分项工程进行编制，明确人员职责，监理重点、具体控制措施、工作方法、阶段控制目标等内容。

⑵协助业主与施工单位签订工程项目环境保护协议书。 ⑶审查施工单位施工组织设计中环保工作实施方案和保证措施。

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⑷督促检查施工单位依法强对工程施工中环境保护工作的管理，建立健全环境保护保证体系和环保责任制度。

⑸监督施工单位严格按国家和地方有关的环保法律、法规及合同文件中环境影响报告书、水土保持方案、技术规范、设计文件、工程环境质量标准和专项环境保护施工方案组织施工，制止违规施工作业。

⑹督促施工单位进行环境保护自查工作，参加施工现场的环保检查。

⑺对施工过程中的环保工作进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违反规定和存在不利环保隐患的，立即要求施工单位及时整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程施工暂停令并报告业主；施工单位拒不整改的应及时向业主报告。

⑻加强对设计变更的审查与控制，督促施工单位做好对变更工程的环境保护工作。

⑼加强环保信息交流，及时处理环保监理工作中发现的问题。

⑽加强对自身监理活动的环保检查，避免或减少因自身监理活动导致的环境影响。整理好环保监理资料，环保工程监理资料体系和主体工程施工监理一致。主要资料有日常工作记录、会议记录、监理月报、与建设单位、施工单位往来函件、工程交/竣工文件、工程建设环保文件、环境监测报告、施工单位、监理单位总结报告及其他资料。

2、环境保护对策及措施

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针对本项目可能产生的环境影响问题，为消除和减缓工程建设对环境的负面影响，在施工建设期总监办制定了必要的环境保护措施。

⑴水环境保护措施

设臵较为完善的排水系统，避免污染物直接排入水系。现筑的路基应及时进行防护及加固处理，以防止由于地面冲刷而造成的对边坡及路基的侵蚀，甚至滑坡现象的发生。

①严格施工管理，加强对施工人员的环保教育，做到文明施工。施工过程中开挖的土石方严禁倒入河水中或堆在岸边。项目结束后清理场地，采取恢复措施。主要是施工期堆放大量废弃土石方，其中一些废弃物的堆存地是临时的，大部分废弃物可回收利用。同时，对取(弃)土场采取必要的防护措施，以防止水土流失。施工过程中所用的和所剩的土石方一般都要在附近得到妥善处理。

②施工场地应尽量避免布臵在河道旁边，以避免垃圾和污水漫流进入河道。

③施工管理区及施工营地必须建设临时的施工污水排水设施。建议在施工营地内设临时化粪池，用于处理施工生活污水，并在施工场地内建设临时的排水沟，施工生产废水应经过土坑沉淀过滤后与经化粪池处理后的生活污水可通过排水沟排放。

④严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体，施工材料如油料、化学品等不宜堆在民用水井及河岸附近，应备有临时遮挡的帆布，防止被暴雨冲刷进入水体造成不良影响。

⑵环境空气污染防治措施

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①施工场地应尽量不靠近居民点。选择低污染设备，并安装空气污染控制系统。由于本工程在经过村庄附近居民区相距较近，因此水泥料场、混凝土搅拌及沥青材料库和沥青熔融搅拌点应设下风口并且距居民区敏感点300米以外的地方。沥青拌和采用全封闭的拌和设备。通过以上措施，不利影响可得到控制。

②运输道路及施工场地应经常洒水，以减少场地和汽车扬尘对居民的影响，同时用篷布覆盖严密并装臵适中，不超限运输。

③在有粉尘环境中作业须配带必要的耳塞、口罩等防护用品。 ⑶噪声环境污染防治措施

①本工程所经地段村民人口集中，应注意选用效率高、噪声低的机械，并注意对机械的维护保养和正确操作，保证在良好的条件下使用，减少运行噪声。

②尽量采用低噪声的设备，高噪声设备应避免靠近和直对邻近居民点。工程施工期期间，对运送散装物料的汽车及堆场，尽可能用蓬布遮盖、勤洒水，以防扬尘。在施工地段修建施工便道，保持现有道路畅通，减轻对环境的影响。

③要合理选择施工方法和合理安排施工时间，工程建设过程中应切实采取有效措施，谨防工地施工扰民现象发生，严格遵守相关环境保护规定，在工地出口处设臵清洗车辆的装臵，渣土统一运输，统一处臵，严禁运输沿途“滴、漏、撒”。

⑷生态环境保护措施

①在施工中，应注意减轻工程占地和施工对附近植被资源的影响

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范围。施工期间，应采取绿化、护坡等工程措施，防止水土流失。应迅速实现各种边坡的草皮覆盖，种植树木，这是恢复植被、防止水土流失很有效的措施。及时清理弃土，挖方处注意植被的恢复，多种植树木。水土保持的工作重点是防治高填深挖路基边坡的水土流失。

②施工场地的选择，既要考虑施工方便和需要，又要考虑到现有公路的畅通和生态环境的保护，场地的选定范围，建设、承包人要与当地政府和有关部门协商解决，施工场地不宜过于靠近住宅区，同时加强施工场地的管理，各种材料设备的堆放要合理，对易散落和流失的建筑材料如水泥、砂、土等，要做好堆场的排水等防护措施，对有害物质、生活垃圾要在监理工程师指定地点进行掩埋，以防渗漏。

③加强施工队伍的环保教育，尽量减少施工时泥沙和油污进入水体。临时堆放点也要做好防范措施，防止泥沙和泥水进入水体或污染周围环境。

④拆除临时设施，应将废弃物运往监理工程师及当地环保部门同意的指定地点，并恢复原貌。

⑸取土、弃土场的环保措施

加强对取土、弃土场的环保尤其重要，要本着保护环境、协调景观，弃土结合地形，选择对沿线环境不产生影响，尽可能选择荒沟、荒滩、荒坡，低洼地堆弃。并对弃土场采取农田保护，弃方筑坝。植树植草，绿化固土等环境保护措施，对于弃土场应根据现场情况，做好地表水的“拦截”和引排，并对其他地基做必要的处臵，以保护弃土场的稳定。

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（二）各标段存在的问题及整改措施 A4合同段：

1、一工区弃渣场临近河道，已在总监办督促下按要求施做挡墙保护水流质量；

2、一二工区弃渣场防护绿化正在施工中。 A5合同段：

1、长际拌和站及碎石场污水排放处理不及时不到位，已在总监办督促下按要求加大污水处理力度，定时安排专人清理沉淀池。

2、弃渣场防护绿化工程正在施工中。 A6合同段：

1、大绍3#隧道出口弃渣场防护绿化正在施工中。 B1合同段：

1、1#沥青拌和站污水排放处理不到位，污染附近水质，已在总监办督促要求下采取拦坝防护、二次过滤及定时清理沉淀池等措施。

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第四部分 计量支付（工程费用、甲供、农民工工资等）、工程进度

和合同管理、内业档案资料、标准化建设等

一、计量支付管理

1、悉合同文件、技术规范、施工图纸、工程量清单，掌握计量方式、方法及支付办法。

2、认真审核合同工程量清单，结合施工设计图对工程量清单中错漏等项目进行勘误签认，对所辖三个标段的工程量清单勘误进行及时校对和签认，并按要求录入福建省高速公路管理系统进行管理。

3、认真进行每月的工程计量审核，严格按照宁武公司计量要求和程序进行。针对施工单位每月申报的工程计量，逐项进行认真审核和现场核对，现场各专业监理工程师核查工程量做到准确无误，对不符合合同文件要求的工程不予计量，未完工程不予超前计量，不合格工程不予计量，没有工程变更令的工程变更不予计量。

4、控制清单数量计量和新增单价审核，将工程计量严格控制在清单范围之内，对于工程变更数量超过清单项目，必须按工程变更令批准的实际发生数量和单价进行计量。对于清单中未有的单价，总监办能够认真审核施工单位的单价分析，并报业主审批。

5、遵守工程支付程序。在前期支付中，坚持在收到履约保函和动员预付款保函，人员、机械设备按合同要求进场后，才能按合同规定签发开工预付款支付证明，严格控制预付款支付，并按规定在转为正式计量时按计量进度扣回。对于保险金额的支付，坚持在验证施工单位的各项保险证明后签发合同规定金额的支付证书。在中期支付

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中，认真审查中间计量表，核对无误后才签发工程进度款支付证明，对于工程变更的支付必须在变更令签发后才能签发支付证书。由于坚持上述费用监理程序，在整个施工期未出现费用超前支付及费用索赔事件的发生。

二、费用分析

截止2012年7月份，各标段工程费用实际发生情况如下： A4合同段勘误后清单总价为33923万元，比投标总价减少约113万元，已计量27643万元。

A5合同段勘误后清单总价为307165万元，比投标总价减少约75万元，已计量25077万元。

A6合同段勘误后清单总价为25256万元，比投标总价减少约44.67万元，已计量20733万元。

B1合同段0#台帐清单正在勘误中，已计量20100万元。 三、甲供材料管理情况

加强甲供材料管理，控制工程质量及成本，总监办安排专职材料管理员一名专门负责各合同段甲供材料的采购，严控采购过程中一定要按业主规定的材料采购流程规范采购，避免暗箱操作、违规操作。积极催促施工单位及时报送甲供材料结算资料；据工程现场实际需求量认真审核施工单位上报的供货计划量；定期检查施工单位甲供材料进、消、存材料台账，发现问题及时分析处理；强调进场材料质量控制，现场监理配合试验人员严格把关，及时取样检测，确保材料检测合格后方使用到工程中，避免边检测边使用的现象；严格监督施工单

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位甲供原材的库存规范管理；甲供供货商原材供应不及时等问题及时上报业主领导，请求协调解决，尽力避免工地现场出现停工待料现象。

四、农民工工资管理：

为保障农民工工资及时足额发放，切实维护农民工合法权益，总监办积极响应《关于印发福建省高速公路项目农民工工资支付管理暂行规定的通知》（闽高路工[2005]66号）文件精神，加强对农民工工资支付的监管力度。经总监办研究决定，成立宁武高速公路（南平段）J2总监办农民工工资支付监管领导小组，机构成员如下：

组长：王成华 ↓

副组长：李维汉 ↓

成员：曹志屏、陆保军、王海峰、王树观、

目前总监办所管辖的4个合同段农民工工资支付情况：路基土建A4、A5、A6标段均已按业主及总监办要求，遵循农民工工资发放程序（农民工登记花名册、农民工工资签收表、农民工工资发放回执单、支付最后结单确认书），并及时通知监理旁站签字确认，留有相关影像资料，无劳资纠纷问题的发生；路面工程B1标段按文件要求每月及时发放农民工工资，坚决不允许拖欠，做到农民工工资发放与财务

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刘焕波、王迎广

资金支付一致，无劳资纠纷问题发生。

五、工程进度管理措施

1、审批总体进度计划及年度进度计划

按《监理工作程序》，总监办对施工单位总体进度计划及年度进度计划进行了认真的审查，针对工期时间安排的合理性，对施工总工期安排是否符合合同工期，各施工阶段或单位工程（含分部分项工程）的施工顺序时间安排和设备材料进场计划是否协调，各种气候条件下，施工是否有足够的保护措施及留有适当的余地等进行逐条核实。针对施工准备的可靠性，对施工单位主要骨干人员及施工队伍进场日期，施工测量、材料检查及标准试验工作安排，驻地建设，进场便道及供电、供水等逐项落实。针对计划目标与施工能力的适应性，对施工单位各阶段或单位工程计划完成量及投资额，与施工单位的设备和人力情况，各施工方案和施工方法，与施工单位的施工技术水平，关键线路的施工力量安排与非关键线路上的施工力量等逐条进行适应性检查，使总体施工进度计划落到实处。

2、审核、批复月进度计划

严格执行月进度计划上报批复、批准程序制度，以此监控、协调施工进度的有序进展，从而确保了工程工期。我办每月25日前后收到各合同段的月进度计划后，立即由各驻地工程师参照总体施工进度计划进行批复。认真核对上月的计划完成情况，在批复中明确指出本月应补加的项目和任务。并根据外部环境和内部条件，提出本月进度计划的重点和难点，要求施工单位重点关注和实施。同时对上个月进

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度计划执行情况予以分析，评价。

3、统计分析进度计划的实施情况

现场巡视和在巡视中采集相关数据是我办工期和进度控制的主要手段。现场监理过程中，监理人员积极指导，督促施工单位执行施工计划；驻地监理组每天夜间均设专人值班，当夜间施工单位各工序自检合格并向监理报验后，相关专业监理人员及时对报验工程进行验收，并对下一步的工序实施旁站监理。从而确保施工工序连续有序进行，确保施工进度按计划完成。

4、批复分项工程开工报告

对于每一个分项工程开工报告，各专业监理工程师要求施工单位必须提供有关该项工程具备开工条件的所有资料，如测量放样、试验资料、施工组织、质量标准、材料计划安排、人员与设备、工艺流程、质量保证措施、安全管理措施等。批复前我办及时组织核验工作，批复时，针对分项工程开工报告中不足之处提出指令性意见和要求，力求批复的合理、准确，达到可操作可实施的目的，以确保分项工程的顺利进展。对于分项工程开工报告中涉及到外界干扰影响施工的问题，比如征地、民事干扰、图纸到位、设计变更批复等我办也尽力请求业主尽快协调解决，保证工程正常施工。

5、定期召开每月的工地例会，合理调整并确保施工进度 每月月末定期召开一次工地例会，及时总结上个月的施工进度完成情况，研究、解决影响施工进度的问题，调整、确定本月施工进度任务，同时邀请业主代表参加并对会议进行指导。例会之后随即下发

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“纪要”，这对加快施工进度，确保工期取得了直接、明显的效果。

6、抓住重点合同段，全力推进确保施工进度

A5合同段是我总监办在进度方面的重点督促、帮扶对象，在开工的一年时间里由于管理模式、资金等各方面原因进度严重滞后，特别是山岗大桥这个关健工程进度滞后半年，给全线施工带来很大压力。但在宁武公司及总监办、项目部的共同的努力下，采取果断措施更换施工班组，增加人一名副经理专业负责大桥的运梁和架梁工作，加大生产要素投入，督促施工单位多次调整优化施工方案，倒排时间节点，最终左幅在7月中旬全部完成。

六、合同管理

总监办在整个施工期间严格合同管理，执行情况如下： 1、变更

严格执行工程变更程序。整个施工期间能按照业主下发的工程管理文件中规定的程序进行，不管是设计、业主、施工单位或监理提出的变更均由四方现场考查，共同确定变更方案，报业主审核后，由总监办下发变更令，由项目部组织实施。

对于无清单报价的变更项目费用采用的方法，一般先由施工单位提出单价分析，总监办对施工单位的单价分析进行审核，并提出审核意见报业主审批。

2、延期

J2合同段所监理三个路基施工合同段，于2009年11月16日开工，合同工期均为24个月， A4标、A5、A6标均未能在合同工期内

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完成，A4标在三个施工单位中最快，在A4标和A6标的帮助之下，A5标进度也逐步走向正轨。

3、违约事件

J2监理合同段在整个施工阶段，在开工初期施工项目人员、设备的投入和投标书均有较大的差距，总监办根据施工的实际需要，对施工单位的人员和设备变更进行了初步审查，并督促施工单位及时报送业主批复，在整个施工期间基本能满足施工需要。除在施工过程中出现一些违规作业的行为，在监理旁站和巡视中被处于违约罚款外，未发生其他违约事项。

七、内业档案资料管理：

工程监理资料是监理机构在工程监理过程中形成的文字、图表、声像等各种信息记录，它是体现监理活动的重要形式，是反映工程质量的重要依据，是处理质量、安全事故和合同争议及违约事件的有效证据，对于工程建设及建成后的运行管理具有长期或永久的查询、考证和指导作用。总监办采取以下措施保障内页档案资料的完善：

1、明确内业工程师的职责

在总监理工程师的领导下负责总监办范围内监理业务，定期检查各专业监理工程师内业台账，收集各专业监理工程师内业资料，定期组织各专业监理工程进行系统内业资料检查，监督各专监监理工程师及时对存在的问题进行整改，建立内业管理台账；定期向总监理工程师汇报本项目内业管理状况，提出改进建议；负责工程照片的收集、分类、归档；工程收尾阶段，按竣工文件归档要求进行内业资料系统

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性收集、整理、检查、整改、完善，配合上级部门内业验收。

2、内业档案资料及时记录和收集

安排专人负责对内业资料逐项跟踪收集，并及时做好分部分项质量评定，使资料的整理与工程进度同步，做到内容连贯，及时发现资料中存在的问题和错误，及时纠正。

3、内页档案资料确保真实性和准确性

坚决杜绝对原始资料采用“后补”造假的做法，资料整理必须实事求是、客观准确，否则依公司规定给予严厉处罚；分部分项划分明确，不得随意填写，不得出现涂改现象，统一资料表格，严格按照业主要求进行内业资料的整理。

4、内业档案资料确保完整性

不完整的内业资料将会导致片面性、不能系统地、全面性地了解工程的质量状况。 现场资料必须后附试验资料及相关质量证明材料，确保资料的完整性。定期的收集现场监理人员的资料，进行统一的按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。

截止目前，总监办内业档案资料完成情况如下：2009年内业资料完成100%，2010年资料完成100%，2011年资料完成100%，2012年资料完成90%，部分资料已安排专人正在整理完善中。

八、工地标准化管理

为响应福建省高速公路建设标准化管理，推进平安工地建设，提高工程质量、安全管理及文明施工水平，总监办严格按照省高指《福建省高速公路施工标准化管理指南》要求，加强总监办和施工单位的

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质量意识、安全意识和标准化意识，使生产、生活环境得到进一步改善，现场施工更文明，施工管理更规范。

1、总监办标准化建设 （1）驻地硬件设施符合要求： 编号 1 2 3 4 5 名称 办公用房 会议室 生活用房（含浴室、卫生间） 餐厅 厨房 配备标准（㎡） 8㎡ 60㎡ 9㎡ 32㎡ 30㎡ 备注 地面均采用混凝土硬化 （2）驻地标示标牌

标示标牌严格按照省高指制定的《福建省高速公路施工标准化管理指南（工地建设）》要求制作，组织机构图、线路平纵面缩图及工程形象进度图、监理工作流程图、监理规章制度、监理部门职责、监理人员岗位职责与权限、气象图等均挂臵适当的醒目位臵。

2、监督施工单位标准化管理

在业主指导下，总监办坚决要求施工单位实行混凝土拌合站、钢筋加工场及小型构件预制场的“三个集中”和模板准入、二衬台车准入的“两项制度”建设，充分发挥了设备利用率高、管理集中、质量有效控制的集中作业优势，提高工程质量、加快工程进度、减少消耗、降低成本。工地建设标准化为本项目全面推行施工标准化管理奠定了坚实的基础。

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（1）督促各项目部按标准化要求进行驻地建设：对驻地区域内场地及主要道路进行硬化、平整，完善排水、排污设施；设立分区平面布臵图及进度、安全、文明施工等施工方面的宣传专栏；办公室用房面积符合标准化管理要求，严格分室操作，设臵明显标示牌；组织机构框图、质量保证体系框图、安全管理体系框图及各部门职责等上墙；以上工作为施工人员提供了很好的工作、生活设施。

（2）严格按照标准化管理要求，检查督促施工单位进行三集中建设。

拌和站建设：均采用集中拌制，规避泥石流、滑坡等不良地质灾害区，场地使用C20及以上标号混凝土硬化，并完善排水系统；砂石材料严格分仓堆放，隔墙高度与宽度符合标准化管理要求，保证各个料仓之间不串料，并设臵明显的标示牌，标示牌内容包括材料名称、产地、规格、数量、批次等内容；拌和设备按要求采用质量法自动计量电脑控制，禁止人工计量方式，生产能力满足合同要求；拌和机房悬挂醒目标示牌及配合比标示牌。

钢筋加工场建设：棚内使用不小于15cm厚片、碎石垫层，不小于10cm厚的C20混凝土作为面层；采用封闭式管理，配备数控钢筋弯曲机1台、数控弯箍机1台；钢筋大样图、设备操作规程上墙；储存区、加工区及成品区布设合理，设臵明显标志标牌；施工临时用电专人负责，规范化管理，场内各功能区明显位臵设臵防火措施。

预制场建设标准化：预制场地面平整，排水系统完善，设臵场地平面图、工艺流程图（预制、张拉压浆等）、质量检验标示牌、安全

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标示牌、安全操作规程级文明施工标示牌等；吊装作业区、安全通道设臵醒目标示，如：“施工重地，注意安全”等警示牌；预制场所有电气设备按安全生产的要求进行了安装，电路布臵合理；钢筋及预应力钢绞线存放、加工设臵专门存放棚区，成品、半成品堆放布臵合理整齐，标识清楚；预制构件成型后喷涂统一的标识和编码。

（3）严格按照标准化管理要求，督促施工单位做好两准入（预制梁模板准入制度、隧道二衬台车准入制度）工作。

预制梁模板准入制：T梁、空心板及预制箱梁模板的模板厚度、梳形板、横坡调整必须满足相关要求；芯模采用能收缩的钢模； 督促施工单位定期对模板进行整修，确保满足要求后再继续施工。

隧道二衬台车准入制：总监办组织成立专门的审批验收小组，对每座隧道的隧道二衬台车进行审批验收；二衬台车进场前两个月内施工单位向总监办上报拟进场二衬台车的数量、台车长度、外观几何尺寸、新旧程度、面板厚度及每块板的宽度，每台台车重量等主要台车参数，经总监办批准许可后方可组织进场；二衬台车进场后，施工单位填写验收表报总监办，总监办依据批复的二衬台车进场许可对二衬台车进行验收，验收合格后，施工单位对二衬台车进行拼装调试，调试成功后，报总监办组织验收；若验收发现问题，督促施工单位及时整改，待整改并验收合格后再进行二衬施工；施工时，采取定期检查不定期抽查的方式，督促施工单位对二衬台车进行整修加固，确保了隧道二衬混凝土的质量、外观达到规范要求。

3、监管工地标准化施工：总监办时刻监督施工单位严格按照省

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高指下发的《福建省高速公路施工标准化管理指南》中路基、桥梁、隧道及路面等工程规范的施工标准化施工工艺和施工流程，做到施工工序和施工过程规范化、程序化，提高施工工作效率和工程实体质量。专业监理工程师现场规范工程质量检验，强化各类标准试验和验证试验，做到检测项目完整齐全、检测频率符合规范要求、检测数据真实可靠。现场监理时刻监管关键部位、关键工序的过程控制与检查验收不放松，确保工程各项指标抽检合格率达到现行规范要求。

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第五部分 设计变更情况

总监办严格按照工程变更程序在规定时限内对施工单位、业主和设计单位提出的设计变更进行办理，在审批过程中始终坚持工程量现场三方共同确认的制度，对于重大、重要变更，首先取得业主批准后再行变更，对于施工单位报送的每份变更，总监办坚持现场分管专业监理工程师核对工程数量，计量工程师核对合同单价，对无合同单价的工程项目计量工程师认真审核施工单位报送的单价分析后报业主审批。

截止至2012年7月，本监理合同段共审批设计变更申请221份，各标段变更审批情况如下：

A4合同段：总监办审批设计变更申请47份， 变更费用减少约1087万元，其中包干外减少费用约812万元。

A5合同段：总监办审批设计变更申请46份，4份还未上报总监办审批，变更费用增加803万元，其中包干外增加费用约892万元。

A6合同段：总监办审批设计变更申请63份，1份还未上报总监办审批，变更费用增加487.9万元，其中包干外增加费用约975万元。

由于各合同段目前尚未清算，尚有少量工程变更费用还未得到批复，预计最后清算会有变化，整个费用控制基本在合同规定的范围之内，不会出现超概算现象。

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第六部分 交工验收中存在问题及处理情况

目前各个标段现场仍存在许多问题未进行整改，除省质监局交工验收提出的问题外，各个标段还存在如下问题：

一、A4合同段

1、南地洋、仙岩1#、2#桥梁下部弃渣整平、绿化；仙岩1#、2#桥梁下部弃渣排水沟未完成。

2、仙岩1#、2#桥台之间搭板裂缝未修复处理。 3、隧道路面部分混凝土板断缝、施工缝均未修复处理。 4、隧道中个别人通、车通、加宽段衬砌错台未修补。 5、南地洋隧道、仙岩隧道右洞混凝土路面刻纹未完成。 二、A5合同段

1、YK124+234-439段大填方路基改河、改沟浆砌片石和片石混凝土工程、路侧急流槽和踏步未完成；避险车道LK0+000-191段填方和路面工程，挡墙和码砌等工程未完成。

2、仙岩隧道出口YK124+255箱型通道出口端道路未顺接。 3、山岗大桥左右幅宁德台防护未处理。

4、仙岩隧道出口、山岗隧道进出口洞顶截水沟、洞顶绿化。 5、西坑隧道进口洞顶截水沟未完成。 6、山岗进口处避险车道和高位水池未完成。 三、A6合同段

1、路基排水沟：小绍1#隧道出口右幅路基排水沟水毁部分正在完善。

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2、高位水池：河氽隧道进口、大绍3#隧道进口高位水池未完成。 3、高填方路基：左侧取石场边坡还未进行绿化处理；高填方路基边沟正在施工，尚未完成；取石场下方路侧平台需清理；高填方避险车道边坡码砌、混凝土防撞护栏、边坡防护、路面未完成。

4、大绍3#隧道出口右侧弃土场整平绿化未做。

目前，各合同段对剩余收尾工程及质监局交工验收提出的问题正紧张施工整改中，除个别高位水池、避险车道、绿化工程外，预计绝大部分9月15日前均能完成。

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第七部分 监理工作体会

一、严格按监理程序办事，对工序管理要常抓不懈

通过三年多的监理工作实践，我们深刻体会到要顺利完成一项建设项目，做到在质量上不留隐患，在工程造价上能控制在规定范围之内，在工期上按合同工期交工，确实不易。尤其是在市场经济条件下，工序质量管理就更加困难，它是一个常抓不懈、反复的过程，对于违规作业，不是发一张通知单、罚一次款就能解决问题的。对于工序管理必须一抓到底，自始至终常抓不懈，对关键工程、关键部位、关键工序必须做到全过程旁站，不能有半点疏忽，稍一放松就会出现质量问题。合格工程是靠工人做出来的，不是监理监出来的，一项合格的工程必须有施工单位密切的配合，还要依靠施工单位完善的自检体系和高素质的技术工人共同努力才能取得。要想使每项工程都能按合同规定顺利完成，监理除对工序管理常抓不懈，严格按监理程序办事是必不可少的。

二、工程施工中的协调工作至关重要

工程施工中的各方交流协调工作是进行工程管理的一种重要手段，建立高效顺畅的信息沟通渠道，对工程施工的全面开展更是具有至关重要的作用。特别是涉及到工程变更、施工技术方案、工程问题、事故处理及其他一些有争议问题时，各方更要以大局为重，加强联系与沟通，相互理解与支持，互不推诿拖延工作，如此就能更快、更好完成工程建设的共同目标任务。特别是工地专题会议，已成为各方解决现场施工技术、管理问题的有效手段。

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三、增强监理人员的工作责任感及提高监理业务素质

工程项目的监理是一项群体性工作,靠一个人或少数人的努力是很难搞好的。在监理工作期间，应充分调动员工的工作积极性，从各个角度增强每个监理人员的工作责任感，把握工作尺度,体现监理者质量无情、合同无情的工作决心，营造严格监理、优质服务的工作氛围。同时，公路工程项目受各方面因素影响,具有很强的技术性和复杂性。监理人员必须具备较高的业务素质，才能对每一工序、环节做到事前预测或发现工程实施中存在的问题或工程隐患，及时研究分析,将可能出现的问题消灭在萌芽状态，并对可能造成质量隐患的环节事先防范。这两点对我们今后的监理工作很有帮助，必将有力地促进我们的工作。

四、加大地质勘探深度，确定合理的设计周期

加大施工图阶段地质勘探深度与合理的设计周期，是保证优质的设计文件的前提，同时满足施工要求的精度和深度的优质设计文件，是做出优质工程的基础。任何不完善的设计都会对工程施工带来一定的影响，从本合同段实际情况看，施工过程中多数变更由于实际地质条件与设计不相符引起的，地质勘探的投入不足，路段上的地质盲点，设计周期短，使设计者难以针对实际地质状况作出合理的设计，这不仅给施工带来一定的困难，临时进行工程变更还会延误工期，这是今后工程建设中值得注意的问题。

五、安全文明施工时刻不能放松

督促检查施工单位做好安全文明施工，是确保工程施工进度与工

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程施工质量良好的前提，任何一件施工安全事故，都将会给现场施工造成破坏。特别要严防重大安全隐患，防止因安全事故给施工单位、业主造成巨大经济损失和人员伤亡。总监办通过不断督促施工单位完善安全自检体系，从而确保本监理合同段在整个施工过程中没有发生安全事故，确保了工程顺利进展。

J2合同段目前路基工程已进入扫尾工作，路面工程正紧张施工中，但还存在不少的问题，尚有大量的监理工作。我办将一如既往坚持“严格监理，优质服务”的原则，圆满完成剩余监理任务，以实际行动交给业主及有关主管部门一份满意的答卷。

山东恒建监理咨询有限公司 宁武高速公路（南平段）J2总监办 2012年8月15日

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程施工质量良好的前提，任何一件施工安全事故，都将会给现场施工造成破坏。特别要严防重大安全隐患，防止因安全事故给施工单位、业主造成巨大经济损失和人员伤亡。总监办通过不断督促施工单位完善安全自检体系，从而确保本监理合同段在整个施工过程中没有发生安全事故，确保了工程顺利进展。

J2合同段目前路基工程已进入扫尾工作，路面工程正紧张施工中，但还存在不少的问题，尚有大量的监理工作。我办将一如既往坚持“严格监理，优质服务”的原则，圆满完成剩余监理任务，以实际行动交给业主及有关主管部门一份满意的答卷。

山东恒建监理咨询有限公司 宁武高速公路（南平段）J2总监办 2012年8月15日

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