暑期社会实践成果册 - 图文

政经社联暑期社会实践成果册

实践·团队·温馨——拾忆千里之外的那一抹天蓝

王敏/文

炎热的盛夏，只有记忆是潮湿的。空调房的清凉，驱散了内心的聒噪。慵懒的托着下巴，凝望窗外梧桐枝头那碧绿的生命，耳边传来阵阵吵闹而又熟悉的蝉鸣声。

心早已逃离了城市的喧嚣，记忆中某些片段断断续续的合成，瞬间，思绪如潮涌一般，回到那相隔千里的一座小镇——那破旧低矮的房屋，那泥泞脏乱的道路，那阴晴不定的天气，那价廉物美的小吃，那淳朴善良的人们，那可爱单纯的孩子……就这样，一座平凡却不平庸的小镇，以温情和感动垄断了2010年这个夏天我们对安徽所有的情感。

14天，短暂而又深刻的分分秒秒，在这个小镇的半个月中，我们每天经历的是从招待所到工商所20分钟的脚程，从工商所到集市15分钟的泥泞，这里，没有空调，有的只是吱呀作响的半新电风扇，没有洗衣机，有的只是夜间被蚊虫叮咬的手动洗刷，没有柔软的床铺，有的只是7人一间拥挤的2张木板床，没有平直的柏油路，有的只是一下雨便泥泞不堪的黄土路。吃的是大锅饭，上的是“镇政府”，在街头挥汗宣传食品安全的行列中，在挨家走访个案的身影下，大街小巷的深入问卷调查中，帮助个体工商户规范经营，查处过期食品之中，总有一群身穿天蓝色统一服装的年轻人，他们在这个大汗淋漓的夏天，风雨无阻，共同经历着农村食品安全，尽自己最大的努力为小镇

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关注食品安全 服务和谐农村

默默的付出。在落日余晖下，一天的热气并没有消退，每个人脸上依稀散落着晶莹的汗珠，走在那条寄托着许多小镇人希望的小道上，望着眼前那片清一色天蓝的背影，每个人身上似乎都散发着耀眼的光芒，是辛勤过后胜利的映照吧！

勇敢面对着一场场暴雨的来袭，迎接着一天天烈日的挑战，曾几何时，温室的花朵，已在某种特殊的磨练中不经意的长大，有过泪水，有过委屈，但是，14天中更多的是用微笑面对每一天，即使苦中作乐，我们也都坚强挺过。此时想起，那些夹生的米饭，那些奇形怪状的饺子，在脑海里依旧如此清晰，涌上心头的只有甜蜜和欣慰，庆幸我来过，庆幸我参与过这种坚守，拥有过这种幸福，体会过一个团队所迸发的强大凝聚力和向心力！

14天，我们慢慢从拘谨到相识，相知，这样一个夏天，这么美好的相聚。

执着，酝酿着每份热忱，笑容，涵盖了所有感受。

如果我没有来过，没有体会过此般狂热，我不会懂得，而生命该会有多寂寞。该如何收藏，这份情感，一句嘿，我来过，不需要挽留太多字句刻意描摹……

税镇，一个以她的落后，她的愚昧折射出她独有的宽容，单纯，谨慎和热情的小镇，让我们从中体会如此深厚而清澈的情愫，试问，谁不会为她单纯的背景而感动，为她和蔼的笑容而赞颂！

一个北方的小镇，一群善良的人们，一块过往的记忆，只是，我们脑海里已深深镌刻着她的容貌，此生不忘……

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实 践 剪 影

暑期实践小分队和税镇镇工商所的合影

加强合作理念和团结意识

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台帐检查，了解经营情况

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启动仪式所——长讲话 所食长品介检绍查税中镇的的注地意理事情项况 和 - 5 -

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安徽冠金绿可史明田助理向我们介绍该公司

的创办历史并传授经验

曹内所容长提示高范实食践品小安组全的检安查全的意方识法和 - 6 -

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食品安全宣传——一路随行

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拉开旗帜，做好宣传 实践小台分帐队，成协员助细工心商帮所小工店作老板做 最后一天，我们的团队 - 8 -

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7月20日

暑期社会实践启动仪式

下午，2010年暑期社会实践启动仪式在郭旭鹏老师的组织下召开，安徽省太和县税镇税务所的袁所长、曹所长及张所长参加了本次启动仪式。他们纷纷对本次的暑期社会实践的食品安全卫生研究活动寄予厚望并表示大力支持。

仪式上，税务所袁所长首先对我们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并对我院组织的此次实践活动和同学们的参与热情表示高度的评价和赞扬。他指出，食品问题仍然是安徽人民迫切需要解决的一项重大问题之一，曾经的奶粉门事件及大头娃娃的出现在很大程度上都表明了食品安全保障的不足和缺陷，由此，他对此次农村食品安全调研表示了充分的重视。其次，袁所长再三强调，农民始终是三农问题的根本，要想从根本上解决三农问题，促进农村和社会的发展，实现新农村建设，必须从根本上提高农民的意识和素质，保证农业的生产具有强大的智力支持与精神动力。而如何提高农民的安全意识与综合素质便成了我们此次社会实践的一大重要任务，我们必须加强宣传，普及科学文化知识，加大农民群众食品安全的知识面，加强其食品安全意识和防范能力，使他们能运用科学的方法和手段收获劳动果实，促进农村食品产业健康快速发展。最后，袁所长对我们自身的安全问题提出了一些建议和注意事项，要求每位同学在开展实践工作的同时必须保证好自己的安全，才能在最大程度上协调配合学院的实践工作。

启动仪式在激烈的掌声中完美落幕，会后，同学们服务的热情和

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青春的激情得到了进一步的绽放，在接下来的14天中，期待我们能有更加出色的表现和成绩！

7月21日

农村食品检查活动

杭州师范大学政治经济学院第六届社联暑期社会实践已经成功进行至第二天，7月21日早晨，我们在院团委老师的带领下，分配好相应的任务，分别对太和县税镇镇上农村食品和农药品做了初步的食品检查。

保障食品的质量成为一大急需解决的问题，安徽阜阳曾经出现的“大头娃娃”事件让民众对食品安全问题产生了一定的了解和重视，所以针对本次暑期社会实践的目标，在税镇镇工商行政管理所张所长的带领下，我们分别对镇上的几家超市、农药化肥小卖部等做了细致的检查。

生产日期和保质期是产品安全保障的关键，对检查中发现的即将过期的产品，我们对经营者采取了温馨提示的方法，并且一致受到了经营者的感激和好评，而面临检出生产日期和保质期不清，或者已经过期的产品，我们则采取了要求其下架的方式，经营者也表示今后会更加注意对食品安全的管理，对自己负责，对群众负责，提高农村食品质量的安全水平。

本次食品和农药品的检查，不仅在一定程度上增强了暑期社会实践小组的团队合作精神与对当地食品安全卫生的了解程度，更对食品经营者起到了良好的教育和规范作用，使广大农村群众的食品安全意

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识得到提高，很好的促进了食品安全卫生事业的管理和发展。事在人为，相信在各位社联成员的努力下，一定能够使广大人民群众的身体健康和生命安全得到良好的改善，进一步促进税镇的经济健康发展和社会稳定，期待他们更出色的表现！

7月22日

所长讲授《食品安全法》

7月22日上午，太和县税镇镇工商行政管理所张力所长应政经院第六届社联的邀请，为参加社会实践的各位同学讲解《食品安全法》，普及食品安全观念，提高同学们的食品安全意识。

张所长通过一些典型案例并结合阜阳市太和县税镇镇的实际情况，给我们详细说明了预包装食品、零售食品等食品的概念，让我们对食品的种类及范围有了初步的了解，并剖析了《食品安全法》的主要内容。他指出，作为一件安全的食品，它应该包括名称，规格，净含量，成份，合成配料等内容，其中最为重要的是生产日期和保质期，作为合法的营销家则应该办理食品加工许可证和工商营业执照，既保证了人民的利益，也保证了自己的权益不受侵犯。

通过讲授，使大家普遍增强了对食品安全问题的责任意识和使命感，大家纷纷表示，在今后的工作、生活中将更加注意食品安全，希望通过自己的努力和行动，为农村乃至全国的食品安全工作做出应有的贡献。

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7月24日

宣传食品安全活动

今天，正逢税镇镇的赶集活动，上午一早，我们的实践小分队便恰到好处地利用了这个宝贵的时机，把准备好的宣传横幅与宣传单展现在了热闹的集市街头。瞬间的工夫就已经引来了大批人流的注意，很多税镇的当地居民得知宣传内容为食品安全问题时，纷纷开始仔细阅读手中的宣传资料，关注我们此次的宣传活动，同时对自己家乡的食品安全现状发表了自己的看法和意见，民众与宣传小组实现了合理的交流与了解，对我们此次的实践研究提供了很大的帮助。从税镇民众的热情参与可以看出，即使是在经济水平并不发达的农村，食品安全问题依然是人民迫切想要关注的重大问题，而我们的活动则在一定程度上很好的满足了大家对食品安全知识的需求，扩大了农民群众对农村食品安全问题的认识广度和深度，真正从根本上实现了本次宣传活动甚至是实践活动的目的和意义。

食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。它与人类的发展始终息息相关，是社会发展的基础，是国家兴旺发达的前提条件。解决食品安全问题是和谐社会发展的必要条件，也是科学发展观的要求与三个代表思想的重要指向之一，面对当前我国食品安全保障体系不完整的现状，我们需要做的还很多，政府更应把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现，从而促进社会主义市场经济的发展、人民生活水平的提高，最终实现和谐社会！

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7月25日

参观安徽冠金绿可木业有限公司

7月25日上午，政经院社联社会实践小组一行来到了安徽冠金绿可木业有限公司进行了一次别开生面的参观活动。

进入冠金绿可的那一瞬间，我们被门口张贴的新颖的公告板所吸引了。其公司简介，管理制度，工作规划，领导技能和工作理念都让我们对这个企业有了初步的了解，并对它清晰的管理理念和思路表示欣赏。

在公司助理史明田同志的简单介绍后，我们开始了对这个企业的深入了解——参观它的各道工序的生产过程。进入工厂内部，一道道繁琐的工序使人眼花缭乱，但其井然有序的工作开展和合理的员工福利保障制度，除了让我们对此有些诧异外更多的是增加了对这个企业的好感。从史助理的介绍中，我们得知，该企业采用的是循环利用的工作方法，以提高工作效率和保护环境为生产原则，在采伐树木的同时，做了更多恢复植被和树林的措施，生存中尽可能减少浪费，把产后的剩余物当作原料卖给他处的东盾公司，在循环中利用，在利用下保护，使生产和保护良好的结合在一起，创造出可喜的成绩，经了解，冠金绿可一年的工业生产总值在800万元以上。

在这样一个以绿色环保和可持续发展为前提和保证的工作理念下，冠金绿可一定可以充分利用当地产，当地用的原料优势，在市场竞争中占据有利地位，从而扩大企业的规模，完善管理的制度，做出更优异的成绩！

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7月25日

采访安徽冠金绿可有限公司史明田助理

一个企业要想获得成功的发展，做出出色的成绩，必须包括以下几个重要因素：良好的企业文化、优秀的管理者、恰当的组织结构以及适当的福利保障制度。

安徽冠金绿可木业有限公司是一家始创与2002年，以生产实木家具、室内外装饰材料为主，面向全国销售的的装饰企业。它本着“客户第一，诚信至上”的原则，与多家企业建立了长期的合作关系。它的迅速发展和成功之路值得我们去探讨学习，从中吸取宝贵的经验和道理。7月25日，在安徽冠金绿可木业有限公司的参观中，我们有幸采访到了该公司的助理史明田先生。

记者：史助理您好！很高兴能有此机会采访到您。面对当前这样一个大规模的生产，贵公司的生产原料主要从何而来？环境效益如何？

史：我们这所企业采用的原料全部为当地种植的树木，就地取材既节省了时间也方便了运转，有效地为公司实木生产创造了良好的原料条件。这是一种以提高工作效率和保护环境相结合的工作方法，在采伐树木的同时，我们做了更多恢复植被和树林的措施，从而保证了林木的不间断供给，维持公司的正常运作和生产。

记者：从采访中我们可以看到，虽然您这个企业的生产程序和分工安排的较为明确和合理，但是，我们还是看到生产过程中所排出的木屑和灰尘在空气中依然存在，那么请问贵公司是怎么处理这个问题，确保工人的健康和安全状况的呢？

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史：这确实是一个比较难处理的问题，生产所排出的灰尘和废物是不可避免的，然后员工的生命健康状况也是一个不容忽视的重大问题，对于这个状

况，我们有提供过相信的措施，就是给每个员工发一个口罩，减少他们在生产时所吸入的灰尘量，但是由于员工的自我保护意识不够明确，口罩的方案往往持续了不久就间断了。然而，我们还是会坚持保障和完善员工的福利制度，我们目前在做的就是给员工缴纳工伤保险，确保员工的基本权力。

记者：对于生产结束后所产出的废弃物，贵公司是如何处理的呢？

史：我们企业采用的是循环利用的工作方法，生存中尽可能减少浪费，把产后的剩余物当作原料卖给他处的东盾公司，在循环中利用，在利用下保护，使生产和保护良好的结合在一起，尽量减少对环境的危害和损失。

绿可，意为绿色环保和可持续发展，相信在这样一个健康理念的指引下，安徽冠金绿可木业有限公司一定可以解决生产中出现的难题，勇往直前，取得更辉煌的成就！

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2010年7月20日，清晨5点，安徽，阜阳火车站。经过一夜的行程，我们来了。一路颠簸，奔向我们的目的地——太和县，税镇。清晨的微凉，潮湿的空气，伴随着的是大家的对新环境的新鲜，以及还未散去的倦意。

经过短暂的调整和准备，下午，2010年政治经济学院社团联合会暑期社会实践启动仪式在郭旭鹏老师的组织下召开，安徽省太和县税镇工商所的三位所长参加了这次启动仪式。他们纷纷对本次的暑期社会实践的食品安全卫生研究活动寄予厚望并表示大力支持。

接下来的几天，我们本着研究农村食品安全问题，提高当代农民的安全意识，普及食品安全观念，创建社会主义和谐社会的信念，按照分配好的任务，圆满完成了如下几项工作任务：对太和县税镇部分农村食品和农药品进行初步的食品检查；帮助当地个体营业单位完善台账管理；听税镇工商所的张所长讲解《食品安全法》；在主要街道旁举行了一次大型的食品安全宣传活动；最后一天来到安徽冠金绿可木业有限公司进行了一次别开生面的参观活动，结束了我们为时十四天的实践体验。

食品安全问题一直是人民和政府非常关心并且有待进一步改善的重要问题，农村食品安全工作关系到农村广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到当地乃至全国的经济健康发展和社会稳定。在与当地人民进行沟通交流的过程中，我发现，在农村普遍存在这样一种现象，不少农村居民对于食品安全的意识还很低，很多时候，他们在

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购买食品的过程中只是贪图价格上的便宜，却并不在乎生产日期、保质期等相关的信息。我认为，导致这种现象的主要原因可从经济和教育两方面来看。从经济方面看，由于农村地区长期处于经济欠发达阶段，其低下的经济收入和消费水平，以及不完善的消费环境，使得农村居民没有能力认识并且购买那些质量相对有保证的商品，因为买不起，所以就有相当一部分物品被滞存，久而久之，商家也就不会选择这些卖不动的商品作为进货源，从而导致农村商品市场有利资源短缺，农民消费者选择对象品种单一并且质量得不到有力保证的现象出现。再从教育方面讲，我认为也是更重要的一点，就是关于食品卫生、安全等相关科学知识在我国广大农村地区得不到较好的普及和宣传。大部分农村居民对如何鉴别、选购安全、健康的食品没有较为系统和全面的知识体系，他们缺乏良好的自我保护意识，不懂得什么样的商品是假冒伪劣或者安全系数较低。说是人们自身意识认知问题，归根到底还是要说教育的不发达。把经济和教育结合起来一起发展，才是提高农村居民消费意识和综合素质的关键。

这次暑期社会实践，不仅带我们深入了解当今农村食品安全的问题，也让我们这些城市里的孩子第一次走进农村，面对从未体验过的生活环境不知所措，不少人也是第一次离开父母独立生活，第一次自己做饭，自己洗衣服。条件虽然艰苦，但是大家还是坚持了下来，偶尔发出的小抱怨，也会在一次又一次的坚定信念中烟消云散。14天来，丢掉的，是城里孩子衣来伸手饭来张口的任性和轻狂；滋长的，是我们对人生的另一种认识和思考。

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短短的14天，我们所做的真的太少太少，并不能改变什么，但是我相信，我们的付出至少得到了当地居民的认可，我们的宣传至少照应到一少部分村民内心的呼唤。这样的经历，着实为我们的人生抹上了一笔宝贵的色彩，她让我们坚强，她让我们成长，更让我们变的成熟。

经济091班 李博雅

两周的时间对于人生来说，是十分不起眼的，在经历了一次刻骨铭心的军训之后，我迎来了对于自己来说具有重要意义的这两周。是这14天使我体会到作为一名社会人的使命感，是这14天使我感受到团队之间的温馨，是这14天使我明白了身处逆境要迎头而上，是这14天使我的身心受到洗礼获得成长，是这14天的社会实践给了一个坚强的我。

在税镇的这几天我们睡的是三合一或是二合一的大床，在税镇我们吃的大锅饭，在税镇我们过得是公务员的生活，在税镇留下了我们杭州师范大学政治经济学院学子的身影。我们跟着几位所长，烈日下暴雨里穿梭，学到了很多在课堂上学习不到的知识，学到了在我们的暑期中学不到的见识。

我们是为了农村食品安全的调查来到税镇的，农村的食品安全问题依旧严峻不容忽视。在税镇，我们跟着工商所的几位工作人员参与了当地的食品卫生抽查、做账、安全知识普及、食品安全法的讲解等活动。当地人民，由于经济比较落后，所以对于食品安全的相关知识

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比较缺失，即使知道一点也会由于身边的环境条件不允许也慢慢的忽视，在做问卷的过程中，好多小朋友吃的都是些没有安全标志的食品。由于规范性不强，当地的商店、集市都比较混乱，结果就可想而知，不利于规范和管理，现在的成果只是留于出现问题再去调查的形式主义，而很难起到防范的作用。短短的几天时间，接触的不尽完善，但是总体的情况还是有一定程度的了解，就如我们在总结大会上提到的——经济是基础，很大程度上没有了这个根基，好多事情都无法进行。在当地人民的眼中我看到了他们对我们的好奇和期盼，我们也很想为他们做点什么，但是由于时间的限制我们能做的有限。我相信在我们党和国家新政策的带领下，随着新农村建设的深入，农村的经济会有一个大的发展，农村的食品安全也会得到更多的关注。共建和谐家园，共建和谐农村。

我们是一个团队，每个成员都是团队不可分割的一部分我们相互合作，创造政经的美好明天。这是我们这个团队组成后的第一次活动，这是一个难得的机会，经过火车之夜彼此之间已经没有了那种拘谨，多了份默契。每天的任务都是规划的相当的细致，有后勤人员，这可是很重要的，我们一天的饭都可是寄托在他们的身上的。有工作人员，不同的工作安排不同的人员，外加男女搭配，身处异地，安全毕竟也是个不容忽视的问题。有机动人员，以备出现突发状况。大家都按照各自的职位，完成自己的任务，接着经过一天的工作，等着最后一道菜上来，那是一种幸福、一种坚守。接下来最后的任务就是把这一桌菜全部吃完。只有亲身体验才能感受到收获的喜悦，幸福感洋溢在这

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一方桌上。

这次的暑期社会实践是在欢声笑语中开始，是在一片收获中结束。当地的环境给了我们这些在城市生活的大学生带来了巨大的挑战，但是当地热情的人民给了我们无私的帮助，真的非常感谢他们。在那条泥泞的小道，承载了我们一周的欢笑和汗水。在税镇，有那可爱的小朋友，有那美味的早餐，有那热情的税镇人民，尤其是工商所的几位所长，希望你们过得幸福。

实践成果很丰富，感谢我们这个团队给了我这个机会，我还是那句话——经历就是财富。希望此次我们的成果能够为当地人民带去可以鉴戒之处。美丽、祥和的税镇我们离开了，我们还在路上。

思政091班 蔡杰

记得在哪看过这么一句话“一切的未知都无法预见，只有用辛苦，用努力一尺一寸去触探，去经历，去感悟。”回首整个安徽暑期社会实践的历程，概括为“酸甜苦辣，色香味俱全”八个字再恰当不过了。治大国如烹小鲜，整个暑期社会实践也如同烹制一席菜肴，有些辛苦和快乐，都得亲身一点点去尝试。

整个社会实践，我们付出了很多，同时了收获了许多。我们一直在努力地大胆去闯，大胆的尝试，所以不要遗憾，不要有太多的失望。尽管整个过程或结果中我们表现了或多或少的不足。

得知本次社会实践的主题是“关注食品安全 服务和谐农村”，我

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非常庆幸这是一门所不了解的领域，能在社会实践中锻炼自己、接触社会的同时，还能有这样一个机会去学习、补充自己陌生的理论知识。与此同时，我又感到一股对于自己乃至对于整个团队的压力。这种压力源于我们自身理论知识的浅薄，对社会实际的空想，自身能力的缺乏导致我们对这个主题的盲目探索。所幸，有郭老师的亲身指导，有税朕工商所三位所长们的精心安排，三位主席的详尽照顾，以及各位战友们的相互扶持，我们的暑期实践得以圆满完成。

走访村落，与当地的农民深入交谈,让他们配合我们填写调查报告表，和相关部门的政府官员进行访谈，帮助当地个体户规范建立台帐，查处不规范销售现象，走访当地企业，整理、归类调查结果信息，以及针对农村食品安全知识的宣传。我们一直在努力，每一次分工，每一次商讨，每一次联系，每一次出发，每一次忙碌，我们不断克服困难，超越自我。因为我们拥有一个共同的梦想，同一个目标，让我们携手共同前进，因为我们是政经社联这个团体的一份子。

很庆幸，和这群可爱的人一起生活的这么多天，就像郭老师说的“短短几天，迸发的肯定不是爱情，友谊得到了升华”我们一起半夜出去寻找过厕所，一起淋着雨穿梭于乡间泥泞的小路，一起和面粉包饺子，一起吃着夹生饭，我们的感情无以复加。回头看看空间里是三篇日志：第二天，欢乐群魔，马桶，寻寻觅觅;第三天，菊花残，花满花飞泄;第四天，拉直腿毛！性感伙夫。 有人说看不懂，因为这些经历只有和你们共同体验过，只有你们才能懂，这些都是我们最最宝贵的。

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也许对于农村安全卫生，我们无法改变太多的东西；也许我们的实践没有达到预先设定的目标。但是我们坚信，在我们的工作下，借着我们在当地努力留下的成果一切都会朝着更好的方向发展。最起码的是，我们知道了农村食品安全卫生这样一件事，我们知道了今后该怎么样去做。

或许，这才是这次社会实践最大的收获。

社工091班 金林海

当强迫自己，让时间回到7月，发现自己终究还欠着它一份

情结，那个位于安徽北部的小镇，曾经给过我的一丝一毫，现在却是匣子里一块过往的记忆，只是，我骨子里已经忘它不掉……

食品安全篇

我们高举“关注食品安全，服务农村社会”的旗帜而来，到了这儿才发现这儿的食品问题还真是不一般，不是积灰，就是假冒伪劣产品，或是过期等等。

我们只有14天，严格说起来没有14天，14天能做什么，根本就不能做什么，14天根本就不能完全呼唤起那里人对食品安全的关注，光光是台帐、查访和做宣传，光光只是提醒、警告、罚款，也未必有效，要做的还有很多很多。我们，只是起了个头，希望那里的人真正从中有所收获，不要再发生让人痛心疾首的大头娃娃事件…… 空洞的不能只谈到食品安全，只要稍一深究，就应该知道，导致食品不安全的幕后黑手就是经济，可是说的简单，这个问题是不光是

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我们公认的问题，也是税镇人民的心病……

是的，经济发展了，道路改良了，食品包装袋上就不会有那么多尘土；经济发展了，垃圾箱建起来，随后垃圾处理站建起来了，就不会脏乱了；经济发展了，厕所整改了，就不会有那么多隐性的问题存在了……这样多好啊，可是，钱呢？没有钱啊，看一眼廉洁的人民政府的办公楼你就知道这里的官员为官有多么清廉！

教育问题同样也很突出，这一体会来自于我们上次在华联超市门口的宣传，我们精心制作的私营业主申报手册被他们叫做“小本”，我们苦口婆心地劝着说这个册子要是家里有人要开店的话才用的着，他们还是好像没听见一样，坚持着要拿那个册子，等到这个“小本”发完时这里人也作鸟兽散。当时我们很是不解，而且很多都是老人来拿，年轻的人很少，当我向一位阿姨发送宣传资料时，她说她不识字，看不懂的。我很纳闷，连一位三四十岁的人都不识字，那些老人怎么又怎么会看得懂？可是他们似乎拿“小本”的时候热情很是高涨，这到底是为什么？后来我跟博雅渐渐发现，他们肯定以为是某些礼品，才来拿这份其实不是“便宜”的“便宜”。那么这么多不识字的，看得懂食品包装袋上的那些生产日期、保质期、厂家、商标吗？这其实也是食品安全严峻的原因所在。

因为我是社会工作专业的，自然对这里的留守妇女和儿童比较敏感。他们都在干什么？我们这里的妇女儿童又都在干什么？当我们这里的有工作的妇女三八制火热时，当我们这里的儿童一到假期便是补习班狂热时，税镇显得很安逸，在税镇，随处可见四个妇女及以上围

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着一张小矮桌搓麻将，随处可见小孩上身或下身或全身赤裸着在玩耍嬉戏。这一鲜明对比，想必已经不是一个文明层面上的东西了，更多要思考的是这种生活背后的原因，于是，精神生活不丰富，大众文化发展的不好，就业问题，随之而出……

真心希望税镇有一天富起来，那么或许这一切问题的问题都将不是问题……

衣食住行篇

清晨醒来，屁颠儿屁颠儿地走5分钟左右去可爱的税镇人民政府报到，解决大家的“民生大计问题”，所以还是很感激政府的，同时也真的是为这里的卫生条件而皱眉……

然后是早餐，南方小孩吃惯了白粥和豆浆馒头，到了这儿却还是能很快就适应，因为这里的早餐很好吃，酱饼、馍、杂粮或是小米粥，每一样都值得到现在还回味……

正儿八经的一天开始了，我们穿梭在永远是泥泞，一到下雨天就超级泥泞的小道上，一样的衣服，总留给那些可爱的税镇人民100%的回头率……

中午永远是有一群饥肠辘辘的小孩敲着筷子汤勺，借称赶苍蝇之名在那张小的可怜的方桌上偷吃，然后抑或被责怪，抑或群起而偷之；等正式落席，随着第一波夹菜而去，第二波会立即替补，大有“长江后浪退前浪”之势，颇为壮观！不到把盘子掀个底朝天誓不罢休…… 到了晚上回招待所之际，老天似乎对我们格外照顾，几次有雷阵雨之象，也总是在我们平安到达招待所之后它再下个痛快，不像杭州

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的天气，那管你做什么，在哪里，照样毫不留情淋你个措手不及…… 洗呀洗呀洗澡澡，招待所那个小小的卫生间应该从来没觉得这么骄傲过，能被这么多人向往吧！在洗澡问题上，感谢绅士的男生们，为了我们女生，把热水、时间留给我们，自己忍者汗臭在那边煎熬；同时对不起在招待所住着的阿姨和叔叔，你们等了我们一个又一个，有时候害得你们都洗不上……

终于等到睡觉了，累了一天了，总有个好觉睡的吧，可怜我是我们那个屋的衍生物，本来3张床挤6个人已经是处于饱和状态了，还要再加上我，真的是……我也只好经常是沿着床上那条缝儿睡，左右兼有夹攻之，还好我的体型，可以承受下……

淳朴民情篇

我终于知道古时候我们为什么会被称作南蛮，南方人骨子里确实带着一股不好的东西，从小，周围的，包括父母就给我们灌输了某种错误的观念，于是我们总是戴着有色眼镜去看那些安徽来的，或者是别的中部省份来南方打工的人……

可是这一次，在这个小镇，我们跟在他们身后，站在他们面前，将他们仔仔细细打量个了够，他们，其实，很好，非常好！只是他们缺少一种让外界认识他们的能力。

他们会呆呆地看着我们，就算我们已经走远……

他们会在我们买东西的时候问长问短，就算他们对我们这次来的目的似懂非懂……

他们会在那个大暴雨的天气，毫不吝啬地把拖鞋借给我们……

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他们会在我们去借了一次又一次面之后，依然笑着给我们…… 他们会很配合我们的相机，因为他们知道我们会把他们的微笑传递给每一个还不熟知安徽，不熟知税镇的人…… 多可爱的人啊……

社联温暖篇

短短14天，跟着大家朝夕相处，我们渐渐地，从相识、相知，到亲如一家人，我很高兴内向的我终于跟大家打成了一片，从19号晚上杭州到阜阳的火车开始，再到1号阜阳回杭州的怂火车结束，这之间发生的酸甜苦辣，只有我们自己才能体会…… 去政府时，总有些人陪在身边……

晚上睡觉时，我能感受到大家为我拼命腾着睡觉的空间而做的努力……

看电视时，为当年《还珠格格》的幼稚而产生的共鸣…… 吃饭时，虽然有偶尔的夹生饭，但是很感谢你们的付出…… 吃玉米时，总能想起那一晚你们冒着大雨在工商所等玉米熟好带回来给我们吃的场景……

洗衣服时，总会看见大家对着一个水龙头互相谦让的一幕…… 篇末

这个夏天，邂逅了这个小镇，邂逅了那一群社联的家伙，邂逅了西游戏剧组……

你们，所有，夏了我的一夏天……

社工091 王燕娜

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关于安徽省阜阳市太和县税镇农村食品安

全调研总结报告

《风险社会下的农村食品安全——基于安徽阜阳的调查 》

杭州师范大学

杭州师范大学政经社联赴安徽阜阳暑期社会实践小分队 曹倩

内容摘要：

本文通过调研安徽阜阳农村食品安全问题为切入点，分析中国农村食品安全问题的现状, 剖析隐藏在食品安全问题背后的深层原因,指出广大消费者的风险意识还比较薄弱，政府的监管机制也不够健全。在风险社会来临的背景下,深入探索出现此类问题的原因，并加以反思，提出建立农村食品安全长效机制，促进社会主义和谐新农村的建设。 关键词：

安徽阜阳税镇 农村食品安全 风险社会 消费意识 和谐新农村

7月19日——8月1日，杭州师范大学政治经济学院社团联合会关于农村食品安全调研小组一行，到安徽省阜阳市太和县税镇展开为期14天的调研，实地收集来自农村的第一手资料，调研小组跟随当地工商所工作人员走进大大小小的店面、超市；对政府、工商、商贩等的不同领域的人员作了深入的个案访谈；通过问卷调查详细了解村民的食品安全消费意识和心理等等。

一、 风险社会下的食品安全问题

新中国成立后，中国社会面临着跨越性发展的转型，在计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，社会也发生着深刻的变化，以及由此引发了诸多社会矛盾，不论是2008年的汶川地震，还是2010年的山西煤矿事件，亦或是“毒奶粉”事件，都引起了人们的恐慌，中国进入了风险社会。但是，风险的重要性并不在于风险本身，而在于在风险附着的对象，在风险分析上的研究，形成了德伯拉·勒普顿总结的三种风险范式，即由玛丽·道格拉斯等人为代表的利用文化人类学放大研究风险的“文化/象征”理论，吉登斯和贝克为代表的“风险社会”理论以及艾瓦尔德等人借助福柯的理论提出的“治理性”理

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论。1

随着中国经济的高速发展，风险的广泛存在是现代社会的基本特征，成为现代性的内在品性。“人们的生活不可避免地与危险相伴，这些危险不仅远离个人的能力，而且也远离更大的团体甚至国家的控制；更有甚者，这些危险对千百万人乃至整个人类来说都可能是高强度的和威胁生命的。这些风险并不是什么人刻意选择的。”2也就是说，风险即是个人和群体在未来与道德伤害的可能性以及对这种可能性的判断与认知。从中国近几年发生的食品安全事件来看,呈现出了与传统意义上的食品安全不同的新特征,即科技含量上升,人为不确定因素增多,与国际市场联系密切,不再是易于控制的食品卫生、质量等问题,食品安全的内涵被扩展,风险成为新的规避因素。当由科技发展、工业生产所引起的潜在风险成为公共问题时,社会学作为一门诊断社会问题、推动社会良性运行的学科需要对其做出解释和应对。3而中国的问题的关键在农村，近几年来，和谐新农村建设已经成为党中央国务院工作的重中之重，农村的发展直接关系到整个社会的和谐、稳定，在国家政策的保障下，新农村建设取得了长足性的进步，但是由于市场自身的风险和国家宏观调控在某些方面的欠缺，食品安全问题接二连三的出现在人们的视线中，并由此引发了一系列的社会矛盾，“假奶粉”、“地沟油”“三聚氰胺”等等给人们的生命安全造成了威胁，许多人不由的问：“我们现在还能吃什么？什么还能吃？”这就是笔者所说的食品安全问题。

2005年，安徽阜阳发生了震惊全国的假奶粉事件，有多名当地官员被行政处分，40多人因涉嫌制造销售假奶粉而被刑事拘留。当地2003年3月1日以后出生、以奶粉喂养为主的婴儿的营养状况和体检普查显示，因食用劣质奶粉造成营养不良的婴儿229人，其中轻中度营养不良的189人，因食用劣质奶粉造成营养不良而死亡的婴儿共计12人。4基于农村食品安全的现状，有调查显示，由于正规厂家的奶粉费用过高，农民一年的收入难以承受这么昂贵的奶粉价格，所以市场销售状况并不理想，于是正规厂家的奶粉就放弃了农村市场，这为劣质奶粉长期占领农村市场提供了便利的机会，当地的很多消费

1

《风险社会与秩序重建》2006年2月第1版 社会科学文献出版社 杨冬雪等 著P2 2 [ 英] 安东尼?吉登斯，《现代性的后果》[M] 田禾，译. 南京：译林出版社，2000. P1153

《兰州学刊》2008年第4期，总第175期，吉林大学哲学社会学院 贾玉娇 《对于食品安全问题的透视及反思———风险社会视角下的社会学思考》 4 《风险社会与秩序重建》2006年2月第1版 社会科学文献出版社 杨冬雪等 著P95

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者都不知道一些名牌的奶粉，耳熟能详的反而一些杂牌奶粉，当地是全国的劳务输出地，外出务工者较多，家里留下的基本上是一些老人，而这些老人会不舍得给孩子买价格昂贵的奶粉，这也让劣质奶粉的流通钻了空子。在广大农村地区，普遍存在对食品安全风险意识淡薄的现象。

二、国外监管食品安全的体系构建 我国在食品安全的监管上还不够完善，应该多借鉴国外在食品安全监管上的经验。比如在美国，负有食品安全监管职责的部门主要有卫生与人类服务部(DHHS)、食品药品管理局(FDA)、美国农业部(USDA)、食品安全与监测服务部(FSIS)、动植物健康监测服务部(APHIS)、环境保护机构(EPA)，以及地方和州政府食品安全机构等，另外海关部门定期检查、留样监测进口食品。《联邦食品、药品和化妆品法》是美国关于食品和药品的基本法。另外，还有《联邦肉检验法》(FMIA)，《禽肉制品检验法》(PPIA)，《蛋制品检验法》(EPIA)，《食品质量保护法》(FQPA)等法律。5

英国是较早重视食品安全并制定相关法律的国家之一，该国从1984年开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》和《食品卫生法》等，同时还出台了许多专门规定，如《甜品规定》、《食品标签规定》、《肉类制品规定》、《饲料卫生规定》和《食品添加剂规定》等。在英国，食品安全监管由联邦政府、地方主管当局以及多个组织共同承担。为强化监管，英国政府于1997年成立了食品标准局，该局是不隶属于任何政府部门的独立监督机构，负责食品安全总体事务和制定各种标准，实行卫生大臣负责制，每年向国会提交年度报告。6

三、农村食品安全现状分析

㈠我国农村食品安全现状

2009年6月1日，国家正式推出了《食品安全法》。2010年“两会”的召开，会上就网友提出的“毒奶粉”问题，温家宝总理做出了

5 中国质量技术监督数字报刊平台http://zljs.cqn.com.cn/html/2009-03/20/content_17522.htm 6中国质量技术监督数字报刊平台http://zljs.cqn.com.cn/html/2009-03/20/content_17522.htm

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如下回应：一个三鹿奶粉，我们付出了很大的代价，网民们大概不知道。我们普查了受到奶粉影响的儿童达到3000万，国家花了20亿。同时，给受到奶粉影响的儿童上了保险，为期20年。这个教训应该说是很深刻的，不是一个企业，也不是一个地方，是我们整个民族应该汲取的。现在如果再出现假冒伪劣产品，我们一定严惩不贷。这是从维护民族大义出发，绝不能手软。7另外，今年，2月9号，国家食品安全委员会成立，三位副总理携15部长共保食品安全，这说明了国家在这个时期对食品安全问题的重视。8

一系列的食品问题让公众的视线集中在食品安全上，但是公众的视线还是大多数集中在城市食品安全，农村作为食品的一个很重要的流通市场，缺乏相应的关注和重视。地沟油、注水猪肉、米粒肉等等严重威胁到人们的生命安全和生活质量，大家开始关注食品、关注绿色安全。农村食品安全工作关系到农村民生建设和社会稳定，做好农村食品安全工作，保证农民饮食安全，对建设和谐新农村具有重大意义。因此，此次实践调研小组深感意义重大，责任重大。

当前我国农村存在的食品安全问题，主要有种植业的源头污染对食品安全的威胁；食品生产经营过程中的卫生问题；新原料、新工艺带来的食品卫生问题；细菌性及寄生虫污染；工业化大生产带来的食品污染问题等。9

㈡当地食品安全现状

税镇，位于安徽省太和县西北方向，依靠308省道发展集市，靠近界首市。调研小组此次在税镇问卷调查总共发出问卷1000份，其中主干街道商铺500份，农田村落400份，相关政府官员100份。回收有效问卷979份，有效率达到97.9%。其中男性受调查者占63.3%, 女性36.7%，青年（35岁以下）人群占30.2%,中年人群（35--55岁）占42.3%，老年（55岁以上）27.5%,小学或以下学历者占43.6%，中学或中专者40.8%，大学或大专者以上仅有15.6%。从问卷所反映的数据看，受调查群众中有69%表示不太关注食品安全，对于在当地发生的“大头娃娃”事件也仅限于听说过；有71%的受调查群众在购买

7

《温家宝披露毒奶粉影响3千万儿童 国家花费20亿》 http://news.39.net/shwx/102/28/1166439.html 8

《食品安全 问责需动真格》

http://news.163.com/special/000144O2/2010foodsafety.html 9

参考《关于我国食品安全问题的思考》

http://blog.stnn.cc/lfhdbk/Efp_Bl_1002261571.aspx

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商品时最关心的是价格，而仅仅只有17%受调查者在购买商品时最关心的是保质期和生产日期；有74%受调查者表示不太知道有关食品安全的知识，其中又有很大一部分群众不知道什么是绿色食品。以上数据足以说明当地群众的食品安全意识较差，风险意识淡薄。

通过此次税镇农村食品安全之行，调研小组对农村地区的食品安全现状有了更真切的接触，对农村的食品安全环境及造成此现状的原因有了更深入的认识。通过此次实践，调研小组获得的关于当地食品安全现状的信息反馈如下：

首先，农产品源头污染问题日益严重。由于环境污染、污水浇灌、使用高毒农药等造成食品源头的污染而导致的食品安全问题。

一方面表现为水污染带来的一系列问题，长江的分支颍河流经当地，颍河以河水近似黑色、浑浊在当地被称为“西沙河”，有时河面漂着大量死鱼虾；假冒伪劣的农药化肥的使用也导致了地下水的污染，自来水有时也会有农药味。而且当地没有固定统一的垃圾回收站，随处可以看见一堆堆的垃圾，不论是在省道两边，还是河中，还是蔬菜地里，而这些垃圾中不乏电池等这一类有害垃圾，一到下雨天，垃圾满街漂的都是，这与当地的水污染相关，并直接涉及到居民的饮水和农田灌溉，对当地群众的生命安全也是一大隐患。

案例一：关于××销售不合格化肥一案的行政案例

2009年12月25日，税镇工商所执法人员接群众举报，执法人员随后对太和县税镇镇××经销的1.3吨景德镇产“白俄罗”牌复合化肥进行了抽检，经太和县质量技术监督技术所检验为不合格，属违法行为。根据检验报告，总氨检验结果为21.2%，未达到技术要求≥25.0%，总养分检验结果为43.2%，未达到技术要求≥45.0%。当事人进“白俄罗”牌复合肥1.3吨，每吨出售1840元，共计货值2392元。以下是调查笔录：

问：请你先介绍一下你的基本情况。

答：我叫××，男，现年37岁，中专学历。现在在太和县太关路口经营化肥。 问：你的化肥门市部办有营业执照吗? 答：有营业执照。 问：请你提供一下好吗？ 答：我现在没带，过两天我带来。

问：请问你给税镇镇门市部送的是什么牌化肥？ 答：送的是“白俄罗”牌，复合肥料。 问：你送了多少吨“白俄罗”牌复合肥料。 答：我送给税镇镇的门市部共一吨零六袋。

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问：你给门市部负责人开发票了吗？ 答：我给他开有送货发票。 问：你每吨给他多少钱？ 答：我每吨给他1800元。 问：那他就是你的销售商吗？ 答：是的，我经常和他业务联系。

问：你的复合化肥料存在质量问题，你知道吗？ 答：我不知道。

问：现在你送的复合肥卖多少，还有多少？ 答：现在都没有了，卖完了。

问：你的复合肥料对外销售多少钱1吨？ 答：可能是1840元吧！

问：你的复合化肥料经质监部门检验，现在为不合格产品，你怎么认为？ 答：我听从你们处理。 问：你还有什么要说明的吗？ 答：没有了，希望你们能宽大处理。

化肥的真假会影响到当地水源的安全，生活用水安全无法保证，农产品的安全状况也令人堪忧。

另一方面，税镇位于安徽省308省道两旁，平时这条省道的车流是比较大的，再加上路况不是很好，因此，扬起的尘埃很多，对两边的超市以及小店的卫生有很大的影响，尤其是在集市时（当地为两天一个集市），对两旁更加密集的各种生鲜食品小摊的卫生影响较大。当地没有化工厂等重型污染企业，根据当地村民的描述，当地存在6个大型窑厂（即砖厂），大量占用农村耕地，挖掘土地，这也是当地食品卫生问题的一大隐患。

其次，食品生产经营企业小、散、差, 食品产业量小，质弱，销售经营者对食品质量安全意识淡薄。“有吃总比没吃好，吃了只要死不了”的思想观念普遍存在，放纵了假冒伪劣食品在农村市场泛滥。尤其是农村商店、小卖部的店主多是当地农民，文化水平低，由于缺乏食品安全意识，经营中不重视索票索证，谁的商品便宜，就进谁的货，不问是否属于合法经营，因而出现了问题无从寻根求源，导致低价质劣产品泛滥，危害消费者身体健康。调研小组跟随税镇工商所的工作人员实地走访了多家当地超市，调研当地食品现状，在此过程中，发现了如下问题：

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1、存在过期食品、三无食品；

2、一部分超市内的卫生状况较差，商品包装上堆积着较多的灰尘，这尤其对那些无包装食品的卫生安全影响较大；

3、有些商品的进货渠道存在问题，直接导致了三无产品和假冒伪劣产品的出现；

4、超市内部的定期检查机制不完善，导致了过期产品没有及时下架。

图1 当地群众是否有购买到过不安全食品调查结果条形图

案件二：关于××销售超过保质期的食品一案的行政案例

在税镇镇孔寨村委会，当事人利用自有门面房经营烟酒、百货、食品。2010年3月26日，税镇工商所执法人员在食品监督检查中，发现该门市部的货架上有超过保质期的食品，并进行立案调查。根据书面证据和当事人陈述，依据《中华人民共和国食品安全法》第八十五条第一款第七项之规定，对其作出“没收超过保质期食品并处以罚款3000元，上缴国库”的行政处罚。以下是调查笔录：

问：请你介绍一下你本人的基本情况。

答：我叫××，女，现年20岁，初中文化，是税镇孔寨村委会村民，自2009年6月份以来，在税镇镇看守所东侧经营烟酒、百货、食品。

问：今天请你来，主要是向你了解你经营超过保质期食品一事，请你如实回答我们的询问，协助我们的调查。

答：好的，我接受询问，协助调查。

问：2010年3月26日，我所执法人员在食品监督检查中，发现你食品店经营有过期食品，这一情况是否属实？

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答：属实。

问：你现在经营状况如何？ 答：生意不很好，现在难做。

问：你知道是过期食品为什么还要卖呢？

答：进价挺贵的，扔了也可惜，就放在那边没撤下架，而且也是有人买的。

问：生产日期为2009年8月5日，保质期为6个月，杭州娃哈哈集团有限公司生产的哇哈哈营养快线，是何时从何处购进的？进价多少？共购进多少？售价多少？售出多少？可有进货发票？超过保质期的该食品有售出多少？

答：记不清楚了，有进货发票，没有带来，超过保质期的该产品一瓶子也没有售出。 问：生日日期为2009年8月1日，保质期为6个月，合肥哇哈哈饮料有限公司制造的哇哈哈爽歪歪，是何时从何处购进的？进价多少？共购进多少？售价多少？售出多少？可有进货发票？超过保质期的该食品有售出多少？

答：记不清楚了，有进货发票，没有带来，超过保质期的该产品一瓶子也没有售出。 问：生产日期2009年5月20日，保质期6个月，西安市未央区华盛食品厂生产的农家园花生是何时何处购进的？进价多少？共购进多少？售价多少？售出多少？可有进货发票？超过保质期的该食品有售出多少？

答：记不清楚了，有进货发票，没有带来，超过保质期的该产品售出了两袋。 问：你可知道经营超过保质期的食品是违法的，如果卖出去的过期食品导致食物中毒怎么办？

答：知道。

问：你的行为已经违反了《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，我局将依据有关规定对你进行处理，你有何意见？

答：我知道错了，以后改正。 问：你还有什么补充的吗？

答：以后遵守《食品安全法》的有关规定。

再次，农村消费者自我保护意识普遍不强，对于食品安全问题的风险意识极为淡薄。很多农民对食品安全方面的知识一窍不通，他们买东西也会“货比三家”，但比的只是价格、颜色和形状，很少注意产品外包装上的生产日期、保质期，至于是否超量使用着色剂、奶粉的蛋白质含量多少等方面，他们更不知道如何识别，更没有考虑食品是否会危害健康。10通过集中的宣传和宣讲，调研小组发现，当地群众对食品安全知识的求知欲还是很大的，但是能化作实际行动的意识却很淡薄。经了解，当地工商所和政府对食品安全的管理力度较大，

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《关注农村食品安全》范梅华/文，《食品安全》2005年第22卷第12期

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但对于食品安全方面的知识的宣传和意识的培养力度较小，因此没有形成政府-群众共同作用的效果。

图2 当地群众在购买食品过程中关心内容的调查结果条形图

图3 当地群众最需要的食品安全知识的调查结果折线图

目前农村经济条件有了较大的改变，但农民的消费水平仍然较低，属于弱势群体。受经济条件的限制，农民选择消费品时首先考虑的是价格因素，容易忽视产品的内在品质。加之，制假者在包装、装潢上鱼目混珠，比如把“雕”牌写成“周全”牌，“伊利”改成“尹利”，使农村消费者识别困难。即便是消费者权益受到损害，由于农村离申诉、投诉地点远，往返费用、检测鉴定费用较高，既耗钱又耗时，维权成本高。这些都在一定程度上给制假售假者以可乘之机。

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最后，农村食品的安全监管力度不够，检测手段落后，宣传教育匮乏。一些职能部门相互推诿不作为的现象比较普遍，加之农村地区范围大，管理难度大，国家在食品这一块的立法较弱，所以导致农村食品的流通和准入监管不到位。我国食品安全监管体系设置采取的是多部门分级别模式，出发点是要“齐抓共管”，而实际上会出现“无人负责”的局面，主要是因为横向上各部门之间工作不协调，权限划分不明确。加之农村地方偏远、监管难度大，各监管部门都不愿投入较多精力，从而出现相互推诿，监管缺位的现象。

此外，农村食品安全事故应急救援能力较低, 应急机制不够健全。农村食品安全信息统计上报下传均无专人负责, 在村级和县级之间缺乏联系, 信息传递不畅 等也是存在的重要问题。

总之，在走访过程中，调研小组发现当地的食品经营中存在一部分假冒伪劣食品和过期、霉烂、变质、“三无”食品；尤其是在路边摊等主干街道两边，过期的果冻、没有生产日期的辣条、布满尘土的散装食品，劣质儿童食品充斥着农村市场；由于知识水平有限，当地农民的索证索票意识淡薄或者根本没有索证索票意识，即使发现问题，也因为缺乏法律维权知识而作罢，得不到很好的解决和处理；此外，农村食品执法监管比较薄弱,监督不到位,政府不够重视。这些都是当地农村食品安全的现状。

农村食品安全问题产生原因的剖析

安徽省阜阳市是“大头娃娃”的主要发生地，其食品安全倍受全国的关注。正如文章开头所提到的，风险的重要性并不在于风险本身，而在于在风险附着的对象，农村食品安全附着的对象是农村市场，粗略的可以说是农民本身。作为本次调研的所在地税镇，流通市场、销售市场以及监管者相对缺乏这种风险意识而导致风险的产生。从经济学角度来看，即农村食品安全的隐患在于外地过量的产能无法在市场中被消化，而在特定的市场上停留，并不断被消费者购买。市场中商店经营者由于经营成本低而不退出市场，消费者缺乏意识和相对封闭的社会氛围导致消费者即使权益受到侵害，也没有使用法律武器保护自身利益。致使食品安全隐患长期存在。

调研小组将从销售方、消费者和政府部门三个方面以经济学和社会学的视角分析此次的调研。

首先，作为销售方的店铺和超市，在被调查的13家商店和7家

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超市中，调

研组发现，只有2家商店、3家超市没有贩卖过期食品，其余商家都有贩卖过期食品的现象存在。虽然当地工商部门多次督查，但是仍然有一部分商店即使认识到了过期食品的危害，也不轻易将店里的过期食品销毁或者下架，而是继续留在货架上，并且多次敷衍工商部门工作人员。

在商品的差异上，税镇商店里的商品存在大量的同质现象，价格，种类，

生产批号相同，相互之间不存在差异性和竞争性。在走访的商店中，存在贩卖过期食品现象的商店所供应的食品种类相同，调研小组甚至看到不同商店的同种食品有相同的生产批号，这个现象表明，商店销售的食品是由同一供货商提供，在后来对商店经营者的采访中，也证实了上述结论。

在商店的数量上，税镇的食品市场中销售商的数量已经远远超过饱和界限。

所提供的商品供过于求。存在过期食品的商店，商品上满是灰尘，长期没有经过打理，也是商店销售量、销售额比较小的表现；而没有过期食品的商店则没有出现此类问题。这说明在食品市场上，销售方的竞争已经形成两极的格局：销售量大的商店、超市一方面经营业绩不断向好，另一方面食品业不断更新，不存在食品过期的现象；而销售量小的商店一方面所销售的食品得不到更新，另一方面由于经营者的经营成本小，并不会自觉更换食品，销毁过期食品或者选择退出市场。

处于销售低端的商店，之所以能在经营不佳的情况下长期存在，而不是选择退出市场，有以下几个方面原因：

本区域家庭的收入大部分来自外出打工人员，多数商店经营者经营商店的收益并不是主要经济来源；

商店店面为经营者自身所有，不用上交租金，节省了很大一部分经营成本；

货物有供应商上门提供，经营者只要在商店，就能完成进货，出货等环节；

由于处于欠发达地区，消费者没有完整的保护自我权利的意识，因而投诉事件相当少，这点在下文将详细表述。

处于销售低端的商店没有退出市场，这直接导致了其提供的食品

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/2te.html