JN公司劳务派遣中劳动关系及管理体系分析的概述

JN公司劳务派遣中劳动关系及管理体系分

析的概述

劳务派遣最早起源于美国，成长于日本及欧洲，它之所以能够逐步发展以至于风靡，一个重要的原因是将传统的双方劳动关系引入第三方主体，成为一种灵活的就业方式的新型劳动关系，这种用工方式使得用人单位减少了用工成本和管理成本，其优点得到了越来越多的肯定。中国大陆的劳务派遣业起源于20 世纪70 年代末80 年代初出现的为外资企业驻华办事处提供招工服务的外企服务公司。劳务派遣的迅速发展来自于20 世纪90 年代中后期中国经济环境大变革的推动。计划经济向市场经济的全面转轨、国有企业改革引起的大量职工的下岗以及农村劳动力涌向第二、三产业，使得20 世纪90 年代中后期的中国就业问题非常突出。在此过程中，民间营利性职业中介机构不断寻求发展空间，历经人事外包、社会保险代理等阶段后，选择劳务派遣将雇主与雇员之间的直接雇佣演变为间接雇佣并使之成为日渐蓬勃之产业。目前，劳务派遣在我国东部沿海经济发达地区的发展非常迅速，劳务派遣广泛分布在服务业、制造业和建筑业，并逐渐涉足银行、电信、餐饮、家政、医院、邮政、零售业等诸多行业。“目前我国公有制企业、事业、机关单位的派遣劳动者约有2500 万人，仅全国建筑系统使用各种形式的派遣劳动者就超过1000 万人，而实际用工规模要远远超过这个数字。”

现有劳务派遣制度还有很多规范缺失，在20 世纪90 年代中后期经济环境的巨大变革中，劳务派遣行业获得迅猛发展，但却陷于无法可

依的境况。2008 年1 月1 日生效的《劳动合同法》把这一非典型雇佣模式纳入规范的对象。规范缺失主要体现在以下三个方面：（一）劳务派遣业的准入规范欠缺，难以有效保障派遣劳工的合法权益。（二）劳务派遣的行业范围界定不明确，导致劳务派遣的滥用。（三）劳务派遣期限没有上限，影响劳动关系稳定。这种结果，显然与《劳动合同法》的维护和促进稳定劳动关系的宗旨相背离，也必将从根本上损害派遣劳工的长期发展利益，并最终影响经济的整体竞争力。 本论文还集中讲述了国内劳务派遣的优势及弊端，优势主要是劳务雇佣模式具有灵活性。满足了不同方面的需求。减少用人单位劳动争议，帮助用人单位应对劳动力需求多样化所导致的管理成本上升的压力。但是，劳务派遣也有其内在的弊端：比如派遣劳工地位较低。用人单位视劳务派遣为正常的雇佣模式，在企业内部滥用派遣劳工，在就业压力下，大量的劳工被迫接受缺乏权利保护的派遣岗位。三方主体之间权利义务的不明确，这种内在的局限性导致劳务派遣的三方主体面临许多风险：派遣劳工缺乏归属感、工作不稳定、工作和心理的压力大、合法权益得不到保障、个人职业发展方向模糊。

关于国外劳务派遣员工管理文献综述：欧洲大陆对劳务派遣行业法律规制的发展进程。国外劳务派遣员工管理理论。其他国外劳务派遣员工管理理论主要有：令派遣单位承担雇主义务的理论。派遣单位与要派单位共同承担雇主义务的理论。

关于国内劳务派遣员工管理文献综述：针对劳务派遣这一新兴行业的理论基础，在我国有学者提出了一重劳动关系双层运行说。他们认

为，劳动关系实质上是劳动力与生产资料相结合的社会关系。某个劳动者如果只与一个单位的生产资料相结合，就只存在一重劳动关系;如果与两个单位的生产资料相结合，就存在双重劳动关系。

本文还研究了劳务派遣员工管理意义及现状：从现实情况来看劳务派遣的发展意义涉及到企业用工、员工就业和社会发展的劳功关条研究三个方面，劳务派遣对用工单位的意义：降低用工成本，提升管理效能成为企业选择劳务派遣用工方式的首要意义。提升管理效能，降低劳动管理成本。满足用工需求

规避劳动争议风险。劳务派遣对派遣员工的意义：积累实务经验。增加就业机会。成为正式员工的途径。劳务派遣对社会经济的意义：具有灵活性—劳务派遣具有调节劳务市场供求的作用。保障性—有利于派遣员工权益的保障。同时也对劳务派遣员工管理现状，用工单位对派遣员工管理现状，劳务派遣员工自身管理现状进行了描述。 通过各种研究方法重庆地区劳务派遣的基本特点可归纳为: 1.劳务派遣就业主要发挥着吸纳下岗职工的重要职能，从业人员学历和技能水平较低等特点决定了其在自身权益的维护中处于非常被动的弱势地位。

2.劳务派遣员工的劳动关系不规范，签订劳动合同的比例较低;劳动关系的稳定性差，劳动合同期限绝大部分集中在一年以内;社会保险的覆盖程度低，劳动报酬水平在重庆市居民平均水平中处于下游水平。

3.作为派遣员工第一雇主的劳务派遣机构无论从经营人员、规模还

是经营效益上来说整体实力较弱，难以在维护和保障派遣员工基本权益中扮演重要角色。下面我们通过一手调研资料，对现阶段派遣员工劳动关系状况进行实证分析并将前后两种实证调查的结果进行简单的比较。

本文以劳务派遣中劳动关系为角度，来探讨劳务派遣问题产生的深层次原因，并在实证分析的基础上，寻找建立和完善劳务派遣中劳动关系的管理体系，并将可能发生的管理风险加以提前防范，同时使三方主体之间的利益得到保证，促进劳务派遣行业的发展。

研究的目的与意义

本文研究目的就是通过对劳务派遣业务流程分析及劳动管理的调整，以完善劳务派遣管理为目标，对劳务派遣中所涉及到的劳务派遣机构、用工单位与劳务派遣员工三方各自主体责任与义务的明确，以及当前法规制度方面存在的问题与需要完善的方面加以分析研究，实事求是地对规范与完善劳务派遣员工管理加以约束与引导。

本文的研究同时也具有以下三个方面的实际意义:

第一，通过研究揭示出劳务派遣这种就业形式给我国劳动关系调整领域带来的新挑战。

第二，通过中外理论实践的比较研究，探讨国际经验对我国劳务派遣劳动关系及管理的意义。

第三，于2008年开始实施的《劳动合同法》首次将劳务派遣纳入到法律调整的框架之中，通过新时期下劳务派遣面临的机遇和挑战的探讨，为劳务派遣业的健康发展提供可行的建议。

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