再生资源产业基地建设项目可行性研究报告

再生资源产业基地建设项目可行性研究报告

再生资源产业基地建设项目

可行性研究报告

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再生资源产业基地建设项目可行性研究报告

2 目录

1总论 (1)

1.1项目概况 (9)

1.1.1项目名称：某某再生资源高效利用特色产业基地建设项目 (9)

1.1.2项目法人单位：某某县某某镇人民政府 (9)

1.1.3建设地点：某某省某某县某某镇 (9)

1.1.4总占地面积与建设内容 (9)

1.1.5建设规模 (9)

1.1.6建设总投资 (9)

1.1.7建设期 (9)

1.1.8主要技术经济指标 (10)

1.2项目承办单位概况 (12)

1.2.1建设单位名称：某某县某某镇人民政府 (12)

1.2.2单位法定代表人：周 (12)

1.2.3项目负责人：钟 (12)

1.2.4单位地址：某某省某某县某某镇 (12)

1.3编制依据及原则 (12)

1.3.1编制依据 (12)

1.3.2编制原则 (13)

1.4项目提出的理由及过程 (14)

1.4.1项目提出的背景 (14)

1.4.2项目建设的意义和作用 (15)

1.5项目建设原则和目标 (16)

1.5.1项目建设原则 (16)

1.5.2项目建设目标 (17)

1.6项目范围 (17)

1.7项目建设有利条件 (19)

1.7.1区位优势突出 (19)

1.7.2资源优势明显 (19)

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1.7.3人力成本较低 (20)

1.7.4政策环境良好 (20)

1.8研究结论 (20)

1.9问题与建议 (20)

2 市场分析及价格预测 (22)

2.1我国再生资源总量分析 (22)

2.1.1回收量分析 (22)

2.1.2进口量分析 (23)

2.1.3国内外再生资源回收利用率对比 (23)

2.2某某再生资源集散总量分析 (24)

2.3再生资源供需情况分析 (25)

2.3.1废钢供需情况分析 (25)

2.3.2废纸供需状况分析 (25)

2.3.3废塑料需求分析 (26)

2.4竞争力分析 (27)

2.4.1区域竞争状况分析 (27)

2.4.2本项目竞争力分析 (27)

2.5价格预测 (28)

2.5.1废钢铁 (28)

2.5.2废纸 (29)

2.5.3废塑料 (29)

3建设规模及产品方案 (31)

3.1建设规模 (31)

3.2.1产品方案 (33)

3.2.2产品质量 (33)

4技术方案 (35)

4.1废塑料分拣 (35)

4.1.1 废塑料分拣打包工艺 (35)

4.1.2毛料的除杂工艺 (36)

4.2 PET/PE回收分拣示范车间 (36)

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4.2.1技术选择 (36)

4.2.2推荐方案工艺介绍 (38)

4.2.3主要设备 (41)

4.3废钢铁分拣 (43)

4.4废纸分拣 (44)

4.5自动控制方案 (44)

4. 5.1设计原则 (44)

4.5.2自动控制水平 (45)

4. 5.3仪表选型原则 (45)

4.6公用工程用量 (47)

4.6.1水 (47)

4.6.2供电 (48)

4.6.3供热 (48)

4.6.4 仪表风、公用风 (49)

5 厂址选择 (50)

5.1厂址地理位置 (50)

5.2地形地貌、工程地质及水文地质 (51)

5.2.1地形地貌 (51)

5.2.2水文地质条件 (51)

5.2.3地层岩性 (51)

5.2.4地质构造及地震 (52)

5.2.5地下资源 (52)

5.2.6气象 (52)

5.3建设地区条件 (53)

5.3.1社会经济及人文概况 (53)

5.3.2某某再生资源市场情况 (54)

5.3.3交通运输条件 (54)

5.3.4公用工程条件 (54)

5.3.5搬迁、改造及场地平整 (55)

6 总图运输 (55)

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6.1总平面布置 (55)

6.1.1总平面布置原则 (55)

6.1.2总平面设计内容 (56)

6.2竖向布置 (59)

6.2.1竖向布置原则 (59)

6.2.2竖向设计 (59)

6.3厂区货物运输量及运输方式 (59)

6.4绿化 (60)

6.4.1绿化设计原则 (60)

6.4.2绿化设计 (61)

6.5消防 (61)

6.6总图设计采用的标准规范 (61)

7土建 (63)

7.1建筑设计原则 (63)

7.2结构设计原则和方案选择 (63)

7.2.1结构选型 (63)

7.2.2地基与基础 (64)

7.2.3地震设防烈度 (64)

7.3土建设计中采用的主要标准规范 (64)

7.4建、构筑物一览表 (65)

8公用工程及辅助生产设施 (67)

8.1给水排水 (67)

8.1.1概述 (67)

8.1.2设计范围 (68)

8.1.3用水量和排水量 (68)

8.1.4给排水系统说明 (68)

8.1.5污水处理系统 (70)

8.2供电工程 (76)

8.2.1供电电源 (76)

8.2.2用电负荷及分级 (76)

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8.2.3 供电方案 (77)

8.2.4 其他 (78)

8.2.5 设计采用的标准、规范 (80)

8.3电信 (81)

8.3.1标准规范 (81)

8.3.2火灾报警 (81)

8.3.3电话系统 (82)

8.3.4工业电视监控系统 (82)

8.3.5无线对讲系统 (82)

8.3.6网络通讯 (82)

8.3.7电信线路 (82)

8.3.8电信系统设备配置表 (83)

8.4仪表空气及压缩空气 (83)

8.5供气及脱盐水、蒸汽 (84)

8.6管理服务区 (84)

8.7物流配送区 (84)

9招标方案 (86)

9.1招标范围 (86)

9.2招标组织形式 (86)

9.3采取委托招标代理机构招标的形式进行招标 (86)

10投资估算及资金筹措 (87)

10.1投资估算依据 (87)

10.2投资估算 (87)

10.2.1征地及平整 (87)

10.2.2厂房建设和设备购置安装 (87)

10.2.3职工生活区 (87)

10.2.4公用工程 (88)

10.2.5其他固定资产投入 (88)

10.2.6铺底流动资金 (88)

10.2.7总投资 (88)

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10.3资金来源及筹措 (88)

10.4资金来源分析 (89)

10.5资金使用与管理 (89)

10.6还贷计划 (89)

11财务评价 (90)

11.1财务评估依据 (90)

11.2销售收入和梢售锐金及附加佑算 (90)

11.2.1销售收入估算 (90)

11.2.2销售税金及附加 (90)

11.3总成本费用 (90)

11.3.1 PS铝板加工材料水电人员工资 (90)

11.3.2塑木复合板加工材料水电人员工资 (91)

11.3.4废旧物质细化分类加工材料水电人员工资 (91)

11.3.5修理和设备更新费 (91)

11.3.6销售费用 (91)

11.3.7固定资产折旧费 (91)

11.3.8管理费用 (91)

11.3.9生产期贷款利息 (91)

11.4效益分析 (92)

11.4.1经济效益 (92)

11.4.2社会效益 (92)

11.5财务效益分析 (92)

11.5.1盈利能力分析 (92)

11.5.2项目清偿能力分析 (92)

11.6不确定性分析 (93)

11.6.1盈亏平衡分析 (93)

11.6.2敏感性分析 (93)

11.7财务评价结论 (93)

12实施措施 (95)

12.1完善法律法规，健全标准体系 (95)

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8 12.2统一规划和实施管理 (95)

12.3加大网点发展力度 (95)

12.4加强政策支持，强化引导作用 (95)

12.5强化监督管理，规范市场秩序 (95)

12.6加强宣传教育，提高公众意识 (95)

12.7加强交流 (96)

13结论及建议 (97)

13.1结论 (97)

13.2建议 (97)

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总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：再生资源高效利用产业基地建设项目

1.1.2项目法人单位：某某县某某镇人民政府

1.1.3建设地点：某某县某某镇

1.1.4总占地面积与建设内容

某某再生资源高效利用特色产业基地建设项目占地1200亩，分两期建设：第一期建设规模800亩，重点建设改造再生资源交易市场，完善再生资源仓储中心的功能，扩建再生资源分拣加工处理中心；第二期建设规模400亩，重点对分拣加工设备进行升级改造，建设电子信息管理平台。

1.1.5建设规模

本项目拟建设规模为交易分拣加工废塑料10万t/a、废钢铁45万t/a、废纸25万t/a；其它15t/a。

产出塑料工业基础原料9.3万t/a、再生钢铁工业基础原料44.775万t/a、再生纸工业基础原料24.875万t/a1。其它原料14.925t/a。

1.1.6建设总投资

本项目总投资估算为15440万元，其中自筹资金7440万元，争取国家资金3000万元，银行贷款5000万元。

1.1.7建设期

本项目建设期1年（不含前期工作）。

1注：在回收分拣过程中损失1.125万吨/年，其中水分损失2.98万吨/年，含少量废塑料等的泥土固体废弃物0.48万吨/年。产生含废纸的泥土0.05万吨/年。产生含泥土铁粉和铁锈0.16万吨/年。

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1.1.8主要技术经济指标

（1）资源循环与利用水平

根据国家环境保护行业标准HJ/T275-2006，颁布静脉产业类（资源再生利用产业）生态工业基地标准（试行）。

某某再生资源高效利用特色产业基地建设项目——完全达到标准要求。

表1.1-1国家环保行业标准及本项目达标情况

（2）国家发布和实施《工业项目建设用地控制措施》，国土资发[2008]24号1）土地等别划分

本项目位于某某县某某镇某某村、庙湾村、继志村和黄旗村。该地区土地已列入某某县再生资源分拣中心规划用地。

2）投资强度控制措施

（3）主要技术经济指标

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表1.1-2 主要技术经济指标汇总表

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1.2项目承办单位概况

1.2.1建设单位名称：某某镇人民政府

1.2.2单位法定代表人：周某某

1.2.3项目负责人：钟某

1.2.4单位地址：某某县某某镇

1.3编制依据及原则

1.3.1编制依据

国家及省市环境规划及有关法规：

《中华人民共和国宪法》中关于环境保护的法律条文

《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)

《中华人民共和国循环经济促进法》(2009年1月1日)

《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月1日)

《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月)

《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月)

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月)

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日)

《中华人民共和国城市规划法》

《中华人民共和国土地管理法》

《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）

《国务院转发国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的通知》《固体废物污染环境防治法实施细则》

《再生资源回收利用“十五”规划》

《国家生态工业示范基地申报、命名和管理规定(试行)》

《生态工业示范基地规划指南(试行)》

《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号) 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》

《关于开展国家生态工业示范围区建设工作的通知》(环发[2007]5l号) 12

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《循环经济示范区申报、命名和管理规定(试行)》

《循环经济示范区规划指南(试行)》

《中国环境保护21世纪议程》

《全国生态环境保护纲要》

《中华人民共和国污染防治法实施细则》

《生态示范区建设规划编制导则》

再生资源回收管理办法（商务部令2007年第8号）

（4）国家现行的有关的规范、标准

《污水综合排放标准》GB8978-1996

《室外给水设计规范》GBJ13-86（1997年版）

《地表水环境质量标准》GB3838-2002

《鼓风曝气系统设计规程》CECS114：2000

《给水排水工程结构设计规范》GB50069-2002

《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002

《建筑抗震设计规范》GB50011-2001

《建筑结构可靠性设计统一标准》GB50068-2001

《低压配电设计规范》GB50054-95

《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ65-83

《工业企业照明设计标准》GB50034-92

《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90

《城市区域环境噪声标准》GB3096-93

《混凝土结构设计规范》GB50010-2002

《砌体结构设计规范》GB50003-2001

《行业类生态工业基地标准》HJ/T273-2006

《综合类生态工业基地标准》HJ/T274-2006

《静脉产业类生态工业基地标准》HJ/T275-2006

1.3.2编制原则

（1）认真贯彻落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、保护环境、安全节能、技术先进、造福民众”的基本方针。

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14 （2）按照“政府推动、政策支持、企业运营、市场机制、科学管理、社会服

务”的原则，建设再生资源回收、分拣、加工体系。

（3）坚持“工艺流程简便、技术先进适用、基础设施配套、土地集约使用、人力资源充分发挥、经济环境和社会效益统筹协调”的设计理念，搞好再生资源产业基地建设。

（4）严格执行国家和地方制定的现行法规、标准和规定。

1.4项目提出的理由及过程

1.4.1项目提出的背景

随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，资源与环境对经济、社会发展的瓶颈制约日益突出。自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限性，促使人们更加注重资源的节约利用和再生资源回收利用，来缓解资源短缺和环境污染带来的压力，从而实现经济、社会全面协调可持续发展。

国家“十二五”规划和党的十八大明确提出：要把节约资源和保护环境作为基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会。这是直接关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的战略决策，要求我们必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。

某某“十三五”规划提出将某某等四镇纳入县域核心经济区。沿渔龙公路经济带在某某镇重点发展再生资源回收利用产业。某某是某某省继汩罗之后的第二大再生资源集散地，形成于上世纪八十年代，经过三十多年的发展，原已注册有再生资源回收加工企业439家、从业人员5299人，运输车辆675辆，产业链涉及就业人数达2万多人，投资额8915万元，年销售额5亿多元，实现利税3500万元。

虽然某某镇再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但也存在不少问题，主要体现在以下几个方面：规范化程度低，标准化程度低，资源利用率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。

2011年7月，某某镇在某某县委县政府的领导下，集中全镇力量对工艺落后、选址随意、污染严重、小作坊式回收加工企业进行了大力规范整治。政府正

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确引导企业有序发展，为构建规划合理、布局恰当、管理科学的某某镇再生资源高效利用特色产业基地建设打下了坚实基础。

1.4.2项目建设的意义和作用

再生资源从一定意义上讲，是一种载能性、循环性、战略性的资源；是一种低碳性、节能性、减排性的资源；是一种流程短、能耗少、成本低的资源。加快再生资源回收利用产业发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，对于经济和社会的可持续发展有着重要意义。

（1）有利于促进循环经济理论实践

发展循环经济是对传统发展方式从理念到模式、从规划到实践的重大创新，是一项开创性、挑战性很强的事业，需要积极探索新思路、新举措、新办法。本项目建设是某某县某某镇在总结经验教训、完善发展思路基础上的进一步拓展与实践，有利于具体落实节约资源和保护环境的基本国策，有利于具体落实保增长、扩内需、调结构、惠民生、促就业、谋发展的战略方针。

（2）有利于树立再生资源产业一体化建设示范

我国再生资源产业正处于加快建设再生资源回收网络体系和加快再生资源高效利用、循环利用、无害利用，促进经济又好又快发展的关键时期，根据某某县再生资源回收利用情况，某某镇存在着发展再生资源产业的巨大需求。

因此，项目建设将以市场为导向，以整合网点规范前端为抓手，以集散市场为接点，以分拣加工处理中心为核心，打造某某再生资源产业增长链，形成区域再生资源产业发展的源动力，立足某某，辐射邵阳，面向全国，形成规模优势、技术优势和区位优势，全面提升某某再生资源产业一体化水平，对某某县及周围地区产生较强的吸引辐射效应，为振兴我国再生资源产业作出贡献。

（3）有利于推动再生资源产业发展方式转变和创新

项目建设有利于国家和地方制订回收从业准入、市场准入规则，修订再生资源技术标准，构建完善的法律法规和技术标准体系。在利益共享的市场机制下，发挥集贸易流通、回收加工、综合利用一体化，科技开发、信息服务共享等优势，进行集约化生产，取得规模效益。实现管理体制、运行机制和工艺技术创新，科学引导再生资源产业有序、良性发展。

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16 （4）有利于实现节能降耗减排目标

项目达产后年回收利用再生资源92万吨，其中废塑料50万吨，废钢铁32

万吨，废纸10万吨。

——相当于生产塑料42.5万吨、炼钢27.2万吨、生产新纸8万吨，打造一个城市油田、一座城市矿山和一片城市森林。

——与原生料相比，可节约石油150万吨；节约成品铁矿石96万吨；节约焦炭32万吨；节约木材30万m3；综合节能55.1万吨标煤；可减少污水排放3242.96万吨；可减少固体废弃物排放217.88万吨；可减少SO2排放1.93万吨；可减少CO2排放97万吨2。

（5）有利于支持某某发展，促进就业增长

再生资源产业是劳动密集型产业，可吸纳大量人员就业。本项目直接吸纳５500人就业，通过实施再生资源行业政策法规、职业道德规范、回收利用知识及生产加工技能等从业资格培训，引导从业人员有序转移就业。坚决淘汰原始粗放的回收、分拣、加工方式，实现再生资源产业结构调整、优化升级、节能减排、保护环境的目标。

1.5项目建设原则和目标

1.5.1项目建设原则

项目以科学发展观为指导，以坚持节约资源、保护环境的基本国策等为依据，充分发挥项目用地临近传统再生资源集散市场及资源、区位优势，回收利用国内工业、农业、生活中产生的可再生资源，产品主要立足国内市场，并着眼于高端再生资源产品市场，发展高质量、高技术含量、高附加值、市场急需的再生资源产品品种；按照循环经济理念建设一个技术含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型现代化再生资源产业基地。

2每回收利用1吨废钢，可炼钢0.85吨。与利用铁矿石炼钢相比，可节约铁矿石3吨；可节约焦炭1

吨；可节能0.4吨标煤；可减少污水排放8.53吨；可减少固体废弃物排放2. 84吨；可减少SO2排放0.02吨。

每回收利用1吨废塑料，可生产再生塑料0.85吨。与利用石油生产原生塑料相比，可节约石油3吨；可节能0.4吨标煤；可减少污水排放50吨；可减少固体废弃物排放2吨；可减少SO2排放0.025吨；可减少CO2排放1.5吨。

每回收利用1吨废纸，可生产新纸0.8吨。与利用木材生产原生纸相比，可节约3m3木材；可节能2.23吨标煤；可减少污水排放47吨；可减少固体废弃物排放2.7吨；可减少SO2排放0.0037吨；可减少CO2排放2.2吨。

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1.5.2项目建设目标

（1）总体目标

某某再生资源高效利用特色产业基地建设项目以循环经济理论为指导，以构筑再生资源产业链、产品链、价值链和创新链为重点，采用现代再生资源产业关键技术和生产能力，提升再生资源行业整体水平；以精细分拣、无害处理为手段，提供优质原料；以深度加工、科技创新为目标，延伸产业链条。

到2013年，建成一个集集散交易、回收分拣、污染治理、物流配送、培训教育、信息管理等为一体的再生资源回收利用示范基地。

（2）具体目标

到2013年：

开发面积1200亩，完成投资7600万；

建设“四大区域”“五大中心”及基础设施、配套设施等。分别为办公区、污水处理区、生活区、商业服务区；交易中心、分拣加工中心、仓储配送中心、教育培训中心、信息中心。

回收分拣再生资源总量95万吨，其中废塑料10万吨、废钢铁45万吨、废纸25万吨；其它15万吨。生产优质再生资源工业基础原料万吨，其中再生塑料工业基础原料万吨、再生钢铁工业基础原料万吨、再生纸工业基础原料万吨。

回收分拣区按照现代化再生资源分拣工艺流程的特点，总图布置实现最大限度地紧凑合理、流程畅顺，最大限度地缩短中间环节、物流运距，节省土地，吨产品占地达到国际先进水平。

实现高效管理，以信息化带动产业化，将现代化信息技术与再生资源回收利用管理技术有机结合，建立信息管理系统架构，全面提高管理水平。

经过专业技能培训转移就业1000人。

1.6项目范围

本项目整体规划建设范围如下：

表1.5-1 某某再生资源高效利用特色产业基地建设项目工程主项构成表

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1.7项目建设有利条件

1.7.1区位优势突出

项目位于某某省某某县某某镇，包括某某村、庙湾村、继志村、黄旗村四个村，算上中间通过的渔龙公共占地面积1500亩。某某再生资源高效利用特色产业基地建设项目交通便利，有渔龙公路直接穿过，距邵阳火车站货运站6公里，距潭邵高速公路邵阳东出入口5公里，距衡邵高速公路某某出入口1公里。

1.7.2资源优势明显

某某再生资源高效利用特色产业基地建设项目所在地区的石油化工、盐化工、冶金、机械建筑、轻工、食品加工业等发展迅速，再生资源产生量和需求量也随之加速增长。某某作为再生资源集散地，已有30多年历史，回收经营户众多，市场较为集中。品种涵盖废钢铁、废塑料、废纸以及废有色、废玻璃、废橡

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胶等，年经营规模近70万吨，这为本项目实施提供了有力的资源保障。

1.7.3人力成本较低

作为劳动力输出大县，某某劳动力资源丰富。某某再生资源产业基础较好，从业人员充足，经验丰富，而且劳动成本仅为沿海地区的40%~60%。这为项目的实施提供了有力的人力保障。

1.7.4政策环境良好

某某县政府将本项目列为2011年县政府“一号工程”，成立了由县长为组长的项目推进组，成立了由三十几个政府相关部门组成的六个基地建设推进工作组，并给予项目税费减免优惠政策、财政扶持政策等，为项目顺利实施提供了良好的政策环境基础。

1.8研究结论

项目具有充分的原料保障和市场条件，工业技术路线先进、合理、适用，产品质量符合标准，配套设施齐全，符合国家及地方环保规范与标准，符合国家产业政策，具有良好的经济、环境、社会效益。

项目建成后可实现年销售额26.3亿元(不含税)，年利润总额9021万元，年利税约1.7亿元，所得税后内部收益率23.54%，净现值为29451万元，总投资收益率26.62%，投资回收期为6.75年（动态）。项目有较强的债务偿付能力；不确定性分析表明，项目抗风险能力较好。因此，项目是可行的，建议尽快实施。

1.9问题与建议

（1）本项目作为一个再生资源综合利用项目，实际经营规模受经济周期波动的影响较大，受下游企业需求波动影响较为明显，为此在项目运行过程中，必须加强对市场的监测，调节库存，加快周转速度，并且利用自身规模优势、产品优势与下游大型利废企业建立长期稳定的合作关系，尽快实施二期再生资源生态工业区建设。

（2）再生资源行业是政府鼓励发展支持的行业，项目享有得天独厚的优惠政策，因此在项目具体运行的过程中，建议争取国家政策扶持，落实到位。

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