当代中国国家安全观的发展历程

　2008年

　第5期

　总第176期兰　州　学　刊

LanzhouxuekanNo.5　2008General.No.176

政治学研究

当代中国国家安全观的发展历程

张凤霞

(天津商业大学　马克思主义学院,天津　300134)

[摘要]　当代中国国家安全思想经历了毛泽东时代的确立、,已成

为维护我国国家安全的战略方针,是中国外交战略的重要组成部分,既吸收了中国传统

文化的丰富营养,又根据时代发展的特征,,为当代中国马克思主义理论的发展注入了新的活力,,必将成为长期维护我国国家安全和世界各国维护世界共同安全的行动指南。

[关键词]　当代中国;[中图分类号]D822〕A　　〔文章编号〕1005-3492(2008)05-0071-04

作者简介:张凤霞,女,,天津商业大学马克思主义学院副教授,主要研究方向为毛泽东思想、邓小平理论。

一个国家生存和发展的前提就是国家主权和国家安全。纵观新中国成立以来国家安全观的发展,无不和时代的发展、国际形势的风云变幻紧密地联系在一起,从而使不同的时期国家安全具有不同的特点和内容。正是由于几代领导集体对国家安全的高度关注,才保证了国家的安康、民族的繁荣和社会的兴旺。当代中国国家安全观的发展既体现了中国共产党几代领导核心高度一致的爱国主义情怀,也体现了几代领导核心对变幻莫测的国际形势的深刻的洞察力和娴熟的驾驭能力,为我国国家安全、经济发展和对世界展现中国的大国风采做出了历史性贡献。

一、以毛泽东为核心的党的第一代领导集体的国家安全观新中国成立后及相当一段时期内,不断受到其他国家尤其是两大霸权国家的威胁,因此,毛泽东时代的国家安全观无疑是以军事为核心的。在牢固树立战争观念的同时,毛泽东及第一代领导集体又以深邃的国际战略思想及灵活的外交策略,为新中国奠定了良好的外部环境,不仅维护了我国的安全,巩固了社会主义制度,树立了新中国独立自主的大国形象,而且使中国顺利走向世界舞台。第一代领导集体的国家安全观主要体现在:

第一,以军事手段打败国内外反动势力,确保了国家的安全和领土完整。20世纪50年代至70年代,毛泽东为核心的第一代领导集体面临的形势异常严峻:内有国民党残余分子和反革命分子的捣乱破坏,外有美帝国主义对朝鲜的侵略和对我国的肆意挑衅,20世纪60年代后又面临着苏联的军事威胁和印度的边界冲突,台海局势的紧张和中越战争的爆发。面对这一切毛泽东带领中国人民以不信邪、不怕鬼的精神,毫不留情地予以反击,打出了中国的国威,树立了中国人民不畏强权的信心,保卫了国家的安全,令世界对中国刮目相看。

第二,以和平共处五项原则打开国门,为社会主义建设奠定了良好的外部环境。和平共处五项原则是首先得到印度的认可并进而得到其他国家承认的。它既反映了中国反对大国压迫小国、强国欺凌弱国的基本立场,也反映了众多的第三世界国家的共同利益和要求,因而成为中国共产党一贯倡导和奉行的外交原则,同时它也是毛泽东在纷繁复杂的国际环境中处理国际事务始终遵循的原则。和平共处五项原则对中国的内政外交产生了深远的影响,这使我国赢得了第三世界国家的强有力的支持,不仅恢复了我国在联合国的合法席位,而且多次挫败西方国家对中国人权的无端攻击,为社会主义建设奠定了良好的外部安全环境。

第三,以不称霸、不做超级大国的承诺,树立了中国的大国形象,提高了中国的国际地位,巩固了中国的国家安全。近代中国饱受西方帝国主义欺凌之苦,新中国成立后,以毛泽东为核心的第一代领导集体就郑重地向世界宣告,中国人民是热爱和平的,坚决反对帝国主义的战争政策,同时也决不侵犯他人。“我们认为,侵略就是犯罪,我们不侵犯别人一寸土、一根草,我们是爱好和平的,是马克思主义的。……我们非常谨慎小心不盛气凌人,遵守五项原则,我们自己曾是被欺侮的,知道受欺侮的滋

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味不好受。”20世纪60年代中国率先举起反霸旗帜,再次向世界重申中国永远不称霸,永远不做超级大国。当70年代毛泽东三个世界划分理论成熟时,邓小平代表中国共产党更加彻底地阐述了这一思想,“中国是一个社会主义国家,也是一个发展中的国家,中国属于第三世界,中国现在不是,将来也不做超级

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大国。”中国不称霸的承诺,赢得了广大第三世界发展中国家的普遍赞誉,为中国全面融入世界搭建了平台。几十年来,中国的外交也在不断地实践着这种选择,我们始终站在反对帝国主义、霸权主义、维护世界和平的最前列,为世界做出了有目共睹的历史性贡献,树立了中国爱好和平的大国形象,提高了中国的国际地位,牢牢地维护了中国的国家安全。

毛泽东时代国家安全是最重要的。维护国家利益和国家政权是毛泽东为核心的第一代领导集体的最神圣的使命。毛泽东及第一代领导集体为维护国家安全所做的努力和实施的政策方针已被党的第二代领导核心邓小平继承、发扬和光大,他使中国的国家安全进入了一个新时期。

二、以邓小平为核心的党的第二代领导集体的国家安全观20世纪70年代中期以后,国际形势发生了深刻变化,以邓小平为核心的第二代领导集体对国际形势的认识有了质的改

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变,国家安全观也由单一的军事安全转变为维护国家军事安全、

政治安全、尤其是经济安全的全面的、综合的安全观,使我们经受住了冷战结束后来自安全方面的各种严峻挑战,为改革开放创造了良好的国际安全环境。第二代领导核心的国家安全观主要体现在:

第一,准确抓住时代主题,顺利实现国家安全的战略转变。和平与发展的主题论断是邓小平在解放思想、实事求是的基础上,正确分析国际形势发展变化提出来的。20世纪70年代后期霸权主义和强权政治虽然继续在在,但世界形势已发生根本变化。邓小平敏锐地捕捉到了这一变化,多次提到虽然战争的危险还存在,但制约战争的力量有了可喜的发展,所以“在较长的时间内不发生大规模的世界战争是有可能的,[3]

有希望的。”“世界上真正的大问题,[]

一个是和平问题,人,,,“[5]

情况,”。正是邓小平准确抓住时代的主题,改变了人们的传统观念,把党和国家的工作重心转移到经济建设上来,也使我国的国家安全战略顺利地实现了转变。

第二,把综合国力提高到维护国家安全的战略高度。在准确判断时代主题的同时,邓小平也洞悉到未来世界的竞争是综合国力的竞争,国家的安全也必然是在综合国力提高的前提下实现的。为了迅速提高国家实力,邓小平非常重视生产力的提高和科学技术的发展,不仅提出了“科学技术是第一生产力”的论断,而且反复强调社会主义革命和建设的目的就是解放生产力、发展生产力,一定要一心一意地搞建设,“社会主义的任务就

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是发展生产力,增强社会主义国家的国力。”“不搞现代化,科学技术水平不提高,社会生产力不发达,国家实力得不到加强,

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我们国家的安全就没有可靠的保障。”只有综合国力提高了,我们才能顶住霸权主义、强权政治的压力,才能坚持我们的社会主义制度。邓小平以经济建设为中心的思想,既抓住了提高综合国力的根本,也抓住了维护国家安全的关键,为我们做出了历史性贡献。

第三,围绕着国家利益和主权很好地处理了国与国之间的关系,为我国的国家安全创造了最良好的外部环境。消除意识形态的隔阂,以国家利益和国家主权为核心进行国与国之间的交往,既是邓小平对历史经验的深刻总结,也是邓小平为核心的第二代领导集体成熟的标志,更是邓小平对我国外交战略的最大贡献。历史上由于意识形态和社会制度等因素影响了我国与其他国家的交往,也使我国的安全受到不同程度的威胁。因此,改革开放之初,邓小平在强调我们坚持独立自主原则的同时,也明确提出了社会制度不应成为国与国之间交往的障碍,而应以国家利益为最高准则,“国家的主权、国家的安全始终要放到第

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一位”。为了打开国门与世界各国广泛交往,邓小平赋予了和平共处五项原则新的生命力,他多次呼吁处理国与国之间的关系和一个国家的内部问题最好的方式就是和平共处五项原则,并再次重申了中国不结盟、不称霸、不做超级大国和永远反对霸权主义、强权政治的严正立场,树立了新时期中国作为正义大国在国际舞台上的形象。邓小平不仅改善了我国同第三世界国家的关系,也实现了同发达国家的交往,使我国的国家安全进入了历史的良好时期。

邓小平时代,国际形势不再像以往那样尖锐和突出,邓小平抓住国家安全有一定保障的有利时机,提出了一系列维护国家安全的思想,为以后国家安全观的发展奠定了深厚的理论基础。

三、以江泽民为核心的党的第三代领导集体的国家安全观20世纪90年代以后,世界形势发生了深刻变化,经济全球化、政治多极化、其主要内容有:

,20世纪90年,,多极化的趋势和,使江泽民深感把一个什么样的世界带到21世纪,是领导人必须认真探索和解决的重大问题,如果在进入21世纪的时候世界还是一个乱糟糟的、没有安全感、经济艰难的世界,那就向世界人民交不了账。面对国家安全所面临的问题的多样性、复杂性、综合性和国际性,江泽民以时代的责任感和使命感,从全新的视界、时代的高度提出了综合国家安全战略。江泽民认为“国家安全不仅仅是军事上的安全,而应是包括经济、

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科技、政治、军事在内的综合安全”,单纯地依靠“扩大军事集

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团,加强军事同盟,无助于维护和平、保障安全。”他希望国与国之间以互信、互利、平等、合作为核心,以和平共处五项原则为基础,以共同繁荣经济为保障共同维护国际安全。这不仅使国家安全的内涵非常丰富,而且使其外延不断扩大,它不仅提出了经济安全、政治安全、科技信息安全、文化安全和生态安全等新理念,而且顺应时代发展大趋势,把国与国之间的政治、经济、外交的关系,地区安全和全球安全之间的关系也纳入到综合安全战略之中,充分显示了江泽民立足中国、放眼世界的战略眼光和国际主义胸怀。赋予了第一代、第二代领导集体的国家安全观最强的时代生命力。

第二,把经济安全提高到综合安全战略的核心地位。随着经济全球化的发展和国际经济、科技竞争的激化,经济的发展与合作、经济上的相互依存和渗透已成为显著的特征。经济优先,发展至上,已成为各国的共识。江泽民也同样有着深刻的体会,他指出:“经济优先已成为世界潮流,这是时代进步和历史发展的必然。当前对每个国家来说,悠悠万事,唯经济发展为大。发展不但关乎各国国计民生,国家长治久安,也关系到世界的和平与安全。经济的确越来越成为当今国际关系中最首要的、关键

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的因素。”但当今世界的政治经济并不安全,霸权主义、强权政治不仅依然存在,而且比过去有更大的进攻性、侵略性和冒险性。“一些大国奉行‘炮舰政策’和新的经济殖民主义,使许多中小国家的主权独立和发展利益遭到严重损害,使世界和平与国

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际安全受到威胁。”因此“必须将保护主权国家的经济安全列

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为最迫切的问题”。为了实现我国经济发展和安全,江泽民把经济安全提高到国家安全战略的核心地位。他反复强调经济是国家利益的核心,没有经济安全,就不可能有真正的国家安全,更不可能在国际上有一席之地,一定要把国家安全建立在经济安全的基础上,“经济是基础,解决中国的所有问题,归根结底要

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靠经济的发展。”为增强经济安全,江泽民告诫我们,在使国内经济稳定、均衡和可持续发展并保持对外资市场和资源依赖的稳定性的同时,要增强抵御外国游资和化解各种金融风险的能力,把中国的经济安全和世界的经济安全有机地结合起来,利用经济全球化带来的条件和机遇,积极参与国际经济合作与竞争,为我国的国家安全奠定最坚实的经济基础。

第三,倡导共同安全赢得中国的安全环境。在全球化趋势下,国家安全也越来越呈现出国际化趋势。江泽民指出,虽然和平与发展仍是当今世界的主流,但“冷战思维依然存在,霸权主

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义和强权政治仍然是威胁世界和平与稳定的主要根源”。为遏制霸权主义和强权政治,需要树立普遍安全和共同安全意识。而安全利益多元化、安全关系多边化、向各国表明,己的安全,,国的普遍安全,,[16]

宁。”江泽民深知中国是国际大家庭的一员。中国离不开世界,世界也需要中国,维护我国的安全是我们主要任务,中国的繁荣和稳定,必定会促进世界的和平与稳定;但没有世界的安全,我国也不会得到安全的保障,只有真正确立起普遍安全意识,才能创造于我国有利的国际安全环境。江泽民向世界呼吁在平等、互信、互利和合作的基础上,建立普遍安全和共同安全,“要努力把国际社会的持久和平建立在促进各国相互信任和共同利益的新安全观的基础上,应该通过对话增加信任,通过合作

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谋求安全。”为实现共同安全合作,江泽民向世界重申中国的一贯立场,坚决维护国家主权,坚持和平共处五项原则,不当头、不称霸,中国永远是维护世界和平的中坚力量,中国决不把自己国家的安全利益凌驾于他国之上,更不会为了本国的安全而损‘害世界人民的共同安全,我们追求的就是在维护世界共同利益的基础上争取世界的共同安全。共同安全观的提出,赢得了世界上的广泛赞誉,为我国经济发展,实现中国特色社会主义的伟大事业创造了稳定的国际环境。

以江泽民为核心的第三代领导集体提出的新安全观,摒弃了冷战思维模式,充满着崇尚和平的美好愿望,也体现了灵活的外交艺术和斗争手段,是对人类安全问题认识上的一次飞跃。不仅为世界安全提出了新的模式,而且在实践中取得了一系列成果。在这一理论指导下,不仅解决了历史上遗留下来的一系列棘手问题,改善和发展了与周边国家的战略合作关系,稳定了我国周边的安全环境,而且很好地处理了同一些大国之间的关系,成为新时期中国安全战略的指导方针和行动纲领。

四、以胡锦涛为核心的新一代领导集体的国家安全观

进入21世纪后的世界形势迅速朝着多极化趋势发展,各国之间的相互联系和相互依存不断加强,以胡锦涛为核心的新一代领导集体深刻洞察世界形势的发展,在继承、发展前几代领导集体安全思想的基础上,提出了内建和谐社会、外建和谐世界的新的安全理念,充分展现了新一代领导集体的全球视野、大国风范。新一代领导集体的国家安全观体现在:

第一,以胡锦涛为核心的新一代领导集体的国际安全观是在继承第一代、第二代、第三代领导集体国家安全思想的精髓和对世界形势的准确把握和深刻分析的基础上确立的。

胡锦涛的国家安全观充分体现了对毛泽东、邓小平、江泽民国家安全思想精髓的继承。首先,牢牢维护国家利益和主权,坚决反对霸权主义。在对国家利益的认识上,胡锦涛同前几代领导人一样有着坚定的原则性和不可动摇性,他多次强调要始终把国家的主权和安全放在第一位,坚决维护国家的主权和领土完整,坚决维护国家的安全和根本利益。胡锦涛希望树立互信,,强权不能确保,,,建立公平、有效的集,,才能实现普遍而持久的安

[,新一代领导人再次向世界重申中国的一贯立场,,坚决反对霸权主义和强权政治,中国现在不称霸,将来强大了也永远不会称霸。其次,升华了以和平共处五项原则为基础的独立自主的外交政策。和平共处五项基本原则是我国一贯奉行的外交政策,它是由毛泽东时代提出,邓小平不断发展、江泽民不断完善的具有强大生命力的外交原则。以胡锦涛为核心的党中央高举和平、发展、合作的旗帜,在和平共处五项原则的基础上,从全人类谋求和平与发展的美好愿望出发,提出建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。和谐世界反映了中国政府和人民对世界发展的根本性和长远性的认识,凝聚了人类社会的远大理想,遵循了中国一贯坚持的独立自主的和平外交政策。“将一国外交之表态提升为国际交往与合

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作的共同理念”,无疑是对独立自主和平外交政策的升华、发扬和光大。再次,继承了和平与发展是时代主题的论断。进入新世纪的世界虽然发生着许多新的变化却并不安宁,不仅和平面临着巨大的挑战,如局部地区的战争、一些新的国家被霸权主义和强权政治卷入政治、民族冲突不断及恐怖与反恐怖的斗争,而且发展也面临新的困难,如胡锦涛所说南北差距进一步拉大,许多国家人民的基本生存和安全得不到保障,环境污染、毒品走私、跨国犯罪、严重传染性疾病等跨国性问题日益突出。“但和平与发展仍是当今时代的主题,世界要和平、国家要发展、人民

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要合作是不可阻挡的历史潮流。”创造和平、安全的世界已经不再是一个国家一个地区的事情而需要世界各国的共同参与,才能承担起发达国家和发展中国家的共同责任。胡锦涛希望各国在平等的前提下,以维护世界共同安全与和平为目标进行共同的国际合作,以共同应对全球的各种安全威胁。最后,以世界多样性的特征倡导世界各种文明和谐共存、共享安全。江泽民曾指出世界各国文明的多样性,是人类社会的基本特征,也是人类文明进步的动力。应该尊重各国的历史文化、社会制度和发展模式,承认世界多样性的现实。胡锦涛确立国家安全思想的前提就是承认世界文明的多样性。他指出:“文明多样性是人类社会的基本特征,也是人类文明进步的重要动力。在人类历史上,各种文明都以自己的方式为人类文明进步做出了积极贡献。存在差异,各种文明才能相互借鉴、共同提高;强求一律,只会导致人类文明失去动力、僵化衰落。各种文明有历史长短之分,无

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高低优劣之别。”胡锦涛倡导多边主义,希望各国奉行互信、互利、平等、协作的新安全观,促进文明多样性的和谐共存,以保障中国与世界共同安全。

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胡锦涛的国家安全思想也体现了对新世纪国际形势的分析

和把握。当今世界多极化趋势在全球化范围内的政治、经济、文化等领域都有了新发展,并成为世界经济发展的动力和标志,它加深了世界各国及各地区之间的相互联系、相互合作和相互依存,也加快了人才、资金、技术、信息在全球范围内的流动。但国际威胁仍然存在,恐怖主义有恃无恐,局部地区的战争连绵不断、民族、宗教冲突愈演愈烈,一些大国始终把我国当作其军事安全战略的一个突出目标,而我国周边地区国家的军备竞赛和发展核武的举动也成为威胁我国及亚洲地区安全的重要因素。胡锦涛深感安全问题不再是一国一地区问题,而是与世界各国都息息相关的世界性问题,胡锦涛反复告诉我们要摒弃冷战思维,要根据时代的发展特征和世界人民的共同要求,平等协商的前提下确立新的安全观,又放眼世界的新安全观。

第二,之路,绝不威胁任何国家的安全。几个世纪以来,霸权主义和强权政治一直是威胁各个国家和整个世界安全的主要根源,一些大国无不是依仗其强大的军力和国力侵略和掠夺弱小国家,给人类带来巨大灾难以实现其国家的扩张和安全。而改革开放后的中国,国家实力和国际地位都有了巨大的变化和提高,中国的崛起已为世人瞩目。一些弱小国家自感受到威胁,而一些西方大国则别有用心地散布“中国威胁论”,对此,胡锦涛义正言辞地向世界宣布,中国的崛起是和平崛起,中国是以和平发展维护国家的安全,绝不会妨碍任何人,更不会威胁任何人。回顾历史,胡锦涛饱含深情地说,近代以来,中国饱受西方列强践踏,中国人民深知国家和平和安全的弥足珍贵,“中国坚持走和平发展道路,既有着中国发展的现实需要,又有着中国发展的历史根

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源”,和平道路是基于中国国情和世界发展潮流的必然选择。以和平维护自己的安全,以和平促进自己的发展,以和平实现自己国家的崛起,既是我们向世界释疑、解惑、取信的最坦诚的举动,也是对“中国威胁论”的最有力的反击,是新一代领导集体对外交往成熟的标志。

第三,为国家安全思想注入“和谐”理念,真正承担起维护世界共同安全的责任和使命。“和谐”思想继承了中国优秀的历史文化传统,是对儒家“和合”思想的发扬光大,把“和谐”思想灌输到国家以及国际关系的处理中,反映了新一代领导集体高超的智慧和勇气,面临当今世界各国纷繁复杂的各种矛盾和问题,倡导各个国家和各个民族都能接受的一种理念,使各个国家和民族之间和平共处、共同追求和平安宁的世界,是胡锦涛为核心的新一代领导集体对世界人民的最大贡献,充分体现了中国人民热爱和平,崇尚世界大同的美好愿望,也体现了中国共产党人勇于承担维护中国和世界共同利益和共同安全伟大责任的崇高境界,向世人展示了中国共产党人为世界、为人类的永久和平与安宁而承担起繁重责任和使命的博大胸怀,必将得到世界上越来越多的国家和人民的认同和拥护。今天的中国综合国力不断增强,中国在国际社会中的角色越来越重要。多年来中国本着民主、和睦、公正、包容的精神,在重大国际事务中积极发挥着建设性作用。不仅坚决主张和积极促进世界多极化、推动世界多

种力量和谐共存,而且非常关注发展中国家的发展、维护发展中

国家的利益,多次在力所能及的情况下向发展中国家伸出援助之手。同时,在与周边国家的关系中本着公认的国际法准则和互谅、互让、平等、协商的精神,妥善解决了与邻国的边界问题,为维护地区安全合作做出了贡献。为维护世界安全中国也尽着自己所能,在朝核问题上,中国积极斡旋,先后促成多轮六方会谈,在中东、伊拉克和伊朗核问题上,中国也不断地发挥自己的,也是和谐世界、共享安,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的国家安全思想,有着深刻的历史继承性,尤其是胡锦涛的国家安全思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,吸收中国传统文化的丰富营养,在实践的基础上构建起来的当代中国的国家安全战略,是其国际战略思想的重要组成部分,为当代中国马克思主义理论的发展注入新的活力,是符合中国和世界发展趋势的,必将成为长期维护和指导我国国家安全的重要指针,也必将成为世界各国维护世界共同安全的行动指南。今天的中国已经以一个成熟、自信的大国融入国际社会,对地区和世界事务有着越来越重要的影响力,也自觉地承担起建设和谐世界、维护世界共同安全的责任。在以胡锦涛为核心的新一代领导集体的带领下,中国一定会为世界的和平与发展做出巨大的贡献,也一定会为维护我国和世界的共同安全尽最大的责任和义务。

[收稿日期]　2008-01-09

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[22]胡锦涛.在伦敦金融城市长萨沃里举行的欢迎晚宴上的演讲[N].

人民日报,2005-11-11.

〔责任编辑:刘俊沅〕

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