交通安全设施工程监理规划 - secret - 图文

**区****工程3标段

监理规划

（实施细则）

编制人： 审核人：

+++++++监理有限责任公司 二OO九年六月一十四日

目 录

第一章 前言 ....................................................................................................................... 3

一、编制依据 ................................................................................................................ 3 二、编制说明 ................................................................................................................ 3 三、工程概况 ................................................................................................................ 3 第二章 监理工作范围及目标 ........................................................................................... 4

一、监理范围 ................................................................................................................ 4 二、监理工作内容 ........................................................................................................ 4 三、监理目标 ................................................................................................................ 4 四、监理准则 ................................................................................................................ 4 五、实施监理工作的依据及标准 ................................................................................ 5 第三章 监理机构设臵 ....................................................................................................... 6

第一节 机构配臵 ........................................................................................................ 6 第二节 专业配臵和人员数量 .................................................................................... 7 第三节 监理岗位职责 ................................................................................................ 8 第四节 监理工作质量保证措施 .............................................................................. 10 第四章 质量控制措施 ..................................................................................................... 13

第一节 质量控制目标及措施 .................................................................................. 13 第二节 质量控制的内容 .......................................................................................... 18 第三节 工程质量重、难点控制措施 ...................................................................... 24 第四节 主要的监理工作及质量控制框图 .............................................................. 27 第五章 进度控制措施 ..................................................................................................... 36

第一节 进度目标 ...................................................................................................... 36 第二节 进度控制措施 .............................................................................................. 36 第三节 进度控制程序 .............................................................................................. 38 第四节 进度控制要点 ................................................................................................ 41 第五节 进度控制计划 .............................................................................................. 42 第六章 造价控制措施 ..................................................................................................... 44

第七章 合同、信息资料管理措施 ................................................................................. 52

第一节 合同管理 ...................................................................................................... 52 第二节 信息管理 ...................................................................................................... 57 第三节 合同与信息管理保密措施 .......................................................................... 63 第八章 现场协调 ............................................................................................................. 64 第九章 安全文明施工控制措施 ..................................................................................... 70

第一节 安全施工监理目标 ...................................................................................... 70 第二节 安全施工控制工作内容 .............................................................................. 74 第三节 安全施工监理要点 ...................................................................................... 76 第四节 文明施工管理目标 ...................................................................................... 78 第五节 文明施工控制措施 ...................................................................................... 78 第六节 防尘整治监理 .............................................................................................. 78 第七节 疫情预防 ...................................................................................................... 79 第十章 保修期的监理服务 ............................................................................................. 81 第十一章 竣工验收 ......................................................................................................... 83 第十二章 我公司为建设单位提供的资料 ..................................................................... 85

附录：公司监理用表目录 .......................................................................................... 86

第一章 前言

一、编制依据

根据**区工程3标段的监理招标文件及国家有关工程建设的法律法规、本工程的设计图纸及有关技术文件进行。

二、编制说明

1、参考国际咨询工程师联合会所制定的《菲迪克条款》，结合国家、省及本工程的实际；

2、符合《建设工程监理规范》(GB50319-2000),并按照规范化、标准化和有效性的原则；

3、对于本工程项目的监理，我们将博采本行业及本单位同类工程项目的监理实践经验，并充分考虑本工程自身的特点和施工条件有针对性的设定好质量控制点及工程质量控制程序，按科学合理、实用有效、体现高质高标准的监理水平的思路来设立现场监理机构，配好监理；

4、本大纲中的各项

监理实施方案及措施已实质性的响应了招标文件，为业主认可后，就成为工程监理机构今后开展监理工作的基本原则和指导思想。

三、工程概况 1、工程名称： 2、建设单位： 3、工程地点： 4、工程规模： 5、工程造价： 6、工 期：

第二章 监理工作范围及目标

一、监理范围

**区交安配套工程全部建设工程施工监理。 二、监理工作内容

本工程监理工作内容为：投资控制、质量控制、安全文明施工管理、进度控制合同管理、信息管理、现场协调、竣工资料审核等。

检查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集整理。 三、监理目标

1、质量控制目标：本工程的质量控制目标符合《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)中的合格标准，同时达到招标文件及施工合同文件中规定的质量目标（本项目质量目标为合格）。

2、工期控制目标：施工阶段和保修阶段，总工期按施工招标文件和施工承包合同的工期要求。

3、造价控制目标：以审定的预算和中标的施工方清单报价为控制点使本工程的造价控制在施工合同规定的范围内并努力节约造价。

4、安全控制目标：因工重伤频率不超过3‰，人员死亡率为零，无重大机械、设备毁损事故。

5、环保及文明施工控制目标：满足四川省和成都市对在建工程建设过程中有关环保与文明施工方面的规定的要求。

四、监理准则

监理公司遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的方针，选派有实践经验的监理，组成专业配套、年龄结构合理的班子，实行工程总监负责制，坚持全天侯、全过程做好施工和保修阶段的监理工作，并遵守如下原则：

1、“质量第一、用户至上”的原则

监理工作始终按“质量第一、用户至上”的原则对工程质量进行前期、中期、后期控制，根据工程特点、规范、标准、设计文件，对分部、分项工程实施预控措

施，以保证本工程质量合格。

2、“以人为核心”的原则

工程产品是人建造的，所以工程监理就必须“以人为核心”，把参与工程建设工程的人作为动力，调动人的积极性、创造性，提高人的素质，增强责任心，处理好业主、施工单位、设计单位和各有关方关系。树立“质量第一”的思想，以人的工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量。

3、“预防为主”的原则

在监理工作实施过程中，由质量的事后把关转向质量的事前控制、事中控制，以对产品质量的检验转向对工作质量的检查，对工序的检查，对中间产品的检查，要进行全过程、全环节的检查，杜绝不合格产品和质量事故的发生。

4、贯彻“诚信、守法、公正、客观、科学”的原则

监理要尊重客观事实，尊重科学，处理问题应站在公正立场上，秉公办事，遵纪守法、坚持原则、谦虚谨慎、以理服人、热情服务。

五、实施监理工作的依据及标准

1、国家及地方有关工程建设的法律、法规、政策和规定； 2、业主与监理方的委托合同及协议；

3、工程项目的投标文件、设计图纸、图纸会审纪要及各类变更通知； 4、建设单位与承包单位签订的工程施工合同、材料或设备供货单位签订的采购供货合同及工程有关的其它合同；

5、有关本工程的监理程序、方法、规定等； 6、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定； 7、《道路交通信号灯安装规范》（GB14886-94）； 8、《道路交通标志标线》(GB5768-1999); 9、《道路交通信号灯》（GB14887-2003）；

10、《电气装臵工程施工验收规范》（GBJ232-82）； 11、安全生产的法令、法规、政策和规定； 12、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)； 13、其他有关规范及标准；

第三章 监理机构设臵

根据本工程概况，结合工程特点，我公司拟按照直线制组织形式组成精干、高效的项目监理机构，并委派工作能力强、具有丰富类似工程监理实战经验、协调能力好的总监和技术职称、专业知识配套的监理组成现场监理班子，以保证本工程监理工作的质量、深度、确保工程安全、高质、快速、低成本地建成。

第一节 机构配臵

公司将根据本工程的实际情况，组建该工程项目监理部，公司有四大职能部门对项目部监理工作的开展提供全面的支持、服务与监督。项目部实行总监理负责制：公司对业主负责，总监对公司、业主和工程负责，专业监理对总监负责，监理员对专业监理负责的层层负责制。各级监理做到严格监理，热情服务。监理机构如下图：

总经理 公司技术部门 总监理工程师 人力、财务部门 土建专业监理工程师电气专业监理工程师测量专业监理工程师造价兼合同管理工程师安全专业监理工程师 现场监理员

第二节 专业配臵和人员数量

根据本工程的建筑规模和监理范围，我方共配臵12名具有类似工程施工监理经验的技术人员完成该项目的监理工作，人员配臵做到专业配套齐全、年龄结构合理，以保证监理工作的质量、深度、确保工程安全、高质、快速、合理成本完成(各专业人员的进场时间根据现场施工进度需要调配)

拟驻本工程的监理项目组人员组成表

序号 姓 名 年龄 职称 专业 从事本专业 在本工程 监理工作年中拟任职务 限

序号 姓 名 年龄 职称 专业 从事本专业 在本工程 监理工作年中拟任职务 限 第三节 监理岗位职责

一、总监理工作职责

1、全权代表监理单位履行《工程建设监理合同》中监理义务和责任。 2、按监理合同、规范和本工程实际确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；执行本大纲的工作内容，全力实现本大纲确定的质量、安全、进度、造价控制目标和其它工作目标。

3、主持编写监理规划、审批监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

4、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

5、检查和监督监理的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；

6、制定监理工作月计划，主持监理工作会议，签发项目管理机构的文件和指令； 7、审定承包方提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 8、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 9、审查和处理工程变更；

10、主持或参与工程质量事故的调查；

11、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

13、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理对待验收的工程进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

14、主持整理工程项目的监理资料；

15、贯彻执行公司制度，以身作则，以精品服务达到业主满意为原则。 二、交通安全设施监理工程师岗位职责

1、在总监理工程师领导下，负责本监理项目的交通安全设施监理工作，拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、重点、方法、并报总监批准实施；

2、核查进声材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予与签认，配合试验工程师完成交通安全设施的各种材料的抽查检验；

3、实地检查标志制作安装情况，如设臵位臵、基础混凝土强度、外观及几何尺寸、面板尺寸、制作精度等；

4、检查各种标线的喷涂质量，如宽度、厚度、夜间亮度以及线型顺直度等； 5、检查护拦、防眩板的原材料质量、镀层厚度等；

6、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理提出建议；

7、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理提出报告；

8、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

9、定期向总监理提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理汇报和请示；

10、根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；

11、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 12、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 三、造价、合同管理工程师岗位职责

1、熟悉合同及清单报价、审核施工单位编制的施工图预算； 2、计算工程实物量，这监理实施造价控制提供依据； 3、参与计量签证工作，复核监理计量签证的准确与否；

4、审核工程变更、设计修 ，提出造价增减估算，协助业主确认工程变更价格； 5、恰当运用索赔技巧，收集有关索赔与反索赔的一切原始记录和证据，及时做出是否确认索赔和进行反索赔的响应，进行索赔计算，评审索赔报告，协调处理承包人的索赔事件；

6、收集、分析、整理、存储信息，使用计算机参与管理； 7、收发各种文件，并做好登记；

8、负责各种资料、文件管理及归档工作； 9、对施工中造价控制实行动态管理和预控； 10、审核竣工结算。 四、监理员岗位职责

1、在专业监理的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理报告； 6、做好监理日记和有关的监理记录；

7、熟悉掌握本项目试验中的有关技术规范和试验方法，进行试验操作； 8、在工程材料使用之前，检查承包人的室内试验资料及各种混合料的配合比试验、原材料试验及其他试验方法、工艺要求是否符合技术规范要求，并以此为据决定是否用于工程；

9、坚持经常性的现场试验检查和核定工作，定期与承包人工地主管进行联系，掌握承包单位试验人员、仪器、设备等实际情况；

10、坚持对用于工程的原材料进行试验，对承包人的试验方法及结果进行审核并签署意见，必要时进行抽样试验或反复抽样试验。

第四节 监理工作质量保证措施

1、认真学习、领会“++管理核心价值观”，从思想上提高监理的意识与素质； 2、严格遵守与建设单位签订的廉政合同的相关要求；

3、在项目监理部定期进行监理法规、条例、执业纪律和职业道德方面的教育，以便警示监理，并随时对照检查，接受外界监督；

4、严禁监理接收承包商或设备材料供应商任何礼品、钱物和宴请，严禁监理将自己亲朋好友安排在所监理项目的承包单位去工作并领取报酬；

5、公司领导经常听取业主和其他方(包括承包商)对监理的意见，多渠道对监理的操作进行考察，对监理出现的不良苗头及时发现并采取措施严肃处理；

6、对于监理违反职业道德的行为按公司《劳动人事管理制度》予以公开处罚，并报业主同意，调离其工作岗位；

7、项目技术、经济签证及月进度款计量审查等涉及到质量验收、现场签证、工程计量和支付的事项必须逐级审批权，互相制约和监督， 少任何一级签字，均不能盖章报出；

8、严格执行责任制防止违约、越级和越权行为，监理各自执行职责，互相制约及监督。

9、全面贯彻执行公司制定的监理工作制度，按质量体系文件规定的程序、方法和制度的要求开展各项监理工作，事前有规划和措施、有执行、有检查、有记录、有追溯，必须做到规范化、程序化、科学化。

10、落实总监负责制，总监全权代表公司履行监理合同规定的职责；总监有权自主处理监理机构的一切事务，独立地开展工作和与业主、承建商等各方联系协调；总监要充分发挥专业监理作用、互通信息、协调一致。

11、落实专业工程师的岗位职责，由总监明确专业工程师的分工、职责和配合工作要求，专业工程师对其分工范围内的工作承担全部责任，同时对总监负责；项目监理机构根据不同的阶段按专业进行监理的工作分工，并将其分工、职责、权限报送业主和通知承建商。总监应按公司规定检查督促专业工程师严格履行工作分工和岗位职责。

12、从事检测的人员必须熟悉仪器的使用，施工过程中的测量工作由测量监理及时核验施工单位的测量成果，对自备仪器设备定期进行鉴定和校验。在借用他人的仪器设备进行检测前，必须先检查是否在计量检定周期内，再了解其仪器设备的可靠性、准确性、必要时先校验，后使用。

第四章 质量控制措施

第一节 质量控制目标及措施

一、质量控制目标

本工程的质量控制目标符合《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)中的合格标准，同时达到招标文件及施工合同文件中规定的质量目标。（质量等级：合格）

二、质量控制原则 1、坚持质量第一原则； 2、坚持以人为控制核心； 3、坚持预防为主；

4、贯彻科学、公正，守法的职业规范。 三、监理质量责任

监理单位与业主签定监理委托合同，便对工程质量具有了事前介入权、事中检查权、事后验收权、质量认证和否决权，具备了承担质量控制责任的条件，并能取得相应报酬(监理费)。所以，监理单位及人员要对其检查把关不严、决策指挥失误、明显失职、犯罪行为等引起质量失控原因所造成的质量问题，承担相应的质量控制责任。

四、质量控制手段 (一)检测与复查

检测：监理利用一定的检查或检测手段，对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改，无法整改的要求返工或更换。检测分平行检验和复验。

平行检验：即工程监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包商自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

复查即复验：对施工单位进行的测量、放线、定位、高程等进行复查。 (二)试验与抽查

监理依照设计、施工规范要求，对用于施工的原材料、半成品等要进行检验，除用承包商的正常检验数据外，还按照相关规范的要求进行随机抽样检验。

抽查采用见证送检：监理按照当地质量监督站的要求抽取样品并亲自送质量鉴定机构，对结果进行跟踪和处理，送检的频率按照政府规定执行。

(三)旁站监理与巡视检查

旁站监理和巡视检查是监理控制工程质量、保证工程目标实现不可缺少的重要手段。

1、旁站监理

旁站监理，即是在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和对质量不利的因素的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。旁站监理是对施工全天侯、全过程的实施。

2、监理巡视检查

监理巡视检查，即是在施工过程中，监理在现场定期或不定期地对除必须进行旁站的关键部位、关键工序以外正在施工的工程进行观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头及潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。

(四)平行检查

监理利用相应的检查或检测手段在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。

(五)指令文件

1、它是运用监理指令控制权的具体形式，是监理对施工过程实施控制和管理不可缺少的手段，在施工过程中，监理使用指令性文件指出施工中存在的问题，提请承包人注意以达到控制质量之目的，使各种事情处理有根有据。

2、施工单位和监理的工作往来，必须以文字为准，监理对施工中发生或可能发生的质量问题以“监理通知单”或“监理备忘录”的书面形式通知施工单位(同时报告业主)，提请施工单位加以重视和整改。

3、暂时停工令：在必要时通过合法程序签发暂时停工令(此项须经业主同意)，是监理机构对工程质量控制所采用的重要手段。

4、监理对工程的各种指令均有文字记载，并作为技术资料存档。 (六)规定的质量监控工作程序

按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据，例如，未提

交开工申请单并得到监理的审查、批准不得开工；未经监理签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序等。

(七)利用支付控制手段

对质量不合格的工程监理不予签认计量，业主不予支付工程款项。 (八)检验批的质量检验

建设部和国家质量监督局联合发布了新的建筑工程质量验收体系列标准，该体系标准以《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001)为核心，下分14个专业的施工质量验收规范。新标准在分项工程之下提出了检验批的质量检验。检验批的质量检验是工程质量控制的一个关键环节。

五、质量控制措施 (一)合同措施

1、在起草合同时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评定等级。本工程质量控制目标达到现行施工验收规范明确的“合格”标准，并满足本工程施工合同中确定的质量标准。

2、合同中明确质量缺陷的罚则，明确业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验收。

3、要求承包商按照合同要求制定质量目标分解表，承包商自定的质量标准应高于国家标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。

4、根据施工合同，督促承包商认真落实合同约定的权利、义务、责任。严格控制施工合同中有关工程质量条款的履行。

5、定期对施工合同执行情况进行检查分析，写出报告，分别送总监和业主审核备案。

6、严格执行施工合同中约定的奖罚条款。

7、在工程实施过程中，注意收集工程资料，做好工程记录，一切以书面记录、录音、录像为准，若发生工程质量纠纷或索赔时，提供有效的事实证据。

8、明确质量保修期间的各方责任、权利和义务，协助业主与承包商签订质量保修协议书，监督其实施。

(二)组织措施

1、根据工程的实际需要及满足旁站监理的要求组建现场监理机构，完善职责分

工及有关监理制度，建立分工明确的监理质量保证体系和质量监理责任制，分班作业，责任到人。

2、监理机构内部建立完善的质量管理体系。严格执行ISO9001：2000 版质量标准，从公司级管理和项目监理两个层次出发坚决抓质量。监理公司定期到监理工地进行检查(此工作由公司管理部门负责)，除检查质量和安全外，还要征询业主意见，听取承包商的反映，及时发现和解决存在问题，加大监理力度，提高监理水平，满足业主的要求。创造优质工程。

3、组织监理机构人员集中学习，深刻理会施工合同、监理合同、设计图纸及意图、业主要求、相关技术标准、操作规程，了解工程前期情况，为迅速开展监理工作提供条件。

4、审查承包商及分包商的企业资质等级、营业范围，督促承包商建立健全质量保证体系，完善其质量管理制度，深入到承包商内部，调查其结构情况，对影响到质量目标实现的不合理架构予以提前指出，要求整改。

5、在监理过程中发现工程承包商施工人员工作不力，监理可依据合同和管理制度，要求承包商调换有关人员。

6、选用与工程类别相适应的试验单位，考察其企业资质、营业范围，合格后督促承包商按要求送检。

7、严格按照制定的质量控制程序对施工质量进行控制，严格开工报告和复工报告的审批制度。

8、建立工地例会制度，每周一次工地例会。

9、定期组织专业监理和业主、承包商对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。

10、总承包商与独立分包商实行交接单制度。 (三)技术措施

1、控制材料设备供应质量，通过实地考查、采用现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料和设备达到设计和规范要求。

2、施工阶段的主要技术措施就是对施工过程进行事前、事中和事后的控制。 1)事前控制措施：监理应熟悉质量控制的技术依据，如图纸、施工方案等，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，重点审查施工组

织设计和施工方案的技术可靠性和质量和安全保证措施。

2)事中控制措施：监理用观察、测量、试验、检测、旁站、指令文件、计量支付等作为施工工艺过程控制的监理手段，监理还要做好工序交接和隐蔽工程检查验收，来规范施工行为，以达到质量控制的目的。

3)事后控制措施：监理要做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。

(四)经济措施

1、严格质量检查，行使质量否决权，对达不到合同规定质量、达不到设计要求、达不到验收规范规定质量标准的不与签证、拒付工程款；承包商造成业主经济损失的要赔偿。

2、按施工合同约定和支付程序及时对工程进度款审核签证，并监督承包商专款专用。

3、建议实施奖罚措施，进行质量评比，对工程质量完成好的承包商或个人给予奖励，对质量差的给予经济惩罚。

4、支持推行合理低价、优质优价政策。

5、为加强施工现场管理，提高承包商存在问题整改的及时性、效益性观念，根据施工合同的约定，制定《施工现场奖罚管理办法》，经业主审批后施行。《施工现场奖罚管理方法》中规定了现场平面布臵、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。

6、就质量保修阶段的工程质量问题进行原因、责任分析，并监督、控制质量保修金的使用。

六、见证取样和送检

1、见证取样和送检是指在建设单位或工程监理单位人员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样，并送至经过省级计量认证的质量检测单位(以下简称“检测单位”)进行检测。

2、涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30％。

3、见证人员由监理人员担任，并由质检站认可，然后由建设单位书面通知施工单位、检测单位和负责该项工程的质量监督机构。

4、在施工过程中，监理见证人员按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，施工方取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。监理见证人员制作见证记录，并将见证记录归入施工技术档案。见证人员和取样人员对试样的代表性和真实性负责。

5、见证取样的试块、试件和材料送检时，应由送检单位填写委托单，委托单应有见证人员和送检人员签字。检测单位应检查委托单及试样上的标识和封志，确认无误后方可进行检测。

6、检测单位应严格按照有关管理规定和技术标准进行检测，出具公正、真实、准确的检测报告。见证取样和送检的检测报告必须加盖见证取样检测的专用章。

第二节 质量控制的内容

施工阶段影响工程质量五大因素的控制：

影响施工阶段工程质量的主要因素有五个：“人、机、料、法、环，”为实现各因素控制目标，主要是综合利用目视检验、试验检测和事先审查、事中及事后等控制方法，如下：

一、事前控制(施工准备阶段)

事前控制是指本项目施工前准备阶段进行的质量控制，事前控制是施工质量的重要环节，必须高度重视，事前控制做到位，对施工质量就有了保障，如下：

(一)监理依据的准备：

收集并整理与本工程有关的监理合同、施工承包合同、地质勘察资料等；整

理设计施工图纸，并根据设计说明及施工图内容，准备标准图集、施工及验收规范、质量评定标准、国家及地方的有关规章制度和技术标准。

(二)监理手段准备

1、监理机构根据本工程的实际情况，相应配备必要的工程质量检验、测试仪器和工具。

2、监理机构整理出一整套适用于该工程的监理操作书面记录资料及表式，以便在工作中随时使用。

(三)监理方式确定

针对该工程共确定了以下5项监理方式将运用于开展的施工过程中。 1、跟踪监理：对工程所需材料和半成品进行跟踪监理。

2、抽查检测：对工程主要各部位进行抽查检测，做好检测记录，发现问题及时通知承包单位进行整改。

3、旁站监理：对关键施工过程进行旁站；对违反或不符合操作规程要求，要求承包单位及时予以整改；对严重违章者，要协同有关部门予以处理。

4、记录确认：将对承包单位自检记录，经工程监理机构复核后才能给予确认。 5、检查验收：

(1)必须在承包单位三级自检的基础上，经专监经认真核对、实地检测，确认施工项目符合设计要求后，才予以签证验收。

(2)监理认为不符合验收要求需整改的部位，必须在整改后，重新验收合格后，方可进行下道工序的施工。

(四)施工准备阶段控制

要搞好工程造价控制的各项工作，同样必须贯彻责、权、利相结合的原则。“责”是要完成造价控制任务的责任；“权”是指监理为了完成造价控制任务，对于必须采取的措施所应有的权限，即实施造价控制的权力，即监理必须拥有工程计量与工程费用签认的权力；“利”是根据造价控制任务完成的好坏由监理单位给予计量支付监理的奖惩。

四、控制造价措施

1、事前控制

事前控制即主动控制，监理在发生造价目标偏差以前，即在实际工程费用超过合同价格之前，根据预测的信息，采取相应的措施予以调节，使工程费用不偏离或尽量少偏离合同价。监理运用专业知识、技术规范和有关法律、法规，在尊重客观事实的前提下，维护业主利益，并重点抓好以下环节的工作：

①熟悉设计图纸、设计要求、投标文件，分析合同价构成因素，明确工程费最易突破的部分和环节，从而掌握造价控制的重点。

②预测工程风险，及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少索赔。对于工程难度特别大，可能造成索赔的分部、分项工程向业主提供保护性的建议与方案供参考。

③协助业主签订较严密的施工合同，避免对业主的不利条款，严格对承包商的制约条款，以防结算时出现的不利被动与扯皮。

④按合同规定的条件，协助业主如期提交施工现场，使工程能如期开工，正常施工，连续施工，消除索赔因素。

⑤按合同要求，协助业主如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到场，避免索赔。

⑥按合同要求，协助业主提供设计图纸等技术资料，以免造成施工方索赔理由。 2、事中控制

造价事中控制在工程费用发生的当时就在现场进行控制。

事中控制关键在于监理从组织技术、经济、合同与信息管理等多面采取措施，主动地发现、分析造价偏离目标的可能性，从而采取相应的手段予以消除；如果造价确己偏离目标，则应采取挽回的纠偏手段并采取措施预防此类情况的再次发生，具体如下：

①按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

②施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔条件。

③对工程变更和设计修改要事前进行技术经济合理性预分析，做到心中有数。 ④用于本工程的新材料、新工艺，监理要掌握技术参数，了解施工方法与情况，协助业主合理确定其单价。

⑤严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停、离工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，总监最后核签方才生效。

⑥按合同规定，及时对已完工程进行验方计量，未经监理验方认可的工程量，将不予以承认。

⑦完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 ⑧检查、监督施工方执行合同情况，使其全面履约。 ⑨定期向业主报告工程造价动态情况。

⑩定期不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制费用突破的方案与措施。 3、事后控制

事后控制是指监理将计量证书和支付证书以及各种相关的调节信息输送出去后又把作用结果的信号返送回来，并对信息的再输出发生影响，以起到造价控制的作用。在造价控制中，为了对施工中的各种耗费进行有效地控制，要求把实际耗费同合同价进行比较，并把发生偏差的信息反馈给各方，以便及时进行调节，保证造价控制目标的实现。

4、工程资料积累

①积累一切可能涉及造价的有关资料。同承包商、业主研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议都要做文字记录，由会议参加者签字，作为正式文档资料。

②建立详细的监理日志，记录承包单位对监理单位指令的执行情况、抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响到合同协议的时间的具体情况等，建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度。

③每月审核承包单位申报的月付款申请，及时作出付款证书；对设计变更、施

工工艺的变更或其他费用情况提出专业意见，并编制相应的费用增减计算书，制订最新成本结算报告；审查及评估承包方提出的索赔。

④在竣工验收阶段对承包单位提交的结算进行审核。

五、造价控制办法

(一)编制造价控制计划

监理人员根据业主授权的程度编制造价控制计划，合理地确定工程造价控制目标值，即工程的总目标值、分目标值、细目标值。

1、为便于总造价的管理，按惯例将整个工程项目划分成若干个单项目工程，分别落实各个单项工程的工程造价控制总目标值。

2、对单项工程的造价控制目标值的细分，可按照土建、安装等专业来划分，确定造价控制的分目标值。

3、对单项工程的土建部分的分目标值造价控制，可根据施工总进度控制计划以工程的结构部位来划分，设臵多个造价控制细目标值。

4、对每个单项工程的安装部分的分目标值造价控制，可将主要设备安装就位、设备调试完成等作为造价控制控制点。

5、对于公用工程、室外总平面及绿化工程，可采取按月实际进度确定工程进度款。

6、编制费用计划

①编制月度费用报告。内容包括：本月份批准的变更工程(含超支或节约原因分析)，当前项目总造价目标，项目现金流量，预测未来可能的总造价超支。②编制现金流量计划和实际造价报告。

(二)建立造价控制台帐，即工程量台帐和进度款台帐

监理在进行工程造价控制时必须根据工程量台帐和进度款台帐来控制工程进度款的支付。

1、工程量台帐由监理人员根据不同的专业建立各自的专业台帐。其主要内容包括监理范围内各单项、单位、分部、分项工程的施工图工程量、变更工程量、各月度完成工作量、至该月累计完成工程量等。工程量台帐格式如下表：

工程量台帐

单项名称：

单位工程名称： 专业：

年 月 序号 名称 单施工图变更 位 工程量 工程量 核准数量 年 月 核准数量 年 月 核准数量 备注 本月 合计 本月 合计 本月 合计 填报人：

监理人员建立工程量台帐的依据主要是设计图纸。台帐的填写是按审定的施工图工程量并参照施工单位统计报表的数据逐月完善。表中“名称”栏内的工程细目划分的粗细程度可根据单价合同的规定，结合定额子目和工程项目的具体情况而确定，并与施工单位达成共识，便于计量和支付。

2、进度款台帐是在工程量台帐的基础上，监理人员根据合同条件、套用适用定额及相应取费标准后形成的反映工程进度款各月度审定傎和累计审定值的统计结果。它包括各单项、单位、分部、分项工程的造价预算值、变更预算值、某月度的工程进度款审定值、及该月度的累计款审定值等，格式如下表：

工程进度款台帐 单项工程： 单位：万元 序号 项目 预工程变(概)更预算算值 值 年 月 核准数量 年 月 核准数量 年 月 核准数量 年 月 核准数量 本月 合计 本月 合计 本月 合计 本月 合计 合计 填报人

工程进度款台帐可以反映出工程进展情况，在进度款台帐的基础上，可按月或旬绘制出时间――造价累计曲线(S形曲线)，使业主和监理人员能据此预测资金需求形势，及时采取措施进行调控，以满足施工进展的需要。

(三)严格控制工程变更价款的调整

在工程项目的实施过程中，由于多方面的情况变更，经常出现工程量变化、施

工进展变化，以及发包方与承包方在执行合同中的争执和索赔等诸多问题，这些问题都有可能使项目造价超出原来的预算造价。因此，监理人员必须严格予以控制，密切注意其对未完工程造价支出的影响及对工期的影响。

施工前监理人员应对施工图进行会审，及时发现设计中的错误，避免施工中进行修改，造成不必要的浪费。

对设计单位及业主提出的每一项工程变更，监理都要进行经济核算，计算出需增加或减少的造价，向业主提出是否需作变更的建议。特别是当变更价款很大时，提醒业主慎重考虑，严禁不合法的变更。对必须和合法的变更，在满足功能要求的情况下，尽可能降低变更价款。

严格审核变更价款，变更价格的确定应遵循以下原则：合同报价中有适应于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更价款：合同报价中有类似和适应的价格可以此作为基础确定变更价格；合同中没有类似和适应的价格，由施工单位提出适当的变更价格，经监理审核后报业主审批。

(四)严格工程签证，处理索赔

施工中会有许多合同外的经济签证及索赔发生。索赔的种类很多，通常按索赔发生的原因分类，诸如工程变更引起的索赔；图纸错误引起的索赔；建设单位拖期付款引起的索赔等。在处理这些索赔时，必须以合同为依据，以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性，然后审查其取费的合理性，准确地确定索赔费用。更主要的是加强主动监理，防止和减少索赔的发生。

(五)分阶段进行认价，严把工程材料价格关。

材料价格是影响造价的一个因素。由于市场行情多变，价格相差悬殊，监理要投入相应力度和时间了解市场情况，协助业主选择材料设备，或审批施工单位报送的材料设备价格。根据近段时间的实际情况，材料价格变化较大，要分阶段进行认价。

(六)严格工程计量，控制工程付款

监理人员认真及时地做好工程计量工作，首先要对工程计量进行审核，只有质量合格的项目才允许计量，对不合格项目及由于施工方原因造成的增加项目则不予计量。另外，要将应抵扣的各种款项，如备料款、甲方供料款和保留金等减下。最后才按合同规定的付款比例进行付款。执行严格的审核程序，可以避免工程款超付，如下：

1、监理进场后，首先要了解承包单位的企业资质、营业执照及施工承包合同，熟悉施工承包范围、工期要求、质量目标等。

2、检查承包单位的现场项目管理机构的组织管理体系，技术管理体系和质量管理体系，是否按投标文件要求到位。

3、检查承包单位的专职管理人员、特殊岗位人员的资格证和上岗证。 4、审查承包单位报送的施工组织设计和施工方案，签署审批意见后报送建设单位。

5、审查承包单位的现场施工条件、临时设施、材料设备堆放和仓储条件、加工条件、施工机械进场条件等。

6、消化、熟悉设计文件及图纸，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。

7、参加设计技术交底会及图纸会审，签认图纸会审纪。 8、审批工程开工报告。

9、检查、复核、签认定位放线测量成果。 (五)施工场地控制：

1、监理踏勘现场，了解地面及空中障碍物，针对现场实际情况，对承包单位提交的施工组织设计提出合理的改进意见。

2、施工现场交接

为了帮助承包商尽快进入施工角色，加快施工准备工作，监理会同业主及时将施工现场的有关情况向承包商办理交接工作，主要内容包括：

(1)施工时间及质量情况，承包商及工程质量情况等。 (2)地下电缆，水管等管线线路情况。

(3)交待指定排污点及市政对施工排水的具体要求。

(4)按合同规定份数向承包商移交施工图纸、地质勘察报告及有关技术资料。 (5)其他承包商需要了解的情况。

(六)原材料、半成品、成品及设备的质量控制：

1、审查材料、半成品、成品及供应单位的资质、准用证明、产品标准、产品型号与规格、产品性能检测报告、技术服务保证提供和使用的材料，必须符合图纸要求和有关规定。

2、支柱或其部件应为热镀锌钢材；立柱、横梁、法兰盘的镀锌量不低于GB5768--1999规定的600g/m2要求，紧固件不低于350g/m2。承包人在订货前应将样品及测试资料提交监理工程师批准。

3、材料进场后，由监理、安装单位共同交验，现场主要依据合同文件和相关技术规范对到场材料进行外观质量、结构尺寸、防腐层质量、材质证明文件、出厂标志和数量检查。检验时填写《进场材料检验单》。

4、有防火要求的材料必须提供防火性能检测报告及本地区消防部门颁发的销售许可证，必要时送专业权威机构检验。

5、原材料、构配件和设备质量是控制工程质量的关键，是工程质量的基本保证，本工程决不允许承包单位先采用后补办报检手续。

6、对未经专监验收或验收不合格的工程材料、配构件、设备，专监必须拒绝签认，并勒令承包单位限期退场。

(七)施工机械的质量控制：

1、对进场的划线机、高空作业车、斑马线机等施工机械审查其是否有合格证、行驶证，予以实物质量验收；对于老设备除验收合格证外，还要验收保养合格证名单。

2、对于主要施工机械，监理审查同意后才能使用。凡直接关系到工程安全的施工机具，应按说明书查验其技术性能，并正式使用前进校验、校正达到要求后才能使用。

(八)图纸会审及技术交底

1、做好施工图纸的审查，了解项目的设计意图，采用的设计规范，还要了解和掌握该项目的工程特点、工艺流程、工程质量的特殊要求，主要建筑材料、构配件、关键设备的要求，主控项目关键部位的施工方法、质量要点及注意事项。

2、从监理方审查的角度，分为以下几个方面进行：

(1)设计图上的施工及验收规范和质量标准等依据是否充分明确； (2)设计交底与图纸会审应遵循的原则。 1)相互关联的图纸必须齐全、完整。

2)在设计交底与图纸会审之前，监理单位及施工单位必须看图自审。 3)设计交底与图纸会审时，设计单位必须派负责该项目的主要设计人员出席，

会审后的工程图纸，经业主确认后才能交付施工。

(4)设计交底和图纸会审程序

1)设计单位介绍设计意图、结构设计特点、工艺布臵与工艺要求，施工中注意事项等；

2)各有关单位对图纸中存在的问题进行提问； 3)设计单位对各方提出的问题进行答疑；

4)各单位针对问题进行研究与协调，制订解决办法,写出会审纪要，并经各方签字认可。

(5)设计交底与图纸会审的重点

1)施工图纸是否经过设计单位各级人员签署，是否有专业会签，图面是否加盖了设计单位的出图章，是否通过施工图审查机构审查；

2)设计图纸与说明书是否齐全、明确，坐标、标高、尺寸、管线等交叉连接是否相符，图纸内容，深度是否满足施工需要，施工中所用各种标准图册是否已经具备，各种设计依据是否提供。

3) 在图纸审查及以后的会审中，发现和提交的问题在一般情况下应由设计单位予以处理和答复，但在某些暂时难有圆满的处理结果前，监理方将依据自己的经验和知识，有针对性地向业主提出建议和解决方案。

4) 作好相关审图基础资料关键要点的收集整理工作，形成备忘录。 (九)施工组织设计审查

1、施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针与政策，突出“质量第一、安全第一”的原则。

2、施工组织设计应与施工合同条件相一致。

3、施工组织设计中的施工程序和顺序，应符合施工工艺学的原则和本工程的特点。

4、施工组织设计应优先选用目前先进成熟的施工技术，而这些新技术的使用对本工程的质量、安全与造价有利。

5、施工组织设计应采用流水施工方法和网络计划技术，做到均衡连续施工。 6、施工机构的选用配备应经济合理，满足工期与质量等要求。

7、施工平面图的布臵与地貌环境、建筑平面协调一致，并符合紧凑合理、文明

安全、节约方便的原则。

8、降低成本，确保质量和安全的措施齐全可行。

二、事中控制(施工过程控制)

监理质量的事中控制是对施工过程和行为进行的质量控制，是本工程实施质量控制难度最大的环节，所以监理机构必须全力以赴，从人力物力和时间上给予保障，做到精心组织、工作到位、手段到位。具体如下：

(一)施工工艺过程的质量控制

对承包商的质量控制自检系统进行监督，使其在质量管理中发挥良好作用。对于不能胜任的承包商质量控制人员，要求承包商予以撤换。

指导、协助承包商完善工序质量控制，指令承包商将有可能影响工序质量的因素纳入管理范围(如劳动力的合理配臵、施工用材料及周转材料的有效储备等)。督促承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表。

检查重要的工程原材料是否符合质量标准和混合料的配合比要求。 对主要工序和工程重要部分，设臵质量监控点。 (二)施工工序交接检查

严格工序的交接检查，主要工序作业包括隐蔽作业，要按有关规范规定由监理检查和签署验收。

各工序完成后，应先由承包商自检合格后，提出“质量验收通知单”报监理检查，确认其质量合格后，方可进行下道工序施工。验收合格的分项工程，签发“质量验收单”。

三、事后控制

事后控制是对质量的全面系统的控制，每一分部分项工程完工后，对其进行检查、评价和验收，合格后方能进行下节施工直至竣工，这是质量控制的停止点，是防止出现质量问题和不合格工程的关键环节，所以每一分部分项工程完成后，施工单位必须自行检查并进行质量等级的评定，再经监理复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工，如下：

(一)工程质量验收的基本要求

1、工程施工质量应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001)和相关的专业验收规范的规定；

2、工程施工质量应符合工程勘察、设计文件的要求。还应符合各级政府和建设行政主管部门发布的有关质量的规定以及施工承发包合同中的有关质量要求的专用条款的约定；

3、参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。

4、工程质量的验收在施工方自行检查评定的基础上进行。只有在施工方自检合格后，勘察、设计和监理才能对其进行验收，然后由业主组织竣工验收。

5、隐蔽工程在隐蔽前应由施工方通知有关单位验收。隐蔽工程未经有关单位验收，不得擅自隐蔽，不得进入下一道工序施工。这是工序质量停止点，对它们验收合格后，并当场形成验收文件(包括影像资料文件)。

6、涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。见证取样检测的频率应符合相关规定或合同的要求；

7、检验批的质量应按主控项目和一般项目验收；

8、对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程进行抽样检测。检测标准应符各相应的专业规范的规定；

9、工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。

第三节 工程质量重、难点控制措施

一、交通标志标线 1、标志质量控制内容

1)、使用的材料必须符合技术规范要求，且必须得到监理工程师的批准； 2)、运到现场的粘贴反光标志膜的标志，监理工程师对表面要进行抽查，不得有龟裂裂纹、明显的划痕及明显的颜色不均匀。反光膜在任何一处面积为10×10cm2的表面上若存在有两个或两个以上面积大于1 mm2的气泡时，均不允许安装。

3)、标志板要保证四个单面垂直，其不垂直不应大于±2°不允许有超过规范要求的±3mm/m的翘曲；

4)、要对板面内的符号、字体、尺寸大小进行严格检查；

5)、对于标志基础，由于有些标志立于道路回填的边坡上，因此要保证基础开挖后的基坑四周土不被扰动。在基础砼浇筑过程中要提醒承包人注意砼的配合比及捣实，以保证砼的质量，并且要保证预埋件不被移动；

6）、标志在安装过程中，要求承包人对已完工工程进行保护，同时标志处的路缘石、路面等要用保护物进行覆盖；

7）、安装前运到现场的立柱，要认真检查其内外径尺寸、镀锌层质量及厚度，保证立柱外观镀锌或喷涂均匀美观，不要有花斑现象；

8）、安装过程中要检查板面与水平或垂直轴的旋转角度等，若不符合要求，要及时调整。

2、标线质量控制内容

1）、材料：承包人必须提供足够的材料样品用于试验检验，当检验合格后，监理工程师予以书面批准；

2）、标线的位臵。监理工程师应提醒承包人以路中心线为基准线，使之符合设计要求；

3）、施工前，应提醒承包人认真检查施工设备，尤其是热塑线的施工，要保证设备不发生泄漏现象，玻璃珠要能均匀喷撒；

4）、对热塑线的施工，要注意材料的加热温度，并避免在已完工的路面上进行材料加热；

5）、划线前，监理人员要对准备划线的区域进行路面检查，跃划线区域必须干净，否则将影响粘结。若符合条件，则通知承包商可以划线。划线的当天要注意天气情况，当有雨、风、天气潮湿或气温低于4℃时不允许施工；

6）、对热塑线，在划人字线时，所使用的模具要平，以保证模具与路面紧紧粘贴，使划线边缘整齐。在划虚线时，要保证划线车行走匀速、直顺，划出的线型要美观。对油漆线，要检查划线车速度，以保证喷涂油漆量、撒玻璃珠均能符合规范要求；

3、交通标志基础施工

1)、施工前，必须依据设计图纸和现场交底的控制桩点进行标志位臵的复测，并按施工需要放线要避开可能造成视线阻碍的构造物、高压线等，注意控制基础标高。浇筑混凝土基础应按图纸要求立模，配筋，回填土应分层夯实再做平台，监理旁站回填过程。

2）、钢筋排列的形状及各部件尺寸应符合图纸要求，钢筋纵横交叉处应采用直径为1.2mm或1.0mm的铁丝绑扎牢固，不滑动，不遗漏。板与混凝土的接触面

应平整，边缘整齐拼缝紧密牢固。预留孔洞位臵准确，尺寸符合图纸要求。

3）、法兰盘的安放位臵应符合图纸要求。浇筑砼的强度应符合设计要求。浇灌混凝土时必须进行振捣，无论采用人工或机械振捣都应按层依次进行，捣固应密实，不得出现跑模，漏浆等现象。浇筑完结后应避免被阳光直晒，必须在养护24小时以上方能在其上面进行下一道工序。

4）、混凝土表面外观必须平整、光洁，不允许出现蜂窝、麻面。

5）、注意控制基础标高。应根据批准的施工组织设计，按图纸要求及实际地形、地物的情况进行施工放样，每一分项工程填报两份《施工放样报验单》，填写《施工记录》（记录每日工作的具体位臵、放线情况）。测量人员在放线定位完毕后，在基坑开挖前通知监理工程师以便查看或检测标志位臵。基坑挖到图纸规定的深度和大小，混凝土应紧靠未松动的开挖面浇注，每个底座顶部的地面外露部分要立无缝钢模或覆膜竹胶版，如有超挖采用混凝土回填。

6）开挖的基坑要防止雨水进入，经监理工程师校核后立模或设臵基础钢筋，设臵的预埋连接螺栓和定位法兰盘经监理工程师校对核认后浇注混凝土，混凝土浇筑在基坑开挖后24小时内完成；混凝土振捣密实并注意定位法兰盘与基础对中、顶面水平、地脚螺栓外露长度、油纸保护；底座顶面抹平，所有外露边缘要修抹整齐、砼颜色一致。加工地脚螺栓所用的材料要符合设计要求。隐蔽工程检验合格后，现场填写《隐蔽工程检验记录》。回填土分层夯实，填到与基坑四周地面或坡面相平。基坑挖出的土石及时清理，回填土充分压实。

7）基础制作完毕后，每日填写《施工记录》（记录施工的位臵、基坑尺寸等），质检人员全面自检，自检合格后，报请监理人员检验，检验合格后，填写《检验申请批复单》（此报验段工序经现场监理检验签任后，填写此表，表中要标明标志类型、数量，报监理组长签认，《施工记录》、《隐蔽工程检验记录》、试压记录表附后），报监理组批复。

4、支柱的制作与施工

1）、立柱所用的钢板、角钢及槽钢应符合技术规范所列标准。凡钢管外径在152mm以下（含152mm）的立柱，采用普通碳素结构钢焊接钢管，并应符合《碳素结构钢》（GB/T700-1998）的要求；凡钢管外径在152mm以上的立柱，采用一般常用热轧无缝钢管，并应符合《结构用无缝钢管》（GB/T8162-1987）的规定。所用立柱必

须完整,原则上不允许对焊拼接,若采用必须经监理工程师同意,且焊缝必须经无损探伤检测达到二级标准以上。

2）、标志牌的支柱按技术规范和图纸的规定制作和安装。

3）、每个标志的位臵、桩号及其与路面边缘的偏距可由监理工程师现场确定。

二、线路敷设监理：

1、导线连接应牢固、包扎紧密，不应损伤芯线，在对接和分支处应设在接线盒或器具内连接，导线截面必须符合设计规定。

2、电缆敷设严禁绞拧、护层断裂和表面严禁划伤等缺陷。

3、敷设在经常受到震动的桥梁上的电缆，应有防震措施。桥墩两端和伸缩缝处的电缆应留有松弛部分，以防由于温度变化时结构胀缩而使电缆受到损伤。

4、塑料管、钢管、明管、暗管做法应符合规范要求。

5、敷设于多尘和潮湿场所的管子，在管子连接处应作密封处理。 6、灯柱排成一直线、不偏离，灯柱的垂直度应符合有关规定。 7、灯臂要正直，其安装和道路纵向成90°角，误差应符合规定。

8、灯具纵向中心线和灯臂中心线一致，灯具横向中心线和地面平行，灯具配件应齐全，无机械损伤、变形、油漆剥落、灯罩破裂等现象。

9、灯座下应砌平台、放臵平稳、方向一致，无破损。

10、对于金属灯柱，整个灯柱灯臂应无锈蚀，其表面应镀锌或油漆。 11、接线井内应清洁，结构整齐，应符合设计要求，无工程遗留垃圾。 12、灯柱保护接地，电缆绝缘电阻及防雷接地应符合规范规定要求和设计要求。

第四节 主要的监理工作及质量控制框图

下面给出部分主要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。 一、监理工作总程序

二、施工准备阶段的监理工作程序框图

三、质量控制程序图

四、工程材料质量监理工作程序

五、隐蔽工程施工监理工作程序

六、进度控制框图

七、工程竣工验收监理工作程序

八、保修期监理程序框图

主要是针对网络计划各工作执行中的以下主要问题：

(1)工作的开始时间；(2)工作的完成时间；(3)工作的持续时间；(4)工作之间的逻辑关系；(5)完成各工作的实物工程量和工作量；(6)关键路线和总工期；(7)时差的利用。

3、检查的方法

采用对比法，即计划进度与实际进度进行对比。 (二)进度分析报告

承包单位提出进度分析报告，监理作为控制进度、审核进度款的依据。监理还要随时向业主报告进度状况。进度分析报告应有以下内容：

1、工作的原计划参数

工作名称；工程量；最早开始时间；最迟开始时间；最早完成时间；最迟完成时间；持续时间；总时差；自由时差。

2、工作的实际完成参数

工作名称；工程量；最早开始时间；最迟开始时间；最早完成时间；最迟完成时间；持续时间；总时差；自由时差；完成率(％)；最早开始时间偏差(计划与实际最早开始时间的差值)；最早完成时间偏差(计划与实际最早完成时间的差值)。

3、工作的预测参数

工作名称；工程量；原计划时间(天)；预测工作时间(天)；预测最早开始时间； 预测最迟开始时间；预测最早完成时间；预测最迟完成时间；总时差；自由时差。

(三)检查后的处理

如果进度偏离计划不十分严重，首先要努力通过解决矛盾排除障碍，继续执行原计划顺序和时间安排。

在经过努力，确实不能按原计划实现时，再考虑对进度计划进行必要的调整，可适当延长工期或改变施工速度。

对计划的调整应慎重，要尽量减少。

三、进度延误处理

(一)发生延误的原因

由于承包人资源调配的变化、组织管理偏差或技术上的失误以及自然 因素的影响、设计变更等，就会发生不能按计划组织实施或者在施工过程中产

生较大偏离计划的情况，此外因施工周期长、规模大、造价增大，参与建设的各方人员协调配合不当等也会使进度延误。

延误分为两类：

1、非承包人原因或责任造成的延误。可归纳为业主、监理、自然、社会四种原因或责任。具体为：设计变更引起额外或附加的工作量、业主场平不到位或建管手续未办妥、未及时提供图纸和变更方案、不可抗力、监理由于业主原因或其他非承包人违约原因而下停工令、严重拖延支付工程款等。

2、承包人自身原因或责任造成的延误。如承包人自身管理问题和技术问题，工、料、机配臵不当、质量不合格返工等。

(二)处理

1、对无误期影响的事件一般不作处理。

2、对延误较大但未造成误期影响的准关键工序要极为关注。要通过现场记录和有关文件资料进行分析。处理如下：

(1)工期拖延影响不大的由承包人通过加强内部管理来自身消化，监理及时提醒和告诫承包人，提高承包人的自觉性，使其优化资源配臵，在后接施工中抢回工期。

(2)工期影响较大的处理 ①加快工程进度、调整进度计划

承包人赶工措施符合施工程序并能确保质量，监理可给予批准，但因赶工而增加的费用由承包人自负。

②承包人无视监理对缓慢进度而发出的警告时，可按照合同规定和业主授权采取相应的制约手段。

3、监理控制进度对承包人制约的手段：

(1)处延期赔偿费；(2)建议更换分包商；(3)严重时建议驱逐承包人

第四节 进度控制要点

一、各单位工程完成日期及整个工程竣工交付使用日期，必须与规定的目标日期一致，施工总控计划中的日历期，应与施工承包合同中工程交工条款一致。

二、各工作施工程序及其逻辑关系的合理性，必须符合技术规范要求。此外计

划还要适当留有余地，一旦计划受到干扰时可以及时调整。

三、为缩短工期所采取的措施对工程质量与费用的影响程度，不能超过调控范围。

四、当某项施工进程受干扰时，应有后备工程可干，用以调节劳动力、机械设备等，避免窝工。

五、总进度计划对各种风险要有预期估计并设有抗风险措施。

第五节 进度控制计划

监理在施工进度控制中的基本工作，是从组织管理的角度采取有效措施，确保工程工期总目标实现，内容如下：

1、编制施工进度控制实施细则。内容有：施工进度目标分解图；进度控制工作内容、制度、工作流程和时间安排；人员分工；进度控制的方法与措施；实施进度目标的风险分析；有待解决的问题等。

2、审核施工组织总设计，施工总进度计划应明确各批工程项目的开、竣工顺序及时间安排。

3、按年、季、月编制工程进度计划。在按各计划期编制的进度计划中，侧重解决各单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障计划之间、外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。

4、发布开工令。在检查承建单位各项施工准备工作、确认建设单位及其他相关部门的配合条件已齐备后，发布开工令。

5、协助承建单位实施进度计划。监理随时了解施工进度计划实施中的问题并协助解决，特别是解决好承建方无力解决的内、外关系协调问题以及可能造成业主承担责任的问题。

6、进度计划实施过程跟踪。监理对所报送的已完成项目的时间及工程量进行检查核实，杜绝虚报现象。整理实际进度资料并与计划进度比较，以判定实际进度与计划进度的偏差；分析偏差产生的原因和大小、对进度目标影响程度，然后提出纠

偏措施。

7、组织协调工作：监理每月、每周定期组织不同层次的协调会。通报各自进度状况、存在问题及下周安排设想。如遇进度协调、工作面交接、成品保护、场地与公用设施利用的矛盾、可能的断电、断水、断路、开挖、资源保障、外协条件配合等问题，在平行、交叉施工多，工序交接频繁、矛盾多而工期紧迫、施工紧张的情况下，现场协调会甚至需要每日召开。

8、督促检查施工方按计划进场的材料、设备与机具。

9、签发进度款付款凭证，在质量通过检查验收和签证后，对符合支付条件的签发进度款付款凭证。

10、审批进度拖延：当实际施工进度发生拖延，监理要求承包单位采取措施追赶。若实际进度没有明显改进，仍然比计划进度有较大差距，且显然将影响按期竣工时，监理要求承包方修改进度计划，并由总监重新确认。若造成拖延的原因是承包方，监理确认了经修改而仍使工期有所推迟的新进度计划，承包方不能解除应负的一切责任，而要承担赶工部分的额外开支和误期损失赔偿；若造成拖延的原因不属承包方，则监理确认的新进度计划中工期拖延的时间，是批准的工期延长或工程延期，作为合同工期的一部分。新的竣工日期即为原定合同工期和批准的工程延期时间之和。

11、严控工程变更，拒绝一切不合法的变更，对合法变更的工期影响采取相应措施。

12、监理随时整理进度资料，做好工程记录，定期(如每月)向业主提供实际工程进度报告表，并作说明与分析。

13、审批竣工申请报告、协助组织竣工验收：监理要审批承包方在工程竣工后自行预验基础上提交的初验申请报告。协助业主和设计方进行初验，初验通过后填写初验报告及竣工验收申请书，然后协助业主组织工程的竣工验收。

14、处理争议和索赔：监理公正客观合理地处理工程结算中的争议和索赔问题，特别是由于工程延期的争议和索赔。

15、监理对工程进度控制资料收集、归类、分析、总结、编目和建档。 16、工程移交：监理督促承包方办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，督促承包方及时返修，处理质量问题。在保修期结束，并且

再无争议时，进度控制的任务即告完成。

第六章 造价控制措施

一、造价控制目标

将本工程的造价控制在施工合同(工程量清单、工程施工图预算)规定的范围内(不突破业主的预期值)并努力做到节约造价。

二、造价控制依据

1、国家有关法律、法规及项目审批文件，业主有关指令文件及规定； 2、本工程招投标文件及工程量清单，设计图纸、概(预)算书及施工合同，施工过程中有关会议纪要、变更通知；

3、监理合同、监理规划，工程验收合格及实测资料； 4、其他相关规定。

三、造价控制原则

(一)工程造价控制的原则 1．政策性原则

造价控制必须首先根据国家的方针政策办事，严格遵守国家的法律和有关制度，正确处理国家整体利益、业主利益和施工企业利益的关系，同时，还必须严格遵守工程项目本身内在规律的要求，处理好进度、质量与造价三者之间的辩证关系。监理在进行工程造价控制时必须做到经其签认的每一笔工程费用符合监理程序和本工程合同的规定和要求。

2．合同原则

监理工程造价控制以合同为依据，按合同要求和合同的基本精神处理好各类工程费用的签认与支付。监理不能越权，必须保证每一笔工程费用的支付都符合合同的要求。

3．公正原则

监理是作为独立的第三方参与工程管理的，工程费用的支付签认权力，直接涉及业主和承包人的利益，因此，监理必须恪守公正的原则来进行造价控制。

4．责、权、利相结合的原则

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