会计之家

第二章 首次执行企业会计准则所需的前期准备工作

《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”因此，加强对新企业会计准则实施的组织领导，不仅是企业管理层应尽的职责，而且是保证新旧顺利衔接的重要保证。首次执行新企业会计准则的企业，应成立由董事长或总经理任组长的“执行新企业会计准则领导小组”，组员由财务部(科)、内审部(科)以及其他相关业务部门负责人组成，办公室设在财务部(科)。

新企业会计准则顺利实施的关键是管理层重视，但也离不开业务部门的支持。首次执行新企业会计准则时，要做好资产负债的全面核查，要更新信息系统，要重新界定资产和负债的价值等。这些都离不开业务部门的支持，如新企业会计准则规定，固定资产的入账价值要包括预计弃置费用，而弃置费用的确定离不开业务部门专业人士的估计。 一、管理层理念转变是新企业会计准则顺利实施的保障

新企业会计准则改变了传统的收入费用观的理念，采用资产负债观的观点。收入费用观认为收益指标是衡量企业的主要指标，会计仅是收入与费用的配比过程，其真正目的不在于确定企业的价值，而在于确定一定时期的收益；而资产负债观视会计为一种计量资产和负债的手段，其目的是通过定期和经常的估价来计量各项资产和负债的价值乃至整个企业的价值，因此认为企业净资产的保持和增值是衡量企业的主要指标。新企业会计准则体系带来的理念转变首先冲击了企业管理层，促使他们的管理理念从短期的利润增长向长期的为股东权益保值增值转变，因此管理层高度重视公司会计政策的选择，重视新企业会计准则实施给企业当期及未来期间带来的影响，使得新企业会计准则的实施在公司管理层面获得了制度性的保障。

二、消除畏难情绪是新企业会计准则顺利实施的前提

新企业会计准则数量倍增，体系庞大，而且所要求的会计处理方法越来越复杂。但具体到某一企业而言，并不会涉及所有业务，因此执行新企业会计准则的障碍不大，特别是纯制造业企业。

三、全面系统培训是新旧准则顺利衔接过渡的基石 与旧企业会计准则相比，新企业会计准则在会计科目设置及核算要求、会计报表列示等方面有很多改动。为了顺利执行新企业会计准则，各企业应有计划地分期分批培训相关会计人员及相关业务人员，培训内容要因人而异，各有侧重。

四、管理层制定符合自身的会计政策是新旧准则顺利衔接过渡的基础 《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》应用指南规定：“企业应当根据本准则的规定，结合本企业的实际情况，确定会计政策和会计估计，经股东大会或董事会、经理（厂长）会议或类似机构批准，按照法律、行政法规等的规定报送有关各方备案。”因此，企业财务部门不能随意决定会计政策。 五、模拟测试是新旧准则顺利转换的有效手段

为了确保新旧准则转换过程中不出现脱节和混乱现象，各企业应按《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》以及解释公告第1号至第4号的要求，再结合本企业初步确定的会计政策，对公司上一年度的数据按新企业会计准则进行模拟测试。通过模拟测试，可检验会计政策的适应性、测算新企业会计准则对企业财务状况和经营成果的影响、磨合完善会计信息系统，并将模拟测试结果向管理层报告。

六、注册会计师的参与是新企业会计准则平稳实施的支撑点

新企业会计准则的变化较大，对财务会计人员的专业能力提出了很大的挑战，特别是对于业务广泛的企业。为顺利实施新企业会计准则，各企业应在加强内部力量的基础上，根据自身特点提出在执行过程中可能遇到的问题与困难，邀请外部专家即注册会计师，对上述疑

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问逐一进行解答，初步确定在执行新企业会计准则后新旧准则间存在的调整事项。另外，注册会计师还可对新会计科目体系设置和会计软件系统转换过程提出良好的建议。 七、改造会计信息系统是新企业会计准则平稳实施的工具 由于所有会计政策均须通过会计核算系统落实，及时改造会计信息系统是关键一环。企业应加强与软件供应商的协调联系，提出明确的系统需求，做好相关的费用预算，配备必要的专业人员，确保改造后的软件系统能够满足企业执行企业会计准则的需要。

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