市文化和旅游局上半年工作开展情况和2022年工作规划

一、20xx年工作开展情况

20xx年在市委、市政府坚强领导下，市文化和旅游局围绕“打造x入海文化旅游目的地”的目标定位，统筹抓好疫情防控和文旅事业发展，各项工作取得明显成效，前三季度，我市接待国内外游客xxxx.xx万人次，同比增长xx.xx%，实现旅游总收入xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。市文化和旅游局荣获全国文化和旅游系统先进集体荣誉称号。

（一）以庆祝建党100周年为主线，提升人民群众文化获得感、幸福感。

    一是抓好精品艺术创作。围绕建党百年等主题，全市创作完成吕剧、小品、音乐、舞蹈等作品xxx余部。其中，x部剧目入选“百年征程 时代华章”x省优秀剧目展演。重点推出了以革命烈士李耘生为原型的大型革命历史吕剧《热血芳华》和音乐剧《追光者》。《追光者》入选第二届全国优秀音乐剧展演参演剧目名单。二是组织开展文化活动。自x月份开始到xx月底，在全市组织开展“百年伟业 盛世华章”建党百年庆祝系列文化活动，以观百年伟业、庆百年华诞、览盛世华章、游红色路线为主要板块，策划xxx余项特色活动，营造浓厚庆祝氛围。实施公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆服务品牌化工程，开展了“悦读宝贝计划”、“少年儿童现场书画大赛”、“x入海 吕韵乡情”等十多个品牌活动，满足市民多元化文化需求。三是强化公共文化效能建设。全市六个文化馆全部被文旅部评定为国家一级馆，xx街道办事处获评“x省民间文化艺术之乡”。在全市组织开展文化服务品质提升行动，改造提升村（社区）综合文化服务中心xxx处，打造文化示范村、示范社区xx处，建设城市书房x处、城市书屋xx处、乡愁文化展馆x处，新增图书馆分馆xx处、文化馆分馆xx处。对20xx年通过省级部门验收的xx座新改建旅游厕所进行奖励，共发放中央、省级和市级配套奖励资金xxx.x万元，对20xx年度xx座旅游厕所进行了验收复核。组织开展了庆祝建党100周年系列活动、油地文化艺术季活动、“进千村乐万家”文化惠民活动xxxx余场、“欢乐x口”广场文化活动近千场、农村公益电影放映x万余场。

（二）以实施“旅游富民”三年行动计划为抓手，推动文旅产业高质量发展。

一是重点项目扎实推进。20xx年实施重点项目xx个，年度计划投资xx.x亿元。截至xx月xx日，重点项目已开工xx个，开工率xxx%，全部达到计划进度。x口生态旅游区x口生态旅游区发生根本性变化，投资x.x亿元实施舟游白鹳湖等xx个项目，实现五个维度观览“河海交汇”。入选文化和旅游部认定的x生态文化之旅主题旅游线路。中心城区积极推进xx旅游提升工程，实施沿线环境整治和景观提升工程，沿x岸道路成功贯通，南岸打通x个交通断点，购置各类游船xx余艘、新建改建x处码头，实现景区游船通航，开通夜游线路，完成明月湖光影秀、赛拉维城市会客厅整体沉浸式灯光秀项目，举办xxxx首届中国x·国际湿地城市钓鱼公开赛。编制《xx景区提升策划及行动计划》，印发《园博园资源移交工作方案》《关于规范海上休闲垂钓和休闲旅游产业发展的意见（试行）》。石油科技馆一期发展史厅、科普展厅、大厅及公共区域的一期布展工作全部完成。各县区围绕惠民富民，实施新城吾悦文旅综合体、幻太奇海洋亲子主题公园、东津渡教育康养度假区等项目。x区顺利通过第三批省级全域旅游示范区电视答辩。

二是旅游产品供给不断丰富。自驾游、研学游等业态蓬勃发展。举办第十届全国自驾车旅游发展峰会，x口生态旅游区、x小镇等重点景区建成自驾营地，开启我市自驾游新篇章。召开全市研学旅行大会，发布我市研学旅行的吉祥物、LOGO和口号，开通x研学网站，印发全市研学旅行指导政策文件，全面推进研学旅行发展。同时，举办体育航空旅游启动仪式、孙子文化园夜游季活动等，不断丰富市民休闲旅游体验。20xx年x月，在第二届全省旅游发展大会上，我市作典型发言。

三是文旅活动更加精彩。举办xxxx中国休闲度假大会、x草莓音乐节等xx余项节庆活动，有效提升我市知名度和美誉度。启动第五届x文化和旅游惠民消费季，签约文旅企业xx余家，征集主题活动xxx余项，组织各类活动xxxx余场次，发放省市县三级惠民消费券xxx万元，带动消费xxxx余万元。开展x人游x暨x市休闲季活动，以等“闲”识得x面为主题，推出x大主题活动、x条精品线路，深受广大市民好评。创意策划开展“20xx年首届x网红打卡地”抖音评选活动，参与作品xxx余件，话题播放量达xxxx万余人次，xx游船、永安稻田画、孤东海堤、天鹅湖彩虹桥等成为热门网红打卡地。20xx年x-x月份，x市接待国内外游客xxx.xx万人次，同比增长xxx.xx%，比20xx年增长x.xx%；实现旅游总收入xx.xx亿元，同比增长xxx.xx%，恢复到20xx年的xx.xx%。

四是旅游保障体系不断夯实。成立市旅游发展促进中心、全市精品旅游促进会，推动旅游工作向专业化、市场化方向提升。强化人才保障，深化与中国旅游协会、x大学等协会、院校合作，聘请张辉等x位教授为x旅游智库专家。举办“x时间”研讨会，邀请魏小安等国内知名行业专家为x旅游发展会诊把脉。强化招商引资，编制完成全市文旅项目招商手册，举办x文旅投资推介会，与xx余家大型文旅企业对接洽谈。优化旅游服务环境，新建x处游客集散中心、x处旅游驿站，安装xx块旅游标识；新建改造xxx座旅游厕所，在人流密集区设立x处咨询服务中心、xx处旅游信息岛；开发智慧旅游，完成x智慧文旅大数据平台建设，实现了对全市xA级以上景区的动态监测、数据分析。

（三）以保护传承弘扬x文化为核心，讲好“x入海”故事。

     一是推进x文化遗产系统保护。印发《关于进一步加强文物保护利用工作的十条措施》，成立由市委、市政府分管领导牵头，市直xx个部门参加的x市红色文化保护传承工作协调机制。开展文物安全百日攻坚集中行动，加大对x文化遗产的保护力度。建设全市文物安全监管平台，一期工程完成xx处省级以上文物保护单位的视频监控，大大提升巡查和监测能力。实施x文化遗产廊道保护工程，对铁门关、海北遗址等重要文化遗址进行勘探挖掘、修缮保护。争创x文化（x）生态保护实验区，编制完成规划纲要，已通过省文化和旅游厅评审。扎实推进“非遗在社区”国家试点工作。二是加大x文化遗产宣传力度。举办x市首届吕剧“小梅花”评选大赛，拓展“吕剧进校园”、“吕剧进课堂”范围，擦亮“吕剧之乡”城市名片。举办20xx年“文化和自然遗产日”宣传展示活动，集中展现近年来我市文化遗产保护传承的重要成果。

（四）以强化市场监管为保障，构建健康向上的市场环境。

     一是严格新闻出版广电行业监管。坚决落实意识形态责任制，守住舆论阵地，打好主动仗，弘扬正能量。扎实开展出版物审读工作，加强从业人员职业资格管理，开展印刷企业负责人法律法规培训，规范新闻出版行业秩序。加强广播电视安全播出监管，印发《20xx年度全市卫星电视传播秩序专项整治行动实施方案》《关于开展“净网xxxx·整治网络非法传播视听节目”专项行动的通知》，坚持xx小时值守和“零”报告制度，重点做好国庆、建党100周年等安全播出保障。加快全市应急广播体系建设，起草《x市应急广播系统项目技术规范》。二是提升文化市场监管和执法水平。加强市场监督管理，深化“放管服”改革，加强“双随机、一公开”监管，努力营造良好营商环境。组织开展系列专项整治行动，着力提升文化市场执法水平。加强重点领域执法，督办重大案件，推动文化和旅游市场健康稳定发展。三是统筹推进安全生产、疫情防控和文旅行业复苏发展。牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全隐患，完善应急处置预案，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。成立全市文化和旅游行业防疫专班，统筹抓好旅游景区、星级饭店、娱乐场所、公共文化场馆等重点领域疫情防控，管好文化和旅游活动，坚决防止疫情通过文旅活动传播扩散。推动助企纾困各项普惠性政策落实落地，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推进文化和旅游领域生产经营秩序有序恢复。

　　二、20xx年工作打算

20xx年，市文化和旅游局将学习贯彻习近平总书记在深入推动x流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察重要指示要求，努力提供优秀文化产品、优质旅游产品，推动文化和旅游改革发展再上新台阶。

（一）推动文旅产业高质量发展。继续深入实施“旅游富民”三年行动计划，积极推进xx河文旅小镇、xx创建国家xA级景区等重点“旅游富民”项目，构筑x入海风景廊道，打造x文化旅游城市。培育发展旅游新业态，加强滨海旅游产品开发，大力发展休闲垂钓产业。开发海洋牧场多重功能，充分利用胜利油田退役海上平台，发展海上休闲旅游。完善海洋旅游服务体系，增强滨海旅游度假吸引力。积极推进研学游、自驾游发展，建设一批研学营地、自驾营地。举办x口（x）摄影大展、x口（x）啤酒美食节、孙子文化旅游节、x三角洲湿地槐花节等品牌性活动，加大对“x入海”优势旅游资源和特色产品的宣传推介力度。持续提升旅游智慧化水平，为游客提供一站式服务。推出一批研学旅行示范基地、中医药健康旅游示范基地和工业旅游示范基地等新业态示范基地和项目，培育一批国家级、省级新业态示范基地。推动河口区鸣翠湖湿地风景区创建国家xA级旅游景区，新汇东海岸温泉旅游度假区通过国家xA级旅游景区景观质量评审。xx旅游度假区开展省级旅游度假区创建工作。指导x区创建第二批省级全域旅游示范区。打造x处省级旅游民宿集聚区，x处休闲街区，x-x家村庄景区化。

（二）提高公共文化服务效能。实施文化惠民工程，继续组织开展好“进千村乐万家”、“欢乐x口”、“千团万人进社区”、第六届x文化旅游惠民消费季、“文化润心”公益培训等群众性文化活动。推动全部公共图书馆达到国家一级馆标准，开展乡镇（街道）综合文化站专项整治，完善提升基层综合性文化服务中心，选取基层综合性文化服务中心开展社会化管理运行。大力推进图书馆、文化馆总分馆制建设，新建一批城市书房、幸福书屋。优化图书馆、文化馆、美术馆、博物馆内部功能布局，拓展文化休闲体验空间，提升场馆特色和服务效能，打造推出一批具有影响力的服务品牌。深入实施吕剧振兴工程，加强精品艺术创作，扶持发展吕剧艺术院团，推进吕剧进校园活动，举办吕剧展演活动，打响“吕剧故乡”城市名片。提高农村公益电影放映质量和服务水平，开展特色阅读活动，发展全民阅读，推动乡村文化振兴。打造展示载体，挖掘展示x文化、孙子文化、石油文化、吕剧文化等精神内涵，塑造城市文化形象，提升城市文化传播力和影响力。

（三）强化文化遗产保护传承利用。全面实施革命文物保护利用工程。编制全市革命文物保护利用规划，做好海北遗址考古挖掘、铁门关遗址展示利用工作。推进x省水下考古研究中心x工作站建设工作。完善五村遗址改造提升方案，推动建成省级考古遗址公园并对外开放。继续开展“乡村记忆”工程，推动乡土文化遗产及革命旧址展示利用工作。启动第四批市级文物保护单位评选工作。委托专业公司编制《x文化（x）生态保护实验区规划》，力争利用x年时间将我市创建成为省级文化生态保护区，积极争创国家级文化生态保护区。深入推进“非遗在社区”全国试点工作，力争承办全省“非遗在社区”工作经验交流会。扎实做好非遗助力乡村振兴工作。开展丰富多彩的非遗宣传活动。加强非遗工作者及传承人培训力度。

（四）推进新闻出版广电业健康发展。牢牢把握新闻出版正确导向，加强出版物印前印后审读，组织全市印刷企业负责人法律法规培训班，提升从业人员素质。组织专家对当年x辖区出版的报纸、连续性内部资料、一次性内部资料进行集中审读。加强版权登记工作，维护原创作者的合法权益。利用x市版权工作站，对版权纠纷提供鉴定、调解服务。严把内容导向，加大对播出机构监管和违规查处力度，强化节目制作机构的主体责任，规范广播电视播出执行。组织开展境外卫星电视传播秩序、“净网xxxx”专项整治行动，严厉打击非法行为。进一步推进县级融媒体中心管理和发展，打造技术先进、优势突出、特色鲜明、在全市有重要传播力影响力的全媒体平台。推进全市应急广播体系建设，建设市、县 （区）应急广播平台。

（五）加大文化和旅游市场培育监管力度。持续巩固全市维护社会稳定百日会战行动成果，狠抓未成年人保护和市场环境净化，发挥“互联网+监管”、“三书一函”、“双随机一公开” 等制度优势，下大气力整治文旅市场秩序，不断优化未成年人成长环境。制定《x市上网服务场所信用管理实施细则（试行）》，根据各经营场所的实际情况开展信用等级评定工作，依据信用等级实行“双随机”抽查比例差别化设置，营造更为健康向上、服务一流、环境优良、诚实守信、规范有序的上网环境，整体提升我市的互联网服务行业的水平。组织开展“扫黄打非”专项行动，确保全市意识形态安全。

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