大拆大建：城市的伤痛与遗憾

无论你是新兴城市的居民,还是历史文化名城的访客,这几年都能感受到城市建设的大手笔、大气魄：一片片老街区、老建筑甚至旧而不者、半新不旧的建筑,在旧城改造、危旧房拆建的旗帜下,被推土机夷为平地,代之以高楼大厦、大广场、宽马路……

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0年 有利于节约能源的体制和机制。要建立并完善能源消耗评价年到 7 )的一半。

指标体系，并将其列入政绩考核内容。加快能源产品价格的

大规模拆迁导致的被

市场化改革进程，用价格机制、税收杠杆来调节能源的分配动性住房需求过快增和消耗，“迫”人们节约能源。建立严格的市场准入制度，逼坚决淘汰浪费能源的落后工艺、技术和产品。严格进行执法

长、社会财富巨大浪费，更是人所共知。 大拆大建还造

检查，严肃查处各种破坏和浪费能源的违法违纪行为。

加快建设资源节约型的生产方式和科学合理的消费模成了巨大的能源、资式。生产企业要不断加大科技创新力度，积极采用新能源，源浪费和环境污染。 发展循环经济，建设节能低耗环保型企业。同时，要在全体在各类房屋建筑存量国民中强化节能意识，批判追求奢侈、浪费的不良现象，在急剧增加的同时，建全社会形成“节约能源光荣、浪费能源可耻”的氛围。如此，筑能耗直线攀升。建 能源消耗降低 2%的目标才可能实现。 0

筑运行能耗占我国能源总消费量的比例已

大拆大建：城市的伤痛与遗憾的 1%上升到目前的 O厂…Ⅲ _李忠辉/文

由上世纪 7 0年代末

2 .%,加上施工生产环节的能耗，建筑能耗总量已超过社 67

无论你是新兴城市的居民，还是历史文化名城的访客，会总能耗的 4%。2 0年，我国消耗了占世界产量 5%的钢 6 04 6这几年都能感受到城市建设的大手笔、大气魄：一片片老街材和 5%的水泥。些大城市建筑内，空调能耗占到高峰电 0一

区、老建筑甚至旧而不者、半新不旧的建筑，在旧城改造、力消耗的 6%左右。由此带来的环境问题十分严重，筑用 0建 危旧房拆建的旗帜下，被推土机夷为平地，代之以高楼大厦、能排放的温室气体已占全国总排放量的2%, 5北方城市冬季大广场、宽马路……

煤烟型污染指数超过世界卫生组织提出的最高值的2倍。~5 大拆大建还助长了“乱拆乱建、强拆强建”的违法

行为。一

不由你不信：2 0 0 2年全国城镇共拆迁房屋 1 2亿平方 .米，相当于当年商品房竣工面积 3 2 .亿平方米的 3 .%;2 0 75 05

些地方政府为了“绩工程”“象工程”政、形，纵容或变相

年全国城镇共拆迁房屋 1 1 6亿平方米，同比增长 3 .%, 4 2相纵容开发商乱拆乱建、强拆强建。野蛮拆迁让开发商降低了 当于当年商品房竣工面积 3亿平方米的 4 5 9 1%;我国是世成本、缩短了工期、挣了大钱，成就了部分官员的政绩，却界上最大的建筑工地，每年建成的房屋面积高达 1 6亿至 2造成了部分被拆迁户的噩梦。 O 亿平方米，超过发达国家年建成建筑面积的总和。 大拆大建的旧城改造房屋拆迁模式，实质是“其毁祖宗

大拆大建确实让我们的城市旧貌挟新颜，但也带给了我房，吃子孙饭”,其内在动力是“经营城市，以地生财”地 们伤痛和遗憾。方政府将划拨土地上的房子拆掉，几十年的土地使用权出将

城市建筑像树的年轮，记载着城市的历史；城市建筑像让给开发商，开发商再将几十年的地租一次性分摊到购房而一

本书，积淀了城市的文化。在相当一部分城市，管老街、人身上。这种“不 不计成本，大拆大建，以地生财，透支未来”

老巷、老院、老房有多久的历史，注入过多少地域风情，沉的城市建设思路，离科学发展观，背已经成为建设和谐社会、淀了多少人文精神，概重新规划建设，文物部门确定的历一节约型社会的羁绊。

史文化遗产也不能幸免，致使一些历史文化名城在大拆大建

国务院办公厅 2 0 0 4年下发了《关于控制城镇房屋拆迁

之后，少了最能代表自己城市特色的历史街区，多了各地风规模严格拆迁管理的通知》,要求加强对拆迁工作的管理和格雷同的现代新区。割断了历史文化的血脉，史名城也就监督，调控拆迁规模，防止和纠正急功近利、盲目攀比的大历失去了时间厚度，失去了自己的城市个性。

拆大建。其后，各地也相继出台了不少措施，但大拆大建的

超大规模、大范围改造旧城，超使相当多刚刚建成十几现象并没有完全被制止住，在某些地方仍很严重。 年甚至几年的主体结构和

使用功能完好的建筑被拆除，多许

大拆大建已经给城市、拆迁户造成太多的伤痛和遗憾，

城市建筑寿命平均下来甚至不9 5年，仅为设计寿命 (o当务之急是不要再遣成新的伤痛、新的遗憾。 - 0 1 5

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