直属五支队行人、非机动车违法进入高速公路治理工作方案

直属五支队行人、非机动车违法进入高速公

路治理工作方案

2010年，我支队辖区共发生涉及行人、非机动车违法上高速公路的交通事故27起，造成22人死亡，5人受伤，直接经济损失171.1万元，占我支队辖区重特大道路交通事故起数的26.19%，死亡人数的18.97%，已成为我支队重特大道路交通事故的严重交通安全隐患，且此类事故事发生后，驾驶人逃逸的多，侦破和处理难度大，群众关注度高，社会影响面广，产生大量不稳定因素和社会矛盾。为切实加大行人、非机动车违法进入高速公路行为的治理力度，有效遏制此类违法行为的高发态势，预防和减少交通事故发生，支队经研究，决定从3月1日起至10月30日开展为期8个月的行人、非机动车违法上高速公路专项治理工作，特制定此工作方案。

一、工作目标

通过为期8个月的专项治理工作，排查、登记沿线所有铁丝网、隔离栏破损情况，督促业主及时修补，提升沿线村庄、学校、单位等人员的交通安全意识，使行人、非机动车违法上高速公路现场明显减少，杜绝涉及行人、非机动车违法上高速公路引发道路交通事故。

二、组织领导

支队决定成立行人、非机动车违法上高速公路治理工作

领导小组，由叶新支队长任组长，杨复宽政委、张文副支队长、矫健副支队长任副组长，各大队大队长和各科科长为成员。领导小组下设办公室于交通科，办公室主要负责活动的统筹协调及信息汇总、上报等工作。各大队也要成立相应的组织机构，确保此项工作的顺利开展，取得实效。

三、工作步骤和措施

（一）动员部署和摸排阶段（3月1日至3月24日）。各大队要高度重视，认真组织全体民警学习总队《关于进一步加强行人、非机动车违法进入高速公路治理工作的通知》（赣公交管[2011]53号）和支队方案，严格贯彻落实文件要求。一是迅速组织动员，要求所有民警高度重视，切实提高责任意识和管事率，并结合近期工作部署情况和辖区实际，科学部署整治活动；二是3月24日前联合路政、业主对辖区沿线铁丝网、隔离栏情况进行一次全面排查，建立隐患排查台账，上报支队交通科备案；三是针对辖区行人、非机动车上高速公路较多的路段，摸清其违法上高速的原因，摸清高速公路穿越通道情况。四是将摸排情况通报至业主、路政等单位，要求其及时整改。

（二）综合治理阶段（3月25日至5月31日）。一是加强宣传教育。各大队要结合“文明交通行动计划”的部署要求，以“五进”宣传为平台，通过深入沿线村庄、单位、企业、学校开展多种形式的交通安全宣传活动，提高沿线群众

文明交通意识，特别是支队统一行动日，有条件的大队可以邀请地方媒体随警作战，对行人、非机动车上高速公路违法行为进行跟踪报道，突出违法上路的危害性，争取社会舆论支持关注；二是强化管理整治。要提升勤务实效，完善行人、非机动车违法查处机制。强化日常巡逻勤务的管事率，加强对行人、非机动车违法的日常化管理，做到发现一起、查纠一起、教育一起，并对违法行为人姓名、违法时间、违法地点、住址、所在村落等情况进行登记，建立违法行为人台账，适时将情况通报至村委会或乡政府；三是强化集中整治。为提升整治力度，支队决定将每月15日定为全支队行人、非机动车上高速公路违法行为整治统一行动日。整治日每大队至少安排3辆加强对重点路段整治力度；四是加强部门合作。2月11日，总队已向省高速公路投资集团公司发送了《关于进一步加强管理杜绝行人、非机动车违法进入高速公路的函》，要求加强管理，完善高速公路基础设施（见附件）。各大队要据此和前期排查结果主动联系辖区高速公路业主、路政、养护等部门，及时下发相关函件，督促其落实沿线铁丝网、隔离栏排查修补；督促业主严把入口关，杜绝行人、非机动车通过收费站、服务区随意进入高速公路。

（三）巩固建制阶段（6月1日至10月10日）。各大队要结合前期整治情况，逐步建立长效的管理机制，从勤务安排、管事力度、部门合作等各方面建立常态化的管理机制。

（四）检查验收阶段（10月11日至10月30日）。支队将成立检查验收组，调取各大队排查台账、违法行为人登记台帐，抽查每大队50公里路面行人、非机动车上高速公路情况验收考核，并将考核情况纳入当月考评。

四、工作要求

（一）加强检查督导。各大队要高度重视，大队领导要加强隐患摸排、“五进”宣传、巡逻勤务管事率、集中整治等情况的检查监督，确保各项措施落实有力。支队将适时对各大队整治开展情况进行抽查和通报。

（二）规范执勤执法。鉴于行人、非机动车违法上高速公路人群交通安全意识相对薄弱，对其管理难度大，在执勤执法中要坚决贯彻落实理性、平和、文明、规范执法的要求，严格按照公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》要求执法，规范执法用语、改善执法形象、规范执法行为。在劝阻、教育违法行为人时要有耐心，用群众语言和群众容易接受的方式，坚决避免民警态度生硬与群众发生冲突。

（三）加强信息报送。各大队要按方案要求及时上报有关材料。3月24日前上报摸排台帐；每次统一行动日次日9时前上报统一行动日小结和成果；10月10日17时前上报工作总结。本方案涉及所有材料上报至FTP交通科-大队上报文件夹-“行人、非机动车上高速整治”文件夹。

二〇一一年二月二十四日

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