遂昌县南尖岩至王村口公路改建工程第一施工标段G20峰会安全维稳

G20 峰 会 维 稳 安 工 作 实 施 方 案

路港集团有限公司

遂昌县南尖岩至王村口公路改建工程

第一施工标段项目经理部

2016年7月13日

目录

一、指导思想和目标 ....................................... 2 二、领导机构 ............................................. 2 三、保障措施 ............................................. 3 3.1停工措施及监管 ..................................... 3 3.2开展“平安护航G20”安全生产大检查活动 ............. 3 3.3临时设施加固....................................... 4 3.4机械设备管理 ..................................... 4 3.5封闭区域管理 ..................................... 6 3.6易燃易爆物品管理 ................................... 6 3.7民工临时安置....................................... 8 3.8应急管理 .......................................... 8 3.9信息管理 ............................................ 13

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路港集团有限公司

遂昌县南尖岩至王村口公路改建工程

第一施工标段项目经理部 G20峰会维稳安保工作实施方案

为落实安全生产责任，强化安全监管，做好2016年G20峰会安全生产保障工作，特制定本方案。 一、指导思想和目标 1.1指导思想：

充分认识做好峰会安全生产保障工作的极端重要性和艰巨复杂性，牢固树立科学发展、安全发展理念，增强“底线”思维和“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实安全生产主体责任和监管责任，最大限度消除事故隐患和问题，平安护航G20。 1.2目标：

坚守安全生产红线，增强做好当前安全生产工作的政治意识、责任意识和忧患意识，围绕“G20峰会举办期间不出事，筹备期间不出事、少出事、不出大事”的总体工作目标，主动作为、勇挑重担，确保G20峰会期间不发生亡人事故，坚决杜绝较大以上事故和重大社会影响事故的发生。 二、领导机构

为切实做好2016年G20峰会安全生产保障工作，成立G20峰会安全生产保障工作领导小组：（维稳安保组织机构图详见附件1） 组长：李勇

副组长：万国亮杨钦

成员：邱沛 冉洪卫 叶益祥

G20峰会安全生产保障工作领导小组负责G20峰会期间各类安全生产检查，

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进一步全面排查安全问题和隐患，落实整改责任和措施，提高安全生产保障水平。不断汇聚和增强平安和谐正能量，积“小安”为“大安”，平安护航G20。负责隐患排查治理等工作有效落实，推动我公司牢固树立科学发展、安全发展的理念，全面落实安全生产责任制，弘扬安全文化，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势持续稳定，推动科学发展，为促进社会和谐提供坚实的保障。 三、保障措施 3.1停工措施及监管

G20峰会期间计划暂停施工，停工时间以上级主管部门通知为准。G20峰会期间，严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，保证信息渠道畅通，确保信息报送及时准确。保证本标段应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，做好应急处置准备工作。

3.2开展“平安护航G20”安全生产大检查活动

3.2.1检查各项安全生产制度和措施落实情况；安全生产组织领导落实情况；安全力量落实情况；安全生产报告制度落实情况；安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位情况。 3.2.2施工现场办工区域检查。

（1）检查施工现场是否按安全管理规定进行防护，作业人员是否按要求佩戴安全防护装具，施工现场临时用电是否规范；着重检查银养护一线现场安全防护设施是否到位，安全警示标志是否丢失，有无安全隐患存在；办公区域消防器材是否按要求设置摆放到位；在检查中发现的安全隐患，一是对出现安全隐患情况进行分析，查找原因，找出根源，然后制度有针对性防范措施。

（2）检查施工机械设备管理情况；是否按要求开展了机械设备操作人员的安全教育培训；施工机械设备是否有检验合格报告、维护是否正常进行；是否建立健全了与检测作业内容相适应的安全生产管理制度；对员工安全生产教育培训情况，规范安全生产操作规程情况；是否配备与检测作业内容相适应的安全保护措施；维修企业是否按许可证核定的许可项目承修机械设备。是否存在无证、违规等现象。

3.2.3检查消防安全管理情况。是否经常性开展宣传教育，不断提高员工的

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安全意识、防范能力；是否落实人防、物防、技防措施，加强自防自救的措施，保证内部安全；是否开展消防安全“四个能力”建设，按规定安装配备消防设施器材，及时发现消除火灾隐患，确保消防安全。

3.2.4检查应急保障和值班值守情况。应对灾害性天气和突发事件应急预案的制定和落实情况；应急运力和应急物资的储备、落实情况，是否完善应急运输预案，做到统筹安排紧急状况下的运力投放、运输组织、保障措施等工作；是否严格执行领导在岗带班制度，随时保持通讯联系畅通。

各部门一定要高度重视此次安全生产大检查活动，对检查发现的问题隐患，要保持“零容忍”，加大整改力度，做到逐一登记，实行台帐式管理，明确责任人，逐一制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；重大隐患必须逐级上报、挂牌督办，确保责任到人、限期整改。

通过“平安护航G20”安全生产大检查活动开展，达到不断地提高全体工作人员的安全意识和事故防范能力，以全面促进安全生产管理，顺利完成G20峰会期间不发生亡人事故，坚决杜绝较大以上事故和重大社会影响事故的发生的工作目标。

3.3临时设施加固

台讯期即将来临，已由施工科负责开始进行临建加固，施工现场临时设施加固工作务必在7月15日前全部完成。加强路基爆破开挖处、生活办公区、弃渣场等边坡防护工作，防止山体滑坡，备足各类防汛物资，加强人员值守，切实做好防汛抗台工作。 3.4机械设备管理

3.4.1进入现场施工机械设备必须牌证齐全、有效。所有进场施工机械设备必须经安装调试自验合格完毕后，并经监理单位审核，报项目法人备案。由安全科负责建立施工机械设备管理台账。

3 .4.2对各种刚进场的合格设备要进行严格的安装调试和进行保养后设备的各项技术指标均能达到各种规范要求和各种安全条例要求的，才能投入使用。

3.4.3所有施工机械设备必须由具有上岗证的人员进行操作并定机、定人、定岗位，无证人员严禁进行此种设备操作。由安全科派专人进行监督管理，设备管理人员和安全员必须对每一种设备的操作人员进行技术安全交底，每月由设备管理员、机电组长、项目安全员、电工进行一次安全大检查，并认真填写施工机

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械设备巡视检查记录，定期组织综合性的安全大检查，对检查出的隐患，定人、定时、定措施及时整改，并有回复书。

3.4.4设备的润滑、保养工作实行“五定”制度即定人、定时、定点、定质、定量，并由机电组长派专人进行监督。

3.4.5租赁设备必须签订租赁合同。操作人员必须遵守我方的相关管理规定。 3.4.6操作人员安全操作控制措施：

操作人员要严格遵守安全操作规程（并持证上岗，必须做到“四懂三会”，即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途、会操作、会维修、会检查排除故障。机械管理部门要配合人事部门对机械操作人员定期地、及时地进行技术安全教育，开展安全日活动，要求他们严格按照安全操作规程和使用说明书要求进行操作维修，不仅要保证本机和机组人员的安全，而且要保证协同作业人员和机械的安全。故操作人员应达到以下技术安全要求。

（1）操作人员进行设备操作前，要穿好工作服、戴好工作帽、

不得敞胸露怀、长头发要塞到帽内；不得穿凉鞋、拖鞋、中高跟鞋，不得穿裙子和短裤。

（2）高处作业要系好安全带或安全绳，佩带工具袋。 （3）操作人员严禁酒后进行机械设备操作。

（4）操作前要对机械设备进行安全检查，先进行空车运转，确认正常后，才能投入运行。

（5）机械设备在运行中要按规定进行安全检查。 （6）机械设备严禁带故障运转。

（7）操作人员在操作过程中必须听从指挥人员的正确指挥，对违反机械性能、安全操作规程、使用说明书的要求和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并立即向机械管理员和领导会报。

（8）对机械设备进行维修保养时，必须切断电源、挂好警示牌、锁好操作室并派专人守护。

（9）严禁使用限位器和极限限位器作停止开关，严禁超载、超重、超行程、超压、超速运转，更不能将其限位开关拆除，操作前、操作过程中要随时检查其灵敏度和可靠性若发现有异常必须立即停机并向有关部门会报，处理好后才能继

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续操作。

（10）机械设备在运行过程中，必须对危险部位进行安全警示标志，例如砼搅拌机料斗上下部位应有禁止人员停止或通过的警示标示牌；临时用电应有安全警示标志；塔吊运行范围内应设安全警示标志等。

（11）机械设备的安全装置必须按规定使用并按安全装置的要求定期送检，严禁将其拆除。

（12）机械设备在运转时，严禁用手调整，不得用手测量零件，或进行润滑、清扫杂物等。

（13）机械设备运转时，操作人员不得擅自离开工作岗位。

（14）工作结束时，应关闭所有的开关，锁好操作室，并对设备进行全面检查确保无误后方可离开。 3.5封闭区域管理

3.5.1严格执行进出洞人员挂牌登记制度，非施工人员禁止进入洞内。 3.5.2封闭区域设置岗亭，24小时值班，建立外来人员登记簿。对外来人员实施严格的登记制度，不登记不准进入封闭区域。值班人员要切实履行职责，按时按时到岗到位，不准空岗。

3.5.3禁止各类贩卖小商品，收购废品等闲杂人员进入封闭区域。 3.5.4加强安全隐患排查和施工现场的巡防，对封闭区域实施有效监控，发生治安事件要及时制止和报告，并积极处理。发现可疑人员要积极主动盘问，核实身份，对不明身份的可疑人员或遇突发事件要及时向安全保卫人员报告并及时与派出所联系。

3.6易燃易爆物品管理 3.6.1易燃易爆物品管理

（1）易燃易爆物品必须放在专用仓库中，爆炸物品仓库禁止设在城镇和居民聚居的地方，并应当和周围建筑交通要道输电线路等保持一定的安全距离。 （2）易燃易爆物品仓库必须建立定期检查制度。仓库管理员必须由政治可靠，工作认真负责，并熟悉爆炸物品知识的人担任。

（3）贮存物要符合消防要求，要有专用仓库或专用储存设施，进行存储。

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（4）储存物品要分类贮存，化学性能相互抵触能引起燃烧或爆炸的物品及使用不同灭火剂的物品不准同库贮存。

（5）易燃易爆物品仓库禁止使用油灯、蜡烛及其他明火照明，不准把火种易燃物品和铁器带入仓库，严禁在仓库内住宿开会，玩耍、并禁止无关人员进入仓库。 （6）易燃易爆物品仓库必须建立严格管理制度。收存和发放爆炸物品必须建立严格的收发物品登记制度。

（7）进入库房物品要检查验收登记，凡包装、标志不符合国家标准或破损、残缺、渗漏、变形，或物品变质、分解的，严禁出入库。

（8）使用易燃易爆物品的工地、临时存放爆炸物品时不得超过规定限量，并要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管严禁随意放置在工棚和施工现场。 （9）要加强贮存过程的管理，保管人员应对所保管物品经常检查，发现问题要及时处理，消除隐患。

（10）各单位使用氧气瓶、乙炔罐等易燃物品必须单独存放，使用时两罐相距不得少于10米。

（11）气瓶的安全装置要齐全有效，并要设置两道防震胶圈。

（12）运输易燃易爆物品时，必须按国家有关危险货物运输管理的规定办理；做到轻拿轻放，防止剧烈震动撞击、倾倒和重压，以免容器破损泄漏而发生危险；遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸的危险物品，在装运时应采取隔热、防潮措施。 （13）仓库区、贮罐区严禁一切烟火并配足灭火器。

（14）控制领用数量，对领用物品数量、领用人、领用时间进行登记，使用剩余物品要及时收回保管。

3.6.2爆炸物品管理

（1）本工程爆炸物品设置临时存放点，临时存放点周边按规定要求设置钢丝围栏、避雷设施及视频监控，并派专职保管员双人双锁、24小时不间断看守，除现场爆破作业人员外，其他无关人员不得靠近。本工程每次爆破量不大，原则上由爆破作业人员搬运，如需辅助工，辅助工应到当地公安备案。

（2）严格执行爆炸物品领用、清退制度，做到日领日结，及时退还多余的火工品，确保不外漏，不转借、赠送、贩卖，保管员严禁离岗、脱岗，爆破人员对火工品领用后负有保管责任，发现有质量问题必须及时更换，严禁擅自丢弃、

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挪用，每循环爆破结束后，必须及时归还多余的火工品，严禁私自存放。每循环作业完成后及时将多余的火工品退还中转库，不准存放在工地过夜或私自存放，严格按制定的各项规章制度办事。

（3）落实现场治安保卫制度，防止无关人员、车辆进入现场。落实现场视频监控制度，每次爆破结束后存入专用电脑上，保存30天，以备公安部门检查，从7月1日开始每天向派出所报送监控视频。

（4）G20会议期间停止使用爆破物品。 3.7民工临时安置

为了施工队伍的稳定，确保G20峰会结束后工程尽快复工，项目部决定G20峰会停工期间民工不放假，所有施工人员住在工地上等待开工通知。

所有人员必须随身携带有效身份证件，遇到公安等有关部门检查，必须积极配合，G20会议期间尽量不外出。

3.8应急管理 3.8.1领导与管理

(1)成立突发事件领导小组，由项目部经理任组长、安全负责人、总工程师任副组长，组员由相关部门和各施工队主要负责人组成，突发事件由领导小组统一协调指挥。

(2)根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员、调用物资及交通工具，各部门及职工全力支持配合；

(3)突发安全事故时，立即向业主报告，及时组织抢险，指导现场施工人员离开危险区，维护现场秩序，做好事故现场的保护和善后处理工作。

(4)强化安全责任制，预防事故发生，安全工作责任重于泰山，防范胜于救灾，项目部将制定完善的规章制度，落实职责，组织职工学习有关文件和安全知识，提高认识，加强督查，杜绝失职渎职行为发生，确保安全，维护建设工地的长治久安。

3.8.2应急预案编制

项目部根据工程实际情况，组织编制专项应急救援预案。 3.8.3应急管理知识培训

为了明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性，提高整体应

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急反应能力，通过知识讲座、模拟事故演习、自学等方式进行应急知识的培训。培训应保持相应的记录，并由培训人员和接受培训人员现场签字。 3.8.4应急演练

在施工过程中，每年至少应进行两次应急救援演练。应急演练应提前做好策划，采用现场演练、功能演练或桌面演练等方式进行，有条件的应尽可能开展现场演练或功能演练。应急演练做好相关的记录。 3.8.5应急救援预案修订和更新

应急救援预案编制以后，应根据工程进展情况和应急演练情况进行修订，确保应急救援预案的可操作性。 3.8.6应急救援物资及装备管理

(1)设备物资部保证应急救援物资及装备在日常的完备有效，不得随意使用或挪作他用。

(2)设备物资部对现有的应急救援物资及装备负有储存和妥善保管的责任，对救援物资及装备定人、定点、定期管理。

(3)设备物资部按规定定期对应急救援物资及装备进行检查、维护，及时更换、补充损坏和缺失的物资及装备。

(4)加强对职工的培训教育，掌握应急救援物资及装备的正确使用和维护保养方法，确保应急救援物资及装备在日常情况下的完备有效。 3.8.7具体应急预案 (1)塌方处理应急措施

1)塌方后，塌方所处工作面立即停止施工，现场工作人员迅速报告项目部领导，项目部按规定程序报告监理工程师。

2)项目部立即组织生产、技术、安监部门人员深入现场调查研究，分析塌方原因，弄清塌方规模、类型及发展规律，核对塌方段的地质构造和地下水活动状况，尽快制定切实可行的塌方处理方案(包括安全措施)报监理工程师审批后实施。 3)对一般性塌方，在塌顶暂时稳定后，立即加固塌体四周围岩，及时施工支护结构，托住顶部，防止塌穴继续扩大；对大面积塌方，在塌方处理方案未得到批准前，不盲目地抢先清除塌体，避免可能导致更大的塌方。 4)有地下水活动的塌方，实行先治水再治塌方。

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5)项目部物资设备部门认真组织塌方处理所需的物资、器材和设备供应，避免中途停工。

(2)重大火灾安全事故应急预案

1)指挥组织职工紧急疏散，迅速将事故信息报业主单位。

2)项目部可利用广播系统或其它方式发出紧急信号，组织各施工队指挥职工有秩序疏散，及时将职工带到远离火源的安全地带。

3)调用项目部消防设备、设施救人，及时报告当地119、120等相关部门请求援助。

4)采取有效措施，做好善后处理工作。 (3)重大交通安全事故应急预案

1)项目部组织指挥职工紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报地方交警部门、业主单位和联合体双方公司。

2)迅速抢救职工，在最短时间将受伤职工送至医院救治，及时报警请求援助，保护好事故现场。

3)采取有效措施，做好善后处理工作。 (4)暴力侵害事故应急预案

1)加强生活区、施工区的门卫管理，严格门卫进出制度；

2)未经允许强行闯入者，项目部保安人员及时将闯入者驱逐出施工区或生活区，同时向其发出警告；

3)生活区内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，先制止，制服，同时及时报当地的110、120请求援助。

4)对受伤职工及时救治，并将有关信息及时报联合体双方公司；

5)采取有效措施，做好善后处理工作。 (5)食物中毒安全事故应急预案

1)项目部保证食堂食品卫生，做好饮食管理，严防食物中毒发生。

2)若发生食物中毒事故，立即停止职工食堂的饮食供应，通告项目部全体人员，及时向当地食品卫生监督所疾病中心报告，及时报警获取相关部门援助。 3)积极协助卫生机构救助病人。

4)封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具及设备。

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5)配合食品卫生监督部门、病控中心的调查，如实提供有关材料和样品。 6)采取有效措施，做好善后处理工作。 (6)流行传染病安全事故应急预案

1)项目部中患有传染病的职工不得带病上班，凡患传染病的职工须经医院诊断排除传染后才能上班。

2)项目部发现传染病例，迅速配合有关部门对项目部相关设施进行隔离，患者送至定点传染病医院诊治。

3)项目部对传染病人所在的宿舍及涉及的公共场要及时消毒，对与传染病人密切接触者进行隔离、观察，防止疫情扩散。

4)及时将发生的疫情上报业主单位和公司总部，配合当地卫生防疫部门做好病人的跟踪观察工作。

(7)特种设备安全事故应急预案

1)项目部定期检查特定设备的使用情况，抓好工作人员的培训工作。 2)若发生安全事故，及时抢救职工并迅速将情况报告业主单位。 3)及时通报地方相关部门请求援助，封闭现场。 4)采取有效措施，做好善后处理工作。 (8)超标洪水应急预案

1)成立防汛领导小组，指挥防洪抢险工作，做到防洪措施落实、人员落实、材料机械设备落实，随时应急处理突发洪水；

2)每年汛前，根据施工进度情况及防洪重点部位制定切实可行的防汛抢险措施，物资设备部门备足防洪物质，设立安全度汛办公室，派专人值班，随时接收集水文气象和预报信息；

3)采取24小时巡逻制度，发现险情，及时汇报，及时抢险，确保工程施工安全度汛；

4)健全通信系统，保证各施工区内部通信与外界的联系畅通，在事故易发点设专人值班巡查，发现问题及时报告。

5)科学组织、合理安排、严格管理，保证防洪重点部位的工程施工进度满足防洪度汛的要求。

(9)其它安全事故应急预案

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项目部依据事故性质和项目部应急预案，参照上述程序采取有效措施，及时、正确、科学地进行引导疏散、处理做好善后工作。 3.9信息管理

建立2016年G20峰会安全生产保障工作信息报送机制，明确责任领导，责任部门和具体责任人，畅通信息报送渠道，及时了解掌握工作动态，确保2016年G20峰会安全生产保障工作顺利进行。

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