当今世界面临的主要全球性问题

当今世界面临的主要全球性问题

要有的放矢有效应对全球性问题的挑战，首先需要深刻认识和把握所面临的主要全球性问题及其发展趋势

文/陈须隆

当前，世界面临的全球性问题不仅种类繁多而且变化多端。要有的放矢有效应对全球性问题的挑战，首先需要深刻认识和把握所面临的主要全球性问题及其发展趋势。 一、人口问题。人口问题已成为一个日益严重的全球性问题。它不仅加重了环境和资源问题，也带来严重的社会问题，而且与资源和环境问题交织在一起，对世界可持续安全与可持续发展均产生巨大影响。

人口问题主要表现为两大问题，首先是人口数量增长过快。据联合国权威机构公布的最新数据，预计全球人口将由2015年的73亿增加到2023年81亿和2050的96亿；全球人口最终能稳定在105亿或110亿左右。全球人口的高速增长，导致了全球性的生态破坏、环境污染和资源短缺等严重问题。发展中国家问题尤其严重，可能会引起空前的危机。 其次是人口老龄化。联合国发布的最新报告显示，全球

人口中有5亿多人年龄在60岁或以上（占全球总人口近8%）。发展中国家以欧洲和中亚地区的老年人口比例最高，占总人口的11.4%。人口老龄化给世界各国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。对包括中国在内的许多发展中国家而言，“未富先老”构成空前严峻的挑战。

二、环境问题。环境问题主要包括环境污染和生态破坏等方面。目前人类主要面临十大全球环境问题：全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、酸雨蔓延、生物多样性减少、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染和危险性废物越境转移。

进入21世纪以来，气候变化问题愈发突出。受气候变化影响，全球极端天气灾害频发，给有关国家经济和人民的生命财产造成巨大损失。气候变化导致海平面持续上升，一些小岛屿国家的生存和发展面临直接威胁。气候变化还可能通过影响粮食、水资源等战略资源的供应与再分配，引发社会动荡甚至国际冲突。联合国开发计划署发布的《2014年人类发展报告》指出，如果减少温室气体排放量的措施被延迟或减排力度不大，那么气候变化的影响将日益严重。 三、资源问题。全球性资源问题日益凸显。世界自然保护基金会2002年发表报告《活着的地球》指出，由于目前

人类对自然资源的利用超出其更新能力到20%，如果各国政府再不进行干预，2030年后人类的整体生活水平将会下降。报告揭示，由于人类的过度消耗，在过去的30年间地球上的生物种类减少35%，其中淡水生物减少了54%；海洋生物种类减少35%；树木种类减少15%。

资源问题主要表现是：世界森林衰退问题严重，据绿色和平组织估计，近100年来，全世界的原始森林有80%遭到破坏；土壤退化问题不容乐观，土壤退化导致世界人均耕地面积减少，据联合国统计，1975年至2000年世界人均耕地面积大约减少一半；水资源问题日趋严峻。水资源短缺和水污染，已成为当代世界最严重和最重大的资源环境问题之一，也是未来人类将面临的最为严峻的挑战之一。联合国在发布2015年《世界水资源开发报告》时指出，从目前的走势来看，到了2030年，世界各地面对的“全球水亏缺”，即对水的需求和补水之间的差距，可能高达40%。

四、金融问题。在过去几十年间，越来越严重、越来越频繁的金融危机让全世界苦不堪言。这些金融危机能够迅速蔓延到其他经济部门，并导致全球经济局势扑朔迷离，人们的生活受到影响，社会稳定遭到破坏。最近的一次危机导致全球失业人数在2007到2009年间增加了近3000万，而且据估计，目前的失业人数仍远远超过危机发生前的水平。经济冲击可能带来长期的不利后果，尤其是当冲击引发了低人

类发展水平和冲突的恶性循环时。

金融冲击（例如银行业危机）是人类发展指数放缓最有可能的诱因。在国际资本流动性较高的时期，受到银行业危机影响的国家似乎更多一些。在资本管制盛行的1950到1980年间，几乎没有几个国家发生银行业危机。但在资本流动自由化和金融市场进一步整合之后，银行业危机的发生次数便急剧增加。20世纪90年代初的北欧银行业危机、1997年的亚洲金融危机和最近的全球金融危机表明，这种金融不稳定正在日益加剧。

五、政治问题。全球政治正面临一些严峻的挑战，如果处理不好，必将影响世界和平、发展与合作大局。 首先是国际秩序与体系变革问题。伴随着国际力量对比的“南升北降”和全球经济与战略重心的东移，国际权势重构中的失势与增势失序与增序并存，秩序之争加剧，变革呼声高涨。

联合国改革、尤其是安理会改革成为全球性热门议题，将对世界格局与秩序产生重大影响。最为引人注目的安理会改革问题仍然泥足深陷，僵局难破，激化了国际关系的结构性矛盾。

在国际权势重构和国际体系变革背景下，南北关系与南南合作的全球意义上升。妥处南北关系，聚同化异，避免制造新的分裂线和二元对立结构至关重要。南北关系应更具包

容性，应更多考虑三方合作。南南合作的加强将有利于推进南北关系，但不能取代南北合作的主渠道作用。

从全球看，霸权主义与强权政治思维仍在作祟。地缘政治回归、颜色革命蔓延、人权问题政治化等无不与此有关。其将严重阻碍对全球性问题的合作应对。

民族分离主义仍是当今世界最严重的民族问题。一个值得注意的动向是，当今世界的民族分离主义势力越来越多地利用国际形势于己有利的变化，力求扩大原有事态,谋求国际支持和干预，促使其要求国际化。

“保护的责任”问题引发政治争议。反对者担心西方国家以此为借口，大肆行使“新干涉主义”，违背不干涉内政原则，侵害发展中国家的主权与安全。支持者则认为应将“保护的责任”拓展至人类发展的各个领域。

不平等威胁政治稳定与人类发展。全球最富有的85位富豪所拥有的财富与最贫穷的35亿人口的财富总额相当。不平等是人类发展的一个严重威胁，如果不平等指数超过某个特定阈值，便会危害到发展、减贫以及社会和政治管理的质量。高度不平等还会削弱共同的理想信念，并助长有影响力的群体的寻租行为。

六、恐怖主义问题。恐怖主义成为全球公敌。恐怖主义不仅是“20世纪的政治瘟疫”，更是21世纪世界安全的头等大事。国际社会在反恐领域不断加大投入，共识日益增多，

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