01.规程总册 中国电信移动通信网络运行维护规程(试行)

中国电信CDMA移动通信网络

运行维护规程(试行)

中国电信集团公司

2008年9月 V1.0版本

编写说明：

为顺利承接CDMA网络维护工作，保证CDMA网络平稳过渡和运行，中国电信集团公司组织了移动网络有关维护标准、规范的编写工作，包括指标体系和考核办法、维护规程、网优管理办法等内容。本册为维护规程，包含以下文档：

《维护规程总册》

《分册1-网络设备维护指标和作业计划分册》

《分册1-1无线网设备》

《分册1-2 室内及小区分布系统》

《分册1-3 基站配套设备》

《分册1-4 核心网设备（电路域）》

《分册1-5 核心网设备（分组域）》

《分册1-6 增值业务平台》

《分册1-7 信令网设备》

《分册1-8 网管及支撑系统》

《分册2 移动应急通信设备管理分册》

《分册3 基站设备代维管理分册》

《分册4 CP/SP/AP维护支撑管理分册》

本次维护规程的编写总体思路是以继承为主，在原联通的移动网运行维护规程(2005年修订版)基础上，修订了与中国电信现行维护体制不相适应

的内容，并根据中国电信实践经验补充了部分维护管理有关内容。有关中国电信CDMA网络运营和维护组织主要参考《关于中国电信全业务经营下组织体制有关问题的通知》(中国电信[2008]458号)和《关于做好移动网络维护准备工作有关问题的通知》(中国电信[2008]534号)。本次修订的维护规程版本编号为2008年9月V1.0，主要用于指导CDMA网络交割过渡期内的运行维护工作。

本维护规程各分册之间以及本规程和本次编写的其他CDMA网络维护标准、规范的衔接关系如下：

维护规程总册和分册关系：总册规定原则和共性内容，分册根据各类设备特性规定维护技术指标、维护作业、特定的维护管理要求等具体内容；总册是组织维护工作的指导性文件，分册是实施维护工作的具体参考。 维护规程与指标体系、考核管理办法之间关系：维护规程明确维护目标、原则、工作内容以及开展各项维护工作应遵守的标准和流程；指标体系规定网络运行质量的具体指标定义，统一衡量网络运行和服务质量的标准；考核办法则根据不同时期网络维护的目标和工作重点，每年进行修订发布，规定具体考核实施的办法。

维护规程与网优管理办法的关系：网络优化是移动通信网络维护工作的一个重要组成部分，在维护规程里规定了网络优化工作的目标和主要要求，而；网优管理办法则规定网络优化工作实施的具体要求。

移动通信网络维护规范编写委员会名单：

主 任： 张继平

副主任： 董晓庄、孙小红、王峰

成 员： 孙美清、李洪、张侃、申志云、

吴湘东、谌刚、李向东、方伟

维护规程的主要编写人员：

《总册》：朱挺、季承、张晓红、王成、刘文兵、石云立、贾绍勇、 刘虹、常忠

《分册1-1无线网设备》：刘桂玲、安劲伟、钟期洪、钱少波

《分册1-2 室内及小区分布系统》： 刘桂玲、宋海、王荣

《分册1-3 基站配套设备》：刘桂玲、石云立、肖明、吴进松

《分册1-4 核心网设备（电路域）》：单俊峰、张莹、傅伊浩、张红、 陈双喜

《分册1-5 核心网设备（分组域）》：汤萍、阮志丹、梁朝军、陈宇明、 焦文华、肖慧、贾曼、马蕴颖 《分册1-6 增值业务平台》:杜民、李向明、陈庆年

《分册1-7 信令网设备》:胡雪芹、陈美

《分册1-8 网管及支撑系统》：王燕川、周惠勇、陈明

《分册2 移动应急通信设备管理分册》：康晨、张延风、金浩、刘平、 费震雷

《分册3 基站设备代维管理分册》：刘桂玲、钱毅

《分册4 CP/SP/AP维护支撑管理分册》：杜民、张嫣、陈子琨、陈庆年

目 录

总 则 .................................................. 1

第一章 维护组织架构和职责分工 ........................... 3

第二章 基本管理制度 ..................................... 8

第一节 设备机房管理制度.............................................................. 8

第二节 值班与交接班制度............................................................ 13

第三节 维护作业计划和巡视制度 ............................................... 15

第四节 维护作业和值班记录要求 ............................................... 17

第五节 测试制度 ............................................................................ 18

第六节 文档资料管理制度............................................................ 20

第七节 网络资源数据维护管理制度 ........................................... 21

第八节 仪器仪表和工具管理制度 ............................................... 21

第九节 备品、备件及材料管理制度 ........................................... 22

第十节 节假日、重要通信期的保障制度 ................................... 23

第十一节 组巡和交流制度............................................................ 24

第十二节 数据备份制度 ................................................................ 25

第十三节 安全保密制度 ................................................................ 27

第十四节 验收制度 ........................................................................ 29

第三章 网络运行调度基本制度 ............................ 32

第一节 网络调度基本制度............................................................ 32

第二节 版本管理制度 .................................................................... 33

第三节 局数据管理制度 ................................................................ 34

第四节 网络调整和割接制度 ....................................................... 36

第五节 跨本地网维护支撑制度 ................................................... 37

第四章 网络优化管理制度 ................................ 39

第一节 网络优化目的 .................................................................... 39

第二节 网络优化职责 .................................................................... 39

第三节 网络优化工作要求............................................................ 40

第五章 故障管理流程 .................................... 42

第一节 故障的定义和分级............................................................ 42

第二节 各级单位职责 .................................................................... 42

第三节 故障处理原则和要求 ....................................................... 43

第四节 故障传报要求和流程 ....................................................... 44

第五节 紧急情况应急预案............................................................ 45

第六节 故障分析制度 .................................................................... 45

第六章 客户申告障碍处理流程 ............................ 47

第一节 定义与职责 ........................................................................ 47

第二节 处理原则 ............................................................................ 47

第三节 预处理 ................................................................................ 48

第四节 内部协调处理 .................................................................... 49

第五节 外部协调处理 .................................................................... 49

第七章 业务开通和产品支撑响应流程 ...................... 51

第一节 业务开通管理制度............................................................ 51

第二节 业务开通流程 .................................................................... 52

第三节 新产品支撑和响应流程 ................................................... 53

第八章 网络运行分析与考核 .............................. 54

第一节 网络运行质量统计分析制度 ........................................... 54

第二节 网络运行质量考核............................................................ 55

第九章 代维管理制度 .................................... 56

第十章 维护费用支出 .................................... 58

第十一章 培训和知识库建设制度 .......................... 60

第十二章 互联互通管理 .................................. 61

第十三章 网络资产实物管理 .............................. 64

第十四章 无形资源管理 .................................. 66

第十五章 附则 .......................................... 69

总 则

第1条 为加强中国电信移动通信网的运行维护管理、保障移动通信网高效

第2条

第3条

第4条

第5条

第6条

和稳定运行，满足日益发展的市场和客户需求，根据国家、工业和信息产业部颁布的法规、标准和规定，结合中国电信现行的运行维护管理体制和现网情况制定本运行维护管理规程。 本规程是中国电信移动通信网运行维护管理的纲领性文件，各级运行维护部门必须严格遵守并按其要求执行。 本规程是各省级分公司制定本省移动通信网运行维护相关规定的主要依据。各级运行维护部门应根据本规程，结合各自的实际情况制定实施细则，以满足运行维护操作过程的实际需要。实施细则应统一标准，统一规范，不得违反本规程中的要求。 本规程适用于中国电信CDMA移动通信网(包括无线网、移动交换网、移动数据网和业务平台等)的运行维护工作，包括网络运行指挥调度、设备维护、网络故障和客户申告障碍处理、业务开通和产品支撑响应、网络运行分析与考核、网络优化及测试评估等工作内容。 中国电信移动通信网运行维护的基本目标是保证移动通信网络运行质量，做好客户服务和产品支撑工作，并在完成以上工作的前提下，提高网络资源利用效率，合理控制维护成本，提高网络运行和管理效率。 中国电信移动通信网运行维护工作要坚持运维体系整体化、维护操

作集中化、维护流程和标准统一化的原则，具体为：

1. 发挥中国电信网络运行维护的整体优势，将移动网络的运行维护工

作纳入中国电信网络运行维护体系统一管理，坚持国家公众通信网

的先进性、统一性和完整性的原则，加强全程全网的运行维护管理，实现全网协调、高效和快捷的指挥调度，确保全网的安全和畅通。

2. 实行移动网络操作维护集中管理，提升快速响应能力和维护效率，

并保证维护质量。

3. 坚持移动网维护流程、维护指标和服务标准统一，建立健全并落实

运行维护规范，保障网络运行质量和客户服务水平。

第7条 中国电信移动通信网运行维护工作的任务是：

1. 实时监控网络运行状态，迅速而准确地排除各类故障，保证网络畅

通和高效运行；

2. 做好客户服务和合作方维护支撑工作；

3. 做好业务响应和产品支撑工作，快速提供业务；

4. 持续开展网络优化工作，保证网络高效运行；

5. 实施预防性维护，消除网络设备故障和信息安全隐患；

6. 在保证网络质量的前提下，合理控制运行维护成本；

7. 定期进行网络运行质量和维护服务支撑质量分析和考核评比；

8. 加强维护队伍建设，不断提高维护人员综合素质和技术业务水平。

第8条 各分公司在日常运行维护工作中应以本规程中的有关规定作为工

作依据，本规程中没有涉及的内容以相关文件为准。

第9条 本规程的解释和修改权属于中国电信集团公司网运部。

第一章 维护组织架构和职责分工

第10条 运行维护组织架构

中国电信移动通信网络的维护组织体系按照集团、省、本地网三级

分层管理，维护管理、网管监控、设备维护和网络优化等专业条线

在各级网络运行维护体系下各负其责。

第11条 集团公司维护机构的职责

1. 集团公司网运部(简称集团网运部)负责中国电信移动通信网运行维

护管理，负责制定移动通信网的运行维护规章制度，对全国移动通

信网进行指挥调度，对各省级分公司的运行维护工作进行管理和考

核。

2. 集团公司网络操作维护中心(简称集团NOC)负责监控维护骨干移动

通信网络和集团级业务平台，统计和分析全网的运行情况，并负责

全国移动通信网络日常运行维护工作中的跨省调度指挥。

3. 集团公司无线网络优化中心(简称集团网优中心)在网运部整体运维

管理下，牵头组织实施无线网络优化，指导各省开展相关工作。

第12条 省分公司维护机构的职责

1. 各省网运部(或运维部，以下统一称为网运部)在集团网运部的统一业

务管理和指挥调度下，负责本省移动通信网的运行维护管理。各省

根据集团网运部的要求制定本省移动通信网的运行维护规章制度和

实施细则，对本省移动通信网进行指挥调度，对各本地网的运行维

护工作进行管理和考核。

2. 各省网络操作维护中心(简称省NOC)，负责监控维护本省移动通信

网络和业务平台，统计和分析省内移动通信网络的运行情况。省

NOC负责省内移动通信网络日常运行维护工作中的调度指挥。

3. 各省无线网络优化中心在网运部整体运维管理下，具体负责本省移

动无线网络优化工作，并负责承接集团网优中心的任务。

第13条 本地网维护机构的职责

1. 本地网网运部(或运维部，以下统一称为网运部)服从集团和省网运部

的业务管理和指挥调度，负责本地网内移动通信网的运行维护工作。

2. 本地网网络操作维护中心(指监控中心和维护中心，对于大型本地网

设置独立网优机构的，此处也包含该网优机构，下同)负责本地移动

通信网络监控、设备维护及网络优化的实施。对于省NOC具备移动

通信网络监控能力并已经正式运行的，本地网的移动通信网络监控

职责由省NOC承担。

3. 本地网负责本地移动通信网的运行维护工作，按照集团和省等上级

运行维护部门的有关要求对本地移动通信网设备进行维护，保证网

络正常运行。

第14条 移动通信网络维护各专业维护界面的划分

1. 根据系统结构及技术特点上的差别将移动通信网络设备维护专业划

分为无线专业、移动交换专业、移动数据专业、业务平台专业、移

动网管与支撑系统专业。以上移动通信网络相关专业在本规程中也

简称移动专业，而移动通信网络所涉及的动力电源、传输等设备不

单独设置移动专业。

2. 无线专业主要涉及的设备包括：BSC/PCF、RNC、基站设备(宏蜂窝

基站、微蜂窝基站、一体化基站设备)，射频拉远模块、直放站、室

内/小区分布系统，无线专业在其他专业的协助下，还牵头负责站址

配套的维护。

3. 移动交换专业(简称交换专业)主要涉及的设备包括：MSC/VLR(包括

TMSC、GMSC、MSCe)、STP、HLR/AUC、SSP、MGW、G&C网

关、集群通信等设备。

4. 移动数据专业(以下简称数据专业)主要涉及的设备包括：

AAA/AN-AAA、PDSN、VPDN LNS、DNS、NTP等设备。数据专

业还配合其他专业，负责移动通信网络中的各类IP路由交换设备的

维护。

5. 业务平台专业主要涉及能力平台、内容服务平台和应用服务平台等

三类业务平台的设备，具体包括：智能网(SCP、SMP/SMAP、VC、

IP等)、IVR、短信、彩信、彩铃、WAP、流媒体、下载、定位、ISAG

等；

6. 网管与支撑系统专业(简称网管专业)主要涉及的系统包括设备操作

维护终端(OMC-S、OMC-R、OMP、I-NMS)、CDMA网络综合网管、WLAN网管、直放站网管、动力环境监控系统、七号信令监测系统、业务平台集中监控系统、移动业务网管系统、ISMP、各类增值业务

管理系统、电子运维、资源管理等系统。

7. 无线专业和交换专业的界面划分以BSC和MSC（MGW）间的

A1/A2、A1p/A2p接口为界，交换专业维护到DDF架的交换侧，设

备结构特殊的可以根据实际情况进行界面划分。

8. 无线专业和数据专业的界面划分以PCF和PDSN间A10/A11、

A10p/A11p接口为界，配线架的PCF侧端口归无线专业维护，

A10/A11、A10p/A11p接口处用到的所有路由交换设备归数据专业维

护。设备结构特殊的可以根据实际情况进行界面划分。

9. 交换专业和数据专业的界面划分以MSCe/MGW和承载网络之间接

口为界，交换专业维护到网络配线架的MSCe/MGW侧端子，其他

归数据专业维护。

10. 业务平台和交换专业的界面划分原则：对于传统的TDM交换网络，

以业务平台和交换专业设备之间中继电路或信令链路为界，业务平

台专业维护到配线架的业务平台侧端子，其他归交换专业维护；对

于软交换网络，双方以中间的承载网络为界面进行划分。

11. 业务平台和数据专业的界面划分以业务平台和承载网络之间接口为

界，业务平台专业维护到网络配线架的业务平台侧端子，其他归数

据专业维护。

12. 网管和各设备维护专业的界面划分以各专业设备或平台的网管接口

为界，各设备维护专业维护到配线架的设备侧端子，其他归网管专

业维护。网管专业保证网管及支撑系统的正常运行，并开放适当权

限的帐号供各设备维护专业人员使用。

13. 移动专业和传输设备维护专业的界面划分以数字配线架为界，内侧

归移动专业维护，外侧归传输设备维护专业维护。对没有数字配线

架设备的，移动专业只负责移动通信网设备端口维护工作。

14. 移动专业和动力电源专业的界面划分以列头柜/配电屏为界，列头柜

/配电屏到移动通信设备的电缆归移动专业维护，其他归动力电源专

业维护；机房内空调、环境监控等设备归动力电源专业维护。

15. 各级分公司可以根据具体情况进行适当调整。

第二章 基本管理制度

第一节 设备机房管理制度

第15条 机房管理的一般要求

1. 机房应达到规定的温湿度、空气洁净度等环境要求。

2. 机房管理应遵守机房出入和相关安全管理规定

3. 机房内人员应遵守各种设备的操作规程，机房内施工遵守相关管理

规定。

4. 机房值班人员应遵守相关值班和交接班制度。

5. 机房管理实行按维护作业计划实施的巡视制度。

6. 机房内人员保持机房清洁整齐，定期打扫，严禁在机房内吸烟、饮

食、睡觉、打电子游戏以及其它与工作无关的事情。

第16条 设备机房的环境要求

1. 电信机房内温度、湿度、空气洁净度等环境条件及指标应符合规范

要求，确保设备正常运行。

2. 移动通信核心设备机房（包括MSC、HLR、智能网、BSC等机房）

按《中国电信机房管理要求》中规定的A类或B类机房要求管理，

具体要求为A类机房温度10-25摄氏度，湿度40-70%；B类机房温

度10-28摄氏度，湿度20-80%。

3. 移动通信基站机房按C类或D类机房管理，具体要求为C类机房温

度10-30摄氏度，湿度20-85%；D类机房温度5-35摄氏度，湿度

15-85%；

4. 如果现网的移动通信设备对温湿度的要求高于以上标准，则以设备

要求为准。

5. 机房内应有严格的防尘、防静电措施，工作人员进入机房必须穿工

作服、工作鞋，对通信设备进行操作时必须严格按照防静电操作要

求进行。

6. 值班、巡检人员应按照作业计划和要求定期进行机房环境清洁、物

品整理，保持设备、设施和环境整洁，各类物品放置有序。

7. 定期检查、测试动力环境集中监控系统的温湿度、水浸、烟雾、红

外、门磁、摄像机等监测探头，保持性能良好，工作正常。

8. 采取措施严防鼠害、蚁害，及其他小动物闯入机房。

第17条 出入机房的管理要求

1. 设备机房实行封闭式管理，并备《机房出入登记簿》。出入机房必须

严格履行登记审批手续，非因工作需要一律不得进入。进入和离开

无人机房须主动登记，有人值守机房值守人员应主动要求来人进行

登记。

2. 非本局（站）电信工作人员进入设备机房，须经主管部门批准；非

电信工作人员进入设备机房，须由派出单位提出申请，相关业务部

门会同安全保卫部门提出意见，报主管领导审批，并由接待单位派

专人陪同，在批准的范围内开展工作。

3. 外籍和港、澳、台人员（包括外国及港、澳、台独资企业的中方雇

员）进入设备机房，须由相关业务部门会同安全保卫部门提出意见，经本地网主管领导审核批准，并不得进入与工作内容无关的区域。

外籍和港、澳、台人员不得进入党政专用、战备通信等涉密机房。

4. 各级维护、管理人员（包括非本单位电信工作人员）进入机房工作

必须佩带工作牌；非电信工作人员进入机房应领取并佩带临时出入

证（卡）或施工服务证（卡），工作结束后应及时归还。

5. 任何人员进入机房未经准许不得翻看、抄录、复制、下载有关通信

设备、网络组织与配置、电路开放、配线记录、软件数据等机密资

料及技术、用户文档（包括电子文档）；未经批准严禁任何人将上述

资料带出机房；未经许可机房内不得摄影、摄像。

第18条 机房的安全管理要求

1. 机房维护人员和值班人员要严格遵守安全制度，确保设备和人身的

安全。

2. 机房内用电应注意安全，严禁使用电焊和气焊，严禁产生明火和有

毒挥发气体；机房内临时用电应在指定电源位置接入市电，严禁接

入现网在用供电系统，用电人员离开现场须关闭电源。

3. 机房内灭火器应保证功能良好，定期检修，安放在明显位置，机房

维护人员和值班人员必须通过消防专业的知识培训，学会使用灭火

器。

4. 消防系统应定期委托当地消防部门进行检查验收。

5. 机房内严禁堆放易燃易爆物品，楼层间的电缆管道要用防火泥封堵

隔离，严禁在机房内大面积使用化学溶剂。

6. 要特别加强雷雨、大风季节的机房安全管理，地线和防雷实施要定

期检查测试。

第19条 设备机房原则上要有完善的集中环境和设备监控系统，具备无人值

守条件的（无人值守机房标准参见相关文件），均应实施无人值守。

不具备无人值守条件的，应安排人员值班。

第20条 有人值守的设备机房管理要求

1. 机房内所有人员应听从值班人员指挥，以维持机房安全与正常工作

秩序。

2. 有人值守机房内必须确保多种方式通信联络手段（必须配置CDMA

终端、固定电话），同时必须有完整的联络通信录，确保通信调度指

挥畅通。

3. 在值班期内，按时对机房、设备进行巡视，巡视时应特别注意告警、

可移动设备的状态、正在施工的设备和相关的安全保卫等情况。

4. 加强对机房内施工的监督，禁止没有随工的工程项目施工，防止人

为事故的发生。在对设备进行维护操作时，必须在机架或列架显著

位置悬挂醒目的施工提示牌。

5. 工程施工不得影响现有通信设备。施工人员应严格服从值班人员的

管理，如有影响在用通信设备，或动用传输通道，必须事先以书面

或电子公文形式通知网运部，及时做好防范措施，并按有关规章制

度办理。

6. 设备检修由专业维护人员进行, 他人不得随意操作。

第21条 无人值守的设备机房管理要求

1. 无人值守的设备机房必须全面实施远程集中监控，并实施定期现场

巡视制度。

2. 进入机房的工作人员有义务对机房内的所有设备进行一次巡视，如

发现有异常情况（如运行设备的告警、防水防盗门窗的完好与否、

防火设施的完好与否等其它附属设施的完好与否）立即向操作维护

中心报告，以便及时处理避免造成更大的危害。

3. 出入机房必须认真填写机房出入登记表，有条件的请由集中的机房

管理部门(如操作维护中心)进行动态备案管理。

4. 进入机房的维护人员必须有明确的工作目的和维护作业计划，按规

范的要求进行操作，填写维护作业计划相关质量记录。

5. 进入封闭的无人值守机房，应注意通风，保证机房空气新鲜和人身

安全。

6. 外单位人员进入机房进行施工，必须有相关专业人员随工；在施工

结束后必须将机房打扫干净，清除所有（包括操作产生的）垃圾。

代维人员独立进出机房应事先取得授权，并遵守代维管理相关规定。

7. 严禁操作与工作内容无关的设备和操作项目，如有操作失误或操作

不当造成任一设备工作不正常或告警发生时，及时报告操作维护中

心，通知相关人员以便快速进行故障抢修。

8. 对于租用机房，进出机房人员应注意做好业主或邻居工作，避免发

生不必要的矛盾，有问题应及时协调处理。

9. 在离开无人值守机房前再进行一次巡视，并填写离开时间；将照明

灯关掉、门窗关好。

第22条 操作维护中心（含集团NOC、省NOC和本地网操作维护中心等）

管理要求

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