道路工程监理规划

道路监理规划15

一、项目概况

二、监理范围及监理内容

三、监理工作的指导思想和工作目标 四、监理依据

五、项目监理班子的组织机构及人员岗位职责 六、进度控制

（一）进度控制任务

在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进展，进行计划值与实际值的比较。通过对人、机、料、环、法五方面的综合分析，提出监理意见和建议，且通过对薄弱环节的督促改进，确保工程总工期的预期实现。

（二）进度控制的内容

1．审查施工组织设计中所编制的总进度计划，必要时提出修改意见，特别是针对本工程线路长、拆迁量大且复杂的实际情况，对承包商的施工段划分、机具安排、劳动力设置、交通的组织提出相应的意见和建议。

2．鉴于该工程材料供应的特殊性，督促承包商结合工程总进度计划，制定材料供应计划表，并事先审查承包人提出的材料、半成品、设备及所变更的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求。

3．在项目进度全过程中检查周、月、季度工程进度，进行计划值与实际值的比较，如发生偏离及时提出相应的纠偏措施和处理意见。

（三）进度控制措施

1．审查承包人施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。

2．审核承包人提出的工程项目周、月、季、年度及进度计划，并督促其执行。 3．采用进度控制图表进行实际值与计划值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析，提出意见，建议有关单位采取组织、技术措施，保证总工期目标的实现。 4．严格审核承包人每月报送的统计报表，写出进度报告。房地产E网 http://www.fdcew.com/ 企管智库 http://www.pmceo.com/ 范文汇 http://fanwen.pmceo.com/ 论文汇 http://lunwen.pmceo.com/

5．若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然达不到要求，则监理方应对承包人的施工能力和信誉进行重新审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。 6．定期或不定期地召开工程协调会和专题会议。每次开会各单位先提出本（周）月进度完成情况，存在问题，下周（月）进度计划，经例会协商确定。

7．遇有影响工程进度的因素出现时，监理人员应仔细记录，认真分析，积极协助排除，并如实给予签证。

8．监理单位应积极提出工程进度风险情况，如雨季、汛期，及时要求施工单位提出防范措施

9．健全进度奖励机制，对按进度计划完成的工程量，建议业主实行奖励。

（四）进度控制风险分析 序号 1 2 3 4 5 影 响 工 期 延 误 风 险 因设计调整而进行设计变更 由于拆迁挡道，造成工程停滞 业主提供的材料不能及时或不能正常满足工作需要 由于遇到不明确的地下管网 勘察资料不正确，特别是地质资料错误或遗漏产生的影响 设计、施工中采用不成熟的技术方案，或技术人员水平不够而打乱正常施6 工进程 7 图纸供应不及时、不配套或出现重大差错，使工程受阻 8 外界配合条件问题，如交通运输受阻，水、电供应条件不具备 9 材料计划不周，导至停工待料，相关作业脱节，工程无法正常进行 10 参加工程的各专业、名工序间交接配合不当 11 劳动力受传统节假日影响（如春节、农忙等）而造成工程进度滞后 （五）进度控制工作流程图 七、质量控制 （一）质量控制原则

工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针，按合同、监理委托协议书、技术规范、设计图纸

及有关的文件为依据，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监理等手段，实现工程质量总目标。 （二）质量的事前控制

1．在开工前，使施工招标与合同管理有机联系，形成完整的合同管理体系，使合同条款内容尽可能详尽，约束力强，为日后的质量控制工作创造有利条件（合同措施）。 2．明确质量标准、质量要求，设置质量控制点（技术措施）。

3．建立项目的质量监理控制体系，明确质量监理人员、相应职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法等（组织措施）。

4．施工现场的检查验收，现场定位及高程标桩的测设、验收(技术措施)。 5．核查承包商到场人员的资质，检查承包商主要技术负责人和施工管理人员是否到位（组织措施）。

6．督促各施工标段承包商建立健全质量保证体系，使承包商内部质量责任落实到人，质量自检真实可靠（组织措施）。

7．要求承包商编制该工程的材料试验见证取样送样计划表，并予以审查。 8．检查工程使用的原材料、半成品。

（1）审核工程所用的土、碎石、片石、块石、砂、水泥、外加剂

等材料的质量，对工厂(场)出产的材料，须有出厂(场)证明、技术合格证、试验报告或备案证。

（2）对采用的重要材料、半成品、制品、设备的生产厂(场)家进行实地考察，督促其完善质量保证措施（组织措施）。

（3）对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件（技术措施）。

（4）预先按一定频度抽查材料、半成品的质量（技术措施），并实行监理见证取样、送样制度。

9．施工机具的质量控制

（1）对影响工程质量的施工机具（如张拉设备、起重吊装设备及碾压设备等），对其型号及生产能力必须提出明确要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能。不符合要求的，不得在本工程上使用。

（2）检查施工中使用的计量器具重点是测量仪器、预应力张拉设备等是否有相应的技术合格证，正式使用前或使用一定频率后应按规范进行校验。

10．审查承包商提交的施工组织设计

（1）首先审查施工组织设计的完善性。看其是否包含了场地使用及施工组织平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系、资源（人力、水电、机械等）配置计划、施工进度计划等内容.特别是该工程周边涉及农田、居民区和工矿企业，若布置不周会造成征地浪费和施工扰民，施工场地布置方案需科学考虑。 （2）结合本项目的具体情况，主要审查重要分部、分项工程的施工技术方案是否合理可行。

（3）要求承包商提出并制定完善的施工质量预控措施和质量保证措施，明确质量自检程序和内部质量责任。

（4）审核承包商关于材料、制品的取样及试验方法和见证取样、送样计划。 （5）审核施工单位工地试验室的资质、设备、设施及试验能力是否符合本工程试验的要求。

（6）要求承包商制定预防质量通病的措施。如挖桩过程遇不良地质，道路线形控制、夏季砼施工及养护、钢筋工程及支架工程等等。

（7）审核质量报表，定期检查承包商的施工质量自检资料。

10．审查、考核承包商人员的岗位证书（包括特殊工程人员上岗证）及业务能力。 （三）质量的事中控制

1．在施工过程中,监理对施工工序进行跟踪控制检查，包括：现场动态巡视、旁站、量测、试验等。按监理规范及建设部、重庆市建委规定进行见证取样送样。 2．采取工序交接检查措施。坚持上道工序未检查、验收,不得进行下道工序施工。

3．凡是有隐蔽工程的地方（如桩底标高、钢筋工程、预应力施工等），必须经监理工程师验收合格后才能隐蔽(监理流程见附图十二)。 4．做好设计变更和技术核定工作，严格按照规定程序执行。

5．行使监理工程师的权力，下达监理工程师指令。为了确保工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权下达停工整改令。 （1）未经检验即进行下一道工序作业者；

（2）工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳却继续作业者；

（3）擅自采用未经认可或检验批准的材料；

（4）擅自变更施工设计图纸进行施工； （5）擅自转包工程；

（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业；

（7）没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势； （8）使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料； （9）施工中弄虚作假，隐瞒重大质量隐患。

6．严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作，开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。

7．对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。

8．加强沿线高切坡、深开挖、高填方工程的监理工作，加大旁站监理的力度。 9．对工程进度款的支付签署质量认证意见。对质量不符合规定要求，质量控制（自检）措施不力的，监理工程师将拒签、缓签或部分签认支付证书。

10．建立监理日记。监理日记的内容应规范化，使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。

11．组织现场质量协调或专题会议。对施工中出现的质量问题集中各有关人员参与处理，以利于质量问题及时解决。

12．以质量周报周报、月报、质量情况通报的形式向业主、监理公司报告本项目施工质量动态。

13．常见工程质量通病分析:

桥梁工程常见质量通病分析表 序项目 号 测量 常 见 的 质 量 通 病 施工控制网布设精度不够，控导点的布设精度不够，角度测量精度不够；长度测量精度不够，极坐标点放样的精度不够；红外线全站仪的1 测距精度不够，红外线全站仪的测角精度不够，高程测量放样精度不放样 够； 桩壁坍孔；挖孔桩成孔偏斜；缩孔，钢筋笼变形；钢筋笼位置偏差；2 桩基础 钢筋笼保护层不够；断桩；砼强度不足；桩上部预留嵌入承台钢筋长度不够。 模板沿通长方向不顺直，顶面不平整，模板不垂直，模板底部起动，3 承台 模板拼缝过大，接头不平正，模板表面不光洁；支架搭设不牢固，桩

4 5 顶面处理不符要求；钢筋保护层过大或过小，砼振捣不密实，砼养护不及时；砼表面产生裂缝； 模板刚度不够；模板走动造成柱面变形，鼓出，尺寸不准，漏浆产生蜂窝麻面；模板纵横拼缝不密贴，柱身偏斜，上下不垂直，矩形柱身墩柱 扭曲，圆柱柱身不圆；每节段施工缝处理不当，桩底漏浆；砼浇注方法不当；钢筋接头及预留位置不符规范要求；砼养护不当和不及时； 大体积砼控制不当，片石的大小、强度不符合规范要求；模板强度不桥台 够；浇筑方式不正确；分层厚度过大；养护不及时不充分；施工缝处理不符规范要求 a. 密集处钢筋漏扎或少钢筋； b. 模板周转后未及时仔细打磨， c. 波纹管固定支架固定不牢，产生位移，焊接固定架时对波纹管保护不当； d. 浇筑砼前无防雨、停电等应急措施； e. 泵送砼堵管； f. 砼漏振、过振、欠振、振捣不实； g. 模板接缝不严产生漏浆、模板打磨差产生砼表面平整度达不到规范要求； 预 应力 h. 锚固端头砼不密实，锚板与孔道中心线不垂直，锚夹具未按规6 箱梁 施定抽检复验； 工 i. 砼养护时未对孔道及钢铰线加以保护，致使水、杂物进入孔道或孔道钢铰线生锈，砼表面裂缝； j. 预应力张拉前，锚具表面的所有支承面未清洗，张拉设备未按规定进行校正，张拉进行时，未通知监理旁站擅自张拉； k. 持荷时间控制不严，张拉理论伸长量与实际伸长量不符； l. 张拉原始记录不真实或记录不详、未及时整理上报； m. 预应力筋张拉滑丝、断丝超标； n. 压浆不实及孔道灌浆不通畅； O. 承包商现场管理人员关键工序不到位； 桥面系及附属相关工程的监理要点 7 支座 橡胶支座的粘结剂质量必须稳定，粘接橡胶与钢板、四氟板与橡胶的剥离强度必须满足规范和支座的使用性能要求；粘结剂应能完成抵抗润滑剂的作用、大气和生物的影响,以及支座处的环境温度的影响。

道路工程质量通病分析及预控措施

质量 序号 部位 通病 1．预防措施 （1）填筑前对基底进行处理，挖除松土、杂草、有机土等，挖出台阶，然后进行压实。 路 一 基 沉陷 路基 （2）选用级配较好的粗粒料土作为填筑材料，当采用细料时应进行适当的处理。 （3）分层填筑，分层压实控制碾压分层厚度和碾压次数。 （4）软土层采用换填土或加强排水等有效办法处理 （5）压实机械选择不当，或压实方法不对造成压实度不够或压实不均匀 1．预防及处理措施 （1）路基应按设计要求放坡，达不到要求应进行验算，采用反压护道、砌筑矮墙等措施。 （2）路基和边坡一起全断面分层填筑压实，填筑宽度比设计宽50~100cm，然后削坡成型。新旧交接处开挖成台阶衔接。 现象、原因、预防及处理措施 路 二 路基边坡滑塌 基 （3）坡顶、坡脚作好排水措施，根据路基高度设置拦水带。 2．治理方法 把失稳路基的松散填料清除，然后采用置换土层、反压护道、等办法处理，在分层填筑、分层压实，或者采用轻质填料，减轻压力。 1．预防措施 路堤 三 失稳 对软基进行事先处理，控制填土速率 2．处理措施 把失稳路基的松散填料清除，然后采用置换土层、反压护道、碎石桩、砂桩、塑料排水板等办法处理，在分层填筑、分层压实，或者采用轻质填筑路堤，减轻压力。 五 路堤基1．防治措施 底压实度达不清除杂土、淤泥等，加强排水措施。 到标准 1．防治措施 （1）使土的含水量在最佳含水量附近时进行压实； （2）选用级配较好的粗粒料作填料； （3）填土注意分层填筑、分层压实，逐层检验，严格控制路堤填填料的强度和粒径，严格控制分层厚度。 土压实度达不2．治理措施 到标准 （1）填料不合要求应挖出换土； （2）含水量过大的土，翻松晾晒或均匀加入石灰粉来降低含水量，含水量小的土洒水后进行压实； （3）减小分层厚度或增大机具的压实。 1．预防措施 （1）严格控制填土的天然稠度、液限、塑性指数，最佳含水量 （2）填土压实时，含水量控制在最佳含水量两个百分点之内 路基 七 弹簧 （3）填上层土时，检查下层土的压实度和含水量是否合符要求 （4）作好排水措施，将地下水位降至路基以下50cm以下 2．治理办法 （1）将弹簧土翻开晾晒、风干致最佳含水量，或采用换土 （2）加入石灰等固化剂减少土的含水量再压实 1． 防治办法 六 八 新旧路面未接 （1）配筋 顺 （2）严格控制施工质量，满足规范和设计要求 （3）如出现病害，翻挖砌块，调整垫层，再铺筑砌块。如基层损坏，可用素混凝土代替。 1．砌体砂浆不饱满 （1）现象：主要表现在浆砌块、片石的砌体上，块、片石块体之间有空隙和孔洞。 （2）原因分析：卧浆不饱满或干砌灌浆，在石块之间缝隙小或相互贴紧的地方便灌不进砂浆。 （3）危害：石块与石块之间未全部由砂浆包裹，不能使砌体完全结合成整体，浆降低整体强度。承重构筑物、薄弱部分有坍塌倾覆的危险。护坡、护底有断裂下沉的可能。 （4）治理方法：浆砌块、片石应座浆砌筑，立缝和石块间的空隙应用砂浆填捣密实，石块应完全被密实的砂浆包裹。同时砂浆应具有一定稠度（用稠度仪测定3～5cm），便于与石面胶结。夏天应将底表面润湿，严禁干砌灌浆。 2．砌体平整度差，有通缝 （1）现象：砌体外露面高低不平，超出平整度标准要求。有两层以上的通缝。 工程 （2）原因分析：①不注意选择外露面平整的石料。 ②砌筑石料小面朝下不稳定，当砌上层时，下层移动。 ③外面侧立石块，中间填心，未按丁顺相间和压缝砌筑，有通缝，侧立石块易受挤压移位。 ④当日砌筑高度过高，下层尚未凝固，承受不住上层的压力，局部石块外移。 ⑤放线不当，线位不在一个平面上，多反映在护坡和锥坡上。 （3）危害：主要影响外观和量测质量，承重砌体过分凹凸不平，影响受力。 （4）治理方法：①应注意选择一侧有平面的石料，片石的中部厚度最小边长不应小于15cm，块石宽厚不应小于20cm，以保证砌筑稳定。 ②应丁顺相间压缝砌筑，一层丁石，一层顺石，至少两顺一丁。丁石应长于顺石的1.5倍以上，上下层交叉错缝不小于附属 九 8cm。 ③当日砌筑高度不得大于1.2cm。 ④测量放线人员，应随时检查砌筑面（立面、坡面、扭面）线位的准确度。 3．砌体凸缝和顶帽抹面空裂脱落 （1）现象：砌石工程所勾抹的凸缝和砌石砌体的顶帽抹面出现裂缝、空鼓，甚至脱落。 （2）原因分析： ①砌石工程所勾抹的凸缝和砖石砌体顶面的水泥砂浆抹面，没有进行洒水养生，或勾缝抹面的基底干燥，原砂浆中的水分很快被蒸发或被干燥的基底吸干，水泥砂浆中的水泥来不及完成水化热硬化，水化反应不充分，影响强度，便干燥、收缩一裂缝一空鼓，以致脱落。 ②勾缝的基底上未搂出凹进的缝隙，等于一薄层砂浆浮贴在平整的墙面上，与底基结合不牢。更为突出的是由于砌筑墙体时，砂浆座灰不饱满，造成砌块松动、宽溥过大。 （3）危害：勾缝和抹面是为了构筑物的牢固和美观，裂缝、空鼓、脱落，浆影响外观质量，降低砌体牢固程度。 （4）治理方法：①在砂浆勾缝和抹面的底基上应该洒水浸湿，砖面要有足够的水分浸透。 ②顶帽抹面，墙面抹面或勾缝，在大气干燥和阳光曝晒下应洒水养生，以保证其硬化所需的水分。 ③砌石工程在砌筑过程中应随时将灰缝搂出一定深度，便于勾缝砂浆与墙面紧密结合。 4．护坡下沉、下滑 （1）现旬象：浆砌或干砌片石护坡，局部下沉或下部下滑裂缝。 （2）原因分析： ①护坡下沉主要是护砌基底不实。 ②下部下滑主要是坡脚基础下沉或未做基础。

（3）危害：破坏了护坡砌体的整体性，受雨水冲刷会造成护坡更大的损坏面，或引致路基的坍塌。 （4）治理方法：①护坡基础应该是经分层碾压密实削出的坡基。如属于培土或砂砾填筑的坡基，应在接近最佳含水量下拍打或震压密实，不应在松土边坡上砌筑护坡。 ②护坡坡脚应该按设计所给定的基础型式和要求施作基础。

（四）质量的事后控制

1．工程施工中若出现质量隐患或质量事故，监理工程师将参与分析发生质量隐患或质量事故的原因、责任，参与审核、批准质量隐患、事故的处理措施和方案，检查处理效果。对于影响结构的质量，须组织质量鉴定小组进行分析及提出处理意见，形成质量鉴定意见存档。

2．工程完工，协助业主单位或经业主授权，组织工程竣工验收。 3．对工程项目提出质量评估意见书。

4．审核施工竣工图及承包商报送的技术资料，督促承包商整理工程资料并建目建档。

5．整理完善监理档案资料。工程竣工，我监理公司可向业主单位提交套本项目施工监理技术、文档、图片档案资料。

6．在工程质量缺陷责任期内，我监理公司将定期或不定期回访工程质量情况。若发现质量问题，分析原因后，提出处理意见，并派监理人员至现场，对工程缺陷处理施工进行监理。 （五）质量监理创优措施

一条原则、二个重点、三个阶段、五个手段、五个方面。 1．一条原则

工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包人按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。 2．二个重点

重要的分部分项工程和关键部位。 3．三个阶段

施工准备阶段：审查承包人配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验和审批的混合料配合比是否符合设计（规范）要求。

施工阶段：旁站、巡视及平行检查验收。检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、成品半成品进行抽查。

完工验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差在偏离允许范围内。 4．五个手段

①旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是不符合，检查承包人是否按批准的施工方案，技术规范施工。 ②测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。

③试验：对各种材料、混合料配比、砼强度等级等，监理人员可随机抽样试验，承包人应提供条件。

④指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以书面文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制。及时地指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重视或修改。

⑤支付手段：每月通过计量支付、质量签证来控制承包人工期、质量及其他违规行为，这一手段经实践证明效果明显。

5．五个方面：作业人员;成品、半成品材料;施工机具、仪器;施工技术方法和措施;作业技术环境。

（六）质量控制工作流程图 1．图纸会审监理程序（见附图七）；

2．施工组织设计（方案）监理审批程序（见附图八）； 3．分部分项工程质量验收监理工作流程（见附图九）； 4．分包单位、材料供应商资质审核工作流程（见附图十）； 5．原材料、成品、半成品验收监理工作流程（见附图十一）； 6．隐蔽工程验收监理工作流程（见附图十二）； 7．混凝土工程质量监理工作流程（见附图十三）；

8．模板工程质量监理工作流程（见附图十四）； 9．构件安装工程质量监理工作流程（见附图十五）； 10．挖孔灌注桩监理工作流程图（见附图十九）； 11．承台施工监理流程图（见附图二十）； 12．墩柱施工监理流程图（见附图二十一）； 13．预制件施工监理工作程序（见附图二十二）； 14．钢筋工程工序检查程序框图（见附图二十三）；

15．现浇预应力混凝土箱梁施工监理流程图（见附图二十四）； 16．后张法预应力工序检查程序框图（见附图二十五）； 17．沥青路面施工监理流程图（见附图二十六） 18．附属工程施工监理工程程序（见附图二十七）； 19．桥头搭板工序检查程序（见附图二十八）； 20．桥涵工程完工验收程序图（见附图二十九）。

八、投资控制

（一）工程投资控制的依据

1．建设工程施工合同和协议条款。 2．施工合同的变更及补充。

3．工程设计图纸、设计文件及设计变更、洽商单。 4．会议记要、通知、函电及指令等。

5．重庆市预算定额、取费定额及相关配套文件，国家工程定额等。 6．工程质量合格证书。

7．重庆市工程造价总站发布的工程材料价格信息及经业主审核认可的按有关规定属材料调价范围的材料价格。

8．国家和重庆市公布的有关工程造价的法规和规则文件。

（二）工程投资控制的原则

1．严格执行施工合同中有关的工程造价的规定。 2．无工程质量合格证书的分部分项工程坚持不予计量。 3．工程计量及工程款的签证处理坚持合理，公正的原则。 4．工程符合工程造价管理的计算原则。

5．工程量及工程款的审核均应在有关合同规定时限等。 （三）工程投资控制的途径 1．工程量清单：

（1）严格按经业主审核批准的设计施工图进行工程量统计，编制工程量清单； （2）经业主、监理工程师共同审定的工程量清单将作为本工程施工承包合同的组成部分，成为单价承包合同的取费基础；

（3）若实际工程量与工程量清单比较，变化幅度未超过合同约定,工程结算仍以工程量清单为准。

2．变更工程：严格按经业主审批认可的设计施工图执行，在业主授权范围内，合理地处理工程变更。

3．工程索赔：认真审核合同条款，采用合同约束措施减少索赔事项的发生。 （四）工程投资控制的措施

1．组织措施：合理确定造价控制人员，且分工明确，以确保投资控制工作的有效完成。

2．经济措施：

（1）审核承包单位编制的工程项目各专业及年、季、月度资金使用计划，并与工程进度计划，材料设备购置计划等相一致；

（2）定期检查（每月一次）工程资金使用情况，检查计划值与实际值的偏差，及时进行调整，并向业主提出切实可行的纠偏措施及方案；

（3）从设计图纸、设计要求、施工合同中通过风险分析，找出工程造价最易突破的地方、易发生费用索赔的原因及部位，及时地采取行之有效的措施，严控工程造价及减少索赔；

（4）审核承包商编制的工程施工图总预算，在施工中对造价进行动态管理控制。

3．技术措施：

（1）积极采用降低工程造价的合理化建议，如采用新材料、新工艺、新技术等，在保证工程质量和使用功能的前提下，合理地降低工程造价和合理地缩短工期； （2）合理地进行方案优化，对变更工程及时作出技术经济分析，为业主合理审批工程变更提供技术经济依据。

（3）及时发出各种指令，并答复承建单位提出的问题及配合要求。 （4）落实人员进行工程计量的跟踪监控、审查。 （5）认真做好隐蔽工程的签证及结算工作。

（6）监理工程师进行投资控制时，在日常监理过程中应做好如下工作： ①进行分部分项工程量的复核；

②详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和施工中与合同造价控制有关的问题；审核施工阶段进度款清单；

③做好计划额与实际额的比效工作，定期向总监汇报，并报业主确认；

④按合同规定，及时报告业主支付工程进度款的期限，防止违约造成的索赔事件。 4．合同措施：

（1）审核合条款，以防索赔文件发生； （2）如业主授权，参与施工承包合同的谈判；

（3）如有分包合同，参与分包单位的评审及分包合同的签定； （4）及时有效地处理索赔。 5．工程计量及工程款的支付 （1）工程计量

①工程量计量原则上每月一次。 ②对隐蔽工程及时进行计量。

③对承包商申报的经监理工程师签认的“分项工程质量合格证书”的工程量进行核实、认可。 （2）工程款的支付

①严格执行付款审核签认制度。

②根据监理工程师签认的工程质量合格证书审核承包商的工程计量、计价额、取费标准，并通过复核，提供计量、计价凭价，报总监理工程师签发支付凭证并报业主审核认可后支付。

③对已支付的工程款项的使用情况进行监督检查。

④设计变更应由造价工程师核定费用及由监理工程师核定工期增减，列入工程结算。

⑤严格审核施工单位提交的工程结算书。 ⑥建立该工程监理计量控制档案。 （五）索赔防范措施 九、安全、文明施工监理控制

（一）安全、文明施工监理的主要内容、任务

1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，国家及地方安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。 3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。 4、审查施工方案及安全技术措施。

5、检查并督促施工单位，按照建设施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施。如高切坡、爆破、大型机械使用、临设用电。

6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。

7、不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。

8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。 （二）安全、文明施工监理措施

1．检查各类有关安全生产的文件（安全台帐）；

2．审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；

3．审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施； 4．工地的安全组织体系和安全人员的配备；

5．审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6．审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告； 7．审核并签署现场有关安全技术签证文件； 8．现场监督与检查：

(1)日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作； (2)对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

(3)对每道工序检查后，作好记录并给予确认。

(4)如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”；

①施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

② 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； ③安全措施未经自检而擅自使用时； ④擅自变更设计图纸进行施工时；

⑤使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

⑥未经安全生产资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 （三）成品保护监理措施

督促施工承包单位制定专门的成品保护方案，确定好不同成品保护对象所采取的保护方法、时间、保护制度、人员安排等内容，并列入现场监理人员的监理工作计划之中，监督实施。 (四)建设期环境保护对策:

我们监理公司将采取如下措施予以控制：

（1）在施工招标过程中充分考虑投标单位关于环保施工的措施并在一定程度上优先选择环保施工措施较好的施工单位；

（2）对施工单位的施工组织设计的施工布局和环保施工进行专项审查，力求事前预控；

（3）在施工过程中，严格要求施工单位按照审定的施工组织设计进行施工，并要求施工单位做到事后清理，不留施工垃圾。

（4）配合业主和施工方做好施工区域的宣传、协调工作。 十、合同管理

合同管理主要包括工程变更、延期和费用索赔、争议和仲裁、违约处理、分包和指定分包等的监理工作。

（一）工程变更的管理：监理工程师对工程任何形式、质量、数量和内容上的变动，应根据合同文件的规定进行审核，必要时与业主、承包人协商后确定变更工程的单价费率，经业主审批后发布工程变更通知。

（二）索赔管理：监理工程师对承包人提出的延期与费用索赔的申请，依据合同规定的程序进行审查，确认是否符合有关规定，证据是否充足，计算方法和合同依据是否正确，并查询有关监理记录作为审查依据，对确系理由充分的申请审签后报业主审批。监理工程师将应用施工索赔与反索赔原理在平时工作中应注重收集反索赔素材，从而有效进行索赔管理。

（三）争议与仲裁，违约的处理：严格按照合同的规定在公正的立场处理此类事宜。

（四）分包的管理：监理工程师将本着保证工程质量、控制工程费用和工期的原则，对承包人提出的分包申请按合同的规定进行严格审查，包括审查分包人的资格、分包工程项目内容、工程数量和金额、工期、承包人与分包人的合同责任等，经业主同意后才能进行分包的批准，对已分包的工程，及分包人视作承包人的一部分进行质量、进度和费用的控制及合同管理工作。

十一、组织协调及工地会议 （一）组织协调

监理单位作为第三方，有责任根据工程确定的质量、工期、费用控制总目标协调业主与承包人、承包人与承包人的关系，监理将立足公正的立场上充分发挥协调作用，与各方一道确保工程目标的实现。协调会议纪要签发工作流程（见附图十八） （二）工地会议

在实施阶段，工地会议主要为第一次工地会议、工地例会、工程专题会议。

1．第一次工地会议的主要内容包括：介绍业主、监理单位、承包商组织机构、介绍施工进度计划、承包商介绍准备情况，业主介绍开工条件，监理单位明确施工监理例行程序。

2．工地例会的主要内容包括：审查工程进度、审查工程质量情况，审查安全事项，讨论施工环境，协调有关单位的工程事宜。

3．工程专题会议：针对工程情况选择工程技术难点，重点部位进行分析会议，监理方着重针对预控要点作出明确交底。 十二、技术资料档案管理 （一）工程记录

工程记录包括施工监理日记、会议记录、会议纪要、工程质量进度检查记录、计量支付台帐及内部管理台帐等。监理机构的各个成员坚持每天做好监理日记，对天气情况，分项开工完成时间、检查、验收、测量、试验、计量支付的多种情况进行实录台帐。工地会议应形成会议纪要（附与会各方原始签字）分发与会各方。 （二）监理报告

主要分为以下几类（已有固定格式）

●《监理周报》 每周星期一上午9:00以前，监理部总监办将前一周各标段工程施工计划完成情况及评价，质量情况及评价，解决的主要事宜及遗留事宜等诸多重要情况向业主作汇报。

●《监理月报》 每月20日上午9：00以前，监理总监办将前一月各标段的工程情况（人、机、料、环、法）的实际与计划的比较档案，工程质量、进度、计量支付、监理方实测及试验抽检情况、存在问题、改进意见及监理要求等等。 ●《阶段质量评估报告》。

●《工程验收监理方质量评估报告》。 ●其他专题报告。 （三）监理档案资料

在本项目施工合同执行中，监理工程师与业主、承包商或指定承包商之间都有大量的函件往来，这些函件大都与工程质量、费用和进度有关。这些资料应统一纳入档案管理。工程竣工后，我单位将装订成册，送业主保存。 1．业务档案：

(1)监理工程师与业主之间来往的函件；

(2)监理工程师与承包商或指定分包商之间的来往函件、书面协议、申请批复、会议记录；

(3)监理工程师与技术专家或鉴定机构之间的来往函件； (4)监理机构内部来往函件、请示报告，报告批复； (5)监理工程师与其它方之间的来往函件、协议； (6)本项目施工监理月报。 2．财务档案

(1)承包商提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用； (2)承包商提出的计日、工计划以及批准的计日工计划和单价； (3)承包商提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数； (4)额外或紧急工程的费用计算； (5)设计变更批准的费用计算；

(6)各类支付证书（其中必须有一套是原件）； (7)其它靠凭证支付的费用的证明单据； (8)工程资金使用计划； (9)工程进度月报。 3．技术档案

(1)开工及停工指令； (2)额外或紧急工程的图纸；

(3)现场有关质量监理的指令、通知等； (4)施工质量检查记录； (5)施工质量验收记录；

(6)材料、半成品、成品的试验记录； (7)施工图纸； (8)变更设计图纸；

(9)竣工图纸。 4．图像档案

(1)工程开工前线路段的原始地形地貌图像；

(2)施工各阶段（每周或每月）线路段的工程进展图像； (3)关键结构部位施工时的图像； (4)主要隐蔽工程施工时的图像； (5)工程质量事故鉴定时的图像； (6)工程分部验收时的图像； (7)项目竣工时的图像。

十三、监理人员素质、数量及技术支持保证措施

为确保本建设工程达到完成合同规定的各项要求，参加该工程的监理人员保证措施如下：

（一）人员综合素质保证：

配备能担当本工程监理重任的高素质的监理机构。鉴于本工程的重要性和工程艰巨性，我公司决定在工地组建一个高素质、强有力的领导班子——重庆经开区B19线道路及排水工程监理项目部，要求参于本工程所有监理人员皆为政治、业务素质高的人员，其中领衔的主要成员皆为具有同类型工程经验丰富、业务素质高、有很强组织与协调能力的同志担任。道路、桥梁、测量、造价等专业人员均选中级以上职称，经历众多大型重点工程施工监理锻炼能力强的工程监理人员担任。 （二）人员数量保证：

为确保本工程创优，人员在数量配备按国家规定的复杂工程类别工程要求数量和本公司监理同类工程经验配备监理人员。本工程监理协调组组长由监理公司、公司法定代表人担任，监理协调组长主要负责本工程重要监理事项，并着重负责监理人员配备领导工作及督办工作。我司目前在建的市政项目人员已有富余，多数市政工程年底将竣工，从而在人数量及素质上有充分的保障。 （三）人员技术支持保证

利用我公司已有的专家咨询组，即道桥专业咨询组、岩土专业咨询组、材料专业咨询、造价专业咨询，根据工程进展情况，各专家咨询组事先对本工程各分部工程进行全面咨询指导，作好事前预控工作。

十四、缺陷责任期监理的内容及方法 十五、建设期环境保护对策

（一）督促承包单位进场后合理制定生活区布置方案，作好生活垃圾和生活污水排放的规划布置及处理方案，不污染附近水体及植被。

（二）针对本工程土石方量大的特点，督促承包单位作好弃泥的管理，防止随意倾倒弃土，防止破坏水体及自然植被。

（三）要求承包单位制定措施，防止施工现场出现尘土飞扬的场面，控制好扬尘。 （四）督促承包单位使用污染物排施合格的施工车辆、机具入场作业。

（五）要求承包单位建立切实可行的制度，做好施工机具废油集中回收处置工作，同时，防止施工现场出现擅自焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革等废物等污梁空气行为。 （六）桥墩、箱梁及桥面施工时作好环境保护对策。 （七）配合环保部门做好其它相关环境保护控制工作。 十六、监理用表及监理制度 （三）现场计算机管理制度

运用适用于本工程的《工程项目管理软件》、《工程项目监理软件》、《工程标准检索系统》等，启用熟练掌握电脑的高素质人才，对项目进行跟踪管理。 1．硬件配置系统 采用一台电脑设施及EPSON高级打印机一套。 2．工程应用软件配置系统 运用适合于本工程的、我单位已有的： （1）《工程项目监理软件》 拥有庞大的资料库源。监理报表及会议纪要快速生成及标准程序流程资源备查，合同管理；

（2）《工程标准检索系统》2001版（新）拥有国家材料、设计、施工、验收等庞大的规范资料，可快速检索及复制、打印。

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