2011演练应急预案

宁夏宝丰能源红四煤矿

停风、停电专项事故应急救援预案

宁夏宝丰能源红四煤矿 二0一一年六月二十三日

第一章 方 案 基 本 要 素 第一节 编制依据、目的及矿建情况简介

一、方案编制的依据

为确保全矿停电停风专项救援预案演练有条不紊按程序顺利进行，保证演练时各岗位人员及时准确到位，明确责任，锻炼抢险救援队伍，在抢险期间不发生事故，取得应急救援演练的成功，特制定本方案。

二、方案编制目的

红四煤矿2011年度事故应急救援预案。 三、矿建情况简介

1、红四煤矿于2010年11月份开始建设，设计年产量为240万吨，采用立井上山开拓方案，，采煤方法为走向长壁式全部冒落法， 矿井通风方式为中央并列式，工业广场地内布臵主井、副井和回风井共3个立井井筒，副井、主井进风，回风井回风；，采用机械抽出式通风方法。

2、设计主井筒深963米、副井筒深988米、风井筒深963米，采用冻结法凿井。截止目前，主井掘砌410米、副井掘砌490米、风井掘砌540米，套壁240米。

3、主井筒冻结深645米、副井筒冻结深682米、风井筒冻结深642米，三个冻结站设备运行平稳，冻结正常。

4、根据设计资料显示，主、副、风三个井筒掘进时不揭露煤层。在正常掘进过程中经检查，三个井筒内均没有瓦斯等有害气体涌出。

5、3#公寓楼及物管楼、消防救护联合建筑、行政办公楼、围墙等土建工程开工正常建设。

第二节 停电、停风演练指导思想

1、以人为本，安全第一。停电停风事故应急救援演练工作要把保障广大职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，采取切实可行的措施，使灾区人员安全撤离，杜绝事故发生。

2、统一领导，分级管理。在矿长的统一领导和指导下，救援指挥部成员要切实做好各自职责范围内的一切工作，全矿各科室（区队）、各施工单位要全力配合，切实履行各自的职责。

3、红四煤矿救援指挥部负责指导本次全矿停电、停风应急救援专项预案的演练，集团公司相关领导、生产技术部、安监部、矿山救护队、物资供应公司、宁东中心区医院、武装保卫部参与指挥、救援演练，各施工单位要认真组织参演人员，开展好演练工作。在演练过程中，事故发生后要立即组织自救。

4、充分发挥各级人员的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。

5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

第三节 应急救援组织指挥体系及职责

成立红四煤矿安全生产事故应急救援指挥部，应急救援指挥部下设应急救援办公室和八个专业组。

1、应急救援指挥部构成及其主要职责：

红四煤矿应急救援指挥部是矿区突发事件应急管理工作的内部领导机构。 总 指 挥：马典忠

副总指挥：刘继念 王金良

成 员：王占国 马金军 李吉新 马学林 刘 荣 曾永明 常惠宁

马光远 李元成 白应东 刘 剑 李 滨

王建顺 齐贺鹏 程启庭 姚登明 王 鹏 王 彬

指挥部应急救援职责：

（1）负责事故灾难应急救援预案演练的领导、组织重大事故应急救援预案的实施，指挥、参与应急抢险救灾工作；

（2）分析把握事故灾难事态发展变化趋势，及时做出应急救援重大事项的决策；

（3）必要时向上级发出应急救援请求，公布灾害、事故信息； （4）配合上一级应急救援工作；

（5）协调矿区以外有关应急救援队伍和人员参加应急救援工作。

（6）组织应急响应结束后的恢复工作和总结评价； （7）定期组织进行应急救援预案的培训、训练和演练工作； （8）统筹安排应急救援所需人员、资金和物资 。 2、应急救援办公室构成：

红四矿应急救援办公室是本次演练的管理机构，办公地点设在调度室，归口管理红四矿应急救援工作。

主 任：马学林

副主任：李文迁、曾永明、刘 荣、 常惠宁、李元成、白应东、马光远 成 员：调度室、安监科、办公室、工程技术科、机电科、机电队、物资计

科全体成员

办公室设在调度室，电话：8015（内线） 应急救援指挥部成员职责：

（1）负责发布红四矿专项应急救援预案演练预警、分级响应、应急启动终止程序命令；由刘继念负责

（2）负责组织指导此次演练工作，按应急预案对参演人员提前进行教育、培训、演练；对演练结果进行分析、总结、评价。由李吉新、刘荣负责 （3）负责应急预案演练的备案和预案文件体系的管理工作，保证在任何情况下预案有关的文件和资料都便于使用和获取，并保持最新和便于理解。由李吉新、刘荣负责

（4）负责演练值班和演练信息收集，演练期间值守电话，在紧急情况下掌握突发事件动态，收集演练信息，向指挥部及时反馈应急救援演练进展情况，准确传达指挥部命令。由马光远、李磊负责

（5）在应急救援指挥部的指挥下协调应急救援工作；并做好应急活动记录和应急处臵过程中资料（包括灾害程度、处臵预案、应急措施、行动指令、灾区人员情况、抢救进度及危险区域状况等）的整理工作。由马光远、赛勇负责

（6）在应急救援指挥部总指挥授权下向上一级应急救援部门请求支援。 由马光远、李磊负责

（7）监督红四矿停电、停风专项应急预案演练方案的实施、措施落实。 由曾永明、李文迁、杨友宁、李元成、白应东负责

（8）综合监督、指导各施工单位应急救援部门的应急工作（包括预防预警、

应急处臵、应急演练、调查评估、应急保障及应急宣传培训等工作）。 由王占国、王金良、刘剑、李滨负责

（9）发动和依靠职工，加强宣传教育，不断增强职工防灾意识，自觉参与抗灾、救灾工作。由马金军、常惠宁负责 （10）负责应急指挥部交办的其它工作。 3、八个专业小组及其职责

3、八个专业小组及其职责

救灾指挥部组织机构如下图所示：

应急救援组织机构

第二章 准 备 程 序

第一节 人 员 培 训

一、培训的目的

1、使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式； 2、培训他们在应急预案和程序中分派的任务； 3、使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况； 4、让应急反应组织各级人员保持高度准备性。

5、使所有人员熟悉发生事故时的避灾路线和自救、互救措施。 6、使员工熟悉潜在的危险源和应急程序.

第二节 训练与演习

一、目标

1、测试应急预案和实施程序的有效性。 2、检测应急设备。

3、确保应急组织人员熟知他们的职责和任务。 二、应急预案训练

每年要进行训练以测试以下计划中的总体内容： 1、向矿井事故处臵机构迅速通报，例如指挥部、救护队 2、当地支援机构的通讯联络 3、各种应急设施的启动 4、应急小组任务的执行

5、评价事故后果，包括确定矿井内危害的水平和程度 6、实施程序的内容和充分性。 7、关联应急设备的功能。

8、执行分配任务的人员的应急能力。 9、危险物质泄露的模拟或监测显示。 三、通讯演习

演练前，应急反应的通讯联络要在调度室与反应机构或接受事故通报机构之间进行测试，确保演练时信息畅通无阻。

第三章 基本应急程序

基本应急程序是在发生任何事故后应急都必须遵守的基本行动准则，是保证应急状态下，为事故指挥者和应急管理者及现场人员提供有效的应急指导，从而保证应急行动的及时性、合理性。

第一节 事故应急救援程序

一、事故报警

停电、停风后，各各施工单位事故现场负责人应立即向本单位调度室汇报，由施工单位调度室向矿调度室汇报，汇报内容如下：

1、停电、停风发生的时间、地点、原因；

2、事故类型：停电、停风可能造成的人员窒息、中毒、伤亡事故及设备运行的安全事故。

3、停电、停风现场人员伤亡情况，现场人员是否已安全撤离； 4、停电、停风原因的初步判断； 5、停电、停风报告人及电话联系方式。 二、应急响应

1、矿调度室调度员接到事故报警后，应弄清事故发生的基本情况，包括时间、地点、事故类型、受灾范围、伤亡情况、报警人员、清点人数、灾区人员位臵并做好记录。

2、首先根据灾情发出紧急避灾和临时救灾指令，同时向矿总值班人员及事故应急处理指挥部总指挥、副总指挥报告事故基本情况。

3、迅速启动《救援预案》，《预案》启动后，由矿应急救援小分队或集团公司矿山救护中队、专家小组成员等救援队伍立即赶赴事故现场，开展救援工作，同时救援办公室值班立即通知救援指挥部所有成员，各施工单位接到通知后严格对照《预案》并履行相应职责，调集人员、资金、物资并开展工作。

4、协调应急行动的责任由矿当班总值班负责。矿总值班接到事故汇报后必须立即赶赴矿调度室，担任应急救援临时总指挥。待矿长接到报告到达调度室，由矿长担任总指挥。在此期间矿总值班要及时向矿长报告应急所采取的行动，积极进行救援。

4、矿调度室调度员根据矿总值班的命令发布临时救灾指令，指挥现场救灾，随时掌握并记录事故发展态势。

5、矿调度室调度员通知矿应急救援指挥部所有人员到调度室集中。被通知人员在接到调度室通知后10分钟之内必须到达调度室。其他管理人员、工人接到通知后应立即按要求进入应急救援状态。应急救援期间的命令均由矿调度室按应急救援总指挥的决定下达指令。

6、总指挥因故不能到达到现场亲自指挥时，可指定其他副总指挥代理。 7、事故报告程序图

事故报告程序图

8、应急救援通迅电话号码表：

（1）矿井发生灾害事故后总指挥、副总指挥及指挥部成员通知人员名单：

应急救援指挥部人员电话

其他应急联系方式

第二节 现场应急对策的确定和执行

一、初始评估

矿井停电、停风后，各掘砌单位及矿应急救援指挥部要对停电、停风10分钟之内、30分钟之内、30分钟以上观察到的情况，包括预计井下可能出现瓦斯涌出、有害气体增加、氧气量减少造成人员窒息、瓦斯爆炸事故、人员伤亡事故及财产损失进行评估；各冻结施工单位及矿应急救援指挥部要对矿停电后冻结站运转设备、盐水流量、氨液泄露等情况进行全面检查，对冻结效果、人员伤亡、财产损失进行评估；为解决是否需要外接援助提供依据。

二、危险物的探测

危险物质的探测是对事故及事故起因的探测。第一种方法是各施工单位指派由两人组成的小组分别在主、副、风井冻结站周围检测氨气浓度；在主、副、风井井口检测主、副、风井回风流中的O2、CH4、CO、CO2浓度。第二种方法要求分别由两名应急救援人员组成的小组，穿上防护服戴上防毒面具对主、副、风井冻结站内的NH3浓度进行检测；佩戴氧气呼吸器入井对主、副、风井内的O2、CH4、CO、CO2浓度进行检测。

三、建立现场工作区域

根据事故设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域、安全区域。危险区域和缓冲区域只有受过正规训练和有特殊设备的应急操作人员能够在这个区域作业。安全区域，只有应急人员和必要的专家能在这个区域。

四、防护行动 1、现场疏散

各施工单位及矿办公室接到矿应急救援指挥部命令后，各施工单位一把手立即指派10名人员配合矿、集团公司治安保卫组人员在本单位缓冲区域与安全区域交界拉设警戒线，疏散与应急救援无关人员，禁止指挥、救援人员以外的其他人员进入危险区域和缓冲区。井下瓦检员、跟班队干和班组长负责组织井下人员撤到地面

2、人员清点

各冻结站发生事故由各冻结站指定警卫人员负责查点人数。井下人员由主、副、风井各施工单位、矿方矿灯房发放负责人和调度人员根据入井人员记录和矿灯号码查清井下的人数及其姓名。并通知报告应急总指挥部，由总指挥决定是否启动搜索和营救操作程序。

3、搜寻和营救

搜寻和营救操作一般在下面的两种情况下开始： ⑴已经明确有人中毒窒息或受伤；

⑵已经知道有人失踪，且其他人与其失去联系。

如果人员查点后，确定有人失踪，要尽力寻找该人员。搜寻和营救小组可根据应急反应程序实施该项操作。搜寻与营救行动要一直进行，直到矿应急总指挥认为搜救行动结束。搜寻和营救小组，现场操作指挥和主、副、风井施工单位调度室、矿调度室之间应保持通讯联络。

4、应急救援行动的优先原则 应急救援行动的优先原则是：

（1）职工和应急救援人员的安全优先；

（2）防止事故扩展优先； （3）保护环境优先。 5、现场救护与医疗救治 （1）自救与互救

自救是当事故地点发生灾变时，在灾区或受灾区影响的区域的每个工作人员进行避灾和保护自己的行为。

互救是在有效的进行自救的前提下，没有受伤的人员妥善地进行救助负伤人员的行为。

（2）矿工互救时，必须遵守“三先三后”的原则 ①对窒息或心跳呼吸骤停的伤员，必须先复苏，后搬运。 ②对出血伤员，先止血，后搬运。 ③对骨折的伤员，先固定，后搬运。 （3）自救的准备工作

①掌握灾害事故的特点和规律，事故发生后要沉着冷静，不要惊慌失措。 ②教育职工识别各种灾害的预兆，学会处理初发事故的方法和急救措施。 ③职工要熟悉井下避灾路线、撤离方法，并学会使用自救器。 ④入井人员必须随身携带自救器。 （4）医疗救治

通知中心区医院进行医疗救治支援，为实现有效的医疗救治，应该注意介入的迅速性和介入单位之间的协调。负责医疗救治的人员必须熟悉最基本的急救技术和人员窒息、CO、NH3中毒等急救技术。保证在应急行动后立刻开始医疗救治。

第四章 全矿井突然停电时的应急救援预案

第一节 全矿井突然停电的应急程序

全矿井突然停电时的应急救援预案

第一节 全矿井突然停电的应急程序

第二节 全矿井突然停电的应急预案

（一）、预警的应急动员（第一阶段） 1、演练要求：

1）发布预警消息，设定6月X日X时为Ⅱ级（橙色）预警，X月X日X时为Ⅰ级（红色）预警；

2）各施工单位在接到预警信息后，做好应急值班，并及时通知各施工单位做好应急值班和应急救援准备工作，矿方应急救援队人员在项目部办公室门口集结，做好应急抢险准备；调度室通知应急救援指挥部全体成员在矿调度会议室集结；

3）机关各科室人员在车辆保障组的协调下，矿办公楼门口统一集结； 4）各单位出动的人员必须和预案名单要求一致，车辆满足运输救援人员和救援设备、物资需要。 2、演练开始：（提前做好拍摄准备） 地点：二楼会议室 总 指 挥：马典忠 副总指挥：刘继念

成 员：王占国、王金良、马金军、李吉新、曾永明、刘荣、马学林、白应东、李元成、常慧宁、马光远、余佳鹏、王建顺、赵志杰、齐贺鹏、马守军、李宝双、程启庭、李红显、姚登明、李子祥、孙景明、王鹏、臧彬。

应急指挥部电话：8015（内线）

场景设臵：应急指挥部成员、应急办公室主任（马学林）、调度室演

习值班员、抢险救灾组组长、物资供应组组长在应急指挥中心。 背景字幕：地面35KV宝红变突然停电联合演练。 时间：9:00

切换背景字幕：地面35KV宝红变突然停电联合演练。 （二）、接警及抢险（第二阶段） 1、演练要求：

1）受险单位在查看险情后，尽快了解分析、判断险情关键信息： A：事发具体地点；

B：险情性质及规模及导致事发原因； C：落实现场联系人及电话； D：受险的具体电力设施和部件名称；

2）当险情核实后报告调度室，险情发生单位根据现有应急资源进行险情控制，提出应急救援请求（人员、物资、设备和设施）； 3）调度室接到险情报告核实后，立即汇报矿长、总工程师； 4）矿长、总工程师在核实险情后报宁东供电分局调度室，由矿长发布召开应急指挥部会议。

5）指挥部人员就位决定启动Ⅱ级停电事件应急响应，应急指挥部向各科室、各施工单位发布险情通知和救援命令，各应急救援小分队集结到红四煤矿办公楼门口。

6)应急指挥中心向集团公司和宁东供电局调度室汇报险情； 7）各级应急队伍与应急指挥部建立通讯联系；

8）用户保障组向用户汇报信息，督促用户启动相关应急预案，同时

与用户建立通讯联系。

9）各单位应急人员和物资准备完备后，汇报应急指挥部。 10）应急指挥部决定成立前线指挥部，赶赴现场抢修。 2、演练开始：

演习地点：办公楼二楼会议室 总 指 挥：马典忠 副总指挥：刘继念

成 员：王占国、王金良、马金军、李吉新、曾永明、刘荣、马学林、白应东、李元成、常慧宁、马光远、余佳鹏、王建顺、赵志杰、齐贺鹏、马守军、李宝双、程启庭、李红显、姚登明、李子祥、孙景明、王鹏、臧彬。

场景设臵：应急指挥部成员、应急办公室主任、调度演习值班员、保障组组长在应急指挥中心。 应急指挥部电话：8015（内线）。

背景字幕：地面35KV宝红变突然停电联合演练。 时 间：9:20

1、9：20机电队丁刚报演习调度值班员李磊（电话：15226281046）：“演习调度员，我是机电队丁刚，35kV林红线321断路器因过流跳闸。”

2、9：21演习调度值班员（李磊）汇报调度室主任（马学林）：“马主任，我是演习调度值班员李磊，接35KV变电所报：35kV林红线321断路器因过流跳闸。”

3、9：22调度室主任（马学林）回复：“请立即通知机电科白应东协调机电队变电工立即先断开所有负荷开关，并立即通知所带负荷的施工单位断开负荷开关。” 注明： 具体操作如下： 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、

断开3号主变303断路器。 拉开3号主变303隔离手车。 断开10kV进线503断路器。 拉开10kV进线503隔离手车。 断开二十九处（2）5316断路器。 拉开二十九处（2）5316隔离手车。 断开三十一处（2）5317断路器。 拉开三十一处（2）5317隔离手车。 断开风井（1）5311断路器。

10、 拉开风井（1）5311隔离手车。 11、 合上2号进线321断路器。 12、 合上3号主变303隔离手车。 13、 合上3号主变303断路器。 14、 合上10kV进线503隔离手车。 15、 合上10kV进线503断路器。 16、 合上二十九处（2）5316隔离手车。 17、 合上二十九处（2）5316断路器。

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