监控视频招标文件

第一章 招标公告

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第二章投标人须知及前附表

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投标人须知前附表

序号 条款号 1.1 1.2 2.1 项目名称： 项目编号： 投标人资格： 具有国内法人资格（指按国家有关规定要求注册），具备计算机信息系统集成方面相应资格，生产或经营本次招标所采购货物的供应商。 8.5 投标文件：正本一份、副本四份。 内 容 1 2 3 4 5 11.2 投标报价：投标人可就《货物需求和说明》中所有货物和服务内容作完整唯一报价。 15.1 投标保证金：捌仟元整（须足额交纳）。 投标文件递交截止时间： 6 18 投标文件递交地点： 地 址： 7 8 19.1 投标有效期：投标截止日期后60天。 21.2 评标方法：综合评分法。 勘察现场: 投标人可自行对项目施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。 9 采购单位联系方式： 联系人： 联系电话：

招标文件的澄清和修改：

说 明

投标人应认真审核《货物需求和说明》中的技术参数、配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，投标人必须在规定的时间前要求澄清（时间要求见“投标人须知”5.2款），否则，被视为投标人已经完全认可本次项目的招标文件。若非如此而产生的后果由投标人负责。

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投 标 人 须 知

一、总 则

1.项目名称、项目编号

1.1项目名称： 1.2项目编号： 2. 投标人资格：

2.1具有国内法人资格（指按国家有关规定要求注册），具备计算机信息系统集成方面相应资格，生产或经营本次招标所采购货物的供应商。

2.2符合投标人资格的投标人应承担投标及履约中应承担的有关责任与义务。 3. 投标费用

3.1投标人应自行承担与本次投标有关的费用。 4. 招标公告

4.1招标公告见2007年 月 日中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

二、招标文件的澄清和修改

5.招标文件的澄清和修改

5.1投标人应认真审核《货物需求和说明》中的技术参数、配置及要求，如发现表中技术参数、配置有误或要求不合理的，投标人必须在规定的时间前要求澄清，否则，由此产生的后果由投标人负责。

5.2任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日期5日前的正常工作时间以传真等书面形式通知 同时认定其他澄清方式为无效。本中心将以书面形式予以答复。

5.3本中心对已发出的招标文件进行必要修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该修改的内容为招标文件的组成部分。

5.4本中心可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间。本中心至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、上发布变更公告。

三、 投标文件的编制

6.投标文件编写注意事项

6.1投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性的响应。

6.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中涉及招标项目的价格、采购货物的主要技术参数和性能配置、数量、售后服务及其它要求、合同主要条款等内容作出响应。

6.3采购货物的主要技术参数和性能配置由评标委员会评定。 7.投标的文字及计量单位

7.1投标人的投标文件以及投标人与本中心所有来往函件统一使用中文（特别规定除外）。

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7.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。 8.投标文件的书写及签名、盖章要求

8.1投标文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印。

8.2投标文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或委托代理人签字或加盖公章。

8.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被认定为无效的投标。 8.4投标文件应由法定代表人或委托代理人在凡规定签名、盖章处逐一签名或加盖单位的公章。 8.5投标文件的份数：正本一份、副本四份，共五份。并在文件左上角注明“正本”、“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。 9.投标文件构成

9.1投标人编写的且在投标文件递交截止时间前递交的投标文件必须包括下列内容（投标人应按下列顺序自编目录及页码分别装订成册）：

9.1.1开标一览表：

（1）开标一览表(按招标文件第五章《投标报价表》格式和本须知第10条要求填写)； 9.1.2投标文件：

（1）投标函(按招标文件第五章《投标函（格式）》要求填写)； （2）投标保证金缴纳证明复印件（按本须知第15条要求提交）；

（3）投标报价明细表(按招标文件第五章《投标报价明细表》格式填写)； （4）售后服务承诺书（按招标文件第五章要求填写）；

（5）投标人资格和货物证明文件(按本须知第13条及第14条要求提供)。 10.投标文件格式

10.1投标人应按招标文件提供的开标一览表、投标函、投标报价表、技术规格偏离表等格式详细完整地填写各项内容。

10.2在开标一览表和投标报价明细表中,投标人应详细标明所提供的货物及部件名称、品牌型号规格、技术参数、配置、产地、生产厂家、数量及产品所执行的标准及标准号。

四、投标报价

11.投标报价

11.1投标人应在开标一览表上和投标报价明细表上标明单价和总报价。开标一览表与投标报价明细表不一致的，以开标一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标报价无效。

11.2投标人可就《货物需求和说明》中所有货物和服务内容作完整唯一报价。

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11.3投标报价指货物、服务、随配附件、备品备件、工具、运抵指定交货地点的各种费用和售后服务、税金及其他所有成本、费用的总和。 12. 投标货币

12.1投标应以人民币报价。

五、投标人资格、资信证明文件

13.投标人资格证明文件

13.1资格和资信证明文件应包含：

（1）投标人有效的“法人营业执照”副本内页复印件或者证明投标人具有法人资格或具有独立承担民事责任能力的注册登记证书等证明文件复印件，要求清晰反映该投标人本年度年检情况记录和经营范围，同时要加盖单位公章（必须提供）；

（2）投标人法定代表人身份证明书原件（必须提供）；

（3）投标人法定代表人身份证复印件（法定代表人参加投标时，必须提供）； （4）投标人法人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件（委托代理时必须提供）；

（5）投标人2004年以来获得的省级及以上有关部门颁发的与企业生产经营相关的各种荣（信）誉奖项证书；

（6）投标人认为必要提供的声明及文件资料；

13.2 如投标人为联合体，则联合体各方俱应按要求提交上述资格证明文件，并遵循以下规定： （1）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，应以一个投标人的身份投标。

（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合“具有独立承担民事责任的能力”的条件。本项目有特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。

（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交本中心。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

六、货物合格证明文件

14. 货物合格证明文件

14.1投标人还应提交根据本招标项目要求提供证明货物和手续合格性的文件及资料。它们可以是： （1）生产厂家的有关资格和生产许可证（实行生产许可证制度的产品必须提供）、产品实行强制标准认证的证书（实行强制标准认证的产品必须提供）、注册证（实行注册证制度的产品必须提供）、产品质量检验证（以上均为复印件）；

（2）产品样本（彩页）、使用说明书等技术资料及产品近三年获得的质量获奖荣誉证书(复印件)； （3）设备或产品保证供货有效证明； （4）节能、环保方面的证明材料要求；

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（5）纳入自主创新产品的证明材料；

（6）进口产品合法手续有效证明（如有，请提供原件或复印件）； （7）产品销售授权书或代理证书（如有，请提供原件或复印件）。

七、 投标保证金

15.投标保证金

15.1投标保证金应用人民币，金额为捌仟元 。

15.2交款方式：转帐、电汇、现金缴存银行、银行汇票等形式。

15.3投标人应按本须知第34条中所明确的开户名称、开户银行、账号，于投标截止前1天交到本中心账户上，并携带缴款凭据原件于截标前1天到本中心财务部换取收据（财务部开收据以保证金到帐为准，因此投标人交纳投标保证金时应充分考虑保证金到达本中心账户上的时间），并将收据复印件装订于投标文件中。

15.4以转帐或电汇形式交纳保证金的投标人，转款后必须及时将清晰的银行进账单或电汇单复印件传真或交到本中心财务部，复印件上注明项目名称、项目编号、用途（投标保证金）、联系人电话等，以便于本中心财务部工作人员确认投标保证金。

15.5对未按本招标文件要求交纳投标保证金的投标文件，本中心将拒绝接收。

15.6办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途或空白栏上注明项目名称及项目编 号，以免耽误投标。

15.7未中标投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内予以退还，不计利息（未中标人请及时将本中心财务部开具的收款收据交回本中心财务部，以便办理退款）。

八、投标文件的密封、修改和撤回

16.投标文件的密封与标记

16.1投标人应将投标文件按正、副本分别装订成册，在每个正副本封面上标明“正本”或“副本”， 以及项目名称、项目编号、投标人名称等内容。

16.2投标人应将投标文件正、副本（正本一份，副本四份）一并装入一个投标文件袋内（投标文件袋样式由本中心提供）加以密封，在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人或其委托代理人签字均可）。

16.3开标一览表（开标一览表应装订成一份）一并装入一个开标一览表文件袋内（开标一览表文件袋样式由本中心提供或由投标人自行准备）加以密封，在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人或其委托代理人签字均可）。

16.4投标文件袋与开标一览表文件袋须独立分装，在规定的截止时间前，以两个独立的包装递交到招标代理机构。

16.5各文件袋上都应写明： （1） 采购代理机构：

（2） 项目名称： （3） 项目编号：

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（4） 投标单位： （5） 注明“开标时才能启封”

16.6本中心提供的文件袋如不能容纳投标人的投标文件或开标一览表时，投标人可自行制作文件袋，但所制作的文件袋封面文字内容必须与本中心提供的文件袋封面内容一致。

16.7投标文件的密封以文件袋无明显缝隙露出袋内文件且封口处有密封签章为合格。 16.8投标人在递交投标文件和开标一览表时未按本须知要求密封、标记的，本中心有权拒收。 17.投标文件的修改及撤回

17.1投标人在投标截止时间前,对所递交的投标文件可以进行补充、修改或撤回。投标人对所递交的补充、修改或撤回需向本中心出具书面通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

17.2投标文件的修改通知应按本须知第16条的规定密封、标记和递交，并在封面上标明“修改”字样。 17.3在投标截止时间后，投标人不得对其投标做任何修改。

17.4在投标截止时间后的投标有效期内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将将不予退还。

九、投标文件递交的截止时间和有效期

18.投标截止时间

18.1投标文件的递交不得迟于本须知前附表第6项规定的截止时间，即日9时30分。

18.2投标人必须在规定时间内将投标文件送到本须知前附表第6项规定地点，，超过投标截止时间送达的投标文件为无效投标文件，将拒收。 19.投标的有效期

19.1投标文件从投标截止日期后60天内有效。

19.2在特殊情况下，本中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。

十、 开标与评标

20.开标

20.1本中心将在投标人须知前附表第6项规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人凭个人身份证签到参加开标会并接受验证，唱标结束后必须在唱标记录上签字。

20.2开标时，由投标人代表或公证机关检查投标文件和开标一览表的密封情况，经确认无误后，由本中心工作人员当众拆封开标一览表，宣读投标人名称、投标总报价、折扣、交货期、书面修改和撤回投标的通知、招标文件允许提供的备选投标方案等，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

20.3本中心工作人员只唱开标一览表。

20.4本中心将做开标记录（包含投标人名称、投标总报价、工期等）。

20.5当整个招标项目的投标人不足3家的，本中心将按政府采购管理的有关规定处理。 21. 评标

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21.1本中心根据招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会将由聘请的专家、采购人代表共五人以上单数组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。

21.2本招标项目采用的评标方法为综合评分法。评标的依据为招标文件和投标文件。

21.3在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，本中心将按政府采购管理的有关规定处理。

21.4本招标项目报价是以采购预算价为最高限价。当全部投标报价均超出采购预算价且采购人不能支付的，本中心将按政府采购管理的有关规定处理。

21.5当全部报价超出采购预算价的，若采购人能够支付并书面提出提高采购预算价，使该标在采购预算内有三家以上投标人的，且报经政府采购监督管理部门同意，可继续进行评标。

21.6评标过程的保密性。评标委员会成员、有关工作人员及其他知情人不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

21.7投标人在评标过程中所进行的力图影响评标公正性的活动，可能导致其中标无效。 22.投标文件的澄清或说明

22.1评标时评标委员会将以书面形式要求投标人就其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字错误等的内容予以澄清或说明。

22.2投标人对要求澄清或说明的内容应在评标委员会规定的时间内以书面形式予以澄清，该澄清或说明函应有法定代表人或其委托代理人的签名或盖公章。

22.3投标人的澄清或说明函作为投标文件的组成部分。

22.4投标人对投标文件的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标的实质内容。 23.无效投标

23.1投标文件如有下列情况之一，将会在评标中按照无效投标处理： （1）应交未交投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （3）不具备招标文件中规定资格要求的；

（4）不符合法律、法规和本须知第6.2条规定的实质性要求的。 24．废标

24.1招标采购项目出现下列情形之一的，本中心将予废标： （1）截标后整个招标项目的投标人不足三家的；

（2）评标过程中符合专业条件或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的； （3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （5）因重大变故，采购任务取消的。

十一 、评标结果

25.中标公告

25.1本中心将在评标结束后5个工作日内将评标报告送采购人，采购人在接到评标报告后5个工作日

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内确认中标供应商，本中心将中标结果在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、）上公告。

25.2投标人如对中标结果有异议，可以在中标公告发布后七个工作日内以书面形式向本中心提出质疑。本中心将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

25.3投标人质疑必须首先经过质疑程序，在对本中心的答复不满意或者本中心未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向本级政府采购监督管理部门投诉。

质疑联系部门及电话为：

26.中标通知

26.1在发布中标公告的同时，本中心将向中标供应商发出中标通知书。 26.2本中心无义务向未中标的投标人解释未中标原因和退还其投标文件。 27.合同授予标准

27.1合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求，评标认为具备履行合同能力，综合评分最高的投标人；

27.2 采购人应按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。 28.签订合同

28.1投标人收到中标通知书后，应按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。 28.2如中标人不按中标通知书的规定签订合同（采购人原因除外），则按中标人违约处理。本中心将取消该中标决定，不予退还该中标人的投标保证金，中标人应当依法承担法律责任。

28.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以确定排名第二位的中标候选供应商并与其签订采购合同，以此类推。

28.4 由于中标供应商放弃中标或未按规定签订合同，造成本项目的合同中标价提高（指采购人选择第二中标候选供应商或重新采购导致中标金额高于违约供应商的中标价），所超出违约供应商的中标价部分由违约供应商承担赔偿责任。

28.5采购合同由采购人与中标供应商在规定的时间内签订并签字盖章，交审核盖章后生效。 28.6采购合同必须与本招标文件第四章的《采购合同书》格式（包括内容和结构）一致，不得改变。 29.合同履行中追加

29.1采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充的合同。但补充的合同涉及的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。 30.履约保证金

30.1履约保证金为中标金额的2%，履约保证金为属于由中标人就本项目所提交的投标保证金自动转成应缴纳的履约保证金，剩余部分退回中标人，不足部分由中标人补足。

30.2签订合同后，交货验收合格之日起满 6 个月，中标人按合同履约完毕的，履约保证金由本中心如数退还（不计利息）。如中标人不按双方签订的合同规定履约，则对其全部履约保证金不予退还，履约

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保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

30.3在质保金退还日期前，若中标人的开户名称、开户银行、帐号有变动的，请以书面形式及时通知本中心，否则由此产生的后果由中标人自负。

十二 、 其他事项

31.招标代理服务费

31.1签订合同前，中标人须向本中心一次付清招标代理服务费，其金额为中标总金额的1.5%。 32.违约等行为公示

32.1本中心有权将供应商的违法、违规、违约行为在网站上予以公布并报告政府采购监督管理部门。 33.解释权

33.1本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》和政府采购管理的有关规定及参照国际惯例编制，解释权属。 34.通讯地址

34.1所有与本招标文件有关的函电请按下列通讯地址联系： 单位全称：

通讯地址： 邮政编码： 电 话：

传 真：开户名称： 开户银行： 账 号：

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附件 ： 有关法律法规对政府采购当事人应承担法律责任的规定

《中华人民共和国政府采购法》有关规定：

第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。

第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。

第七十九条 政府采购当事人有本法第七十一条、第七十二条、第七十七条违法行为之一，给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定：

第七十四条 投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）提供虚假材料谋取中标的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （三）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的； （四）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

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投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。

第七十五条 中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（一）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；

（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；

（三）拒绝履行合同义务的。

第七十六条 政府采购当事人有本办法第六十八条、第六十九条、第七十四条、第七十五条违法行为之一，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。 《中华人民共和国合同法》有关规定：

第四十二条：当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任： （一）假借订立合同，恶意进行磋商；

（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况； （三）有其他违背诚实信用原则的行为。

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货物需求和说明-14-

第三章

货物需求和说明

一、本项目为凭祥市边境贸易货物进出口管理系统项目招标，主要建设任务包括：

1、管理系统网络综合布线：

1、构建进出口管理系统光纤局域网； 2、构建车道通行视频监控系统；

2、管理系统配套的主要设备：

中心服务器； 数据存储设备； 网络交换机；

客户必备管理工作站（电脑）； 票据打印机； 触摸屏； 视频光端机； 硬盘录像机； 服务器机柜； IC卡读写设备； 视频截取设备； 供电及后备电源设备。 3、进出口管理系统软件：

1）系统管理软件主要功能模块：核心平台；系统管理；触摸屏查询子系统；边贸货物监管子系统；互市点车辆监管子系统；业务报表子系统；数据维护子系统。

2)主要实现功能：

A. 对车辆类型、车辆信息、货物信息、用户信息、客户端、费率等基本资料的录入； B. 对操作员、操作日志、操作员权限、系统参数进行管理及密码修改；

C. 通过使用触摸屏和IC卡相结合的方式，提供货主查询相关征缴费用、业务受理情况，同时提供国家相关政策法规、业务办理流程等多项信息查询；

D. 车辆入场登记、入场车辆称重（划价）、业务办理、验证放行；

E. 正常通引车辆管理收取相关互市点入场费用和特种车辆及免费车辆通引管理；

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F. 报表中心包括基本资料报表、过磅称重报表、按日、月、年统计明细报表、汇总分析表、业务受理统计表、违规车辆报表七部分；

G. 提供常用的数据维护功能；

3）管理系统运行环境要求：

Microsoft Server 2000 以上操作系统（服务器端）； Microsoft SQL 2000 数据库软件（服务器端）； Microsoft 2000 Windows以上操作系统（客户端）。

二、工期要求：20天（日历天） 三、系统建设要求： （一） 系统业务流程图： 司机（客商）申报车号、货物名称领取出 入场 司机（客商）检查手续是否齐全，办妥方能出场 核 放 出场 工作人员根据 系统记录，核放 车辆并收回出入证、IC卡 （二） 凭祥市边境贸易货物进出口管理系统技术参数要求： 1. 根据实际应用需求不同的应用系统采用不同的系统结构，有B/S结构和C/S结构； 2.

入证、IC卡片 地 磅 工作人员输入车号、货物名称、打印出入出入证、互市商品打印申报单 司机（客商）申报不实，将被记入信用档案，详见“客商司机须知” 工作人员核对司机（客商）申报与实际是否相符，必要时到查验台检查，如不符，报告值班领导更改，记录在案 核 对 司机（客商）凭出入证，IC卡到各窗口办理有关手续 各有关单位根据部门业务要求办理，并在出入证上盖验放章 办理报关、报检收费等 系统采用三层/多层体系架构，整合表单工具、报表工具、平台＋组件的设计开发模式、交

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互设计技术、基于XML的接口技术、安全加密技术等；

3.

充分考虑应用安全性、系统管理安全性、用户安全性、数据库安全性、软件系统安全性设计

等，提供全面的安全解决方案。

4.

软件开发商需应用完整的软件项目开发过程管理体系，采用过程管理工具来加快开发速度，

提高项目质量，并提供完整的项目开发实施过程管理方案。

5. 6.

在系统的具体实现上，要完成“一个平台、两个网络、5大功能模块”的建设内容。 实现综合业务处理平台。包含系统管理、触摸屏查询、边贸货物监管、互市点入场车辆监管、

业务报表等多个业务管理子系统；

7.

包含统计分析。通过对科技信息数据库中的数据进行深度的挖掘和横向的关联，输出各类统

计报表和分析图表，充分利用统计综合数据，为科学决策和管理提供科学依据。

8.

实现应用基础平台。提供用户管理、权限管理、组织机构、表单工具、报表工具、打印控件

等基础功能，为上层的各项应用提供基础服务。

9.

高效稳定可靠，能支持高并发量，具有良好的性能。

10. 安全保密，分层次的权限控制。

11. 先进的统计分析技术，可支持HTML、EXCEL、WORD、TEXT等多种展现方式； 12. 解决方案中应详细阐述表单工具、报表工具、中间件等工具的详细技术特点。

四、网络结构要求：

整体网络属于星型拓扑结构系统，主干网采用室外光缆进行数据传输，网络设备接入终端采用超五类双绞线接入交换器，将入场、过磅（划价）、业务办理大厅、旅行通道等几处所有电脑客户终端并入整体局域网内，与中心服务器进行联接，所有数据通过网络存入中心服务器数据库，保证整套系统服务的实时畅通不间断运行。

入口、地磅处及通道口内的摄像机使用专用视频数据线连接至硬盘录像机，除对入场、过磅、出关车辆拍照对比外，还可全天对所有经过车辆进行录像监控并存入硬盘录像机以作备份。 五、售后服务及要求：

竞标人应在竞标文件中提供详细的售后服务方案。

1. 至少提供2年以上的免费网络运行维护，提供设备保修期内的免费服务； 2. 配备至少2名专职售后服务人员，提供7×24小时技术支持热线；

3. 接到报修后，应在半小时内响应，如需现场解决的应在6小时内到达现场，最迟在48小时内解决故障问题；

-17-

4. 当设备出现故障，维修时间超过24小时，能提供替代品以保证网络的正常运行； 5. 提供定期的检修服务，频率不得低于三个月一次；

6. 合同网络设备保修期满后，提供系统维护应只收取维护的基本成本费用； 7. 免费提供软、硬件系统全套培训材料；

8. 免费提供对所采购单位网络管理人员的网络维护培训； 9. 项目实施期间，免费提供对采购单位网络管理人员的现场培训；

10. 硬件产品按国家有关的产品“三包”规定实行“三包”；售后服务以生产厂家的售后服务承诺书为标准；

11. 系统开发商应能对本系统提供至少2年的免费维护服务，在2年服务期内，系统开发商负责对所提供的软件进行改错性维护及免费升级，免费维护期内政策发生变动，涉及小范围程序修改的，系统开发商须免费进行程序修改以适应政策需要；

12. 系统开发商在实施前须提供全面的培训（培训费用包含在总报价中），培训对象为系统管理员和操作人员，管理员培训包括技术维护培训；

13. 开发及试运行时间：自合同签订之日起20天内； 14. 交货地点：甲方指定地点。 六、投标说明：

（一）各投标人根据上述项目建设要求、售后服务要求、设计依据，以及现场实地考察、测量情况，编制出一套较完善的系统建设设计方案，方案需包括以下内容：

1、 充分调研凭祥市边境贸易货物进口出口管理应用需求等情况，提出网络需求分析；

2、 根据现在有的技术标准，按照安全可靠技术先进、经济实用、适度超前的原则，进行系统总体设计，包括软件开发、组网方案、网络拓扑、交换技术、网络管理、服务器配置、网络安全等分别进行设计；

3、 合理进行设备配置，根据上述第四点设备技术性能指标要求，针对本项目实际需求，选定具体的设备型号，并进行设备报价，其中中心服务器、客户端工作站必需提供制造商的授权书；

4、 根据用户的具体业务要求设计出完善的软件系统方案； 5、 根据现场的实际情况设计合理的施工方案。

（二）各投标人根据自行编写的设计施工方案，按第五章投标文件格式的内容，进行编制完整的投标文件。

-18-

采购合同书（格式）

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第四章

采购合同书

合同名称： 合同编号：

签订合同地点： 签订合同时间：

合同使用说明：签订的采购合同必须与本《采购合同书》格式（包括内容和结构）一致，不

得改变。

合同条款前附表

序号

条款号 -20-

内 容 10.3 付款应按下述方式支付货款: 合同签订后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的30%作为项目预付款；主要设备进场、项目实施后5个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的30%，剩余40%在项目验收合格，正常使用一个月后的5个工作日内一次结清。

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合同条款

一 说 明

1.1合同基本条款是指买方（以下简称甲方）和中标供应商（以下简称乙方）应共同遵守的基本原则,并做为双方签约的依据。对于合同的其他条款，双方应本着互谅互让的精神，在谈判中协商解决。

1.2制订《合同基本条款》的依据是：《中华人民共和国合同法》。

二 货物条款

2.1甲、乙双方应将招标文件、投标文件及评标委员会确认的货物名称、规格型号、技术要求、质量标准、数量、交货日期和售后服务内容、设计施工方案等作为本条款的基础。

三 技术资料

3.1乙方应在交货时按招标文件规定向甲方提供所采购货物、配套设备、配套设施、附属装置等有关技术文件资料。

3.2乙方提供的货物应有符合国家标准以及本产品的出厂标准的质量检验证明。

四 专利权

4.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时免受第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。

五 设备包装要求

5.1除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。

5.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单和使用说明书、质量证书、随配附件和工具。

六 质量保证

6.1乙方应按招标文件及投标文件的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新合格产品，并符合合同附件清单中所规定的品牌和规格，未规定品牌规格的应为符合国家标准的正规厂家产品，所有产品必须有合格证书，否则甲方有要拒绝签收，并要求乙方提供符合规定的产品。如因工程需要确需变动产品规格的，须经甲乙双方共填写备忘录并签字认可。

6.2 所采购的货物国家有强制性标准的，投标货物必须符合国家有强制性标准。

6.3乙方提供货物的质量保证期按交货验收合格之日起计算。其中乙方提供的布线产品至少达到15年的质量保证期限。在保证期内货物本身发生的质量问题，乙方应在招标文件规定的时间、方式给予处理，招标文件没有规定但国家有明确规定的按国家规定执行。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴更换：乙方须在20天内更换，并由乙方承担所发生的全部费用。 ⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的货物款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货

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款利息及银行手续费等）。

6.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应在接到甲方故障通知后即时响应，48小时内解决问题。 6.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决。

6.5在质保期满后，乙方应继续提供有偿优质服务，如设备出现故障乙方及时进行维修。

七 验 收

7.1乙方交货前应对产品作全面检查和对验收文件进行整理列出清单，验收文件清单应随货物交甲方。货物到采购单位后，由采购单位先进行数量验收，安装调试后（如需要）再进行质量性能验收。

7.2甲方对乙方所交货物依照招标文件上的技术规格要求和国家（设备制造国）有关标准进行验收，性能达到技术要求的，给予签收。验收不合格的不予签收，后果由乙方负责。

7.3 对需国家相关部门验收合格后方能投入正常使用的产品，乙方应协助甲方完成相关的工作。 7.4甲方应在货到指定地点安装调试合格之日起10个工作日内验收完毕，并作出验收结果报告。验收时乙方必须在现场。

7.5 验收费用：验收所发生的费用由乙方负责。

八 货物发运及运输

8.1 乙方负责将货物安全运送到甲方指定地点，不另收任何费用。 8.2货物在交货前发生的不可预见的风险均由乙方负责。

8.3货物在发运手续办理完毕后48小时内或货到甲方前48小时通知甲方，以准备接货。

九 工程期限及施工地点

9.1工程施工时间：20天（日历天）。为确保施工进度，自合同书订立之日起5个工作日内进场开始准备工作，7个工作日内必须进场施工。如因甲方须追加工程或工程中途有变更时，以致影响完工日期，则完工日期由双方另行商定。如因不可抗力事件，如水灾、地震等或其它不能归究于乙方责任的事故使工程进度受到影响时，甲乙双方应同时到达现场确认核实后，另商定工期。

9.2施工地点：凭祥市卡凤村。

十 付款

10.1本合同以人民币付款。

10.2 付款方式：以银行转帐方式支付。乙方应在收到合同款后，五天内开具发票给甲方。 10.3甲方将按“合同条款前附表”规定的付款计划安排付款。

十一 验收方式

11.1验收时间：甲方在收到乙方完工通知后7日内组织人员进行工程验收。

11.2验收内容:系统建设是否达到“凭祥市边境贸易货物进出口管理系统综合设计方案”所确定的目标,系统是否运行正常、稳定、安全，文档资料是否齐全。

11.3验收标准：国家行业验收标准。

11.4甲方、乙方双方共同在工程验收报告上签字认可视为验收合格。

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11.5验收不合格，乙方必须无条件返工，直至验收合格为止，当中所产生的各项费用由乙方承担。

十二 违约责任

12.1逾期交货或无正当理由拒收的，违约方每天按合同额的1‰支付违约金。

12.2若乙方不能在约定时间内完成工程施工，经过协商不能解决，每逾期交付一天，乙方按合同价的0.03%赔偿甲方。

12.3甲方未能按照合同规定要求付款，经过双方协商不能解决，每逾期一天，甲方按应付未付余额的0.03%赔偿乙方。因此所造成的工程延期，由甲方承担责任。

12.4工程项目完工后验收达不到验收要求，由此造成的工期拖延，每逾期一天乙方按合同价的0.03%赔偿甲方。

12.5系统验收正常运行后再出现的系统故障，属乙方责任的，由乙方负责承担处理，对甲方造成损失的可依据损失情况由乙方负责赔偿。

12.6乙方未按合同规定及时提供售后服务和技术支持服务视为违约，乙方应从规定服务之日一个工作日后起，按每天延误贰佰元的标准向甲方支付违约金，并从质保金中扣除。造成甲方经济损失的还应赔偿经济损失的金额。

12.7其它未尽事宜，双方签订合同时按合同法议定。

十三 不可抗力事件处理

13.1在合同有效期限内，甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由；在取得有关权威机关证明以后，经双方协商允许延期履行、部分履行、或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十四 合同纠纷解决

14.1双方在履行合同中所发生的一切纠纷，应通过协商解决。如协商不成，按合同事先约定的条款，向合同履行地仲裁机构申请仲裁或向法院起诉。

十五 合同生效及其它

15.1合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章之日起生效。合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。

15.2合同履行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协议作为主合同不可分割的一部分。

合 同 书 格 式

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供方（甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿ 合同编号：

需方（乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿ 签订地点：

签订时间： 年 月 日

一、产品名称、商标、型号、厂家、数量、金额、供货时间及数量

牌号商标 计量数单金单量 价 额 位 交（提）货时间及数量 合计 货物 名称 规格型号 生产 厂家 合计人民币金额（大写）： （注：空格如不够用，可以另接。）

二、质量标准：按投标文件中技术规格响应表中之有关数据。

三、供方对质量负责的条件及期限：（1）所供设备必须是原装品牌机，符合国家质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书。进口产品须提供海关进货单（复印件备查）。（2）开箱合格率达到100%。合格标准为连续测试48小时无故障。（3）供需双方签署验收证书后，设备才视为接受，并开始计算保修期，保修期为 个月，在保修期内，供方按生产厂家的保修规定进行保修，并按投标书说明的保修条件进行维修。

四、包装标准、包装物的供应与回收：产品包装须适合长途运输及合理的多次搬动。产品的包装物，由供方负责供应。可以多次使用的包装物，应按有关主管部门制订的包装物回收办法执行。产品的包装费用，由供方负担。

五、随机的必备品、配件、工具、数量及供应办法：按供方投标文件承诺执行。

六、合理损耗标准及计算方法：按国家有关规定执行。

七、货物所有权自 交货验收合格之日 起转移，但需方未履行支付价款义务的，货物属于 供方 所有。

八、交（提）货方式、地点：（1）交货方式：供方送货。（2）交货地点：需方指定地点。

九、运输方式及到达站（港）和费用负担：（1）运输方式：火车或汽车。（2）费用负担：供方负责。 十、检验标准与方法：到货验收：数量、外包装。如发现外包装破损和设备外观损坏，由供方调换；设备质量：安装后开机验收。

十一、成套设备的安装、调试与培训：由供方承担。 十二、付款方式：按“合同条款前附表”规定 。 十三、售后服务：按供方投标书承诺的售后服务执行。

十四、本合同解除的条件：按合同条款第12条执行。

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十五、违约责任： 按合同条款第11条执行。

十六：合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第 （一） 种方式解决：

（一）提交合同履行地仲裁机构仲裁委员会仲裁； （二）依法向人民法院起诉。

十七：本合同自双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章之日起生效。

十八：其他约定事项：合同履行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协议作为本合同不可分割的一部分。

供方 供方（章）： 住所： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 邮政编码：

需方（章）： 住所： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 邮政编码： 需方

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第五章

投标文件（格式）-27-

一、商务部分

1．投 标 函 格 式

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致：

根据贵方 项目招标文件，招标编号 ，正式授权下述签字人 （姓名和职务）代表投标人 （投标单位名称），提交下述文件正本一份，副本三份。

一、投标报价表； 二、投标人资格证明文件； 三、货物合格性文件； 四、技术文件； 五、投标保证金。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

⑴按招标文件货物需求一览表和投标报价表，投标总报价（大写） 元人民币(￥ )，工期： 天(日历天)。

⑵我们根据招标文件的规定，承担完成合同的责任和义务。

⑶我们已详细审核招标文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

⑷我们同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第14条规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。

⑸如果在投标截止时间后的投标有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我们的投标保证金可被贵方全部没收。

⑹同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。 ⑺我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人。

与本投标有关的正式通讯地址为：

地址： 邮政编码： 电话、电报、传真或电传： 开户名称： 开户银行： 帐号： 法定代表人或委托代理人签名： 投标人盖公章： 日期：

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2、投标报价表格式

项号 1 2 3 4 5 6 货物（设备）名称 A、 B、 C、 D、 设备材料总价： 运输、安装、调试费：(A)×10% 税金：（A＋B）×6% 工程总造价：（A＋B+C） 型号规格 单位 数量 单价 合计 备注 … N 总报价（人民币大写）： （￥ 元） 工期： 天（日历天）。

注：投标人根据项目需求及设计施工方案，自行配置本项目所需货物（或设备及安装材料），并完整的填写本报价表。

投标人盖公章：

法定代表人或委托代理人签字：

日期：

3、投标保证金缴纳证明（复印件）

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4、投标人资格证明文件

（投标人按投标须知第13条要求提供）

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5、法人授权委托书格式

兹授权 同志为我方参加 项目招标（招标编号：HCA（6）2007058GPX）投标代理人，其代理权限为：

代理期限从 年 月 日至 年 月 日止

委托单位： （盖章） 法定代表人： （签字或盖章）

签发日期： 年 月 日

附：1、代理人工作单位： 职务：

身份证号码： 性别： 年龄：

2、委托人企业法人营业执照号码：

地址： 经济性质： 注册资金： 经营方式： 经营范围：

说明：

1、法人授权委托书所签发的代理期限必须涵盖代理人所有签字为有效的时间。 2、委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。 3、委托书不得转借、转让，不得买卖。

代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。

6、投标货物合格的证明文件

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（投标人按投标须知前附表第14条要求提供）

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7、制造厂家的授权书格式

致：

作为设在 （制造厂家地址）的制造/生产 （货物名称）的 （制造厂家名称）在此以制造厂的名义授权 （代理公司名称和地址）用我厂制造的上述货物就 （招标项目名称和编号）递交投标书并进行后续的合同谈判和签署合同。

根据合同条款第六条规定，我们在此保证为上述公司就此次招标而提交的货物承担全部质量保证责任。

出具授权书的制造厂家名称：

（公章）

日期：

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8、售后服务承诺书格式

（由投标人就《货物需求和说明》中售后服务要求自行填写）

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二、技术部分

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1、 设计施工方案

设计及施工方案需包括以下内容：

1、充分调研凭祥市边境贸易货物进口管理系统应用需求等情况，提出网络需求分析； 2、根据技术标准，按照安全可靠技术先进、经济实用、适度超前的原则，进行系统总体设计，包括软件开发、组网方案、网络拓扑、网络管理、服务器配置、网络安全等，进行设计；

3、合理进行设备配置，根据设备技术性能指标要求，针对本项目实际需求，选定具体的设备型号。

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2、其他技术文件

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三、其他

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第六章

评标方法

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评 标 方 法

本项目评标方法采用综合评分法，对投标人的投标价格、技术性能、财务状况、售后服务、企业信誉

业绩五方面按百分制进行评分（按四舍五入取百分位两位小数）。

1、价格分………………………………………………………………………………………………………………………………45分

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分45分。其他满足招标文件要求的投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标人合理最低报价

某投标人价格分= ------------------------------ ×45分

某投标人投标报价

2、技术性能分……………………………………………………………………………………………………………………40分

⑴品牌档次分……………………………………（满分3分） 一档：0.1～1分

项目主要设备采用国内外一般品牌，国内市场占有率一般； 二档：1.1～2分

项目主要设备采用国内外业内同行认可知名品牌，国内市场占有率较高； 三档：2.1～3分

项目主要设备采用国内外业内同行认可著名品牌，国内市场占有率高。 ⑵货物技术参数、性能档次分……………（满分6分） 一档：0.1～2分

项目主要设备技术参数、性能有一至二项明显优于招标文件要求且提供有主要设备（主要设备是指:中心服务器、客户端工作站）厂家授权书（或厂家供货证明文件）；

二档：2.1～4分

项目主要设备技术参数、性能有三至四项明显优于招标文件要求且提供有主要设备（主要设备是指: 中心服务器、客户端工作站）厂家授权书（或厂家供货证明文件）；

三档：4.1～6分

项目主要设备技术参数、性能有五项以上明显优于招标文件要求且提供有主要设备（主要设备是指: 中心服务器、客户端工作站）厂家授权书（或厂家供货证明文件）；

⑶设计施工方案分………………………（满分31分） 一档：0.1～10分

对项目总体有认识，设计表述完整、合理、安全可靠、技术较先进，有施工方案，但不够具体详细，设备配置基本满足系统要求。

二档：10.1～20分，

对项目总体有较深刻认识，设计表述清晰、完整、合理、安全可靠、技术较先进，有较详细的施工方案，项目组织管理具体到位，具有可实施性，设备配置较合理。

三档：20.1～31分

对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，有详细的

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施工方案，项目组织管理具体到位，具有可实施性，设备配置合理、先进，采用规范正确、清晰。

3、售后服务分……………………………………………………………………………………………………………………11分

（1）基本分： 满分5分 售后服务满足招标文件要求的得5分基本分。

（2）网络运行维护期及设备质保期 满分3分 网络运行维护期及设备质保期，每比招标文件要求增加半年的，加0.5分，满分3分。 （3）其他服务承诺 满分3分

在满足招标文件售后服务要求后，每比招标文件售后服务要求优一项的加1分，满分3分。

4、企业信誉业绩分………………………………………………………………………………………………………………4分

（1）投标人近两年完成同类或类似项目（同类或类似是指人民币40万元及以上系统网络建设项目）的业绩（以中标通知书或合同复印件为准），每项得1分（满分4分）。

总得分 = 1 + 2 + 3 + 4

备注：本项目推荐1～3家中标候选供应商，推荐顺序为按照得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术性能分由高到低顺序排列。

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（签章页）

建设单位： 招标代理单位： （盖章） （盖章）

法定代表人或： 法定代表人： 委托代理人（签字或盖章） （签字或盖章）

日 期： 日 期：2007年12月 日

地 址： 地 址：号

联系电话： 联系电话：

传 真：

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