依纪依法安全文明办案工作中存在的问题原因及措施

县交通运输局

纪检监察工作依纪依法文明办案存在的

问题、原因及其整改措施

近年来，--县交通运输局纪检监察室深入学习贯彻落实纪检监察工作严格依纪依法办案的相关规定，在查办党员干部违纪违法案件时始终把安全文明办案放在首位。在办案过程中，注重以人为本，坚持人性化办案，切实从探索安全文明查办案件方法上找准突破口，充分保障依法依纪文明办案，实现了办案工作的良性持续发展。但是，我们通过这次全县纪检监察机关依纪依法安全文明办案作风纪律整顿活动的学习和自查，发现在依纪依法安全文明办案方面，也存在一些不足之处：

一是在办案程序上，个别人员仍然存在着程序省略、程序简化、程序倒置的情况。如有的案件缺少相关的手续和文书；有的对突发性事件先定性处理，后立案调查；有的调查与审理不能完全分开，等等。二是在证据收集认定上，主要体现在调查取证不符合法规，没有依照规定程序及方法收集和认定证据，定性要素不够充分，处理避重就轻。三是在履行办案职责上，不能按照法定职责积极主动地开展工作，正确处理查办案件与促进社会经济发展的关系，存在着查案不力、处理不严的情况。

一、存在问题的原因

（1）个别纪检监察人员的法纪意识、安全意识和程序意识

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淡薄；

（2）有一些纪检监察人员的责任意识缺乏； （3）纪检监察工作纪律和制度有待进一步完善。 二、进一步加强和规范依纪依法办案工作的对策和建议 （一）加强学习，提高素质，牢固树立规范办案的思想认识。一要确立以人为本的观念。坚持在办案中体现以人为本的执纪执法观念，尊重人、教育人、挽救人，尊重和维护被调查人的健康权、休息权、申辩权、知情权、财产权等基本权利。二要增强政策观念。在办案中既要用传统有效的办案方法突破案件，又要适时运用政策的方法突破案件，在查办过程中要注意讲究策略，灵活运用政策攻心，打击少数，教育多数。三要强化程序观念。在履行办案工作的法定程序上，做到规范有序、客观公正，不随心所欲，严格按法定程序调查处理案件。四要坚持实事求是的观念。坚持以事实为依据、以党纪政纪条规为准绳的原则查办案件。五要宽严相济。对被审查人进行处理时，要考虑各种法定情节和酌定情节，做到既合法、合情、合理，又做到原则、灵活、务实。

（二）完善工作措施，积极创造规范办案的良好氛围。一是要落实目标责任，把办案情况作为年度考核、工作述职主要内容。二是要加强对办案工作的督查和指导。由于基层办案受诸多因素的影响，因此要加大工作力度，帮助排除对办案工作的干扰。三是要优化办案队伍结构，把热爱纪检监察工作的同志选调进来，进一步充实专业人才，利用人员交流、轮岗等方式充实办案力量。

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（三）健全工作制度，把规范办案的法制基础打牢。一是坚持把严格执行程序贯穿于查办案件全过程，使办案工作的每一个环节、每一个步骤，都有法可依、有章可循，保证办案工作依纪依法进行。二是建立和完善分工明确、权责清晰的责任系列制度。进一步完善办案目标责任制、办案主办人责任制、案件检查工作过错责任追究制等制度，细化办案人员在办案中的职责、权限和工作程序，不断增强办案人员查办案件的责任心和主动性，促进办案工作各项责任的落实。三是建立和完善从严管理、强化自律的监督制度。加强对办案程序、调查手段、工作纪律和办案场所安全防范措施的监督检查，严格防止违反规定和程序的现象发生。

（四）遵循客观规律，把握好规范办案中的关键环节。一要依纪依法调查取证。在对证据进行收集时，要采取合乎法律法规的方法和手段获取，做到调查取证主体合法、程序合法、手段合法、证据合法，严禁以任何借口剥夺被调查人的申辩权，严禁以威胁、引诱和欺骗等非法手段收集证据。二要规范使用办案措施。严格把握办案措施的使用条件、使用权限和审批程序，防止出现滥用、借用办案措施的现象，坚持文明办案、依法办案，切实保障被调查对象的合法权利。三要提高办案人员规范办案的素质和能力。要教育办案人员确立依纪依法办案的理念，认真学法用法，熟悉办案工作的职责、任务、程序和有关的政策、法规，不断提高依纪依法办案的能力。要教育办案人员正确履行职责，不办人

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情案、关系案，不以案谋私，不断提高办案人员职业道德和抵御风险能力。

（五）加强工作督查，规范办案行为。一要结合办案责任制度，认真组织学习有关条例、规定和上级有关通报，积极做好预防教育，增强责任意识和纪律观念，对办案程序、办案措施上的重点环节进行监督。二要通过跟踪检查，对办案行为、办案手段以及办案人员在办案中维护被调查人合法权益情况进行监督，同时加强动态管理，跟踪监督检查办案工作制度和办案纪律执行情况。三要坚持案件审理与案件检查双向监督制约机制。通过案件检查部门和审理部门之间的相互监督、相互配合、相互制约，达到正确执行纪律的目的。四要结合办案指导、办案督查、办案回访等工作，深入了解规范办案情况，认真查找和分析存在的问题，及时总结经验教训，不断提高规范办案工作的能力和水平。

2011年9月29日

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