民航安全检查

介绍民航安全检查的基础理论知识。

安检：安全技术检查简称安全检查。是指在特定的区域内，为保证广大人民、公共设施的安全所采取的一种强制性的技术检查。

民用航空安全技术检查简称民航安全检查。是指在民用机场实施的以防止劫（炸）飞机和其他危害航空安全事件的发生，为保障旅客、机组人员和飞机安全所采取的一种强制性的技术性检查。

安全检查对象是所有乘坐民航班机的旅客及其行李物品和空运货物、邮件。

安全检查的目标是发现一切可用作劫、炸机的危险品和违禁物品。

安全技术检查的性质：1安全检查是民航空防安全保卫工作的重要组成部分2安全检查是由专业安检队伍在特定的环境、特定的条件下，依照国家法律、法规授权进行的强制性行为。3安全检查的管理体制和组织形式，在不同的国家不同时期有所不同。

安全检查的工作任务：安全技术检查工作包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李，进入候机楼隔离区的其他人员及其物品以及空运货物、邮件的安全检查；对候机楼隔离区内的人员、物品进行安全监控；对执行飞行任务的民用航空器实施监护。

安全检查工作的原则：1安全第一，严格检查2坚持制度，区别对待3内紧外松，机智灵活4文明执勤，优质服务

劫持飞机：劫持飞机是指以暴力胁迫或者其它方法劫持飞行中的飞行器，危害旅客和飞机安全的犯罪行为。

暴力劫持：主要指劫机分子通过各种手段将枪支、弹药和其它危险品带上飞机，直接对驾驶员、服务人员、实施武力打击或身体强制，使其不能反抗而达到劫机目的。

威胁劫持：一是以暴力相威胁，二是精神胁迫威胁，使机组人员和旅客不能反抗，以达到劫机的目的。

破坏飞机：是指用各种手段对飞机进行破坏的一种犯罪行为，主要手段是爆炸飞机。 破坏机场：是指用各种手段对机场的设施和设备进行破坏的行为。

在机场内制造恐怖活动：是指在机场内以武力杀害旅客和其他人员，袭击飞机或机场设施，造成严重后果和影响的一种犯罪行为，其特点为武装袭击。

其它手段的非法干扰：是指用匿名电话、匿名信、电子邮件以及故意传递虚假情报、口头威胁等方式对机场、航空公司进行威胁恐吓，声称或暗示机场、飞机上、航空设施或人员等处在爆炸物的危险之中，或是声称、暗示机场某航班、某公司的飞机处于或将被劫持的危险之中等非法干扰行为。

国际上第一起劫机事件发生于1930年2月南美洲的秘鲁。发生爆炸飞机最多的是美国，其次是法国。

国际劫机的特点：1劫机的目的多样化2劫机的方式多样化3劫机的手段智能化、隐蔽化 我国劫机事件的主要特点：1劫机时间集中发生在沿海沿边航线上2劫机目的地多选择台湾3劫机歹徒中男性青年居多4内部人员参与劫机犯罪5劫机手段阴险狡诈、凶恶残忍6劫机事件具有诱发作用。

国内反劫机的主要措施：1建立健全的保障民用航空安全的法律和规章制度。2建立航空安全保卫机构。3完善机场安全保障设施，加强机场安全管理。4实行严格的安全检查。5加强情报信息和侦察工作，及时发现和侦破预谋劫机事件。6加强空中安全保卫和地面处置。

介绍民航安全检查的基础理论知识。

安全技术检查工作的地位：1安全检查与空防安全的关系2安全检查工作与优质服务的关系3安全检查工作与效益的关系

安全检查工作的作用：1保证作用2防范作用3促进作用

航空区域的划分：华北区、华东区、中南区、西南区、东北区、西北区、新疆区。

安检部门的多层次结构及其职责：一是民航总局及其安全检查处，职责：制定全国性安全检查的指令性文件和各项规章。对全国民航安全检查工作进行监督和指导；对民航安检部门使用的设备仪器进行考察和认证；配备和调节各安检部门所需装备、仪器、设备等。

二是民航各地区管理局公安局及其空防科，职责：在民航总局公安局的领导下，负责对所辖地区各安检部门进行业务方面的检查、监督、指导工作；指导本地区安检部门贯彻落实民航总局有关安全检查方面的规定；负责组织指导本地区安检人员岗位证书的考核颁发和审核工作。三是民航各省（区、市）局和机场安全检查部门，职责：依照有关法律法规，在民航总局公安局和省（区、市）局、机场领导下贯彻落实上级有关安全检查的指令；负责本机场的安全检查和飞机的监护工作，同时对本省所属各航站安全检查部门实行业务指导。 四是各航站安全检查部门，职责：认真落实上级有关安全检查的指令，在航站的领导和上级业务部门的指导下负责本航站的安全检查和飞机监护工作。

职业道德含义：职业道德，是人们在职业活动中应遵循的特定职业规范和行为准则，即正确处理职业内部、职业之间、职业与社会之间、人与人之间关系应当遵循的思想和行为的规范。它是一般社会道德在不同职业中的特殊表现形式。职业道德是在相应的职业环境和职业实践中形成和发展的。职业道德不仅是从业人员在职业活动中的行为标准和要求，而且是本行业对社会所承担的道德责任和义务。职业道德是社会道德在职业生活中的具体化。

职业道德的特点：1范围上的特殊性2内容上的稳定性（或连续性）3形式上的多样性、具体性4强烈的纪律性

安检人员职业道德的基本要求：1树立风险忧患意 2强化安全责任意识 3培养文明服务意识 4确立敬业奉献意识

安检人员职业道德规范的基本内容：1爱岗敬业，忠于职守2专研业务，提高技能3遵纪守法，严格检查4文明执勤，热情服务 5团结友爱，协作配合

有关安检人员的劳动保护：在高寒、高温、高噪音条件下从事工作的安检人员，享受相应的补助、津贴和劳动保护，X射线工作人员每年到指定医院进行体检并建立健康状况档案，每年享有不少于两周的疗养休假，按民航总局规定发给工种补助费，女工怀孕和哺乳期间应当合理安排工作避免在X射线区域工作，X射线安全检查仪操作检查员连续操机时间不得超过四十分钟，每天累计不得超过六小时。

法规概念：法规有两种含义。广义上讲是指宪法、法律、行政法规、地方性法规和国家机关制定的一切规范性文件的总称。狭义的法规是指国务院及其下属国家机关根据宪法和法律制定的规范性文件。“安检法规”则是从广义的“法规”含以上理解的，它的概念是指国家立法机关和国家行政机关依据宪法、法律和国家政策制定的、实施民用航空安全技术检查的法律、条例、规章、规定、办法、规则等规范性文件的总称

行政法规的名称为条例、规定和办法。（对某一方面的行政工作比较全面、系统的规定称“条例”，对某一方面行政工作作部分规定称“规定”，对某一项行政工作作比较具体的规定称“办法”）

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★★东京公约、海牙公约、蒙特利尔公约三个航空安全的国际公约。

东京公约：即“关于在航空器上犯罪和某些行为的公约”。1963.9。我国于1978年加入 海牙公约：即“制止非法劫持航空器的公约”。1970.12。我国于1980年9月加入

蒙特利尔公约：即“关于制止不利于民用航空安全的非法行为的公约”。1971.9。我国于1980年9月加入。

国际民航公约附件十七：即“防止对国际民航进行非法干扰行为的安全保卫”。

免检人员范围规定：国家领导；对应邀来访的外宾免检范围；对随同国家保卫对象乘坐民航班机的首长随身工作人员和我方接待属免检范围外宾的陪同人员，凭中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委有关部、委或省、自治区、直辖市党委、人民政府出具的证明免于检查；保密客人凭中央对台领导小组办公室出具的乘机介绍信免验其身份证件。。

要客范围：1省、部级（含副职）以上的负责人，2大军区级（含副职）以上的负责人，3公使、大师级外交使节，4由各部、委以上单位或我驻外使、领馆提出要求按重要旅客接待的客人。对要客在安检时应给与礼遇。

禁止旅客随身携带或托运的物品：1枪支、军用或警用械具类（含主要零部件）2爆炸物品3管制刀具4易燃，易爆物品5毒害品6腐蚀性物品7放射性物品

禁止旅客随身携带但托运的物品：1菜刀、大剪刀、大水果刀、剃刀等生活用刀2手术刀、屠宰刀、雕刻刀等专业刀具3文艺单位表演用的刀、矛、剑、戟等4斧、凿、锤、锥、加重或有尖钉的手杖、铁头登山杖5酒类（一公斤且包装完好）6打火机、安全火柴7其他可用来危害航空安全的锐器、钝器。

★★★安全检查地点的选择：候机室检查，就是在候机室内选定合适地段设立安检区，对乘机旅客在此实施集中安全检查；登机通道检查，就是在登机通道口建立安全检查，对乘机旅客实施部分集中安全检查；登机门检查，就是在接近登机门的单独通道口处设置检查点，乘机旅客在此实施分散的随到随检的安全检查。

现场的设计：目前，国内机场安全检查现场绝大多数都设置在候机室内，其设置是：验证、人身及随身行李检查一条线；托运行李检查单独进行。设置方法有平行型、梯形、错落型三种。其造型有封闭型、半封闭型二种。

安全检查普遍采用旅客人身和随身行李同步、同地检查的原则，交运行李的检查应与办理乘机手续同步检查。

在两个值机柜台之间放置一台双通道X光机，两边的旅客使用同一台X光机检查托运行李，是最好的一种。

★★每个安全检查通道的安全检查现场不小于30m*,旅客候检通道长度不小于20m*,或旅客候室的面积不小于40m*.

一级特别工作方案：1紧急情况的假设2人员布署、任务区分和协同计划3指挥所的组成、开设的地点4通信联络5疏散旅客人员的组成6与友邻单位的协同计划。

二级特别工作方案：包括出席党的全国代表大会、全国人民代表大会和全国人民政治协商会议委员乘坐民航班机，国家警卫对象和外国国家领导人乘坐民航班机。

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基础岗位的职责：1维持待检区秩序并通知旅客准备好身份证件、机票和登机牌2开展调研工作3在X射线检查仪传送带上正确摆放受检行李物品

验证检查员职责：1负责对乘机旅客的有效身份证件、机票、登机牌进行检查，识别涂改、伪造、冒名顶替以及其它无效证件2开展调查研究工作3查控执法部门通报的在控人员。操作规范：1查验旅客的身份证是否有限，证件与持证人是否一致，是否属通缉查控人员2查验机票，看证件姓名是否相同，有无涂改痕迹，航班号、乘机时间是否正确有效3证件其全符合要求者，在登机牌的正联和副联上加盖安检验讫章后放行4如果属免检人员，核对免检介绍信、身份证、机票和登机牌无误后，在登机牌的正联和副联上加盖免检章后放行。 人身检查岗位职责：1引导旅客有秩序的通过安全检查门2检查旅客自行放入盘中的物品3对旅客人身进行仪器或手工检查4准确识别并根据有关规定正确处理违禁品。

X射线检查仪操作检查员的职责：1按操作规程正确使用X射线检查仪2观察辨别监视器上受检行李，图像中的物品形状、种类，发现、辨认违禁物品或可疑图像3将需要开箱检查的行李及重点检查部位准确无误的通知开箱检查员。操作规范：按时到达现场，检查仪器各连接线是否正确，传送带内有无异物，按程序开启仪器，测试检查图像是否清晰，传送带运转是否正常2旅客将行李放在传送带上通过检查时，必须仔细观察鉴别图像，熟悉运用各检测功能键进行检查，对图像不清的物品和可疑物品示意箱包检查员用手工检查并告知重点检查部位。

开箱包检查员职责：1对旅客行李实施开箱包手工检查2准确辨认和按照有关政策正确处理违禁物品3开具暂存或移交物品单据。

监护岗位职责：1对出过港航空器和经过安全检查的旅客及手提行李进行监护2对候机隔离区和其它监护区实施清场3防止无关人员，车辆进入监护区或登机4防止未经安全检查的物品被带入监护区或航空器5防止发生劫机分子强行登机或地面炸机等破坏活动

隔离区监护的程序方法：1上岗后，监护人员分别对隔离区各部位进行严密清场2清场完毕，按人工把守登机口、通道和在隔离区内巡视3旅客到来后，注意发现形迹可疑和频繁进出的人员4在旅客候机期间，应经常巡查隔离区的各个部位，注意观察旅客动态，对重点部位要加强监控5当天航班结束后，要察看清理隔离区的各个部位，注意发现有无遗留旅客和可疑人员及危险物品

隔离区监护的重点部位：登机口、通道口、门窗等隔离区旅客容易与外界人员的地方和卫生间、吸烟区、垃圾桶、各种柜台等容易藏匿违禁品的地方。

隔离区清场的方法：1、仪器清查 金属探测器清查 2、人工清查 看、听、摸、探、开

飞机监护重点部位：舷梯口、廊桥口、货舱、起落架舱

飞机监护的重点航班：1、我国领导人、外国领导人或代表团及其他重要客人乘坐的班机。

2、发现有重大可疑情况的飞机3、上级通知重点监护的飞机

介绍的顺序：1 把主人先介绍给客人2、把男子先介绍给女子3、把年轻的先介绍给年长的，把晚辈介绍给长辈4、把身份低的先介绍给身份高的5、把年轻的、身份低的妇女先介绍给年长的、身份高的男子6、把未婚妇女介绍给已婚妇女

机场联检部门：公安边防检查部门、海关总署驻机场海关部门、出入境检验检疫部门、民航安全机场安全检查部门

第二代居民身份证的一般识别方法：1、核对相片2、彩虹印刷3、查看底纹中微缩文字字符串4、使用紫外线灯光观测荧光印刷的图案5、查看定向光变色的“长城”图案6、查看光变存储“长城中国CHINA”字符7、通过专用阅读机具读取存储在证件芯片内的机读信息，并进行解密运算处理后，自动判别其真伪

护照的种类：1、中国护照：外交护照（封皮红色），公务护照：（封皮墨绿色），因公普遍护

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照（封皮深棕色），因私普遍护照（封皮红棕色）2、外国护照：外交护照，公务护照，普通护照

其他有效乘机证件的式样：1、中国人民解放军军官证2、中国人民武装警察部队警官证3、中国人民解放军士兵证4、中国人民武装警察部队士兵证5、中国人民解放军文职干部证6、离休荣誉证7、军官退休证8、中国人民解放军职工工作证9、学员证

证件检查程序：1、人、证对照2、核对“三证”一是核对证件上的姓名与机票上的姓名是否一致 二是核对机票是否有效，有无涂改痕迹 三是核对登记牌所注航班是否与机票一致 四是查看证件是否有效，同时查对持证人是否是查控对象

手工人身检查的程序：由上到下，由里到外，由前到后

手工人身检查的指安全检查人员按规定的方法对旅客身体采取摸、按、压等检查方法发现危险品、违禁品

人身检查的方法：仪器检查和手工检查 在现场工作中通常可采取仪器与手工相结合的检查方法

开箱包见检查的方法：看听摸拆捏掂嗅探摇烧敲开

开箱包检查的重点对象：1、X射线机检查时，发现似是有电池、导线、钟表、液体状、枪弹状物及其他可疑物品的 2、用X射线机检查时，图像模糊不清无法到断物品性质的3、X射线机图像中显示有容器、仪表、瓷器等物品的4、照相机、收音机、录音录像机及电子计算机等电器5、携带者携带的物品与其职业、事由和季节不相适应的6、携带者特别小心或时刻不离身的物品7、携带者声称是帮他人携带或来历不明的物品8、旅客声明不能用X射线机检查的物品9、现场表现异常的旅客或群众揭发的嫌疑分子所携带的物品11、旅客携带的密码箱包进入检查区域发生报警的

暂存的定义：暂存物品是指不能由乘机旅客自己随身携带，旅客本人又不便于处置的物品 暂存物品单据是指：具备物主姓名、证件号码、物品名称、标记、数量、新旧程度、存放期限、经办人和物主签名等项目的一式三份的单据

暂存单据有效期限一般为一个月，逾期未领者，视为自动放弃物品，由安检部门酌情处理 移交的定义：移交是指安检部门在安检工作中遇到的问题按规定移交给各有关部门。即，移交机场公安机关、移交机组、移交其他有关部门。

安检security check 安全门 X-ray equipment 护照 passport 登机牌 boarding card 身份证 identity card 香烟cigarette

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