矿业城市景观生态规划的研究——以徐州市为例

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矿业研究与开发第 2 6卷第 4期MI N NI G R& D,Vo . 6, . 1 2 No 4

20 0 6年 8月Au . 0 6 g20

矿业城市景观生态规划的研究——以徐州市为例董霁红，卞正富，宋冰，狄春雷2 10 ) 20 8

(国矿业大学环境与测绘学院，江苏徐州中摘要：中国有矿业城市( 4 6座，镇) 2涉及 3亿多人口，并且

发展轨迹一般与矿业产业的发展同步，因此，曾面都 I资源枯竭而带来的产业转型问题。资源型城市临过

目前大多处于发展弱势和逐渐衰退的过程中，究矿业城市研的维持、转型和更新已成为一个焦点课题。在矿业城市整体发展系统之中引入景观生态规划，用科研课题调研、采资料分析、鉴国外相关项目的结论等研究方法，借分析了各类矿

的经济转型是一个世界性问题，在我国的 40多个 0资源型城市中，0 2%处于成长期，8 6%处于成熟期，1%目前正处于衰落期。在我国“ 2四矿”问题日益突出的今天，大一部分矿业城市面 I很临转型，促进矿业城市的可持续发展已成为一个全国性的问题。

业城市的发展起源、展高峰和衰退的轨迹，发初步得出了矿业城市景观生态规划的内容、案、程设计等研究结果。方流

在此基础上，以徐州市为例，究探寻了中国矿业城市可持研续发展的理论依据、景观生态规划模式及未来的发展趋势。 关键词：业城市；矿景观生态规划；市更新；城发展趋势中图分类号： 7 . X114文献标识码： A文章编号：0 5— 7 3 20 ) 4— 15 0 10 2 6 (0 6 0 0 0— 4S ud n t e Ec l g c l n s a e P a n n f t y o h o o ia La d c p l n i g o Mi i g Ci - Ca e o z o nn t y— A s fXu h u

随着社会的发展、城市经济水平的提高，人们已 经逐渐认识到人与自然应最大限度地协调统一，人们已经不满足于以功能布局为主的平面型城市规划，城市景观日益受到公众的关注，用景观生态学原

理来解决城市资源、环境和发展问题成为当今社会的一个重要

课题。本文尝试以景观生态规划原理对

D凡 i n, inZ efu .凡 i, i h n i cgJh g Ba hn,s gBn D u￣ o D g C( col f ni n etl i c n p i n r a c, Sho o E vr m na S e ea dS aa I om t s o n c tl f iC i a U ie st fMi n n e h oo y h n n v ri o n g a d T c n lg,Xu h u, y i zo

矿业城市的景观进行研究，以期使我国的矿业城市能够转型为生态型的“田园城市”。

J ns 2 08 hn ) i gu2 10,C ia aAbs a t T ee a e a o t4 6 mi ig c ts i h c h oa t c: h r r b u 2 n n i n w ih t e t tl r ep p l t n i mo e t a i i n n c ia o u ai s o r h 3 bl o s i h n .No a a s t e mo t n l w d y h s f t s i e e e o l w y a r n r c s i .I s o a o e e ct s d v l p so l d ae i e e s n ti a f c h i n o l

1我国矿业城市基本状况及发展趋势 1 1矿业城市的分类 .

矿业城市是指因矿产资源开发而兴起或发展起

sbetos d es d g rnfr tn adrnvt no ujc t t yt t i,t s ma o eoao u h a n n a o i n i ft e e mi n i e . T i a e n r d c s e oo ia a d c p h s n g ct s i i h s p p r i t u e c lgc l s a o l n e p a n n n o t e w oe d v lp n l y tm e mi ig ln ig i t h h l e e o me t p a s s n e o t nn f h ct s B s d Ols e i n e t ain,t e d t ay i, w t i e . a e i p ca iv s g t i l i o h a a a l ss n i h

来的城市。据中国矿业城市资源库最新统计，国我有矿业城市 ( )2镇 4 6座，中煤炭城市 10座，色其 5有

金属城市 8座， O建材及非金属城市 5座， 4黑色金属城市 3 8座，黄金城市 3 7座，化工城市 2座，

8液气城市2 5座，综合型矿业城市 l座， 4涉及人口304万 18人。根据矿产开发程度和发展阶段，2 46座矿业城市的发展状态及类型见表 l表 2,。1 2矿业城市的现实问题 .

e e c t cnl i s oe nr en o c teo— rf net o c s n fri l at r et,h r e r oh e uo o f g ev pj s l i pn al a e s o d rn ii ie a — g, inc d r es no ieetm n g ci r aa n en c i f f n ts e nlz d,t e c n e t,s h me a d d sg r c s c lg【 ye h o tn s c e n e i p o e s o e oo i a n f c ll d c p l nn i n i e r u r a d .On te b— n a s a e p a i go m n g c t s ae p t o w r s n f i i f h a

s ee aigX zo i sa xm e h hoe cl i o t s,t n uh uc a nee p,t terta s h f k y t l e ib eo utnbedv p e t h oeo eo g a l d s f a ss ial edom n,t m cl c a— a e d f o l n is a l n n d te t n u u e d v l p n o h n s c p p a i g a h r d o ft r e eo me tf rC i e e e n n e f mi n i e e e p oe . i n g ct sa x lr d i r

回顾新中国成立 5 6年来矿业城市的发展历程，

46座矿业城市( ) 2镇为我国社会主义现代化建设做出巨大贡献的同时，发展过程中也出现了不少困在

Ke rs y Wod:Miig i,E o g a adcp Pann, n c n t y cl c Ln sa o l i e lnigRe o ain o nn i,De eo me t rn n vt mi gct o f i y v lp n e d t

难和问题。特别是面对新世纪和人世后的新形势， 面对实现第三步战略目标对矿业城市提出的更高要

矿业城市是矿业产业支撑的，而矿业城市的因

收稿日期：0 5— 9—0 20 0 7

作者简介：董霁红 (9 7一 ),, 16女山西芮城人，在读博士，讲师

,主要从事景观生态及土地利用研究

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求，还有很多不适应的地方。例如，目前我国矿业城市发展面临着支柱产业单一、备资源不足、市负后城担过重、境压力很大、环城矿关系不顺及竞争能力不强等诸多问题。如何解决这些问题，以实现矿业城市的可持续发展，当前备受关注的重要课题。是表 1矿业城市的发展时段 (根据 20 04年统计数据 )

( )发展循环经济， 1实现资源型城市转型。资源型城市要彻底摆脱经济增长严重依赖资源高耗的粗放式经济发展模式，就必须用循环经济理念指导区域发展、产业转型和基础建设，通过技术进步改造

传统产业，优化资源配置，低资源经济在经济总量降中的比重，动产业结构调整与升级；推开发建立包括

清洁生产技术、息技术、源综合利用技术、信能回收和再循环技术、源重复利用和替代技术、境监测资环技术以及网络运输技术等“色技术支撑体系”不绿，表 2矿业城市类型划分 (根据 2 0 04年统计数据)

断改进工业系统的结构性物质代谢过程及其资源能源利用转化率，低单位产品的能耗、降物耗和废物产

生量；严格限制高耗能、高耗水、高污染项目，加快淘汰落后技术、工艺和设备，力发展接续产业和替代大

产业，大力发展第三产业和高新技术产业，逐步形成有利于资源持续开发利用和环境得到合理保护的产业结构，促进经济可持续发展。 ( )构建城市景观生态规划，长资源城市的 2延城市代谢。将景观生态规划与城市总体规划有机的融合，实现矿业城市的矿山与城区的合理布局，长延资源城市的城市代谢。

( )在国家层次上，善现行的矿业管理体制。 3完 矿业城市的兴衰对于国家经济社会的发展与稳定具有极为重要的意义，了矿业城市的可持续发展，为国

家应对矿业城市实行特殊的扶持政策。首先，机在1 3矿业城市的发展轨迹 .

构改革的基础上，强化集中统一的矿业管理体制，专门研究和制定矿山、城的发展战略和政策；二，矿第

矿业城市的发展一般遵循兴起一繁荣一鼎盛一 枯竭一衰亡的规律，归纳为以下六条：可

国家

应制定矿业城市产业结构调整的扶持政策，从财政和政策上重点支持大中型矿山企业进行技术改造和产业结构调整，从宏观上对矿业城市的产业并

() 1矿产资源耗竭规律；( )环境问题递增规律； 2

() 3矿业企业成本递增与效益递减规律；( )城矿发展同步规律； 4 ( )矿业城市消亡规律； 5 ( )矿业城市终将转型规律。 6 矿业城市的发展轨迹模式见图 1。~

政策、财政政策、投资政策、社保政策和城市政策等多方面给予综合指导，极推动矿业城市的结构调积

整与城市转型；三，第建立矿山企业的“反哺”机制与矿业城市可持续发展的补偿基金，矿业销售收从

入中提取一定比例建立衰老矿山的“哺”反基金，并在分级财政中增加矿业城市的留成比例以建立补偿基金，为矿山闭坑转产与人员分流再就业和环境治

转型成熟期成长期/—.

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理与保护提供补助与支持；第四，制定有利于城市和矿业企业同步发展的税赋政策、劳动政策和社会保障制度，实减轻矿业企业的税赋、务和社会负切债担，进矿业企业和城市共同发展。促

图 1矿业城市发展轨迹模式

2矿业城市景观生态规划2 1规划原则 .

1 4矿业城市的未来趋势 .

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( )人工环境与自 1然环境相和谐的原则； ( )历史环境与未来环境相和谐的原则； 2( )城市环境中各社会集团之间社会生活和谐 3的原则。2 2规划内容 .

城区的西北部，九里山煤田包括庞庄、张集、城、诧义安、河 5个矿，庄、河两矿产量均在 10万 t夹庞夹 0

以上，城、安、集产量相对较低。从剩余服务诧义张年限来看，夹河矿较短，剩 2 ,外庞庄矿东城约 4a另

井已报废，庄井服务年限剩 1右，安矿为庞 4a左义 3 4a左右，诧城、而张集及庞庄矿张小楼井的服务年限较长。九里区采煤塌陷地共有 382亩，中已 3l其开发利用 6 7 2 0亩，待开发利用面积为 2 5 2亩。 743 1规划的意义 .

矿业城市景观生态规划，是根

据矿业城市的性

质规模、现状条件、城市总体布局，形成矿业城市建设景观生态布局的基本构思。根据城市总体规划的景观布局，进行城市空间的组合、河湖水面及高地山 丘的结合、广场建筑群的组合、生态保全和风景视线的考虑，以便能全面实现城市总体景观布局的要求。 ( )从城市的整体和长远利益出发，理和有 1合序地配置城市空间资源。

徐州市景观生态规划旨在寻求一条适合徐州市经济发展和生态保护相互协调的全新模式。在城市总体规划、土地利用总体规划、产资源规划等的基矿础上，强化生态建设规划在城市可持续发展中的地

() 2通过空间资源配置，提高城市的运作效率，促进经济和社会的发展。 ( )确保城市的经济和社会发展与生态环境相 3协调，加城市发展的可持续性。增

位和作用，不但对提升徐州市社会、经济与生态发展水平，而且对提高徐州市城市生活质量，善城市景改观环境，协调各类资源有序开发、持续利用等有重要意义。3 2规划目标 .

() 4建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市发展目标相一致。( )通过信息提供，进城市房地产市场的有 5促序和健康运作。2 3规划流程 .

徐州市城市景观生态规划的目标是保持矿业资源城市的可持续性发展，建和修复矿区的景观生重

态环境，使之与整个城市融为一体，形成矿业城市独具的城市景观生态体系，现徐州市循环经济、态实生经济与资源、环境相互协调发展。3 3规划依据 .

矿业城市的景观生态规划流程见图 2。景观生态规划

( )实践依据：国鲁尔矿区景观生态规划； 1德日规划环保城建 H规划筹备阶段卜————政府部门

本古川市城市景观生态规划。

() 2数据依据：依据城市发展相关数据的统计

臻秦鞫蓑卜亟嘉二一

矿源] l景局[￣一耋羹_ 产 I妇-观 H—厂重二 5 布资釜— t资——析墨丝 再 塑 h厂兰掌堑查坌规划目标

分析。 3 4规划内容 .

( )徐州市景观生态现状调查与分析。包括规 1

厂

划区景观的生态分类、格局与动态分析、能分化功等，结构、从功

能、态等方面对其景观生态过程予动以分析。

查笙登塑壁社会目标生态目标经济目标

工

() 2徐州市景观生态评价。包括经济社会评价与自然评价，即评价景观对现在利用状况的适宜性， 以及对于已确定的将来用途的适宜性。通过生态敏感性分析，适宜度分析表明规划区生态敏感的程度。( )徐州市生态建设规划目标、则、针、 3原方战略研究，重点对城市生态建设指标体系进行研究。 ( )景观生态规划。根据研究目标及依据， 4提出 6个景观生态规划区(见表 3。 )3 5规划方法 .

规划拟定

规划评价、认定规划实施

图 2矿业城市景观生态规划流程

3徐州市区的景观生态规划与设计 徐州市区分为九里、楼、鼓云龙、山、泉城南和金山桥 5个区，九里区前身是徐州市矿区，于徐州主位

根据研究目标和研究内容，泛调查徐州市各广

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类资源、生态环境、济和社会发展现状，析其特经分点、在的问题和演变趋势，存以矿区可持续发展为目 标，以复合生态系统理论为指导，用 GS地理信运 I(

3 7规划评价 .

( )规划可行性。对规划方案进行经济、 1社会、 生态效益分析，同时从城市总体规划等其他规划的衔接角度，从促进国民经济发展角度等等进行论证。

息系统 )技术，建立徐州城市空间环境信息数据库， 在现代生态学、观生态学等理论的指导下，立适景建合徐州市可持续发展的生态规划基本思路与方法。 在此基础上，出适合徐州市实际的生态建设总体提规划方案 (图 3。同时针对矿区采煤塌陷破坏严见 )

( )规划实施保障体系。包括组织保障、 2技术保障、资金保障、政策保障、法律保障等等。( )规划的公众评议。公众评价在中国国内没 3有实际的实施事例，要在实践中进行论证。需

重、废弃物大量堆积引起的各类环境问题，出生态提重建措施。表 3徐州市景观生态分区

4结论 在全球经济飞速发展的今天，人们的物质文化生活都有了很大的提高，而经济发展的同时，环境也付出了相应的代价。人们在享受工业发展的成果时，始怀念

大自然。尤其在城市中，开人们不再希望仅仅看到高楼大厦，而是希望看到更多的花草树木， 希望接触更多的自然美景，观生态规划日益浮出景水面。因此应把景观生态规划提升到城市规划中

来，别是对于矿业城市，临更多的环境问题，特面景观生态规划就显得尤为重要。

景观生态规划的实施，要国家、需政府的政策支持和大力扶助，不仅仅看到眼前的经济利益，更要看到长远的生态利益，能真正实现矿业城市的可持才续发展。参考文献：[]中村和郎 1手壕， 章石井英也.地域匕景观[ . M]日本：古今害院，9 8 19 .

[]建榘知裁 . 2都市近郊土地利用事典[]日本， 9 1 7 R. 1 6~ 9 . 9 9[]中国城市规划学会 . 3名城保护与城市更新[ . M]北京：中国建筑工业出版社，0 2 20 .

[]国家统计局城市社会经济调查总队. 4中国城市统计年鉴 20 03[ . M]北京：中国统计出版社， 0 . 2 4 0 [] S i r Fee c .T el i n sae a cl i la— 5 t n, r r k R h in l dcp: n e o c p ee di vg a oga po ht l d ae l n g R . c R W—HL Ic19 . r c s p a i[] M G A a oa c p n n n I L, .9 9 n [] P ne i Go a;M k z m, a .E o g a L nsa e 6 ugt, l i t r a h u i J a cl c ad p D— o l o l i ce s nadP n g M . pnPe, 9 . i n l i[] S o r s 1 9 g n a n s 9 []李团胜， 7石铁矛.试论城市景观生态规划[]生态学杂志， J.19,7( ) 6 6 . 9 8 1 5:3~ 7

图 3徐州市景观生态规划构想

3 6规划范围说明 .徐州市景观生态规划的范围为 9 3 k 其中 6 m,

市区面积 37 7k 鼓楼区 6 m,龙区 18 4 . m ( 9k 云 1 k 泉山区 6 . m,里区 9 m ) m, 2 7k 九 8k 。标致性景观规划选择建成区、区各 1 2个。矿到

[]孙雅静. 8矿业城市转型模式的国际比较[]开放导报， 0, J. 2 4 012 1 9 1 ( ):6~9 .

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有色金属系统将评选地质找矿成果奖中国有色金属工业协会地质矿产分会近日决定， 20从 0 6年起，将年组织开展中国有色金属行业地质找矿成果评选活动。 探 16处，已开发利用的有 12 17处，中发现和探明具有大其据介绍，国有色地质组建 5我 0年以来，全国范围内开展地质找工作，明储量的矿区迭 2 5在对于推动我国 型和超大型规模的矿床 22处、 3中型规模的矿床 57处。在这一过程原中国有色地质勘查总局在系统内开展的地质找矿成果评选活动， 2,

有色金属矿产勘查技术的进步发挥了积极作用。这次中国有色金属工业协会地质矿产分会再次启动这一活动， 调动有色地勘行业地质工作者的积极性和创造性，旨推动有色金属找矿的重大突破。

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