安徽洛河电厂违章模拟事故分析交流材料(终版2015-06-29) - 图文

大唐淮南洛河发电厂

违章模拟事故分析交流汇报材料

集团公司领导、各位同仁：

大家下午好！

首先，非常感谢集团公司给予洛河电厂这次交流发言的机会。下面，就我厂近期发生的一起违章事件，按照“违章就是事故”的理念，对此次违章进行模拟事故分析。

一、 违章分析 （一）简要过程

2015年5月10日上午，我厂安全监督人员在1号吸收塔增容改造现场巡视，发现吸收塔顶升过程中,外包队伍一作业人员在进行塔壁焊接作业时,作业面未采取防火铺垫,下层平台上有一木包装箱,内有杂物，安全监督人员责令焊接人员停止作业。当时，有两人在吸收塔内部进行作业。

我厂安监部主任通知施工队伍立即停止现场所有作业，召集该外包单位项目负责人、脱硫项目部负责人和我厂设备部专业负责人、除灰分场等相关人员，召开违章作业现场分析会，分析了违章的性质及其危害，提出了整改要求，并下发考核通报进行了责任追究，生产副厂长对该发包工程项目经理进行了约谈。

（二）原因分析

分析这起违章的原因，固然有外包施工队伍人员安全意识淡薄、安全技能差，现场安全措施未得到有效落实等原因。但

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主要原因还是我们现场管理责任、监督责任等未得到有效落实。

1、直接原因

（1）外包施工队伍现场安全措施落实不到位，管理责任不落实。在动火作业过程中，动火区域下方未进行有效地防火铺垫隔离，下方有阀门包装箱、杂物，特别是包装膜等易燃物品，不进行清理。

（2）施工人员安全意识淡薄，作业前安全技术交底不全面，安全风险分析不到位，未检查作业场所是否符合作业要求，未做好防护措施就盲目施工；作业现场虽设置了监护人，但未能及时发现制止违章。

2、间接原因

（1）隐患排查治理不细不实。作为业主单位负责现场监管的除灰分场未能按照《集团公司环保改造工程安全管理指导手册》要求，对存在安全隐患的作业环境及时排查，督促问题整改。

（2）负责现场监管的除灰分场，虽安排专人对外包工程作业现场进行监护，但存在监督管理不到位，“以包代管”现象，未能真正落实业主单位的企业主体责任。

（3）外包队伍入厂安全教育缺乏针对性、实效性。对于外包队伍在入厂安全教育方面，我厂没有根据作业项目的特点、作业性质，采取有针对性的培训，作业风险不能得到有效的控制。

（三）责任分析 1、外包队伍：

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（1）外包队伍电焊工，在作业过程未采取有效的安全防护措施，对本次事件负直接责任。

（2）现场安全员，现场监督制止违章不力，负现场监督责任。

（3）项目经理，现场管理责任未落实，负现场管理责任。 （二）业主单位：

（1）项目发包单位除灰分场专职监护人，现场监护不到位，未能及时发现制止违章，负现场监督责任。

（2）除灰分场主任，未能落实发包单位的主体责任，对外包工程管理不到位，负管理责任。 二、模拟事故分析

(一) 模拟事故后果

本次违章如果发现不及时、处置不得当，可能演变成:焊渣落入下方的包装箱内，引燃包装箱内的易燃物品，由于灭火不力，又引燃了吸收塔内部极易燃烧的鳞片，火势迅速蔓延扩大,最终火灾事故造成两人重伤或死亡，并造成约150万元直接经济损失。

（二）模拟事故责任分析

1、外包队伍现场管理不到位，对存在安全隐患的作业环境未及时发现、整改，安全措施落未有效落实，对本次事故负主要责任。

2、洛河发电厂作为外包项目的业主单位，发包工程的主体责任落实不到位，现场监督不力，隐患排查、治理不全面、不及时，对本次事故负现场监督管理责任。

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（三）模拟事故责任追究

按照集团公司《电力生产事故调查规程》、《安全生产工作奖惩规定》，按事故责任的划分以及对“一般事故”的处理规定，做出以下处罚：

1、外包单位：

（1）按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定，对外包单位处20万元罚款；对外包单位主要负责人处上一年年收入30%的罚款；

（2）按照洛河发电厂与该外包单位签订的《安全文明施工协议》，同时对外包单位给予承担本次事故全部直接经济损失、部分间接经济损失的经济处罚。

2、业主单位：

（1）洛河发电厂该项工作的工作票负责人和设备部技改项目负责人，现场安全技术交底不全面，分别给予行政记大过、内部下岗一年的处分。

（2）除灰分场主任作为发包单位的安全第一责任人，未能落实发包单位的主体责任，对外包工程管理不到位，给予行政记大过处分，并给予500元的经济处罚。

（3）安监部专工，做为安监部负责此项工作的监督人，现场监督不到位，给予行政警告处分，并给予500元的经济处罚。

（4）厂设备部和安监部主任，对现场监督、管理不到位，安全教育培训及技术交底针对性不强，给予行政记过处分，并给予1000元的经济处罚。

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（5）洛河发电厂生产副厂长，作为分管生产工作的安全第一责任人，对作业现场安全监督不力，给予行政记过处分，并给予1000元的经济处罚。

（6）洛河发电厂厂长，作为企业安全生产第一责任人，安全责任落实不到位，给予行政记过处分。

违章和模拟事故责任追究对比表

单位 类别 违章处理 模拟事故处理 外包队伍 （1）焊工刘某500元经济处罚。 （1）对外包单位处20万元（2）安全员方某某500元经济罚款；对外包单位主要负责处罚。 人处上一年年收入30%的（3）项目经理王某某 500元经罚款。 济处罚。 （2）外包单位承担本次事（4）根据洛河电厂发承包工程故全部直接经济损失、部分管理规定，给予外包工队伍1500间接经济损失的经济处罚。 元的经济处罚。 业主单位 （1）现场工作监护人韩某200（1）工作票负责人和设备元的经济处罚，并违章积分2分。 部技改项目负责人，现场安（2）除灰分场主任谢某500元全技术交底不全面，分别给的经济处罚。 予行政记大过、内部下岗一年的处分。 （2）除灰分场主任，行政记大过处分，并给予500元的经济处罚。 5

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