经开变接乃琼220kv接110kv输电线路工程监理大纲

1、投标人有关本监理任务的特殊经历

重庆江河工程建设监理有限公司是依法成立的具有输电线路工程甲级资质，我们公司在输电线路工程建设监理具有非常丰富的经验，我们公司输电线路工程师人员都是行内精英。我相信，我们公司有能力监理服务本工程

2、对目标的理解 2.11名词定义及监理依据 2.11名词定义

1 监理：受项目法人委托对工程项目进行的监督管理。 2 四控制：质量控制、投资控制、进度控制、安全控制。 3 二管理：合同管理、信息管理。

4 一协调：协调各有关单位之间的工作关系。

5 全过程：指“设计、采购、施工、安装、调试、保修”。 6 全方位：指“四控制、二管理、一协调”。 7 服务：指监理单位根据《监理合同》所履行的服务。

8 项目法人（建设单位）：指委托监理单位的一方及其合法继承人和允许的受让人。

9 监理单位：指具有相应资质受项目法人委托履行监理服务的一方及其合法继承人和充许的受让人。

10 W点（Witness Point）：见证点 11 H点：（Hold.Point）：停工待检点。

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12 S点：（Stand.Point）：旁站点。 2.12监理依据

1.1.1 电力部电建[1955]410号文《电力工程建设监理规定》。

1.1.2 国家电力公司《火力发电、输变电工程招标程序及招标文件范本》。 1.1.3 国家[1998]710号《国家电力公司输变电工程达标投产考核评定标准（1998年版）》。

1.1.4 国家电力公司有关加强城乡电网建设改造工程管理文件及项目批复文件。

1.1.5《电力工程监理规范》DL/T 5434-2009

1.1.6国家电网公司《国家电网公司工程建设质量管理规定》（2006）699号

1.1.7《建筑法》；

1.1.8中华人民共和国国务院令第279号 1.1.9《建设工程质量管理条例》；

1.1.10《专业建设工程质量监督管理暂行规定》 1.1.11《建设工程质量监督规定》；

1.1.12计建设[1997]352号《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》

1.1.23国电总[2001]646号《关于电力建设必须严格执行国家基本建设程序的通知》；

1.1.24 建标[2000]85号《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分） 1.1.25 建标[2000]241号《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）

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1.126 GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》 1.1.27 GB50319-2000《建设工程监理规范》 1.1.28 GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》

1.1.29 电建（1995）543号《电力建设文明施工规定及考核办法》； 1.1.30 GBJ233-90《110~500kv架空电力线路施工及验收规范》

1.1.31 DL/T782-2001《110KV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》。 1.1.32《输变电工程达标投产考核评定标准》（2000年版） 1.1.33 GB50150-91《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》 1.1.34设备制造厂标准、产品使用说明书；引进工程中的合同技术条件、标准和规范、制造厂标准和规范； 1.1.35设计图纸和技术文件；

1.1.36 项目法人对监理单位的书面要求。 1.1.37监理合同、设计图纸。 2.2调查报告 2.2.1、工程概况

1 工程名称：经开变接乃琼200kv变110kv输电线路工程监理 2 工程规模：根据图纸计算

2.2.2工程项目自然环境调查：西藏拉萨市堆龙德庆县乃琼镇。位于县境南部，东连拉萨河，西接古荣乡，南部毗邻曲水县，北达堆龙河，距拉萨市区12千米。1987年成立乃琼区，1989年撤区建乡，将原乃琼和加热乡合并为乃琼乡，1993年撤乡建镇

2.2.3工程社会环境调查：乃琼镇总面积256平方千米。辖6个村委会，

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有37个村民小组。镇政府驻地在岗德林村。总人口8056人、1841户，以藏族为主，另有汉族、回族等族。经济以农业为主，兼有牧、副业等。乃琼镇属堆龙德庆县农业大镇，耕地面积1285.5公顷，主要种植青稞、小麦、玉米、高粱、豆类和油菜。草场面积470亩，主要饲养牦牛、犏牛、黄牛、山羊、绵羊。辖区内有交通运输、粮油加工、汽车修配、农机制造、机械修理、手工业等中小企业20余家。共有中心小学1所、完全小学2所、教学点4所，在校学生1287人。乃琼镇服务业、餐饮业、商业网点遍布，通讯发达，交通便利。主要寺庙有觉摩隆寺、达扎寺、雄巴拉曲拉康，其中觉摩隆寺属自治区级重点文物保护单位。此外，还有雄巴拉曲民俗度假村。。

2.2.4特别说明：乃琼地理灾害较多，海拔较高，给施工造成一定难度，但是我监理公司相信，我们会好好配合建设单位、设计单位、施工单位，共同努力，把该工程打造成为西藏精品工程。 2.3服务范围评析

2.3.1对招标文件服务范围的分析与评论：招标文件上严格按照工程建设要求和中华人民共和国招投标法要求对建立范围进行要求。

2.3.2对服务范围的建议：本工程施工跨度大，施工范围广，我们建议业主方在施工现场设置现场甲方代表，方便开展工作。 2.4目标、目标分析及预测

2.4.1目标体系：实现输变电工程建设达标投产。

1 质量目标：单位工程一次验收全部达到合格。工程质量达到优良，满足达标投产的质量目标要求。

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2 进度目标：工期控制在《合同》工期内。

3 投资目标：监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。 4 安全目标：杜绝人身死亡事故、重大设备质量事故和其它重大事故。 2.4.2.质量控制体系与措施 1设计阶段

2对工程项目的总体规划、设备选型和配置等进行复核。

3对工程项目的总平面布置和交通运输、环境保护、消防、地质、污秽等级、采暖空调的设计质量进行复核。

4 审查施工图设计质量，督促贯彻初步设计审批意见以及有关法规、规程、规范、定额的专业标准，对设备选型和各专业之间配合的综合性技术问题进行复查，并按工程优化的要求提出监理意见。

5 复查设计原始数据、设备资料、协议文件、计算方法及设计文件编目。 6 施工前阶段

7 对施工单位的资质进行审核

8 现场监理部建立自身的质量保证体系。

9对承建单位选用的分包单位的资质进行审查确认。未经监理进行资质审查确认的分包单位，不得进入施工现场。加强对分包队伍的动态管理。对实际能力与分包的资质不符的，要通报项目法人，并责令承建单位将其清除现场。

10复核工程上使用的原材料、半成品、预制件、加工厂和外购件的合格证件和技术文件，对其质量有疑问的要进行抽样复试。

11对工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术，均需具备完整的技

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术鉴定证明和试验报告，经设计单位同意，监理工程师认可并报项目法人批准后方可在工程中使用。

12 检查施工单位在工程中所用的仪器设备和试验用仪表的精度，配备情况和计量校证件是否符合要求并满足工程的需要。

13 检查施工单位实验室、特殊工种、实验测量人员的资质证件。 14审查施工单位编写的施工组织设计、重要的施工方案和施工措施，并参加交底和监督实施。

15未经会审的图纸不准在工程中施用。

16 对发现的设备缺陷要责成责任单位进行处理，带有缺陷的设备不准在工程中使用。对存放于现场的设备保管情况要进行检查，发现问题要求保管部门及时改正。

17检查开工的准备工作，审查施工单位提出的开工申请报告，及时与项目法人及施工单位对开工的各项准备工作（如技术文件编制、技术培训、机具、基本材料落实等）进行检查，确定开工时间，经项目法人同意后批复开工报告。 17施工阶段

18在施工进行过程中监理人员按照监理部部制定的检查巡视制度，收集工程质量信息，解决施工中的问题。

19 根据需要设置W、H、S监控点，进行全过程跟踪监理和旁站监理。经监理人员检查、签证，不得进行下道工序施工。

20现场重点检查施工单位是否按照规范标准、图纸、工艺进行施工。是否严格执行自检、互检、专检。发现“三检”贯彻不力，通知施工单位整改。

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情节严重的下停工通知书。

21 检查施工中所用原材料、预制件、加工件、外购件、设备是否与设计规格、型号相符，发现问题查明原因，通知施工单位整改。情节严重的下停工通知书。

22检查特殊工种持证上岗情况。发现持证人员与其从事的作业资质不符合，要通知施工单位停止其作业，调换合格人员。

23 对发生有设计变更的部位，检查是否按已批准的变更文件进行施工。如发现有异，通知施工单位整改。否则令其停工。

24在质量事故处理过程中，检查是否按批准的方案处理整改，否则令其停工。

25建立定期质量分析会议制度。会议由总监理工程师主持，项目法人、施工单位及有关单位代表参加。会议主要内容是通报工程的质量情况，研究解决存在的质量问题，预测质量发展的趋势，制定质量预控措施。会议形成纪要，发送有关单位。

26现场巡视检查发现工作环境影响工程质量等情况，监理人员立即通知施工单位停止施工。按要求进行整改后方许复工。

27 监理人员发现和处理的问题要按信息分类进行归纳，记入监理工作日记，重要问题记入监理大事记。

28配合工程质量监督中心对工程质量进行检查验评并监督整改。 29调试及试运行阶段

30 参与检查系统调试的准备工作。

31 参与系统调试，对调试结论提出监理意见。

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32参与整套启动验收。 33 竣工验收阶段

34对施工完成后的单位分部、分项工程，监理人员要按国家及行业制定的施工验收技术规范和验评标准，参加质量检查验收和评定。 35 审核施工单位提供的质量验收报告及有关文件和技术资料。 36 审查设计单位提供的竣工图纸及资料。 37检查工程总体状况，参与鉴定工程质量。 38保修阶段

协助处理保修期内所出现的质量问题 2.4.3.进度控制体系与措施

1审查承建单位编制的进度计划是否符合《合同》工期要求。 2审核图纸、设备及施工材料的交付计划是否符合《合同》工期要求。 3参与或主持施工现场协调会议，检查工程计划执行情况，解决影响工程进度有关问题。

2.4.4.安全控制体系与措施

1协助项目法人组建“现场安全委员会”，定期进行安全大检查。 2督促检查《安全规程》的贯彻落实。

3 监理人员在现场发现重大不安全因素危及人身安全时，有权责令“停工”，按要求整改后，方可复工。

4 参与审查重大技术方案的安全措施，防止重大事故发生。

5 督促检查施工单位制订防止高空坠落和触电的安全措施，并监督实施。 6监督检查现场文明施工情况。

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2.4.5.环保、水保控制与体系

1协助项目法人组建“环保、水保委员会”，定期进行安全大检查。 2督促检查“环保、水保”的贯彻落实。 2.4.6投资控制体系与措施

1参与或主持施工图会审，审核施工组织设计及施工方案，防止索赔事件发生。

2 做好设计变更管理，在技术经济分析基础上签审设计变更，控制由于设计变更而增加的投资，把工程投资控制在批准限额内。 3按工期组织、协调施工，避免不必要的赶工费。

4 检查确认施工单位报送的月度完成实物工程量。根据工程质量、核签月度工程会计款凭证。防止过早、过量支付工程款。 5审核施工单位提交的用款计划，满足正常施工要求。

6 按照施工计划控制单项工程开工。对主要单项工程开工实行报批制度，防止提前开工占有资金。

7 协助项目法人制定阶段性资金运筹计划，保证重点项目工程施工。 8 协助项目法人召开资金使用情况分析会议，针对问题制定相应措施。 9 复查工程量、设备价格、概预算定额、地方差价发及各项取费、税金、金融汇率等，控制各阶段工程投资。 10 协助项目法人进行竣工决算。 2.4.8创优措施

1严格要求现场人员积极配合，把本工程打造成精品工程。 2.4.9档案管理与信息管理

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1协助项目法人签订有关工程合同，检查工程有关合同的合法性、规范性、完整性与有效性。

2对合同执行情况进行跟踪管理，定期检查合同履约情况，提出监理意见。 3 协助解决合同纠纷和索赔等事项。 4信息管理

5 建立工程信息流程结构图如下：

业主

总监理工程师 信息资料员

设计单位 监理部 施工单位

现场监理 6建立计算机信息管理系统。

7整理有关工程合同的文件、各种会议纪要、重大事项记录，并建立分类档案。

8监理人员定期向总监理工程师汇报，总监理工程师定期向项目法人汇报，并提交有关报表。

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协助处理违约及索赔等事宜。

31 建立监理文档，工程竣工后整理移交给项目法人。

32 督促施工调试承包商按时提交竣工资料，审核资料内容是否正确和完整。 33保修阶段

34 对保修期发生的问题责任进行鉴定，鉴定工程最终质量、监督有关单位，处理及完成未了事项。 35 监督质保金执行情况。 5.5.15 监理目标 1实现输电工程达标投产

2质量目标：单位工程一次验收全部达到合格。工程质量达到优良，满足达标投产的质量目标要求。

3进度目标：工期控制在《合同》工期内。

4 投资目标：监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围内。 5安全目标：杜绝人身死亡事故，重大设备质量事故和其它重大事故。 6监理措施 1 质量控制

2参加初设审查进，对路径方案 、基础、铁塔、导线、避雷线、金具及绝缘子等选型在安全可靠性、适用性和经济性方面提出监理意见。 3 参加施工图审查时，对施工图的完整性、正确性、图面质量以及能否满足材料加工，施工和运行维修方便方面提出监理意见。

4 采用招投标或考察了解材料的质量、价格，严格审查资质、技术装备水平、履约能力，进行比选确定供料单位，以保证材料及构配件的质量。

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5 参与材料到货现场验收、工厂检验及核查质量保证文件（包括出厂检验报告，合格保证及施工承包商的复测、复试报告），确认材料的质量。 6 对新材料的应用，应事先对技术鉴定及有关试验和实际应用报告进行审查确认，并经有关单位批准。

7 审查施工组织设计及施工技术方案措施中有关保证施工质量的内容是否完整，合适，其重要点如下： 8 质量保证体系是否健全。

10 施工技术方案、措施（包括作业指导书）是否具有针对性、有效性。对施工中可能遇到的气候，地质等不利情况，有无应对方案和保证质量的措施。

11 主要施工机具及计量、测量等工器具配备是否合适。

12 准备采用的质量标准,施工技术及评级记录表式及质量检查验收项目划分是否合适。

13 在线路基础、杆塔组立、架线、接地各分部工程施工时，按监理作业卡或监理工作指导书要求对主要的、关键的工序及隐蔽工程采取见证（包括文件见证或现场见证）、停工待检、旁站监理等方式跟踪进行质量检查，分项工程完工后采取登塔、走线、复测等检查方法进行中间验收。发现问题当即口头指出并发书面整改通知，整改后进行复查，复验，然后签证允许进行下一分项工程施工。

14 严格控制设计设计修改及设计变更申请，根据其内容的重要程度及增加费用的大小按项目法人授权进行审查或核批。

15 竣工验收前对施工质量及竣工资料组织竣工预验收，对整个工程（包括

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本体工程、辅助设施及通道障碍清理等）完成情况及质量进行全面检查，对竣工草图及验收文件资料进行审查，如发现缺陷和问题督促施工承包商整改，完成后提出质量评估报告并提交项目法人进行竣工验收。 16 参加竣工验收，对验收中发现的质量问题，继续督促施工承包商整改。最后参加工程质量评定及竣工交接。

17 工程保修期间发生的质量问题在分清责任后督促有关单位及时处理。 18 实施质量奖罚，达到质量优良者按合同规定提请项目法人支付奖金，如不符合合同规定要求，拒付工程款并扣质量保证金。 19 进度控制

20 根据进度目标要求编制设计、材料供应及施工综合进度计划（采用横道图或网络图编制）。

21 对设计进度计划进行审查，检查实际交付进度，发现问题及时向项目法人汇报进行协调。

22 对材料供应计划（包括项目法人提供及施工承包商自行订货可采购）进行审查，当实际到货与供应计划不符合时及时协调并督促有关单位采取措施。

23 审核施工承包商编制的总进度及分阶段（按年、季、月）进度计划，是否满足总工期要求，以及安排是否合理。

24 检查施工承包商的材料运输、施工用工机具、劳动力配备及通道清理障碍物的拆除等工作能否满足施工进度需求。

25 经常深入现场检查工程的实际进度，如发现拖期，应及时分析原因，采取措施进行协调，以保证实现预定的工程进度目标。

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26 按合同规定提请项目法人对工期提前者实行奖励，对工期延误者进行罚款。 27 投资控制

28 审查设计文件是否严格控制工程建设标准，配合设计承包商推行优化设计和限额设计。尽可能采用标准设计，以做到即能保证质量，又能减少工程投资。

29审查概算、预算有无不实之处以及漏列、错列项目。

30 由于设计图纸交付进度拖延影响工程进度或因设计失误造成较大经济损失时，监理方可向项目法人提出按设计合同规定扣减设计费用的建议。 31 在材料、器材选用和采购时，选用价格合理，质量好的产品和供货厂家。严格控制材料代理。

32 督促施工承包商编制用款计划，协助项目法人编制资金使用计划。 33 通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，避免不必要的赶工。

34 施工过程中对投资实行跟踪，动态控制和分析预测，发现偏差督促施工承包商采取纠偏措施。

35 对已完实物工程量进行复核，对付款凭证（包括预付款、进度款、备料款、预付款的扣回、结算款等）签署意见。

36 严格控制设计变更。对设计变更审查时应考虑工程费用是否增加，如超越授权范围应报项目法人审批。

37 协助项目法人处理索赔事宜,审核各项索赔依据与金额是否合理,并进行签证。

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38 审查工程结算书及竣工结算书，对其真实性及计算依据进行确认签证。 39安全控制

40对施工合同及安全协议等进行检查。

41 督促施工承包商落实安全责任，安全教育培训及安全检查制度。 42 对重要跨越、邻近有电、地形地质条件较为复杂的特殊施工，应要求施工承包商事先制订特殊施工安全措施报监理审查并监督执行。 43 结合线路施工特点不定期进行安全检查，并督促施工承包商整改。 44 配合有关单位对安全事故进行调查处理。 45 督促施工承包商文明施工。 46合同管理

47 协助项目法人编制及签订设计、施工、材料订货等工程建设合同，对其合法性、规范性、完整性及有效性提出监理意见。

48检查各项工程建设合同进行跟踪管理。定期检查合同履约情况。 49协助项目法人处理违约及索赔事宜。 50 信息管理

51 建立以项目法人（或项目法人授权的监理单位）为中心的信息网，集中收集和管理工程建设活动中的各种信息，各参建单位应及时将有关信息输入工程信息网存储系统。

52审查各参建单位的信息并进行整理汇总，提出处理意见，向有关单位发布。

53 建立信息收发记录，其中内容包括：信息名称、时间、信息提供者、接受者、接受形式、类型和处理意见。

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工程名 年 月 日期 称 日 致 （建设单位）： 根据施工合同规定，经审核承包单位的付款申请和报表，并扣除有关款项，同意本期支付工程款共计（大写） ，（小写） ，请按合同规定及时付款。 其中： 1、承包单位申报款为： 2、经审核承包单位应得款为： 3、本期应扣款为： 4、本期应付款为： 附件： 1、承包单位的工程付款申请表及附件； 2、项目监理部审查记录。 （基价定额，具体计算过程，计算公式和计算数据略，本页必要时加附页。） 监理单位： 总监理工程师（签字）： 本表由监理单位签发，建设单位、监理单位、承包单位各存一份。

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监理抽检记录 表B2-17 工程名称 检查项目： 检查部位： 检查数量： 被委托单位： 编号 抽检日期 年 月 日 检查结果： □合格 □不合格 处置意见： 监理工程师（签字）： 日期： 年 月 日 监理单位名称： 总监理工程师（签字）： 日期： 年 月 日 本表由监理单位填写，建设单位、监理单位、承包单位各存一份。如不合格应填写《不合格项处置记录》。

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监理通知 表B2-16 工程名称 编号 日期 年 月 日 致 （承包单位）： 事由： 内容： 监理工程师（签字）： 监理单位： 总监理工程师（签字）： 重要监理通知应由总监理工程师签署，监理单位、有关单位各存一份。

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监理通知回复单 表B2-15 工程名称 编号 日期 年 月 日 致 （监理单位）： 我方接到第（ ）号监理通知后，已按要求完成了 工作，特此回复，请予以复查。 详细内容： 承包单位名称： 项目经理（签字）： 复查意见： 监理工程师（签字）： 日期： 年 月 日 监理单位： 总监理工程师（签字）： 日期： 年 月 日 本表由承包单位填写，监理单位、承包单位各存一份。

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工程款支付申请表 表B2-13 工程名称 编号 日期 年 月 日 致 （监理单位）： 我方已完成了 工作，按施工合同的规定，建设单位应在 年 月 日前支付该项工程款共计（大写） ，（小写） ，现报上 付款申请表，请予以审查并开具工程款支付证书。 附件： 1、工程量清单； 2、计算方法。 承包单位名称： 项目经理（签字）： 本表由承包单位填报，监理单位、承包单位各存一份。

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