（一、二单元）高一A级《政治生活》期末复习资料200632417595746

? 高一A级《政治生活》期末复习资料

一、综合分析课文：

第一单元：公民的政治生活

概述：本单元共有两课，七个小框题，整个单元的主题是“民主”，情感归属是政治生活

课程入门——特别要理解好“什么是‘政治生活’？”。第一课：生活在人民当家作主的国家，是“一体三观”的运用和包含三个原理知识；第二课：我国公民的政治参与，承接了第一课第三框题的知识，是公民积极参与社会公共事务管理活动的四种方式。“民主与专政”、“权利与义务”、“政治生活”、“民主选举”、“民主决策”、“民主管理”、“民主监督”是小框题的主题。

内容和知识要点归纳：

１、“一体”——国体：

即国家性质，是指社会各阶级在国家的地位如何。通常这个性质得看统治阶级的性质。 我国的国体（国家性质）是人民民主专政的社会主义国家（人民民主专政的本质是人民当家作主；而且要注意宪法的规定，其中工人阶级是我国国家性质的首要标志，是国家领导阶级；工农联盟是我国国家政权的阶级基础；最广泛的基础是广大人民群众）。这一性质决定了人民是国家的主人，人民当家作主，一切权利属于人民。P5 2、“三观”——国家观、民主观、权利和义务观。 （1）、国家观：

①国家不是从来就有的，是阶级矛盾发展不可调和的产物和表现（产生）； ②是经济上占统治阶级进行阶级统治的工具（本质，概念表述）； ③它由人口、领土、政权和主权四个要素构成（构成要素）； ④国家具有阶级性（本质属性，即国家为谁服务、代表谁的利益）。P5 （2）、民主观：

①民主是指在一定的阶级范围内（阶级消亡也就没有民主；民主只属于一定阶级，民主不是全民的，且特指统治阶级范围，被统治阶级没有丝毫的民主权利），按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。

②民主具有鲜明的阶级性（民主的本质属性、即只是统治阶级才享有）

③民主是相对于专制而言的。专制是指（君主）独自掌握政权，凭自己的意志独断独行。如封建帝王、意大利历史上的莫索里尼等。是一种让多数服从少数或个人的做法。（民主与专制是相对的两种国家制度类型）

④民主和专政是辨证统一的关系：有区别也有联系。区别在概念（专政是指主要依靠暴力实行的统治。对被统治阶级实行的强力统治。）和阶级性上（民主只适用于统治阶级内部，专政只适用于敌对势力）；联系在一方面两者相辅相成，不可分割（有民主就一定有专政，有专政就一定有民主。民主和专政是相对的一种国家制度民主制下的统治形式两个方面。另即使在专制这种国家制度下，也会有专政的形式。），互为前提（民主是专政的前提，专政是民主的前提。体现相对而存在）；另一方面，民主是专政的基础，专政是民主的保障。思考：对统治阶级的民主就是对被统治阶级的专政（辨析）。P6-7

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⑤我国的民主是绝大多数人的民主，人民民主具有自身的特点——广泛性和真实性。广泛性，指人民享有的民主权利和民主主体（主体是指事物的主要部分，法律上依法享有权利和义务的人。而且要注意现阶段我国对人民群众，即民主主体的表述——包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指导员和其他社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人。）的广泛性。真实性是指人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。P5-6

⑥附：我国的专政，虽然剥削阶级作为一个阶级已经被消灭，敌我矛盾已不是我国主要的社会矛盾，但阶级斗争在一定范围内依然存在，仍然存在少数敌对分子、少数破坏社会主义建设、损坏人民群众利益和扰乱社会治安、秩序的犯罪分子，所以现阶段仍然需要有专政的必要。P6

（联系⑤⑥来思考“人民民主专政及其本质人民当家作主”。） 3、权利和义务观： ①两者是对立统一的。

首先，两者有区别。第一，含义不同。权利是指公民依法享有权益，它表现为享有权利的公民有权做出一定的行为和要求他人做出相应的行为。义务是指公民依法应当履行的某种责任，它表现为负有义务的公民必须做出一定的行为或禁止做出一定的行为。第二，特点不同。权利是法定的，不可非法剥夺的，是可以放弃的；义务也是法定的，但不能放弃。

其次，两者也有联系。二者又是统一的，不可分割的。权利和义务在法律关系上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行又确保权利的实现。

②权利是保障劳动者主人翁地位的前提，是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性和智慧，使之成为改革开放和社会主义建设主力军的保证。

③在我国，国家通过制定宪法和法律保障人民主人翁的地位，通过宪法这根本大法赋予了人民应该行使的权利和义务。公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由称为公民的政治权利和自由。宪法规定公民的政治权利和自由有“选举权和被选举权”、“政治自由”、“监督权”；同时也规定了公民应该履行的政治性义务有“维护国家统一和民族团结”、“遵守宪法和法律”、“维护国家安全、荣誉和利益”、“服兵役和参加民兵组织”四项义务。我们在行使政治权利和依法履行政治性义务要遵循基本原则有“坚持公民在法律面前一律平等的原则（表明公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律）”、“坚持权利和义务统一的原则”、“坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则”三个原则。Ｐ8-11

３、“三个原理”：

政治与经济关系原理：这是贯穿于整个政治生活中的内容原理，从根本上讲，政治归根于经

济。①经济决定政治；（经济利益得失是最根本的利害关系。政治就是以经济为基础，并为实现和维护一定阶级和集团的根本经济利益服

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务的；政治是经济的集中表现。）②政治反作用于经济。（促进或阻碍）Ｐ“至同学们”（课本目录前）

民主与专政关系原理：见上“２、（２）、民主观－④民主和专政是辨证统一的关系”。 权利和义务关系原理：见上“3、权利和义务观”。 ４、理解“政治生活”：

①生活，是人们为了生存所进行的各项活动。政治生活，源于涉及政治领域的活动；究竟有那些内容？②一方面，包括 “政治性权利和义务（基本内容）、参与社会公共管理活动（社会领域，政治生活的重要内容）、参加社会主义政治文明建设、关注我国在国际社会中的地位和作用。（——理论探究）③另一方面，政治生活“我们总要参与（必要性），我们总会参与（主动性）”；中学生如何参与政治生活呢？体现在必须明确政治生活的作用（对中学生的要求P14）；需要不断学习政治知识（意义P14）；还贵在实践（具体在我们身边的政治生活有那些？P14）。（——生活探究）

政治生活和我们息息相关，它涉及社会公共领域，关系人民大众生活；与经济生活和文化生活一起构成社会生活。民主和法制是社会主义民主政治的内容体现，也是中国社会主义政治文明建设的主题。P12

5、公民积极参与社会公共事务管理活动的四种方式。“四个民主实践”。（重要知识归纳） 方 式 重点知识归纳 1、选举方式的选择：从选民角度分“直接选举”和“间接选举”；从候选人角度分“等额选举”。P16 角度 分 类 选民 候 选 直接选举 中。能反映每一个人的意愿。 特 点 优 点 适用于人口较少且集当人口太多和分散时耗费人力、物力和财力。 缺 点 民主选举： 投出理性的一票 间接适于人口多、居住较分相比不能反映每一个人的意愿。 选举 散地区。可以节约资源。 极少用，在一定程度上限制选民的等额比较充分地考虑当选者自由选择，可能会被误以为“内定”，积极性因而受影响。 多种竞选方式，虽有助于选民了解选举 结构的合理性。 为选民提供选择的余2、制约选举方式的因素，受经济条件、选民文化水平、群众的民主素养的制约（一般因素）；还要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况想适应。（我国因素，国情）P17 3、为什么要珍惜公民自己的选举权利？P18 3

1、参加民主决策的方式： 民主决策： 通过社情民意反映制度、通过专家咨询制度、通过重大事项社会公示制度、通2、公民直接参与民主决策的意义。P22 民主管理： 共创幸福生活 民主监督： 守望公共家园

6、注意学习以下的政治观点：（“r”-remember!）

? 在阶级社会里，政治的实质是阶级关系和阶级斗争，阶级性是政治的根本属性。P“至

同学们”

? 正确处理人民内部矛盾已经成为国内政治生活的主题。P“至同学们” ? 社会主义现代化建设是我国当前最大的政治。P“至同学们” ? 政治的核心问题是国家政权问题。P“至同学们”

? 发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明最根本是要把党的领导、人民当家作

主和依法治国有机统一起来。P“至同学们” ? 最根本、最重要的人权是生存权、发展权。P6 ? 实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。P6 ? 国家主权是人权的前提和保障。P6

? 坚持人民民主专政是我国的四项基本原则、立国之本之一。P7 ? 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。P7 ? 政治权利和义务是公民参与政治生活的准则。P8 ? 遵守宪法和法律是公民根本的行为准则。P10

? 选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础

和标志。P9

? 维护国家统一和民族团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证。P9 ? 崇尚民主与法制是政治生活中人民认同的信念。P12

1、最广泛的民主实践——村民自治与居民自治。P24-25 １、民主监督的合法渠道：通过信访举报制度、通过人大代表联系群众制度、通过舆论监督制度、通过其他渠道（如：监督听证会、民主评议会、网上评议会等）P28 2、负责地行使监督权利的作用和对公民的具体要求？P28 作出最佳的选择 过社会听证制度。P20

第二单元：为人民服务的政府

概述：本单元共有两课，四个小框题，整个单元的主题是“政府与权力”，情感归属是感知

与人民联系最紧密的国家机关“政府”，理解好“权力”；（两观）理解好权力和责任的关系。第三课：我国政府是人民的政府，理解政府“为人民服务的宗旨”，“对人民负责的基本原则”的两个重要观点；第四课：我国政府受人民的监督，理解政府权力——依法行使，制约和监督要建立民主和法制为基础的机制是保障。“政府的职能”、

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“政府的责任”、“依法行政”、“监督体系”是小框题的主题。 内容和知识要点归纳： 1、 政府观：

政府是什么？ 政府的性质和政府的职能由什么来决定？ 政府有什么用？ 政府与人民有怎样的关系？ 政府 政府应有的形象怎样？ 政府为什么要依法行政？

1) 政府是什么？具体行使政治权力的机关之一，它的职责是管理和服务。

2) 政府的性质和政府的职能由什么决定？由国家性质决定。职能发挥的越好，作用体现

就越充分。

3) 政府有什么用？政府的主要职能是政治、经济、文化和社会公共服务职能。职能由国

家性质决定。职能发挥越好，作用体现就越充分。Ｐ37

4) 政府与人民有怎样的关系？为人民服务是它的宗旨。对人民负责是它的基本原则。政

府是一个便民利民的政府，日常感受政府的作用。P38

5) 政府应有的形象：坚持对人民负责的原则（为人民服务的工作态度；树立求真务实的

工作作风；坚持从群众来到群众中去的工作方法。），落实到“求助有门、投诉有道”（对政府的要求：提高行政效率、增强服务意识、杜绝“四难”、提供多种渠道，如：开设热线电话、设立信访部门、发展电子政务、依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度）P41-42

6) 政府为什么要依法行政？（参考一）从根本上讲；是~~~的基本要求；意义在于~~~。

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政府怎样依法行政？ 政府应该怎样使用权力？

P43-44

7) 政府怎样依法行政？具体要求是“合法行政”、“合理行政”、“程序正当”、“高效便民”、

“诚实守信”“权责统一”。P44 8) 政府应该怎样提高依法行政的水平？P44 9) 政府应该怎样使用权力？（见权力观） 2、权力观：

①权力是一种支配力， “（权力）指影响或控制他人行为的力量。”（－－[美]塞缪尔·亨廷顿著：《变革社会中的政治秩序》，华夏出版社，1998年版，第107页。）王力雄的《溶解权力》说：“按照常识，一般把权力定义为‘迫使他人服从的制度化能力’”。权力是一把双刃剑，用的好，可以造福人民，被少数人滥用，将贻害无穷。 ②政府应该怎样使用自己的权力？依法行使。（六个具体要求）

③政府为什么要依法行政？（参考二）依法行政要求各级政府及其工作人员严格依法行使权力，依法处理国家各项事务。依法行政是依法治国的重要环节。这是因为在国家机关体系中，行政机关所占的比重最大，人数最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响也最大，能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。

④权力和责任的关系：有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法必追究。Ｐ45 ⑤政府应该怎样使用权力？Ｐ46-47 政府使用权力，要防止被少数人滥用 防止滥用，必须对权力进行有效制约和监督 关键是建立有效制约和监督机制 一靠民主，二靠法制 切实保障广大人民的选举权、知情权、参与 权、监督权，使人们能够约束掌权者的行为。

权力需要监督。 我国现阶段的监督体系： 从行政系统内部：上级机关、法制部门、审计部门、监察部门。 从行政系统外部：人大、政协、公民 通过合法途径、司法机关、新闻舆论。 实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者有规可循，确保依法行政。

3、注意学习以下的政治观点：（“r”-remember!）

? 我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。Ｐ3

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? 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。Ｐ37 ? 政府是与我们联系最密切的国家机关。Ｐ41

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二、知识脉络：

第一单元：公民的政治生活

一、民主选举： 投出理性的一票

二、民主决策： 作出最佳的选择

三、民主管理： 共创幸福生活

国家观Ｐ5

一、人民民主专政： 本质是人民当家作主

国家性质P5 民主与专政P5-6 二、政治权力和义务： 参与政治生活的准则

公民的政治权力和自由——宪法规定三项Ｐ9 公民应履行的义务（四项）Ｐ9-10

（从理论上讲）Ｐ12-13 政治生活包含的主要内容：

三、政治生活： 崇尚民主和法制

政治生活与我们的关系：我们总要参与（必要性）， 我们总会参与（主动性）。

中学生应该怎样参与政治生活：（从生活上讲）Ｐ

选举方式的选择（从选民角度、从候选人角度）P16 13

制约选举方式的因素（一般因素、我国因素）P16-18

民主决策的重要性Ｐ19 民主决策的参与方式（四项）P20

最广泛的民主实践：村民自治P23-24 居民自治P24

四、民主监督： 守望公共家园

民主监督的体现P27

民主监督的合法渠道（四项）P28-29 7 实行民主监督的作用P29

第二单元：为人民服务的政府

政府是人民的政府（政府的性质）P37

政府的主要职能（四个职能）P37

一、政府的职能： 注意：政府不能包办一切

管理和服务 是政府的行为

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责任和承诺

二、政府的责任： 对人民负责

坚持对人民负责的原则：重要性P40

基本含义（三点）P40-41 求助有门、投诉有道：个人有难可以向政府求助P41

莫伸手，伸手必被捉。

政府依法行政：必要性 P43-45 一、政府的权力：

依法行使 二、权力的行使：

需要监督

具体要求P44

依法行政的意义P44 审慎用权、民主监督：

如何提高政府依法行政的水平？（四项）P44

群众喉舌、政府镜鉴。

对政府权力进行制约和监督的意义：认识权力P46

如何防止权力被滥用？P46 怎样有效制约和监督权力？P46 具体如何做？（一靠、二靠）P46 我国的行政监督体系：政府内部监督（四项）P47 政府外部监督（五项）P47

为“阳光工程”喝彩：什么是“阳光工程”？实质P48

什么是“红头文件”？为什么制定？P48 开放“红头文件”的意义P48

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二、例题选编

1、针对我国近期来一部分人开设地下赌场，聚众赌博，严重危害社会治安的状况，2005年1月，我国在全国范围内展开了一场“禁赌 ”风暴，严厉打击了不法分子的违法行为，维护了社会安定。

根据材料回答： （1）上述材料说明了什么？

（2）我国开展的“禁赌风暴”的作用是什么？

参考答案：（1）任何国家都有专政职能，人民民主专政也不例外。我国的人民民主专政要对极少数敌对势力和敌对分子实行专政，即依法打击极少数敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动。

（2）维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设，保障国家长治久安。目前在全国范围内开展的打击赌博违法犯罪专项行动就是国家在行使专政职能。

2、针对“台独”势力分裂台湾的言论和行为日益猖獗，2005年3月，全国人大十届三次会议以高票通过了《反分裂国家法》，表明了全国人民维护国家统一和民族团结的信心和决心。

根据上述材料回答：

（1）我国公民为什么要自觉地维护国家统一和民族团结

（2）从维护国家统一和民族团结的角度，说明我们青年学生应如何做？

3、背景：《行政许可法》规定，凡是涉及大多数群众切身利益的决策必须进行听证。 辨题：实行听证制就能保证公民享有真实的广泛的民主权利，就能充分地监督政府。 参考答案：（1） 题目的合理性在于看到了实行听证制能为公民享有广泛的真实的民主权利提供制度保障。实行听证制度能让公民直接参与决策，有助于决策者充分发扬民主，反映民意。 但没有看到公民享有广泛的真实的民主权利还需要法律的和物质的保障。 （2）题目也看到了实行听证制在一定程度上能使公民监督政府。但要充分地监督政府仅仅靠听证制还不够，还需要建立健全各种监督制度，要加强人大监督、司法监督、政协监督、舆论监督和政府内部的专门监督。还需要建设一个公开、透明和可问责的服务型政府。

4、（辨析题）只要加强基层民主管理，就能确保我国公民当家作主地位和权利的实现。

参考答案：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，国家

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的一切权力属于人民，题中认为公民是国家的主人是错误的。

(2)要确保人民当家作主地位和权利的实现，必须发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。加强基层民主管理，有利于人民当家作主地位和权利的实现。

(3)要确保人民当家作主地位和权利的实现。除了应加强基层民主管理外，还必须坚持和完善民主选举、民主决策、民主监督；扩大公民有序的政治参与，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权；必须把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。

5、材料一：2005年1月10日国务院公布了《信访条例》，该条例将于2005年5月1日起施行。《条例》规定，公民的建议权和申诉权受法律保护，但公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。

材料二：2004年9月20日，珠海市乾务镇某村少数人因征地款之事不断上访，对解决结果不满，组织、煽动本村部分村民堵塞该村公路路段，并打伤执法民警及围观群众，砸坏公务车辆。在整个事件中，某校高二某学生逃学回家，四处敲锣召集煽动其它村民参与。经教育、劝阻、解释，已经平息了事件。事件中的首要分子已被刑事拘留，该学生也被治安拘留。

请根据材料回答：

（1）村少数村民的做法为什么是错误的？ （2）结合材料说明公民应如何行使自己的监督权？

参考答案：（1）该村少数村民参与政治生活没有遵循基本的原则，所以是错误的。 ①没有坚持权利与义务相统一的原则。公民要树立权利意识，在行使自己的权利时要尊重他人的权利，某村少数人组织、煽动本村部分村民堵塞该村公路路段，并打伤执法民警及围观群众，砸坏公务车辆，这是违法行为，也侵害了他人的合法权利。公民也要树立义务意识，自觉履行法定义务，公民有维护社会安定和不侵害他人的权利的义务。 ②没有坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。村民堵塞该村公路路段，侵害了集体利益、国家利益。

（2）一方面，要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。另一方面，要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。①要遵守法律，依照规则和程序办事。②要坚持实事求是的原则，如实反映情况。③不能制造事端，干扰国家机关和公务车辆的正常工作。

6、材料：2004年，大量假冒伪劣婴儿奶粉泛滥安徽等地农村，发生多起婴儿食用假奶粉中毒及死亡事件。阜阳假奶粉事件被暴光后，国家质检总局、工商局、卫生局配合监察部专门

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组成调查小组对此事进行调查，地方政府均加强对劣质奶粉及其他危害人民健康的食品的检查清理。2004年6月，监察部宣布事件责任人的处理意见，对失责官员进行责任追究。2005年1月，涉案人员被判刑。

结合上述材料，说明政府履行了哪些职能？

参考答案：（1）政府机关发挥了保障人民民主和维护国家长治久安的职能。打击制售假冒伪劣奶粉的行为，惩治犯罪分子，保护了公民的生命安全和合法权益，维护了社会治安和社会秩序。（2）政府发挥了组织社会主义经济建设的职能。假冒伪劣奶粉忧乱了市场经济秩序，政府机关通过调查和检查清理，进行市场监管和社会管理，以维护市场秩序，促进经济发展。（3）政府发挥了提供社会公共服务的职能。加强对劣质奶粉及其他危害人民健康的食品的检查清理，是提供社会公共服务的表现。

7、某镇政府在修筑公路时,需占用一村民的承包地，在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，但组织人员将其承包地上的庄稼毁掉，该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。

（1）镇政府的做法是否正确？为什么？ （2）用你学过的知识给村民出个主意。

（3）你认为镇政府应怎样做才能维护村民的合法权益

参考答案： （1）不正确.①我国政府是人民利益的执行者和人民利益的捍卫者。镇政府的做法损害了村民的利益。（②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情管好，才能调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。镇政府的做法损害了政府的形象，损害了村民的积极性。③我国政府的宗旨是为人民服务，工作宗旨是对人民负责。镇政府没有做到对人民负责。

（2）村民既然对镇政府的行政行为不服，可以通过专线或热线电话、政府网络、信访部门将情况反映给上级行政部门，也可以向镇政府的上级机关申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

（3）镇政府要维护村民的合法权益，必须： ①坚持为人民服务的工作态度。 ②树立求真务实的工作作风。 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

8、“人民的利益高于天”。这是牛玉儒的座右铭。不论是青年时代在农村任基层党委书记，还是后来担任政府秘书长、市长、政府副主席、市委书记，牛玉儒始终胸怀百姓，竭尽全力

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为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人。他经常深入到企业、街道、社区、农村牧区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，直接解决涉及老百姓利益的实际问题。 结合材料回答：

（1）从牛玉儒的言行中表明了政府工作的基本原则是什么？ （2）我们的政府为什么要坚持这样的原则？ （3）这一原则在材料中是如何体现出来的？ 参考答案：（1）体现了对人民负责的原则。

（2）①这是由我国的国家性质决定的。我国人民民主专政的本质是人民当家作主。 ②这是由政府的性质决定的。我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 ③这是由我国政府的宗旨和原则决定的。我国政府的宗旨是为人民服务，工作宗旨是结人民负责。

（3）“人民的利益高于天，牛玉儒始终胸怀百姓”体现了为人民服务的工作态度。 “竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人”体现了求真务实的工作作风。

“他经常深入到企业、街道、社区、农村牧区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，直接解决涉及老百姓利益的实际问题。”体现了从群众中来到群众中去的工作方法。

9、自2004年以来，我国形成了一波又一波的“问责风暴”。凡是在重大安全责任事故和责任事件中“负有责任”的官员，要受责任追究。

根据上述材料，回答：我国政府推行“行政问责制”的原因。

参考答案：（1）从根本上说，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。

（2）这是由我国政府的性质、宗旨、原则决定的。我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，要对人民负责，为人民服务。

（3）推行“行政问责制”，表明政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。 （4）推行“行政问责制”，有利于推动行政机关依法行政，提高行政管理水平，是建设社会主义政治文明的客观要求。

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10、目前全国各地正在逐步推行和实施政务信息公开化，定期向社会公众披露政府政务信息，做到内容公开、程序公开。

（1）政务信息公开化与政府依法行政之间有什么关系？ （2）政务信息公开化的理论依据和现实意义是什么？

参考答案：（1）自觉接受人民监督是政府依法行政、建设法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员的进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。

（2）理论依据：①实行政务信息公开化是由我国的国家性质决定的。在我国，公民依法享有参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由。 ②是由政府的性质、宗旨和工作原则决定的。政府要对人民负责。

现实意义：实行政务信息公开，有利于提高政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督，促进政府依法行政；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

11、材料一：近几年来，南京市政府着眼于建设\创新、亲民、务实\的政府形象，惩处政府机关\不作为\、\乱作为\的现象，严格实施行政过错责任追究制。2003年8月，南京市通报了10起行政\不作为\、\乱作为\的典型案件，在干部群众中引起强烈反响。目前，依法行政、规范化行政之风正在武汉市兴起。

材料二：现在，不少地方行政机关设立了首席信息官，全面负责相应机关的政务公开工作，定期向社会公众公开政府政务信息。 运用政治常识知识回答：

（1）\不作为\、\乱作为\现象的共同点是什么？ （2）你对行政过错责任追究制是如何认识的 （3）行政机关应如何做到依法行政？

参考答案：（1）“不作为”“乱作为”的共同点是没有依法行政，没有坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。 （2）（参考第9题答案）

（3）①行政机关必须做到：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。②行政机关要做到依法行政，还要做到：加强立法，提高立法质量；建立权责明确的执法体制；加强行政执法队伍建设；深化行政管理体制改革；坚持科学民主决策；自觉接受

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人民的监督。

12、2005年1月24日结束的江苏省“两会”上，梁保华省长所做的政府工作报告中的一段话赢得了“满堂喝彩”。梁保华说：“领导干部无论地位多高，都要注意与群众感情相通。要带着对人民群众的深厚感情去做每一项工作，我们要建设人民满意的政府，首先要解决与人民群众的感情问题。检验工作的成败和效果，最有发言权的还是老百姓。”根据材料回答： ⑴为什么说人民群众满意不满意，是检验领导干部工作的最根本的标准? ⑵政府及其公职人员怎样坚持为人民服务的工作态度?

参考答案：⑴①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。②我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。③自觉接受人民群众的监督是法治政府的基本要求，我们的政府应该是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它以它的威望和影响力，得到人民群众的自觉认可和拥护。④中国共产党坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。所以说，人民群众满意不满意，是检验领导干部工作的最根本的标准。

⑵要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权私，搞权钱交易。

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