对“如何创建学习型社区及社区教育师资队伍建设”的思考和探索

对“如何创建学习型社区及社区教育师资队伍建设”的思考和探索

宜兴市周铁成人学校 潘介强 2011年12月16日

摘要：

本文从探讨何为学习型社区入手，分析了在当今时代创建学习型社区的重要性，从社区资源整合、意识转换、创建学习型社区的具体措施、社区教育与师资队伍之间的关系、社区教育师资队伍的来源、社区教育师资队伍建设存在的问题、社区教育师资队伍建设的途径等方面着重对如何创建学习型社区及社区教育师资队伍建设进行了思考和探索。 关键词：

创建 学习型社区 师资队伍 认识 正文：

一、创建学习型社区

党的十六大报告指出：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这是党中央第一次把学习型社会作为小康社会的文化特征，并将其作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。创建学习型社区，正是贯彻十六大精神的重要举措。正确认识和解决开发和创建学习型社区的理论和实践问题，对创建活动的开展意义重大。

（一）学习型社区的定义和内涵

“社区”的概念最早是由德国社会学家滕尼斯提出来的。他在1887年出版的《社区与社会》一书中首次使用了“社区”一词，并认为社区是由生活在同一区域，关系密切的同质人口组成的共同体。“社区”的基本内涵是：

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第一，社区不但是存在于一定的自然地理空间中，具有地域性，社区还是一个人文空间，是“具有居民群体的社会心理空间”；

第二，社区有共同性。是指居住在社区中的人群在同一区域共同生活，有着共同利益，具有共同的心理认同感、归属感即社区意识；

第三、社区各种功能的发挥有赖于社区内不同利益主体间的积极互动，且该互动是建立在日常交往的基础上的。

因此，我们可以对社区作出如下定义：社区是指在一定地域范围内具有密切互动关系和相同意识的人群共同体。由此可知，学习型社区就是指以提高社区居民整体和社区竞争力为建设目标的社区。其特点是以社区教育为手段，以学习为动力，采用多种形式学思想、学文化、学科学。通过保障和满足社区成员学习基本权利和终身学习需求，促进社区的可持续发展。

这里，我们要强调学习型社区的内涵：

第一，学习型社区的“学习”不是短时间的学习，而是具有持续性、稳定性的学习，学习成为社区的传统保持并不断发展；

第二，社区学习的内容应是理论性和实用性的有效结合，既要达到提高人们思想认识水平的目的，还要使社区居民通过学习掌握一些技能并可在生活中得以应用；

第三，学习型社区的学习是“有效”的学习，即通过学习型社区的建设，能真正达到提高居民素质和社区竞争力的目的。

（二）创建学习型社区的意义

社区作为社会的一个次级单位，整合社区资源，创建学习型社区，可

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以提高社区居民的思想认识水平和科学文化素质，进而起到维护社会稳定、促进整个国家社会进步和经济发展的作用。具体有以下几点：

1、伴随着知识经济时代的到来，知识化、信息网络化的进程不断加快，社会加大了对知识型劳动者的需求，人们社会生活的知识含量越来越高，因此，终身学习必将成为社会生活的手段和方式。而学习型社区的创建正是为社区成员提供了终身学习的平台和网络。

2、创建学习型社区有利于适应区域经济发展结构调整的需要。区域经济结构的调整，势必带来区域就业结构的调整，从业人员的岗位变动，也使一批劳动者暂时成为下岗待业人员。这就需要依靠社会和社区力量，对这类人员进行统筹安排，为其提供再学习、再培训、再提高、再创业的机会。

3、创建学习型社区有利于推动社区职能由单一的管理功能向学习、教育、服务方面的扩展。社区通过为其成员提供平等的学习、创新、发展环境，挖掘成员的潜能，提升其对社区的认同感和归属感，进而为社区的可持续发展做出贡献。

4、对我镇具有特殊的重要性。我镇在经济与社会发展方面走在了全市的前列，在全市客观上有示范的效应。创建学习型社区，对我镇的经济社会大发展、再上台阶，以至对我镇的其他各项工作，都有较大的推动促进作用。现在，我镇的学习型社区的建设，已经走在了全市的先进行列，怎样让它更“成型”，更加完善，具有重要的意义。

（三）如何创建学习型社区

在现有的基础上，我镇如何进一步搞好学习型社区，提出以下建议：

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1、整合社区内外资源

任何组织在做出某项决策或制定某项方案之前，必须对自身所占有及能为自己所利用的资源进行分析。创建学习型社区可获得的资源如下：

（1）社区的教育资源。我镇的党校、市民业余学校、企业职工学校等各类资源可为社区内居民提供学知识、学科学、学技术服务。同时，要充分利用社区内的各种硬件设施，如学校、图书馆、体育场、公园、舞厅、健身房、书店、棋牌室等向市民开放，为市民学习、锻炼、活动和休闲服务，倡导健康、积极向上的生活方式。

（2）社区的组织资源。我镇的党委和政府所属的党办、行政办、宣传部门等职能部门及有关居委会、学校应组成以社区教育委员会为主体的学习型社区建设推进委员会，发挥各机构、部门优势，为创建学习型社区制定出切实可行的创建计划，以利于建立结构合理、纵向衔接、横向沟通的社区教育体系。

（3）社区的人力资源。在充分发挥基层单位办学干部作用的同时，形成一支由少量专职人员和大量兼职人员相结合的教育工作队伍，鼓励社区内方方面面的能提供各种教育服务的居民加入到教育志愿者的队伍中来，以满足不同层次人员学习的需要。

（4）社区的宣传资源。充分利用好社区互动性的特点，通过人们在政治、经济、文化和日常生活等方面的密切互动，以人际传播的方式达到宣传国家方针政策，营造社区学习氛围的目的，逐渐形成本社区特有的文化传统，并可同时达到促进社区成员间协调性及共生性的目的。

（5）充分利用区外资源。我镇的区外资源对每一个区都是平等的，但

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是是否利用，怎样利用，效果却大不相同。我镇得天独厚的地域条件和基础条件以及已经创建的学习型社区，为充分利用区外资源奠定了优良的基础。在利用区外资源方面还应做到经常化，规范化。

2、转换意识

这种意识的转换，主要是从“学习型社区的建设只是精神文明办”转换到它是一个“全区行为”、“全员行为”。另外，还有社区管理者的意识转换及社区成员的意识转换。这两者，一个是创建学习型社区的主要力量，一个是学习的主体，其观念的转变是导致其做出正确判断、采取正确行动的关键。社区的管理者应从传统的社区只具有管理职能的观念中解放出来，真正认识到社区建设尤其是社区文化建设对提高社区成员素质，实现人的全面发展，促进整个周铁镇可持续发展乃至推动全市、全国经济、社会、文化发展的重要意义，转变社区职能，整合社区资源，积极开展各项活动，努力将我镇建设成为符合社会发展需要的学习型的知识化、民主化社区。

社区成员作为学习的主体，其思想上对学习重要性的理解程度直接影响了成员在接受知识时的主观能动性的发挥。因此，社区的管理者要通过坚持不懈的宣传和教育，帮助人们确立终身学习的观念，使人们深刻认识到：在知识经济条件下，人类的知识无论是在规模上还是复杂性上都将持续增长，并将以前所未有的速度进行更新，而终身学习正是人们在现代社会生存发展的必备条件。

3、具体措施

创建学习型社区在整合了社区资源、转换了社区管理者及成员观念的基础上，怎样采取具体措施，将社区建设成为人人学习、时时学习、处处

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