人民政府太阳能路灯竞争性谈判采购招投标书范本

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项目编号： 筠政采[]号

太阳能路灯

谈判文件

(货物类)

采 购 人：筠连县巡司镇人民政府

采购代理机构： 宜宾市政府采购中心筠连县分中心

年 月 日

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目 录

第一章 谈判邀请…………………………………………………- 20 - 第二章 谈判须知…………………………………………………- 6 - 第三章 确定邀请参加谈判的供应商数量………………………- 20 - 第四章 供应商的资格条件要求…………………………………- 20 - 第五章 供应商应当提供的资格证明材料……………………… 第六章 采购项目技术和商务要求设备清单……………………- 23 - 第七章 体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求……- 26 - 第八章 供应商响应文件编制要求………………………………- 26 - 第九章 谈判程序和成交标准……………………………………- 27 - 第十章 谈判内容及相关规定……………………………………- 26 - 第十一章 工作纪律和注意事项…………………………………- 31 - 第十二章 供应商响应文件相关文书格式………………………- 32 - 第十三章 政府采购合同主要条款………………………………-- 第十四章 采购项目履约验收标准和要求………………………--

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第一章 谈判邀请

宜宾市政府采购中心筠连县分中心受筠连县巡司镇人民政府（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，采用竞争性谈判方式，为委托方的太阳能路灯组织政府采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加谈判。

一、项目概况

（一）项目编号：筠政采〔〕号。 （二）项目内容：本次采购的货物共计包，即：太阳能路灯，最高限价元。 （三）资金来源：财政资金。 二、谈判文件公告及获取 （一）公告时间：年月 日:至年月 日:（北京时间，下同）。 （二）获取时间：年月 日:至年月 日:。 谈判文件获取时间，以宜宾市政府采购电子交易系统记录的时间为准（下同）。 （三）获取方式：登录宜宾市公共资源交易信息网首页（网址：ggzy.yibin.gov.cn）首页右侧“电子交易平台”，点击“投标人”，再点击“政府采购交易会员注册及登陆”栏目后进入宜宾市政府采购电子交易系统，并按网上提示交纳电子交易平台技术服务费（以下简称技术服务费）和下载谈判文件。谈判文件只在网上发布，不再提供其他发布方式。首次参与宜宾市政府采购电子化交易活动的供应商在办理了数字证书后须先下载数字证书驱动安装并注册，相关技术问题请咨询×小时服务电话：。

三、技术服务费的交纳

（一）技术服务费：元（大写：壹佰元）。 （二）技术服务费交纳时间：年月 日至年月 日:。期间，将技术服务费交纳至以下账户。

收款单位： 宜宾市公共资源交易中心 ； 开户行： 中国农业银行股份有限公司宜宾分行 ； 账 号： - 。 （三）注意事项： .技术服务费的有效交纳，以宜宾市政府采购电子交易系统出具的《技术服务费交纳回执》和响应文件开启现场打印的《技术服务费交纳情况汇总表》为准。 .所有市本级和县（区）项目，技术服务费均须交纳至上述账户。 .同一项目分多个包的，供应商只需交纳一次技术服务费。

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四、谈判保证金的交纳 （一）谈判保证金：￥元。 （二）谈判保证金交纳时间及交纳方式：供应商应在年月 日：前，及时将谈判保证金交纳到以下账户，并在宜宾市政府采购电子交易系统打印出《保证金交纳回执》。 收款单位：筠连县公共资源交易中心； 开户行：中国农业银行股份有限公司筠连县支行； 账 号：。 （三）注意事项 .供应商须先交纳技术服务费后，才能交纳谈判保证金，请广大供应商在规定时间内交纳技术服务费和谈判保证金，否则，将影响投标。 .同一项目分为多个包的，每个包均须单独交纳规定数额谈判保证金（凡交纳金额与谈判文件规定数额不一致的，均不能在交易系统中进行分配，即无法正常交纳谈判保证金和参与投标）。 .谈判保证金和技术服务费须通过供应商在宜宾市政府采购电子交易系统中注册时所绑定的网银账户交纳。 .技术服务费和谈判保证金具体交纳方式详见宜宾市公共资源交易信息网--交易指南--操作指南中的“宜宾电子化交易保证金交纳教程（视频版）”，或咨询：（技术服务费），-（投标保证金）。 .供应商交款的网银账户为农业银行账户时，应采取宜宾市政府采购电子交易系统“农行在线支付”方式交纳技术服务费和谈判保证金，并分别取得宜宾市政府采购电子交易系统出具的相关交纳回执证明（未取得交纳回执的，属无效交纳）。 供应商交款的网银账户为非农业银行账户时，应先后将所需支付的技术服务费和谈判保证金金额分别通过企业网银账户，及时交纳至上述账户，再使用数字证书登录宜宾市政府采购电子交易系统且以“跨行订单分配” 方式分别查询和分配（即绑定）技术服务费和谈判保证金，并取得相关交纳回执证明（未取得交纳回执的，属无效交纳）。 .跨行交纳保证金（即非农行账户交纳）存在到账延迟可能，建议供应商根据具体情况，适当提前-天交纳保证金。若非农业银行账户成功交纳技术服务费或谈判保证金六小时后，其交纳状态仍显示为“未交纳”的，可在交纳时间截止前垂询技术服务电话。

五、响应文件的提交

（一）提交方式：网上提交。具体方式按第二章“一、须知附表”第条和第条办理。否则，其响应文件不予受理（即：不将其递交的响应文件导入开标系统，下同）

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（二）响应文件提交截止时间和开启时间： 年月 日时分。 （三）本次采购不接受邮寄的响应文件。

（四）若本谈判文件明确规定需提供样品，则所有样品均需在提交响应文件截止时间前，运至采购代理机构指定位置，即筠连县政务中心三楼，否则，其响应文件不予受理。

六、相关事宜 （一）响应文件签署

响应文件全部采用电子文档，且必须采用本单位数字证书进行签名，并使用制作响应文件的本单位数字证书对电子响应文件进行加密；同时，须携带制作和加密响应文件的数字证书到达开标现场对响应文件进行解密，否则，其不利后果由供应商自行承担；若出现无法解密的情况，则其响应文件将不予受理。使用与投标单位不一致的数字证书签名和加密的响应文件，视作无效投标。此外，建议使用同一家数字证书机构制发的数字证书（电子签章<本招标文件所指电子签章是指以单位公章或个人印章形式办理的电子签章，不包括以亲笔签名形式办理的电子签章，下同>）对同一份响应文件进行签署和加密，且在生成响应文件后，务必使用标书查看工具对响应文件进行检查，否则，其一切不利后果均由供应商自行承担。

响应文件明确要求相关材料需供应商进行电子签章的，供应商应按照响应文件要求使用电子签章在相应位置进行签章，并将相关材料编入响应文件。否则，其投标作无效投标处理。除招标文件明确要求必须使用电子签章进行签章的情形外，供应商可直接输入相关名称，也可自行使用电子签章。谈判小组对供应商自愿使用电子签章进行签署的情形应予认可，但对以亲笔签名形式办理的电子签章进行签署的情形不予认可。 （二）响应文件开启地点 筠连县公共资源交易中心开标室（地址：宜宾市筠连县政务中心三楼）。 （三）信息发布 本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布，并同时在宜宾市公共资源交易信息网发布。 （四）特别提醒 .为促进充分竞争，尽可能降低交易成本，切实方便广大供应商投标，宜宾市公共资源交易现已全面推行电子化。相关单位或个人如需参加宜宾市的公共资源交易活动，应提前办理数字证书、开通网上银行或提交远程投标申请等相关事宜，其具体办法详见宜宾市公共资源交易信息网相关公告，或电话联系我们：-（项目受理、标书内容咨询）；-（技术服务费、保证金等收退）；数字证书办理室（办理数字证书咨询）-<四川RA数中国招标行业门户网站

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字证书，颜色为蓝色>、-。如需电子化政府采购相关操作咨询，请随时拔打技术服务电话（提供×小时服务）。 . 数字证书、电子签章是重要的保密资料，须慎重保管。在本项目招标投标活动中，数字证书和电子签章的使用均具有法律效力，须承担相应的法律后果。

.谈判文件中设置了可选项（用“□”标识），供采购代理机构参考，由采购代理机构自行考虑和选择，并用“?”标识时表明该选项被采购代理机构选用，用“□”标识时表明该选项未被采购代理机构选择。

七、联系方式

宜宾市政府采购中心筠连县分

采 购 人： 筠连县巡司镇人民政府 地 址： 筠连县巡司镇 邮 编： 联 系 人： 黄先生 电 话： 采购代理机构：

中心 地 址： 宜宾市筠连县政务中心三楼 邮 编： 联 系 人： 周女士 李先生 电 话： - 宜宾市政府采购中心筠连县分中心 日期： 年月 日 第二章 谈判须知

一、须知附表 条款号 条款名称 采购人 编 列 内 容 名 称：筠连县巡司镇人民政府 中国招标行业门户网站

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联系人：黄先生 电 话： 名 称：宜宾市政府采购中心筠连县分中心 地 址：宜宾市筠连县政务中心三楼 采购代理机构 联系人：周女士 李先生 电 话：- 谈判文件编号 项目名称 采购主要内容 采购方式 供应商应当提供的 他类似效力要求的相关证明材料，扫描并添加到《宜宾市政 资格、资质及其他类府采购响应文件编制系统》中(该章有关资格审查文件另有特似效力要求 殊要求的除外)。 筠政采〔〕号 太阳能路灯 本次采购的货物共计 包，即：太阳能路灯。 竞争性谈判采购。 供应商应按第四、五章要求，将应当提供的资格、资质及其? 不接受 是否接受联合体 □ 接受，应满足下列要求： // 投标 注：本项为单项选择。 现场踏勘 标前答疑会 合同分包 资金来源及采购预算 （最高限价） 响应文件提交 截止时间 响应文件提交地点 响应文件开启 年月 日时分 ?无 □有 ?无 □有： // □允许 ?不允许 财政资金：?采购指标 □非采购指标 采购预算（最高限价）：元。超过采购预算（最高限价）的报价为无效投标。 筠连县公共资源交易中心开标室（地址：宜宾市筠连 县政务中心三楼） 响应文件开启时间：同响应文件提交截止时间。 中国招标行业门户网站

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时间和地点 响应文件开启地点：筠连县公共资源交易中心开标室（地址：宜宾市筠连县政务中心三楼） 谈判小组的组建 评标方法 成交原则 谈判小组共 人，其中，业主代表 人。 最低评标价法。 根据符合采购需求、质量和服务相等（资质、符合性审查均通过）且报价最低的原则确定成交供应商。 ?由谈判小组直接确定成交人，并推荐成交候选人个。 成交人、成交候选人 □ 由谈判小组推荐成交候选人个，再由采购人根据相关规定产生方式 并按评审报告推荐的顺序确定成交人。 金额：￥元。 交款方式：供应商应在年月 日：时前，及时将保证金交纳到以下账户，并在宜宾市政府采购电子交易系统打印出《保证金交纳回执》。 收款单位：筠连县公共资源交易中心 ； 谈判保证金的交纳 开户行：中国农业银行股份有限公司筠连县支行 ； 账号： 。 注：每个包均须单独交纳规定数额谈判保证金（凡交纳金额与谈判文件规定数额不一致的，均不能在交易系统中进行分配，即无法正常交纳谈判保证金和参与投标）。 谈判保证金将通过交易中心在中国农业银行股份有限公司 谈判保证金的退还 宜宾分行设置的保证金网银账户原渠道退还到供应商的交款网银账户。 金额：中标总金额的%。 履约保证金的交纳 履约保证金由采购人收取，中标供应商须在合同签订前缴纳至采购人指定账户。 履约保证金退还 交货地点 交货期限 供应商资质条件、 验收合格并结算后由采购人退还。 见第六章 见第六章 （）具有独立承担民事责任的能力； 中国招标行业门户网站

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能力和信誉 （）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； ()法律、行政法规规定的其他条件； ()其他要求： 详见谈判文件第四、五章。 响应有效期 响应文件提交截止时间届满后日历天。 响应文件全部采用电子文档，必须使用宜宾市公共资源交易信 响应文件格式 息网“资料下载”—“软件下载”栏最新发布的《宜宾市政府采购投标书编制系统》制作，响应文件格式为xxx.ZFTBJ。 响应文件必须采用数字证书进行签名。 响应文件的签署 备注：相关规定详见第一章第六条第（一）项“响应文件签署”。 网上递交。具体递交方式由供应商按本章“一、须知附表”第条响应文件份数及 相关要求（份数及 其包含内容等） “开标方式”的相关规定办理。否则，其响应文件将不予受理。 任何原因导致供应商未在响应文件递交截止时间前成功递交响应文件而产生的一切不利后果，均由供应商人自行承担。 响应文件应包含宜宾市政府采购投标书，其格式为xxx.ZFTBJ。 本项目采取现场开标方式开标。 . 响应文件递交：所有响应文件均须在递交响应文件截止时间前递交到宜宾市政府采购电子交易系统，否则，其响应文件不予受理。 .签到相关事宜： （）所有供应商均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签 响应文件开启方式 到并参加开标活动（因所有响应文件须现场解密），否则，其响应文件不予受理。 （）谈判小组将按照第九章规定的程序，根据所有供应商的签到顺序分别与供应商进行谈判。 . 开启响应文件相关事宜： （）供应商网上递交响应文件的，若开标时，其响应文件无法中国招标行业门户网站

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导入的，则其响应文件不予受理。 （）若本谈判文件明确规定需提供样品，则所有样品均需在递交响应文件截止时间前，运至采购代理机构指定位置，即筠连县政务中心三楼，否则，其响应文件不予受理。 （）对投标文件进行签名、加密、解密等相关规定详见第一章第六条第（一）项“响应文件签署”。 为避免光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取，请不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版Windows /Windows XP/Windows Vista/Windows 平台上通过光盘刻录软件（推荐使用Nero）来刻录CD光盘，刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，且不响应文件光盘 刻录要求 要对电子响应文件进行压缩，否则，不接受其投标。 光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量。检验光盘时，请不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows /Windows XP/Windows Vista/Windows 电脑的“只读光驱”进行读取测试，其方法是：将刻录光盘上的响应文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能，对刻录后的电子标书文件进行查看。 选择有现场递交光盘一式两份的，须将刻录好的响应文件光盘（一式两份，光盘上注明供应商名称和项目名称，下同） 响应文件的密封 密封在同一个密封袋中，在密封袋上标注项目名称并加盖投标单位章（鲜章）。网上递交响应文件时，不适用上述规定。 （）供应商所提交的响应文件（包括有关资料、澄清）应真实响应文件的真实性 要求（该条内容的真 实性由采购人和监督部门在成交结果公示 期间核实） 可信，不存在虚假（包括隐瞒）。 （）供应商声明不存在限制响应情形但被发现存在限制响应情形的，构成隐瞒，属于虚假响应行为。 （）如响应文件存在虚假，或在成交候选人确定后发现的，采购人和采购行政监督部门可以取消成交候选人或成交资格。 注：响应文件真实性是指：“第四、五章 供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料”内容。 谈判文件内容冲突的 () 采购人、采购代理机构发出的谈判文件（包括修改、澄清解决及优先适用次序 或补遗文件）与招投标行政监督备案的谈判文件不一致的，中国招标行业门户网站

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以备案的谈判文件为准，并对不一致的地方进行修改。没有备案的谈判文件（包括修改、澄清或补遗文件），不作为谈判的依据。 ()谈判文件中采购人、采购代理机构编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，则以有利于供应商的原则进行处理。 在谈判过程中，供应商报价（以最后一轮报价为准）低于采购预算%或者低于其他有效供应商（以最后一轮报价为准）报价算术平均价%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等低于成本价不正当 竞争预防措施 成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，谈判应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判应当将其响应文件作为无效处理。 采购人或采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改。澄清或者修改内容可能影响响应文件编制的，须在谈判文件要求的提交响应文件截止时间三个工作日前进行，不足采购人澄清的 时间和方法 三个工作日的，顺延提交响应文件截止时间。澄清或者修改内容一律通过四川政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网政府采购信息专网以更正公告形式公开发布，并视为已将更正内容书面通知所有获取了谈判文件的供应商。在此期间，相关供应商应自行上网查阅相关信息；供应商因自身原因未中国招标行业门户网站

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及时查阅、下载而导致的一切后果，均由供应商自行承担。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。 .供应商对谈判文件进行询问或质疑的，应在获取谈判文件之日起七个工作日内或公告期届满之日起七个工作日内书面递供应商提出问题的 截止时间 交。 .供应商对采购过程进行质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内书面递交。 .供应商对成交结果进行质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内书面递交。 项目验收合格后，由采购人根据《验收结算书》、货物发票复 采购资金拨付 印件，向成交供应商支付合同款。 若本采购文件要求提供样品的，采购活动结束后，立即退还非成交候选供应商提供的样品，并由其自行处理；待成交结果公告期结束之日起七个工作日内无质疑投诉或质疑投诉处 样品处理 理完毕且不影响中标结果的，退还非成交供应商提供的样品，并由其自行处理；对于成交供应商提供的样品，由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。 供应商进行最后报价，应当在谈判室外填写报价单，密封递交采购代理机构工作人员，并由其收齐后集中递交谈判。供应商报价单应当填写报价单位名称、金额大小写并签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理 其他补充内容 人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认；同时，若是代理人参与报价的，在报价时须将授权委托书原件与报价单一并递交，否则报价无效。 对谈判文件的解释，由采购人和采购代理机构负责。对谈判文件中的资格条件及相关证明材料、货物清单内容及其规格 谈判文件的解释 型号、技术参数、服务清单及服务要求、评标方法、评审因素及评审标准、合同主要条款等内容提出的询问、质疑由采购人答复；其余内容由采购代理机构答复。 二、适用范围

本谈判文件仅适用于本谈判邀请中所叙述的货物采购。 三、谈判双方

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（一）由宜宾市政府采购中心筠连县分中心组织的有关专家和采购人代表参加的谈判小组。

（二）参加谈判的供应商。 四、有关要求

（一）参加谈判的供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性。一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并由其承担相应的法律责任。

（二）响应文件的语言

. 供应商递交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件，均须使用中文。除国际通用标识、符号、计量单位等外，响应文件资料如有外国文字，必须逐一对应翻译成中文，并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。

. 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准，但不能故意错误翻译。否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。

（三）计量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目下的投标均采用国家法定的计量单位。 （四）投标货币

本次招标项目的投标均以人民币报价。 五、报价有效期

（一）报价有效期为谈判文件规定的响应文件提交截止时间届满后天。供应商响应文件中必须载明投标有效期，响应文件中载明的报价有效期可以长于本谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件作无效投标处理。

（二）在特殊情况下，采购人于原报价有效期满之前，可向供应商提出延长报价有效期的要求。这种要求与答复，均应采用书面形式如信件、传真或电报等。供应商如拒绝上述要求，则按放弃报价处理。

六、响应文件的编制与格式

响应文件必须使用最新版本的《宜宾市政府采购投标书编制系统》》制作和导出，并在导出响应文件时使用本单位的数字证书进行签名（注：相关规定详见第一章第六条第（一）项“响应文件签署”），其导出响应文件格式为xxx.ZFTBJ。

七、响应文件份数及包含内容

网上提交。具体递交方式按第二章“一、须知附表”第条和第条相关规定办理。响应

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文件应包含宜宾市政府采购投标书，其格式为xxx. ZFTBJ。

八、响应文件光盘刻录要求

（一）为避免因光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取，请不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。刻录光盘必须在简体中文版Windows /Windows XP/Windows Vista/Windows 平台上，通过光盘刻录软件（推荐使用Nero）来刻录CD光盘，并在刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，且不要对响应文件进行压缩。否则，按无效投标处理。

（二）光盘刻录完成后，必须检验光盘刻录的质量。检验光盘时，请不要在本机的刻录光驱上进行，应将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows /Windows XP/Windows Vista/Windows 电脑的“只读光驱”进行读取测试，其方法是：将刻录光盘上的响应文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用《宜宾市政府采购网上投标系统》中的【检查投标书】功能，对刻录后的响应文件进行有效性验证。

九、 响应文件的密封

将刻录好的响应文件光盘（一式两份，光盘上标明供应商名称和项目名称，下同）密封在同一个密封袋中，在密封袋上标注项目名称并加盖供应商章（鲜章）。

网上递交响应文件时，不适用上述规定。 十、 谈判文件内容冲突的解决及优先适用次序

谈判文件中采购人和采购代理机构编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，则按有利于供应商的原则进行处理。

十一、响应文件递交 网上提交。

具体递交方式按第二章“一、须知附表” 第条和第条相关规定办理。 十二、付款

项目验收合格后，由采购人根据《验收结算书》、货物发票复印件，向成交供应商支付合同款。

十三、谈判保证金的交纳与退还

（一）谈判保证金交纳。供应商投标时，必须以人民币递交谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同递交谈判保证金；以一方名义递交谈判保证金的，对联合体各方均具有约束力。

未按谈判文件要求在规定时间前（供应商成功交纳时间以宜宾市政府采购电子交易

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系统出具的“政府采购投标保证金缴纳回执”中载明的缴纳时间为准）交纳规定数额谈判保证金的，其投标视为无效投标。

谈判保证金的具体交纳方式详见第一章四（三）。

（二）谈判保证金退还。未成交人的谈判保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内按原途径无息退还。成交人的谈判保证金，在合同签订生效后五个工作日内按原途径无息退还。

注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和采购人书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。

（三）供应商有下列情形之一的，谈判保证金不予退还。

.供应商在提交响应文件截止时间之后且在投标有效期内撤回响应文件的； .供应商在采购活动中提供虚假材料等违法、违纪行为的；

.除因不可抗力或谈判文件认可的情形外，成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；

.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； .成交供应商未按谈判文件要求交纳履约保证金的；

.在谈判过程中，报价超出采购预算或最高限价的； .供应商无正当理由放弃成交候选资格或者放弃成交的； .中标后放弃中标、不领取或者不接收成交通知书的； .供应商违反本谈判文件第十二章附件《承诺函》相关条款； .相关法律法规、谈判文件等规定的其他情形。 十四、履约保证金

（一）成交供应商应在合同签订前交纳谈判文件规定数额的履约保证金。 （二）如果成交供应商未按要求交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的谈判保证金将不与退还。 （三）履约保证金由采购人负责收取、退还。 十五、货物及报价要求

（一）国家或行业主管部门对招标货物的技术、标准、质量等有特殊要求的，所供货物必须满足。

（二）除非谈判文件要求采购进口设备，其余只能用国内产品报价，否则为无效投标；谈判文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因， 国内产品的

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质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与报价竞争。

（三）在一年（每年月日至月日）之内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价不得高于%，否则，该响应文件无效或取消成交资格。

十六、出现下列情形之一的，本次竞争性谈判采购活动终止。

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商，或者报价未超过采购预算或最高限价，或者按照本文件要求，本轮次报价未超过上一轮次报价的供应商不足家的（各轮次有效报价须同时具备以下两个基本条件：一是不能超过本项目采购预算或最高限价；二是供应商的每一轮次报价须低于自身上一轮次报价）。

十七、响应文件有下列情况之一的，应当在资格性审查时按照无效投标处理。 （一）应交未交谈判保证金的； （二）属于禁止参加投标的供应商的；

（三）不具备谈判文件中规定的资格性要求的； （四）不符合法律法规、规章规定的资格性要求的； （五）相关法律法规、本谈判文件规定的其他情形。

十八、响应文件有下列情况之一的，应当在符合性审查时按照无效投标处理 （一）未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；

（二）响应文件组成明显不符合谈判文件的规定要求，影响谈判评判的； （三）响应文件的格式、语言、计量单位、知识产权、投标有效期等不符合谈判文件的规定，影响谈判评判的；

（四）投标报价不符合谈判文件规定的；

（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制谈判文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；

（六）未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与谈判文件要求不一致的； （七）相关法律法规、本谈判文件规定的其他情形。 十九、履行合同

（一）中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

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（二）在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理。

二十、验收

（一）中标人与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省财政厅关于印发<四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》（川财采〔〕号）的要求进行验收。

（二）验收结果合格的，中标人到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔〕号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

二十一、相关行为约定

（一）供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案，在四川政府采购网向社会公告，有效期为年。

.提供虚假材料谋取中标、成交的；

.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

.与采购人、采购代理机构、谈判成员或者其他供应商恶意串通的；

.不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的； .向采购人、采购人代理机构及其工作人员，谈判成员行贿或者提供其他不正当利益的；

.无正当理由放弃成交候选人资格的，或者放弃、成交的，或者成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的；

.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照谈判文件和成交供应商的投标、响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

.将中标、成交项目转包给他人或者违规分包给他人的；

.拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；

.捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； .借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的； .在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； .拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； .工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为；

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.其他法律法规规定的失信行为。

（二）对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算或最高限价的，其响应文件按照无效处理。供应商的失信行为已受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成进行惩戒。

（三）按照《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》（年月日发布）、《四川省人民检察院四川省财政厅关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》规定，在政府采购活动中，供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录，而供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商投标（响应）文件应当认定为无效；中标（成交）后未签订政府采购合同的，应当认定中标（成交）无效；中标（成交）后签订政府采购合同未履行的，应当认定中标（成交）无效，同时撤销政府采购合同；中标（成交）后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

（四）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在法院征信系统中有不履行法院判决、裁定等记录，被法院列为失信被执行人且截止到本项目招标（采购）文件公告发布之日未被人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的，不得参与本项目招标采购活动。

二十二、相关政策

（一）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动时，只要联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额%以上的，可给予联合体%的价格扣除。

根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，对监狱企业产品的价格给予%的扣除。

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）的规定，对符合条件的残疾人福利性单位参与本项目投标的，视同小型、微型企业，给予其%的价格扣除。但残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，符合条件的残疾人

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福利性单位以其填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

（二）列入节能产品政府采购清单的计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备等为政府强制采购节能产品，非清单内产品不能参与投标。采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在最新一期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。

（三）列入环境标志产品政府采购清单的产品，可优先采购：在价格、性能、技术、服务等指标同等条件下。

二十三、投标纪律要求

供应商参加投标不得有下列情形： （）提供虚假材料谋取中标；

（）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （）与招标采购单位、其他供应商恶意串通；

（）向招标采购单位、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （）在采购过程中与招标采购单位进行协商谈判；

（）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同； （）将政府采购合同转包或者违规分包； （）提供假冒伪劣产品；

（）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；

（）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （）法律法规规定的其他情形。

有上述情形之一的供应商，属于不合格供应商，其投标或中标资格将被取消，其谈判保证金将不予退还，同时按照规定追究法律责任。

二十四、询问、质疑和投诉

询问、质疑、投诉的接收和处理应严格按照《中华人共和国政府采购法》《中华人共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购质疑

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和投诉办法》等规定办理（其详细规定，请在四川政府采购网和宜宾市公共资源交易信息网--政策法规模块查询）。

.质疑人须当面递交书面质疑材料（书面质疑材料应包含质疑书原件、质疑事项相应证明材料、质疑人营业执照复印件、法定代表人授权书、法定代表人身份证复印件、经办人身份证复印件<查验原件>，以上资料均须盖质疑人公章，并根据质疑书涉及对象数量，提供相应份数；同时，质疑书中需载明联系人、联系电话、联系地址等信息）。当面递交确有困难的，可邮寄书面质疑材料，但寄出日期必须在质疑期内（受理质疑时间，以收到书面质疑材料的时间为准）。

.质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、招标过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，以便于有关单位调查、答复和处理。

.质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，并承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

.质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主要相关，谁直接负责”的原则，对商务、技术等方面的意见、质疑，由供应商直接向采购人提出（同时抄送采购代理机构）；对采购组织工作的质疑，向采购代理机构提出。如既涉及采购人又涉及采购代理机构，应按事项分别递交质疑书。

.凡质疑材料不符合相关规定且在有效期内不能补充完整的，其质疑将不予受理。 .凡邮寄质疑材料的寄出日期超过质疑有效期的，其质疑将不予受理。 .投诉人应按相关规定向同级财政部门提出投诉，由相关部门依法依规处理。

第三章 邀请参加谈判的供应商数量

邀请参加谈判的供应商数量：不少于家。

第四章 供应商的资格条件要求

一、供应商具有独立承担民事责任的能力；

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二、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 三、供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 四、供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

五、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 六、法律、行政法规规定的其他条件；

七、本项目对供应商或投标产品提出的特殊要求：

（一）供应商单位、其现任法定代表人/主要负责人在截止到本项目招标（采购）公告发布之日前，未被法院列为失信被执行人（截止到本项目招标（采购）文件公告发布之日，人民法院将其信息从失信被执行人名单库中删除的情形，认定为未被列为失信被执行人）；（该条款须在第十二章附件“承诺函”中承诺）

（二）供应商单位、其现任法定代表人/主要负责人在截止到本项目招标（采购）公告发布之日的最近个月内不得具有行贿犯罪记录。（该条款须在第十二章附件 “承诺函”中承诺）；

第五章 供应商应当提供的资格证明材料

一、供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 （一）供应商企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本扫描件（若营业执照已变更为五证合一或三证合一的，可只提供营业执照副本扫描件）；

（二）法定代表人授权书（询价代表是法定代表人时，不必提供）； （三）法定代表人和询价代表身份证扫描件；

（四）宜宾市政府采购电子交易系统投标保证金缴纳回执扫描件；

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（五）根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及相关规定确定的本次投标承诺函（即第十二章附件）；

（六）招标文件中要求提供的其它资格、资质证明材料；投标商认为应该提供的有关证明材料。

二、特别提请注意

（一）本章所有的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料需扫描添加到《宜宾市政府采购投标文件编制系统》中编制投标文件；同时，投标时须提供原件备查。

（二）以上证明材料有一项不符合要求的，作为无效投标处理。

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第六章 采购项目清单和技术、商务及其他要求

一、 项目清单及技术要求

项目清单：

名称 太阳能路灯 参数 见附件 计量单位 盏 数量（元） 单价（元） 备注 合计：元（肆拾捌万陆仟元） 附件：技术参数要求：

序号 名称 型号 单颗W*；大功率LED； 光通量：-lm/W； 电压：V/A； 色温：K-K； 环境使用温度：-℃～℃； 防护等级：IP 电池片：采用多晶硅片太阳能电池，电池的平均转换效率在≥%,设计使用寿命年。 组件边框：由阳极氧化优质铝合金边框组合表面氧化铝膜，根据客户要求打孔，设计有接地螺孔。 封装材料：组件采用的抗老化EVA和耐侯性好的优质TPT材料层压制成。 额定工作小时（抗个连续阴雨天，小时后转为节能模式直到天亮） 参数要求 光源 W 太阳能板 W多晶硅 中国招标行业门户网站

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蓄电池 AH 新能源太阳能专用防水免维护阀控式蓄电池，AH/V*， 质保年； 蓄电池性能：具有高能量密度，优异的循环性能和过放电恢复能力。 投标时提供蓄电池质量认证书（CQC），带原件备查。 工作模式：光控＋时控，支持三时段设置。 防水处理，防护等级IP。 额定电流：A。 额定负载电流：A。 系统电压：V/A。 充电模式：MPPT自动追踪电池板最大功率。 灯杆采用优质Q钢板通过大型数控折弯机一次性压制而成，采用埋弧焊接、无杂渣、无漏焊，焊缝均匀，太阳能支架，镀锌防腐处理，喷涂氟碳漆或喷塑处理。 灯具采用铝压铸工艺、散热快、强度高、反光器采用高纯铝、阳极氧化、反射率高、光学性能稳定。 控制器 V 灯杆+支架 灯具 基础 参考太阳辐射量 米 / 配套 高cm，直径.cm钢制地脚笼预埋件。 / .KWH/M.D 注：序号、、、的货物需提供样品，未提供样品视为无效投标。

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二、商务及其他要求

（一）售后服务基本要求及相关要求

.基本要求：供应商应保证所提供货物是全新的，未使用过的，完全符合谈判文件中质量、规格和性能的要求。售后服务标准必须与该产品出厂市场标准服务一致，同时还应包括：免费质保年（设备参数中另有要求的按其要求执行）（售后按国家三包规定）；小时电话响应，故障报修后小时内上门服务并解除故障。在质保期外,提供设备的更换、维修只收取成本费用,不收取人工技术费用。

.安装、调试要求：按采购单位要求进行安装、调试并保证正常投入使用。 .培训要求：按采购单位要求进行。

.报价包括合同货物、检验检测费用、合同货物的税费、保险费、包装费、运输费、转运费、搬运费、安装调试、售后服务和与货物有关的供货方应纳的税费以及不可预见费用等一切费用。

（二）合同签订要求

.合同签订时间：成交通知书发出之日起日内签订。

.交货时间：合同签订后日内按采购清单配送到采购人指定地点，并按合同按时安装、调试。

.交货方式：送货上门并安装调试。

.交货（安装）地点：采购单位要求；在运输、安装、调试、维修等中出现的一切安全责任事故概由成交人负责。 （三）付款说明

配送到采购人指定地点后支付合同总金额的%；安装、调试，正常运行后支付合同总金额的%；验收合格后支付合同总金额的%；余下 %为质保金，一年后无质量问题支付。

（四）验收要求：

设备安装、调试，正常运行后，一个月内由采购人组织专业人员会同成交供应商依据提供的装箱清单、检验合格证书、使用说明书及质量标准等有关资料共同检验。如有短缺、规格质量不符、资料不全等，由成交供应商在日内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。

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第七章 体现满足采购需求、质量和服务相等的

采购项目最低要求

详见第六章。

第八章 供应商响应文件编制要求

供应商应按照谈判文件的规定和要求，使用最新发布的《宜宾市政府采购投标文件编制系统》编制响应文件，下载网址：http://ggzy.yibin.gov.cn（宜宾市公共资源交易信息网——资料下载——软件下载）。

供应商编写的响应文件应全部采用电子文档，由资质资格部分、技术部分、商务部分组成。响应文件可直接从政府采购电子化交易平台上传，也可以光盘形式现场递交（一式两份，光盘上注明供应商名称和项目名称，下同）。具体递交方式按第二章“一、须知附表” 第条和第条相关规定办理。

投标需要提供的附件材料，供应商应按第十二章响应文件格式要求，将资料扫描添加到《宜宾市政府采购投标文件编制系统》中（另有特殊要求的除外）。

一、资质资格部分

（一）第四、五章要求的供应商的资质资格证明文件； （二）其他: // 。 二、技术部分 证明供应商提供的货物和服务是合格的，且符合谈判文件规定的证明文件，包括但不限于下列内容：

（一）技术要求应答表；

（二）生产厂家印制的彩页资料、官网下载的技术资料等证明材料；

（三）产品在工艺、技术、安全、节能、环保等方面的优势（并提供有效证明文件）； （四）保证货物正常存放、使用和常规保养所需要的环境条件、专用工具以及设施清单；

（五）售后服务方案；

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（六）培训计划、验收方案；

（七）本地化售后服务机构、网点和技术人员； （八）供应商认为需要提供的其他文件和资料。 三、商务部分

（一）供应商简介，注明公司办公地址、注册资金、资产总额、职工人数、年销售额以及公司优势等内容；

（二）报价函；

（三）商务条款应答表； （四）《中小企业声明函》； （五）开标一览表；

（六）供应商认为需要提供的其他文件和资料。

第九章 谈判程序和成交标准

一、供应商网上递交响应文件。 二、采购执行机构组织开标。

（一）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、会议记录等招标工作人员，并宣布参加投标的供应商名单(注：所有供应商均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签到并参加开标活动<因所有响应文件须现场解密>，否则，其响应文件不予受理)。 （二）宣布会场纪律和有关注意事项。 （三）当众宣布检查响应文件的密封情况。

（四）开标唱标。按照宣布的开标顺序当众开标，导入有效供应商的电子响应文件，并由唱标人员对其项目名称、投标总价以及供应商名称等进行宣读，且记录在案。 （五）唱标结束后，请供应商代表确认报价并在报价单上予以签字确认。 （六）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有采购人代表和供应商代表应立即退场。

三、 谈判小组对递交响应文件的供应商进行资格审查。 四、当场宣布资格审查结果。

五、谈判小组按递交响应文件截止时间前的签到顺序分别与各供应商谈判。

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六、谈判小组确定谈判轮次及报价要求。谈判小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于家。

供应商进行最后报价，应当在谈判室外填写报价单，密封后递交采购代理机构工作人员，并由其收齐后集中递交谈判小组。

供应商在其响应文件中的投标报价，仅为供应商的首轮报价，且该报价不能超过采购预算或最高限价；谈判小组根据情况，可以要求供应商进行多轮次报价（含响应文件中的首轮报价），进行两轮及以上报价的，在供应商未提高其响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其每轮次的报价均不能高于上一轮次报价，否则其响应文件按无效处理，并由谈判小组书面告知供应商，说明理由。

七、谈判小组出具评审报告后，采购组织单位应当组织名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和谈判文件对评审结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，应当根据情况书面建议谈判小组现场修改评审结果或者重新评审。

.资格性审查认定错误的； .分值汇总计算错误的； .分项评分超出评分标准范围的； .客观评分不一致的。

存在本条上述情形的，由谈判小组自主决定是否采纳采购组织单位的书面建议，并承担独立评审责任。谈判小组采纳采购组织单位书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在评审报告中详细记载有关事宜；不采纳采购组织单位书面建议的，应当书面说明理由。采购组织单位书面建议未被谈判小组采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购组织单位认为谈判小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

八、根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，按照供应商的报价由低到高排序，确定成交供应商。（供应商报价相同的，以供应商抽签方式确定成交候选供应商顺序）

（一）谈判文件明确由谈判小组推荐成交候选供应商的，由采购代理机构在评审结束后个工作日内将评审报告送采购人确认；采购人在收到评审报告后个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一位的供应商为成交供应商。

（二）谈判文件明确由谈判小组直接确定成交供应商并推荐成交候选供应商个的，

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直接确定评审报告提出的排序第一位的供应商为成交供应商。

九、谈判结果公告。在四川政府采购网(www.ccgp-sichuan.gov.cn)、宜宾市公共资源交易信息网（ggzy.yibin.gov.cn）上公示个工作日后，再发出“成交通知书”。

（一）结果公告发出后，成交供应商凭公司介绍信、领取人的身份证原件和加盖成交供应商鲜章的复印件（一份）及时到采购代理机构（宜宾市筠连县政务中心三楼）处领取中标通知书。

（二）成交供应商无正当理由拒领中标通知书的，采购人或采购代理机构应当通过传真或邮寄方式向其发出中标通知书。

（三）中标通知书发出（含邮寄和传真<采取邮寄或传真方式的，以邮寄或传真当日起计算时间>）后日内，成交供应商无正当理由拒绝交纳履约保证金和签订合同的，视为放弃中标，采购人或采购代理机构依法取消其中标资格，不予退还其谈判保证金，并按相关法律法规严肃处理。

第十章 谈判内容及相关规定

一、 谈判小组对所有参加谈判供应商的评定，以相同的程序和方法严格按照谈判文件的要求和条件进行。

二、 谈判过程中，谈判小组获得采购人同意后，可以根据谈判情况变更谈判文件内容，将变更的内容书面通知所有参加谈判的供应商，并做好书面记录。

谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。

三、以谈判文件的要求为基础，对有利于采购人的改进方案（包括技术指标和配置、提前交货期、提高售后服务质量等），在不提高报价的前提下可以接受。

四、谈判的主要内容

(一)价格。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库﹝﹞号）规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除。

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）的规定，对符合条件的残疾人福利性单位参与本项目投标的，视同小型、微型企业，给予其%的价格扣除。但残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，

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不重复享受政策。

注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，符合条件的残疾人福利性单位以其填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

(二) 响应文件对谈判文件的响应性，与谈判文件要求的偏离及其影响。 (三) 易耗品、备品备件的供应和售后服务承诺。 (四) 其他因素（如工艺、技术、安全、节能、环保等）。 (五) 供应商执行合同的能力、业绩和信誉等。 (六) 其他谈判文件要求的内容。

五、供应商的报价应低于市场平均价。对高于市场平均价的报价，谈判小组将予以拒绝。

低于成本价不正当竞争预防措施按第二章须知前附表第条执行。

六、谈判达到供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，谈判小组应要求供应商进行最后报价。供应商响应文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。

七、在谈判过程中，谈判小组需要供应商对响应文件有关事项作出澄清的，谈判小组应当以书面形式（须由谈判小组全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清，并给予供应商必要的反馈时间。谈判小组要求的澄清事项不得超出响应文件的范围，不得实质性改变响应文件的内容，不得通过澄清等方式对供应商实行差别对待。

供应商应当书面澄清，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清不影响响应文件的效力，有效的澄清材料，是响应文件的组成部分。

八、谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其技术、服务性响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为响应文件的一部分。供应商书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。

九、供应商进行最后报价，应当在谈判室外填写报价单，密封递交采购代理机构工作人员，并由其收齐后集中递交谈判小组。供应商报价单应当填写报价单位名称、金额

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大小写并签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认；同时，若是代理人参与报价的，在报价时须将授权委托书原件与报价单一并递交，否则报价无效。

十、复核。谈判结束后，谈判小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的（如涉及中小企业、符合条件的残疾人福利性单位、监狱企业，按照第二章第二十二条（一）项规定用扣除后的价格参与评审）、供应商资格审查未通过的、供应商被淘汰的进行重点复核。

第十一章 工作纪律和注意事项

一、谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式向供应商或与其有关的单位或个人透露。

二、在谈判过程中，供应商不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则，取消其参与谈判的资格。

三、对各供应商的重要商业信息，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。

四、谈判小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。 五、谈判小组可根据需要对供应商进行实地考察。

六、成交供应商因自身原因不能履约放弃成交、拒绝签订合同或者被依法取消成交资格，采购人依法依规从其他成交候选人中依照顺序重新确定成交供应商或者重新组织采购。拒绝签订政府采购合同或不能履约放弃成交的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

七、除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经谈判小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照谈判文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

八、采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。

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第十二章 供应商响应文件相关文书格式

（以下附件文本，谈判文件要求提供时才使用）

附件

报价函

宜宾市政府采购中心筠连县分中心：

我方全面研究了你单位“ ”项目谈判文件（ 〔 〕 号），决定参加贵中心组织的本项目谈判报价。我方授权 （姓名、职务）代表我方 （谈判报价单位的名称）全权处理本项目谈判报价的有关事宜。

一、我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及服务，总投标价为人民币（大写） 元（小写： 元）。其中投标产品 为进口产品。

二、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

三、我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与谈判报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

四、我方同意依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采﹝﹞号）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。

五、我方完全理解贵中心不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。

六、本次谈判，我方报价有效期为谈判文件规定的响应文件提交截止时间届满后日历天。

供应商（盖电子签章）： 法定代表人姓名：

通讯地址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 日期： 年 月 日

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附件

法定代表人授权书

宜宾市政府采购中心筠连县分中心：

本授权声明： （单位名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、身份证号、职务）为我方参与“ 〔 〕 号 （项目编号） （项目名称）”项目谈判报价活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明

供应商（盖电子签章）： 法定代表人姓名： 职 务： 授权代表姓名： 职 务： 日 期： 年 月 日

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附件

承诺函

宜宾市政府采购中心筠连县分中心：

我方作为本次采购项目的供应商，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件： （一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据本项目第四章提出的明确以承诺的形式响应的特殊条件：

.我单位、现任法定代表人/主要负责人在截止到本项目招标（采购）公告发布之日前，未被法院列为失信被执行人（截止到本项目招标（采购）文件公告发布之日，人民法院将失信被执行人信息从失信被执行人名单库中删除的情形，认定为未被法院列为失信被执行人），且承诺在中标后、签订合同之前将查询结果提交给采购人。

.我单位、现任法定代表人/主要负责人在截止到本项目招标（采购）公告发布之日的最近个月内未具有行贿犯罪记录，且承诺在中标后、签订合同之前将检察机关出具的在有效期内的查询结果告知函原件提交给采购人。

. 。

二、我方完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已在该项目招标文件第二章“一、供应商须知前附表”第条规定的时间前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

三、我方参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、我方参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、我方如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[]号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

六、我方在投标文件中提供的能够给予我方带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实、有效、合法的。

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七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我方提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我方对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我方愿意承担相应不利后果。

八、我方中标后，按贵中心书面要求（包括但不限于承诺函内容），在规定时间内提供相关证明材料。

我方对上述承诺的内容事项的真实性负责，并自愿承担举证责任。若不能按贵中心要求提供相关证明材料，我方承担举证不能的责任，即愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任，同意贵中心不予退还我方参加本项目投标时所交纳的投标保证金，并接受相关单位按本项目招标文件相关条款规定对我方作出的其他处理。

供应商（盖电子签章）： 法定代表人或授权代表姓名姓名： 日期: 年 月 日

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附件

制造商家授权书

（原件扫描件）

宜宾市政府采购中心筠连县分中心：

（制造商家名称）是在 （国名）依法登记注册的，其厂址现在 。

（被授权公司名称）是在 （国名）依法登记注册的，其主要营业地点现在 。

（制造商家名称）授权 （被授权公司名称）为我方制造的 品牌产品的合法销售商（授权销售的产品可附清单），参加

〔 〕 号（项目编号） （项目名称）项目第 包的投标，全权处理与

该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。

作为制造商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担谈判文件中所规定的义务。

授权单位名称（盖公章）： 日期： 年 月 日

注：.供应商也可提供制造商家自有的授权格式文件，但授权文件中必须明确：制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的项目及采购编号、授权产品、授权日期、授权单位的公章。.除谈判文件明确规定允许代理商授权外，否则只能由产品制造商家进行授权。

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附件

开标一览表

项目名称： 项目编号： 包号：第 包 投标 产地 单位 数量 单价 投标 总价 是否交货期 交货地点 属于进口产品 序号 货物名称 品牌 规格型号 制造 商家 （元） （元） 报价合计（大写）： 元 ，小写： 元 注：.报价应包括货物运输、软件、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和谈判文件规定的其它费用等完成本项目的所有费用；

.“开标一览表”以包为单位填写；

.制作电子响应文件时，“开标一览表”必须上传至《宜宾市政府采购投标文件编制系

统中》投标文件目录-商务部分“开标一览表”对应顺序和位置，否则可能导致投标无效；

.“开标一览表”中要求填写的细项须完整填写，否则，谈判小组认定后，作无效

投标处理，请广大供应商特别注意；

.响应文件中其他部分与“开标一览表”中表述不一致的，以“开标一览表”为准。 .该报价为供应商在其响应文件中的投标报价，仅为供应商的首轮报价，且该报

价不能超过采购预算或最高限价，否则，其响应文件作无效投标处理。

.谈判小组根据情况，可以要求供应商进行多轮次报价；进行两轮及以上报价的

（含响应文件中的首轮报价），在供应商未提高其响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其每轮次的报价均不能高于上一轮次报价，否则其响应文件按无效处理，并由谈判小组书面告知供应商，说明理由。

供应商（盖电子签章）： 法定代表人或授权代表姓名： 日期： 年 月 日

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附件

技术要求应答表

项目名称： 项目编号： 包号：第 包 序号 谈判文件要求 响应文件响应 符合/正偏离/负偏离

注意：供应商必须根据谈判文件要求据实逐条填写，不得虚假响应。否则，其报价无效，并按规定承担相关责任。

供应商（盖电子签章）： 法定代表人或授权代表姓名 ： 日期: 年 月 日

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附件

商务条款应答表

项目名称： 项目编号： 包号：第 包 序号 谈判文件要求 响应文件响应 符合/正偏离/负偏离

注意：供应商必须根据谈判文件要求据实逐条填写，不得虚假响应。否则，报价无效，并按规定承担相关责任。

供应商（盖电子签章）： 法定代表人或授权代表姓名： 日期: 年 月 日

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附件

近三年产品业绩一览表 （ 年 月—— 年 月）

年 份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 备 注 注：以上业绩需按谈判文件要求提供有关书面证明材料（扫描件）。

供应商（盖电子签章）： 法定代表人或授权代表姓名： 日期: 年 月 日

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附件

中小企业声明函

我方郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业，同时满足以下条件：

一、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔〕号）规定的划分标准，本公司为______（请具体填写：中型、小型或微型）企业。

二、我方参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请具体填写：中型、小型或微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，同意按提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理，并依法承担相应责任。

供应商（盖电子签章）： 日 期： 年 月 日

附件

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商（盖电子签章）： 日 期： 年 月 日

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附件

第 轮报价表

(仅供现场报价时参考使用)

项目名称 招标编号 包件号(如有分包) 序号 … ﹝ ﹞ 号 报价（元） … 项目名称 … 总报价小写： 元（大写： ）

注：.本项目最高限价： 万元（大写： 万元），超过最高限价的报价为无效投标。

.供应商的报价含完成本项目所需的全部费用。

.供应商根据谈判小组要求进行两轮及以上报价的（含响应文件中的首轮报价），在未提高其响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，每轮次的报价均不能高于上一轮次报价，否则，作无效投标处理；其中，第一次现场报价不能高于在响应文件中的报价，否则，作无效投标处理。

供应商名称： 法定代表人或授权代表姓名： 日期： 年 月 日

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第十三章 政府采购合同主要条款

合同编号： 签订地点： 签订时间：

采购人（甲方，盖章）： 供应商（乙方，盖章）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及宜宾市政府采购中心筠连县分中心 采购项目（项目编号 号）的《谈判文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的谈判文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、合同货物

资金来源（元） 货物品名 规格 单位 型号 量 （元） （元） 配件 期 算内 算外 筹 他 数单价 总价 随机 交货预预自 其 二、合同总价

合同总价为￥ 元（大写： 元），该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

三、质量要求

（一）乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。

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（二）货物必须符合或优于国家（行业） 标准，以及本项目谈判文件的质量要求和技术指标与出厂标准。

（三）乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上，均应有产品质量检验合格标志。

（四）货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方承担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。

（五）货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方承担。

四、交货及验收

（一）乙方交货期限为合同签订生效后的 日内，在合同签订生效之日起 天内交货到甲方指定地点，随即在 日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在 年 月 日前全部完成安装调试验收合格以交付使用(如因采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，则时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。

（二）验收由甲方组织，乙方配合进行。

.货物在乙方通知安装调试完毕后 日内初步验收。初步验收合格后，进入 天试用期；试用期间发生一般性质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后 日内完成最终验收，如质量验收合格，双方签署《质量验收合格证明书》。

.验收标准：按国家有关规定以及甲方谈判文件的质量要求和技术指标、乙方的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。

.验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，且此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延。

（三）货物安装完成后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。

（四）乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责

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补齐，否则视为未按合同约定交货。

（五）如货物经乙方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物且须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方违约责任。

五、付款方式

（一）经验收合格后，由 财政局根据政府采购合同、《验收结算单》、货物发票复印件，按规定向成交人支付中标金额。

（二）项目验收合格后，成交人凭《验收结算单》和《收款收据》到_____________-退付交纳的履约保证金（不退现金）。

六、售后服务

（一）质保期为验收合格后 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 小时内响应到场， 小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方承担。

（二）乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 七、违约责任 （一）甲方违约责任

.甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之 的违约金。

. 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过 天的，乙方有权终止合同。

. 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。

（二）乙方违约责任

.乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之＿的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。

.乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过 天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之 的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。

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.乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无条件更换合格的货物。如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。

.乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

.乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。

八、争议解决办法

（一）因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

（二）合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决。协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。 九、其他

（一）如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

（二）本合同经双方法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 （三）本合同一式 份，甲方、乙方、 财政局、宜宾市政府采购中心筠连县分中心各 份。

甲方： （盖章）

乙方： （盖章）

法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）： 地 址： 地 址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 签约日期： 年 月 日

签约日期： 年 月 日

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第十四章 采购项目履约验收标准和要求

项目履约标准验收标准和要求为：谈判文件中的相关规定、合同条款要求及相关

法律法规或行业规定。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/2hfa.html