党委政府商贸兴区工作总结和下一年工作谋划

xxxx年，围绕区委、区政府“工业强区、生态立区、商贸兴区”战略和“项目攻坚年行动”部署，xx镇紧抓扩权强镇、金樟组团等改革机遇，践行“担当实干、马上就办”工作作风，服从大局，全面推进经济社会发展，以新发展理念迎接党的十九大胜利召开。全年预计实现财政收入x.x亿元，其中国税收入x.x亿元、地税收入xxxx万元，完成护税协税超xxx万元。现将今年工作总结如下：

　　一、工作亮点及成效

（一）一心一意抓发展，三场攻坚战推进有力

1.齐心投入城镇建设项目攻坚。一是碧园路道路工程（全市“微循环”项目）拆迁清表工作。顺利完成x户猪场的搬迁拆除工作，面积达xxxx.xx㎡，完成xx上和乌泥坑村小组近百座坟墓的迁移及果园、菜地的青苗补偿工作，保障路网有序施工建设。二是井冈山北大道（园区段）道路工程。已完成剩余x户房屋的协议签订并拆除，今年可全面竣工验收。三是xxxxx千伏输变电站工程。完成站区xx亩用地的土方平整工程并通过省供电xx验收，建设方正抓紧时间进行基建，线路工程xx余座基塔的征地清表工作基本完成，项目建设完成后可进一步保障吉州区工业园、高铁新区的工业用电需求。四是加强农民建房管控。坚持疏堵结合，明确以“综合行政执法局-片长-挂村领导-驻村干部-村支书”为核心的违章建房责任主体，建立起有奖举报机制，严肃查处占用耕地建房、沿马路建房、开“天窗”等违章建房行为，进一步维护规划的权威性。率先启动镇容形象提升工程专项整治，组织拆违行动xx余次，动员xxxx余人次，拆除违章建筑、蓝铁皮棚xxxx多平方米，劝导群众自主拆除蓝铁皮棚xxxx多平方米。

2.竭诚服务产城融合新兴区发展。一是工业园区平台。顺利完成合力泰总部基地项目涉及的x户房屋拆除以及杨家、xx上、乌泥坑等村小组清表迁坟工作，拆除面积xxxx余㎡，迁坟xx穴，清表xx余亩，保障了工业园Bxx地块土石方平整工程顺利进行；完成了罗家塅整村搬迁项目中x户房屋拆迁协议的签订，x个工作小组已全面进驻罗家塅对xx余户拆迁户开展工作。二是xx新区平台。新区路网工程已顺利完成所涉的夏义唐房屋征收协议签订，完成长塘下、xxx、等三处安置地土方工程及杆线迁移工作，现已按照规划启动建房。完成吉州区养老服务中心、翠屏路东段项目清表、迁坟，已拆除x户农房，东庆化工厂已签订房屋征收协议，完成温泉山庄x.xxx亩土地征收工作，养老服务中心项目顺利启动建设，进一步提升了xx新区的区域特色定位。供水主管网工程x月完成项目招标，x月完成施工及监理合同签订，x月督促中标方缴清履约保证金，并组织施工、监理方多次到项目所涉xx、大江边、xx、官垅、桥头、赤塘、泸田等七个村委会实地勘测，确认施工设计的可行性，本月施工方可进场施工。三是Sxxx金滩至敦厚公路。涉及我镇五个村委会xx个村小组，共需征地xxx.xxx亩，已完成征地xxx余亩，余下xx村委会xx村x.xxx亩林地，xx村委会xxx、村x.xxx亩，xxx村x.xxx亩，湖头村改线增加x.xxx亩。四是Sxxx棋枰至河东公路。涉及xx村委会六个村小组，一期需征地xxx.xxx亩，已全部完成；二期需征地xx.xxx亩，现已完成征地xx.xxx亩。因大江边蔬菜基地租金纠纷导致xx村及xx村共计xx.xxx亩未签协议。五是文石古村保护与开发项目。景区服务中心主体广场已完工，待验收，停车场、旅游公厕已完成招投标程序，游步道正在施工，古建筑整体修复设计已完成招标，中标方正在进行图纸设计。

3.全力护航脱贫攻坚及美丽乡村建设。xxxx年，我镇共有美丽乡村建设点xx个，涉及x个村委会xx个自然村，全镇目前在库建档立卡农村贫困户xxx户xxx人，其中蓝卡户xxx户xxx人，红卡户xx户xxx人，今年计划脱贫xx人，完成xx、赤塘x个贫困村摘帽。一是脱贫攻坚方面。为进一步提高整村推进力度，镇主要领导亲自带队指导两个预脱贫村的攻坚工作，细化任务，明确分工，做到“日日有进展、周周有变化”。为保障贫困人口生产生活，大力实施“五通”工程（通水、通电、通厕、通入户道、通有线电视），目前，除个别新增低保、五保户贫困对象外，其余贫困户均已全部完成“五通”建设。为增强贫困户“造血”能力，通过“三个一”（一名干部帮扶、一个农民合作社或产业帮带人、一万元产业帮扶资金）精准扶贫模式，实施吉州区“四个一”（一户一亩蜜柚、一户一亩蔬菜、一户一栏畜禽、一户一人务工或一个光伏）产业发展，基本实现贫困户产业全覆盖，贫困村产业基地全覆盖。截至目前，我镇本年度x个村委会xx户xx名贫困户已达到脱贫标准，正处村委会公示阶段。二是美丽乡村建设方面。始终坚持各村点统一规划、严格管控，整合各项目资金，围绕“八不八多”原则和“五美四和谐”要求，调配各方力量，在集约利用土地的基础上，重点开展村庄整治，截至目前，全镇各村点拆迁面积达xxxxx平方米，硬化通村及村内主干道、巷道xx.x公里，修建下水道（排水沟）x.xx公里，改水、改厕率达到xxx%，各村公厕和休闲广场等配套设施基本完成了土地平整工作，正在加紧建设，目前已新建公厕x座、休闲广场x个、牛栏xx个，基础设施不断完善。其中，xx、赤塘两村已基本完成土坯房、危旧房拆除、道路硬化、改水改厕等基础设施及配套建设，建设点各项工作正快速有序推进，迎接上级验收。三是大力发展特色农业。为突破农业发展瓶颈，xx镇依托丰富的农业资源和优势的地理区位条件，积极探索“xx+合作社+农户”的利益联结模式，以绿色蔬菜种植、肉牛养殖、井冈蜜柚栽种等富民产业项目为着力点，重点打造了xx赋丰蔬菜生产基地、望水蔬菜合作社、青绿有机蔬菜基地、xx有限xx、东陂灵芝基地、东陂高产油茶基地、xx珍珠鸡养殖场等农业产业基地xxxx余亩，逐步实现现代农业、旅游业和服务业的融合发展。

（二）聚精会神保稳定，党的事业、社会事业和谐推进

1.党的建设不断加强。一是抓牢组织建设，提高服务水平。强化村级党的阵地建设，重点对xx、xx、xx上等村组织活动场所进行升级打造。其中，xx村作为今年区级党建示范点，将原村部停车场拆除，新建村部会议室，预计可新增村级组织活动场所约xxx㎡，计划打造集教育培训、文艺演出、会议承办于一体的多功能室，并增设志愿者服务站、乡贤会办公室。激发驻村第一书记潜力，推出室内座谈交流与户外实地观摩相结合的第一书记“x+x”学用课堂，由各村第一书记轮流担任课堂辅导员，自选课题、自定行程，每周定期组织第一书记深入田间地头、项目一线实地了解、互相学习好经验、好做法。灵活学习方式，创新自选动作，把资深理论专家季度授课、“讲曾建故事、传井冈精神”演讲比赛、党员干部系列讲坛、走访慰问党龄六十年以上老党员等特色活动作为延伸，营造起积极向上的良好学习氛围。二是践行实干作风，落实马上就办。严格落实党风廉政责任制，层层签订责任书，把党风廉政纳入村级目标管理考评内容，坚持“一季一自查”，发现违纪线索xx条，办结案件x起，信访x件，镇逢会议必讲党风廉政，持续强化正风肃纪的高压态势。按照“双向选择”——“联席会定岗、组长定人、工作组定责”的形式，采取实战为主、理论为辅的方式，将干部分成九组，全部“下放”到征地拆迁的赛场“一决高下”，让他们在征迁一线“出出汗”、“动动脑”在实干中提升工作境界。在担当实干马上就办的工作作风下，重点项目的多个平台项目都有了显著成效构。如东陂村采取“支部学习+重点项目+重要工作”联合会议的方式，一日之内完成所涉Sxxx项目xxx.xxx亩土地的征收任务，有力地激发了党员干部攻坚克难的热情和马上就办的动力。三是深化文明建设，巩固创城成果。深入推进全国文明城创建工作，坚持党员干部“日扫除、周清理、月整治”志愿活动，督促党员群众形成自觉保洁、爱护家园的良好习惯，使创城工作归于常态化运行。扎实推进乡风文明，结合城乡环境综合整治、农村生活垃圾专项治理、秸秆禁烧等工作，以网格化监管为举措，以乡风文明、村容整洁为目标，实施“组上分片、村内包干、镇级巡查”三级网格、三级管理、三级履责的监管机制，为推进改善环境质量，实现可持续发展，打造大健康发展区提供坚实的支撑。

2.社会事业协调发展。一是惩防并举维护镇域稳定。坚持密排严放方针，开展全领域社会矛盾纠纷的排查化解攻坚年活动、项目环境优化攻坚年活动，排查矛盾xx件，其中镇级突出矛盾xx件，化解xx件，稳控x件；深入开展公众安全感提升、“五大走访”工作，按属地管理原则，实行挂村领导包案制，做好应急信息报送及后续稳控，杜绝发生民转刑案件；巩固了以法律顾问、法律援助为主体的矛盾纠纷调解方式，通过法律顾问和提供法律援助调解纠纷xx余次，有效畅通群众的诉求反应渠道；扎实开展平安创建工作，统筹做好了防溺水、消防安全、重点地区治安整治、食品药品监管、肇事肇祸精神病患摸排管控等预防工作，切实维护社会和谐稳定。二是民生救济工作有序铺开。认真做好困难群众和农村低保困难补助的发放、临时救助等惠民工作，切实解决贫困人口的温饱问题。截止xx月底，共发放各类民生资金xxx余万元，其中农村低保、五保xxx万元，失地农民补助xx万元，助学、寄宿生补贴xx万元，残疾人补助xx万元，医疗救助xx万元，义务兵方面各项补助xx万元，危房改造资金xx万元，扶贫建档立卡资金x万元。三是科教文卫事业稳步推进。不断丰富群众精神文化生活，先后开展了“庆五一·迎五四”、“庆七一”、“庆国庆”专场文艺晚会、职工运动会、弘扬跨越时空的井冈山精神演讲比赛等大型群众文化活动x场，群众反响强烈。xx综合性医院建成并投入使用，完善八个村级卫生室建设，全镇医疗卫生水平大大提升，全面铺开贫困人口健康扶贫工作，已筹集新型农村合作医疗资金xxx.xxx万元（自筹xxx.xxx万元，民政、扶贫代缴xx.x万元），参合率达xx.x%，截至x月已补偿住院医疗款xx.xx万元；新型农村养老保险新增参保、续保缴费人数xxxx人，上缴资金xx.xx万元。

二、存在的主要困难和问题

虽然全年工作取得了一定成效，但毋庸置疑的是仍然面临不少困难和问题。主要体现在：

一是镇级财力有限，财政收支矛盾比较突出。工业、商贸经济总量偏小，对财政贡献大的企业少，而近年来各项配套资金、事业投入、硬性支出持续增加，财政预算支出的压力越来越大。尽管上级有相应的专项资金，但不少项目难以按要求配套到位，如脱贫攻坚及美丽乡村建设中，人口集中居住较多、地域较大的贫困村在资金投入上严重不足，难以达到上级要求的贫困村村庄整治饮水安全、住房安全、用卫生厕等九个方面的指标要求。

二是重点项目推进过程中矛盾纠纷、遗留问题较多，调处压力大。实施项目的关键环节——征地拆迁，由于时间紧、任务重，个别农民不理解，期望值过高等因素影响，工作难度越来越大。如工业园向西拓展征地、Sxxx线征地项目均涉及xx村委会xx等村小组，受大江边蔬菜基地租金纠纷影响，村民抵触情绪较大，工作进展较慢。

三是镇域人气集聚效应较弱，城镇功能布局有待完善。除集镇外的区域基础建设大多还未完善，城乡管理存在不足，小城镇建设进展比较缓慢。辖区内虽有众多重点项目，但多数仍处建设或前期准备阶段，如沿江北路、赣江百里风光带等工程还未进入实质性建设阶段，“四位一体”、现代商贸城、新区多条路网都还处在建设初期，导致镇域人气集聚效应不理想。

三、xxxx年工作计划

xxxx年是贯彻落实党的十九大精神的关键之年，也是脱贫攻坚战役的决胜之年，xx镇将继续砥砺前行，重点做好以下几个方面的工作。

（一）质速相济护航项目攻坚，提升城镇一体化水平

1.攻坚克难推进项目建设。继续将重点项目建设作为提升新型城镇建设的主抓手，强化调度、考核机制，全面推进项目建设。要加快推进市垃圾处理场扩容工程建设，确保xxxx年元旦前完成征地任务；全力攻坚工业园向西拓展xxx亩土地征地工作，加快推进罗家塅整村拆迁上楼安置，尽快完成园区五路、安平路涉及的拆迁清表任务；完成xxxxx千伏变电站两条进站道路约xx亩的征地清表工作，完成剩余土方工程和xx座塔基征地工作；加快完成xx新区吉阳大道、翡翠大道等所涉征地和拆迁扫尾工作，逐步化解xx村征地款分配等遗留问题，引导村民有序按规建房；上下协调，从快解决Sxxx、Sxxx两条公路余下征迁工作的症结，保障工程正常顺利施工。

2.配套健全提升镇域功能。一是加强镇区基础配套设施的建设力度。协同新区规划工程部门，科学合理管控城镇安置建房，统筹安排好xx拆迁安置户建房工作。做好辖区内多条重要路网的新建、改造、提升工作，尽快启动南坑公路招标及施工，协助区交通部门完成桥东公路改造提升项目立项、招标，做好桥文旅游专线升级改造工程的前期准备，待市城建局出具征地红线图后尽快开展沿江路北延工程所涉征收、清表工作。二是完成吉泰走廊重点镇建设工作的扫尾工程，跟进小城镇重点项目。加快“四位一体”、现代商贸城、警务服务中心及游客集散中心建设，力争各项工程提前完工；完善镇区路网建设，完成沿线房屋拆迁、迁坟清表等工作，确保路网三个标段正常开工；完善主干道及相关支路的天网工程建设。

（二）镇村联动塑造农村新貌，优化农村生活舒适性

1.合力做好美丽乡村建设。一是完善基础设施建设，着重强化党委领导、政府指导、理事会牵头、驻村帮扶队参与的建设格局，重点加快贫困村“七改三网”、“x+x”公共服务平台、绿化、亮化等基础设施建设进度，改善村组综合环境，让群众从中受益。二是推进农村整治提升。加大农民建房管控力度，做到疏堵结合，心中有数，管控有力；完善镇村“日巡查、周检查、月调度、季总结”环境监管机制及村组“全天候”保洁等制度；持续做好超高超大建筑及主干道沿线蓝铁皮屋的整治工作，维护村庄规划严肃性，提升村组整体形象。

2.多措并举推进脱贫攻坚。一是加大基础扶贫力度保障群众生活。继续为新增建档立卡对象实施“五通”工程；明确冬休水利基本建设任务，加固维修山塘水库七座，配合完成陂上、赤塘xxxx亩节水工程；将无房贫困户、危旧房贫困户纳入农村住房保障体系，优先为其安排危房改造指标。二是培育主导产业促进群众创收。大力培育绿色蔬菜、井冈蜜柚、花卉苗木、灵芝、油茶、肉牛养殖等农业富民产业，打造更多以xx赋丰、东陂灵芝、xx望水、xx珍珠鸡为示范的农旅结合基地；持续招大引强，强化项目落地，鼓励有条件的群众本地自主创业，以吸收更多的农村剩余劳动力就近就业，提高家庭经济收入水平。

（三）一以贯之发展社会事业，增强农民群众获得感

1.提供优质便民服务，巩固镇村两级便民服务网络，提升镇“一口式”受理服务水平，切实落实村两委干部每周二坐班集中服务群众制度。大力发展职业教育，尽快启动金樟职业教育园区建设项目，为社会培育更多优秀人才。进一步完善校园规范化建设，加快推动镇九年一贯制学校建设，完善农村幼儿园布点，重点打造好尧塘、文石幼儿园。全力做好新农合、新农保、农村低保等工作，加大对困难和弱势群体的扶助力度，扩大社会保障的覆盖面。

2.加强社会综合治理，筑牢基层稳定第一道放线。一是加强突出矛盾、影响项目推进的矛盾的调处力度，对大江边蔬菜基地租金纠纷、文石非法采砂纠纷等进行实时管控，对信访积案、遗留问题实行包案责任制，妥善调处。二是深入开展平安创建工作。配合开展好重点地区治安排查、校园夏季防溺水、消防安全排查、“安全生产活动月”、食品药品安全市场监督、动物防疫及农产品质量安全监管等工作，切实保障全镇群众生命财产安全。

（四）刚柔并济夯实党建基石，提高党员干部责任心

1.踏石留印，抓铁有痕，作风建设有狠劲、有韧劲。围绕全区工作主旋律，继续发扬“担当实干、马上就办”的工作作风，落实区委、区政府部署的各项工作，督促镇村党员领导干部坚守廉洁自律准则、纪律处分条例底线，不碰以权谋私、滥用职权、吃拿卡要腐败红线，树立起牢固的大局意识、规矩意识。镇纪委要从严从快查处发生在群众身边的腐败问题，增强震慑效果，继续抓好防止利益冲突、公职人员违规参与项目工程建设、“红包”问题三项专项治理，适时启动专项监督检查活动，促进作风建设常态化、长效化管理。

2.学以致用，学用相长，教育培训有创新、有活力。一是灵活干部学用形式，通过开展干部大讲堂、理论专家授课季度化、“党员主题活动日”等方式，提升干部队伍整体理论素质；借助“一树两强”主题活动平台，宣传选树一批基层先进典型，发挥其模范带头作用，引导党员干部养成自我加压、互学共进的看齐意识。二是增强实践检验效果。坚持问题导向，以学促用，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割，推行“专组突击、集中攻坚”、“比学赶超、奖优罚劣”等有效模式，集中力量干成事，加大惩戒解难题，以高效率、严要求、保稳定的标准确保各级重点项目顺利推进。

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