在全县农村信用社工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农村信用社工作会议，主要目的是总结成绩、表彰先进，分析当前形势、安排部署今年工作，更好地发挥农村信用社服务“三农”主力军作用，促进我县农村信用社快速、健康、可持续发展。刚才，xx主任、xx理事长和xx行长对2019年的工作成绩进行了认真总结，对2020年工作作了详细的安排部署，望大家认真领会、再接再厉、勤奋工作，圆满完成今年的各项目标任务。下面，我再讲几点意见：

一、2019年农村信用社工作成绩显著

一是存贷业务成效明显。2019年末，全县农村信用社各项存款余额达219455万元，比年初净增45865万元，完成年计划的161 %，净增总量占全市农村信用社第一位，创历史新高。全县农村信用社发放各项贷款余额达112648万元，比年初增长17368万元，完成年计划的115.8%，重点支持了全县农业产业化基地、中小企业发展和新农村建设，其中发放工业贷款3000余万元，有效地解决了中小企业发展的资金瓶颈;发放抗旱救灾贷款1877万元，及时兑付农户粮食直补资金及各种综合补贴资金，极大地支持了地方经济社会快速发展。

二是“统一法人社”改革圆满实现。按照“国家宏观调控、省级政府依法管理、信用社自担风险”的改革原则，坚持“产权明晰、结构完善、机制灵活、功能健全、管理顺畅、充满活力”的改革思路，精心制定改革方案，认真开展清产核资，仔细测算各项数据，加大增资扩股力度，进一步落实行业管理、金融监管、风险防范与加快发展工作责任，确保了有组织、有目标、有步骤地推进农村信用社各项改革工作，实现了5063万元央行专项票据成功兑付，增强了农村信用社的发展后劲。同时，全县农村信用社72个营业网点在全市首批成功实现全省通兑通汇联网，标志着我县农村信用社电子化建设迈入新的里程。

三是金融生态环境进一步改善。为严厉打击恶意逃废债务行为，创优金融生态环境，县上成立了县金融生态建设领导小组，研究制定了各种有针对性的工作措施，通过广播、电视传媒、制作标语、法院起诉等多种形式，在全县范围内深入开展了对420户、605笔公职人员到逾期贷款的依法清收活动。目前，共清收公职人员本息248.2万元，清收率达25%，全年信用联社不良贷款整体下降了3.44个百分点。

二、提高认识，正确把握农村信用社面临的严峻形势

近两年来，农村信用社在我县金融服务中占据着举足轻重的地位，为全县农民增收、农业产业化发展、现有工业企业壮大、重点工程建设等方面唱起了“主角”、挑起了大梁，为全县经济社会发展提供了可靠的资金保障。但我们也还面临着许多问题和困难，需在今后的工作中认清形势，把握重点，在实现地方经济快速发展的同时实现自身的又好又快发展。

第一，从自身发展来看，农村信用社的发展确实慢于地方经济发展。自胡锦涛总书记历史性视察仪陇后，在中省市各级领导无私援助和真情帮扶下，仪陇“两年要有大变化”的宏伟目标如期实现，各项事业实现了飞速发展，特别是我们的工业经济取得了突破性进展。但是农村信用社作为一个金融主体，一个企业，自身的发展已经严重滞后，资金运用率不高，存贷差额较大，2019年，存贷比只有51.3%。再加之，县城搬迁后，信联社机关办公房建设行动缓慢，新县城网点覆盖面不足，有效金融服务满足度不高，现已不能适应经济加快发展的需要。

第二，从金融内部来看，随着全国首家村镇银行和贷款公司的挂牌成立并成功运行，各种互助组织和乡村协会的崛起，以及邮政银行即将挂牌成立，农村信用社“一农支三农”的格局已被彻底打破，过去那种体制僵化、“坐柜经商”的作风已严重制约企业的发展。面对日益激列的竞争局面，农村信用社务必要树立发展意识、创新意识、市场意识、竞争意识，增强工作责任感、危机感，改进服务理念，加大营销力度，创新贷款品种，才能占领金融市场，才能进一步发展壮大。

第三，从发展大局来看，县域经济的快速发展更加需要我们创新思路、增强紧迫感。一是正确应对国家的宏观金融调控。金融是国民经济的核心产业，是现代经济的核心，是经济发展的第一推力，没有钱什么事都做不成。一个地方，经济要发展，离不开金融的大力支持。尤其像仪陇这样的内陆欠发达地区，金融对经济发展起着更加特别的、举足轻重的作用，培植产业，必须依靠金融;做强工业，必须依靠金融;改善人民群众的生产生活条件，建设基础设施，必须依靠金融。今年国家出台了从紧的货币政策，要求农村信用社新增贷款不能突破1.63亿元，这将制约我们资金的有效投放范围和力度，给自身生存和发展带来严峻考验。二是工业经济的突飞猛进，促使我们调整思路，研究对策，加大扶持力度。2019年，全县规模以上企业增加到40户，实现销售收入18亿元，工业增加值5.8亿元;工业集中区的建设逐步扩大，一大批招引企业实现投产，意龙纺织、横鑫织造、银明黄酒等骨干企业快速成长，工业发展的速度和效益同步提升，对全县经济的贡献率日益凸现，仪陇工业发展的第二个“春天”即将到来。三是县委、县政府调整了金融目标奖惩的权重。今年，县上将提高金融新增贷款的目标奖励，对各金融企业新增工业贷款按3‰计奖，其中工业集中区企业贷款提高到5‰;对支持农业产业化贷款，按新增贷款的0.5‰计奖;对支持全县重点工程固定投资贷款按新增贷款的1‰计奖;对核销不良贷款的金融企业，按核呆的5‰计奖。同时，我们也加大了对金融的目标考核力度，今年首次将金融部门纳入全县经济部门统一进行综合目标考核，对未完成当年目标任务的且考核指标低于上年的金融企业，县委、县政府将予以黄牌警告;若连续两年黄牌警告将建议上级金融部门更换单位主要领导。这就要求我们的金融企业今后应该有所作为，可以有所作为，必须有所作为;也必将为农村信用社进一步发展提供更多、更大的机遇和挑战。

三、创新理念，切实提升农村信用社的金融服务水平

同志们，农村金融多元化格局的形成，给农村信用社的加快发展提出了更高的要求，也是我们今后一段时间将面临的新挑战，为此，我们必须解放思想，开拓创新，扎实工作，切实做好今年各项工作，努力开创地方经济与金融工作互动发展的良好局面。

第一，进一步做好存贷工作。目前，我县经济建设已进入一个快速发展的新阶段，农业产业化项目、基础设施建设、规模企业逐渐成长、龙岗油气资源开发等大批项目投入，这不但是全县经济社会发展一个新的扩张期，而且也是信用社谋求发展的新机遇。大家一定要以这样的大背景、大前提来定位，增强加快发展的内动力，把握大方向，抓住大机遇，赢得大发展。要切实把国家金融宏观调控要求与我县经济发展的实际有机结合起来，提前细化工作目标和措施，积极优化信贷投入结构，努力寻找符合国家宏观调控政策的信贷投放点，力保2020年实现存款余额净增4亿元、新增贷款1.63亿元、不良贷款下降3000万元、实现企业收入1.4亿元的目标。各基层社也要不断拓展业务范围，加快产品创新和服务拓展步伐，提升农户小额信用贷款品牌，积极探索大额农业信贷，加大农村教育、回乡创业类的信贷投放，拓宽信贷服务领域，对建设新农村重大基础设施建设项目，要果断决定，大胆扶持。

第二，进一步深化体制改革。深化农村信用社体制改革，改进农村金融服务，关系到农村信用社的稳定健康发展，事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局，更是落实科学发展观的具体体现。农村信用社是农村金融主力军，通过去年统一法人社改革后，管理机制得到更新，内控建设得到加强，经营业务得到提升。但是，由于多年的体制变革，农村信用社历史包袱沉重，面临着资本金不足、不良贷款居高不下的严重问题，我们必须按照“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的改革要求，加快农村信用社管理体制改革步伐，逐步建立起“机制新颖、活力焕发”的农村商业银行。

第三，进一步提升服务水平。要切实转变经营观念，正确认识和处理业务拓展与风险防范的辩证关系，积极争取上级的政策倾斜，努力拓展各项信贷业务。要进一步加快金融信贷产品的创新步伐，积极尝试和推广中小企业联保贷款、个体工商户联保贷款、不动产抵押贷款、收费权质押贷款、信用证贷款等多种形式的担保贷款种类。要根据农村产业结构调整和农民增收致富的实际需要，继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方式，改进服务手段，切实加大支农资金投入，不断满足不同经济实力的农民需求。要加大对工业企业的调研，及时掌握了解企业情况，不断满足企业流动资金需求，要俯下身子，变“裁判员”为“运动员”，帮助优势企业选择项目，切实降低企业贷款的外部成本。

第四，继续做好依法清贷工作。今年，县政府将进一步加大行政执法力度，改善金融维权法制环境，继续做好公职人员清贷工作。要定期召开金融涉诉案件协调会或执行情况通报会，畅通执法部门和金融机构信息交流渠道，对欠贷数额大、时间长的银行胜诉案件，对“有偿还能力故意拖欠”的企业和个人，由法院进行重点强制清收，形成警示效应。并且，根据《中国银行业协会关于逃废银行债务客户名单管理办法》和《南充市认定与惩戒逃废银行债务行为暂行办法》有关规定，建立逃废银行债务的“黑名单”信息库，准确界定逃废银行债务行为，严格实施惩戒措施。凡是机关干部、国家公职人员，恶意逃废银行债务行为查证属实的，一律给予行政处分，情节严重造成社会影响和直接经济损失的，将移送司法机关追究刑事责任。

第五，要进一步做好队伍建设。信用社能不能发展，关键取决于能否有一支素质高、业务良、作风正的员工队伍。在这一方面，我们信用社做得比较好，对员工教育培训抓得比较紧，员工的业务素质和服务水平普遍较高，社会形象很好。希望大家能够继续发扬优良传统和作风，不断加强学习，苦练内功，进一步提高经营管理水平，推动全县信用社和谐发展。要抓好政治理论学习，要用科学发展观与和谐社会的理念武装头脑，指导实践，推动工作，增强全体员工的宗旨意识、责任意识和大局观念。要抓好科技知识学习，在认真钻研业务知识的同时，善于学习、探索和应用先进的科学技术，不断优化服务手段，提高服务效率，增强市场竞争力。要学习各种法律法规知识，自觉运用法律武器维护权益，防范风险，确保全县信用社健康、稳定经营。

同志们，做好农村信用社改革和发展工作使命艰巨，责任重大，我们一定要在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，创新举措，扎实工作，确保我县农村信用社快速、健康发展，努力为县域经济的加快发展、科学发展、又好又快发展作出应有的贡献!

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