浅谈校园管理中对突发事件处理的几点思考

浅谈校园管理中对突发事件处理的几点思考

陈建华 中国水电七局高级技工学校

【摘要】：校园管理是学校秩序正常运行的保障，而校园突发事件由于其特殊的偶然性、较大的破坏性，给管理工作带来一定的难度。本文结合实际处理经验，分析了突发事件形成的原因及突发事件的显著特点，提出了处理过程中应注意的三个原则，总结了预防和处理突发事件时的几点经验。

【关键词】： 校园管理 突发事件 处理原则

正文：

一、 什么是校园突发事件

校园突发事件是指在校园内突然发生的，造成或者可能造成严重社会危害，影响着学生的安全和正常生活、学习。需要采取应急处置措施予以应对的事故灾难和社会安全事件。

近几年来，由于社会的快速发展，人们思想的日益浮躁，校园突发事件也逐渐成上升趋势。例如：2004年，发生在云南大学宿舍的“马加爵事件”；2008年，发生在上海商学院的火灾事件；2010年，发生在西安某高校的“药家鑫事件”；2013年，发生在复旦大学的投毒案；这些事件的发生，不仅造成了人员的伤亡，而且带来了恶劣的社会影响。究其原因，主要是源于校园突发事件的特殊性。其特殊性主要表现在以下几个方面：

（1）引发突然性。突发事件是事物内在矛盾由量变到质变的飞跃过程，是通过一定的契机诱发的，诱因具有一定的偶然性和不易发

现的隐蔽性，它以什么方式出现，在什么时候出现，是人们所无法把握的，这就是说突发事件发生的具体时间，实际规模，具体态势和影响深度，是难以预测的。

（2）目的明确性。任何突发事件（除自然事件外），都有明确的目的性和欲望性，因为人们选择和行为的目标，都是为了满足某种需要。自然事件本身虽无目的性，但是在处理这类事件的过程中，人们的目的性也是十分明显的。

（3）瞬间的聚众性。任何一类突发事件，都必然要涉及一部分人的切身利益，使其产生心理压力和变化，引起人们的关注和不安也属正常。尤其是社会性的突发事件，多是由少数人操纵，通过宣传鼓动把一些群众卷到事件中来。近期，在一些地方因地界、征地、拆迁安置而发生的突发性事件，往往是一人纠合，数人响应，使其具有聚众性。

（4）行为的破坏性。不论什么性质和规模的突发事件，都必然不同程度地给国家和人民造成政治、经济和精神上的破坏与损失。

（5）状态的失衡性。如果我们将社会的正常秩序看作是均衡状态的话，那么突发事件则使社会偏离正常发展轨道而出现了失衡。由于事件的发生，会使人们生活处于不稳定状态，昔日和谐安宁的社会环境遭到了破坏，组织常规工作方式和工作程序已失去了作用，必须用特殊的手段才能奏效，整个组织处于混乱无序之中。 二、 校园突发事件的范围

突发性事件指学校内突然发生的不可预料的严重危害师生安全，

影响学校正常教育秩序，以及会造成一定社会影响的事件。具体包括：（1）学校火灾事故；（2）组织外出活动时的意外事故；（3）学校建设、校舍及设施设备引起的安全事故；（4）学校食堂供餐或其他食品、饮品引发的群体性食物中毒事故；（5）集体活动中或课间大量师生员工的相互挤压事故；（6）来自校内外的袭击、伤害性事件；学生失踪、绑架事件；（7）感染性或季节性、暴发性疾病等公共卫生事件；（8）由各种原因发生的师生员工出走、自伤、自虐、自杀事件；（9）学校财产被盗事件；（10）学生在非教学时间的校外意外伤亡事件；（11）群体性上访事件；（12）在校学生刑事犯罪事件；（13）其它自然或人为的突发恶性事件。

三、 校园突发事件的处理原则

（1）制度化原则

突发事件的发生，是难以完全预测的。这种突发事件往往在很短时间内对学校造成极其恶劣的社会影响。因此，应建立制度化、系统化的有关突发事件处理方面的业务流程和组织机构，在发生突发事件时可以快速启动相应机制，井然有序地开展工作。

（2）信息完善原则

突发事件发生后，应及时上报事件的基本状况，并在第一时间内尽快形成事件报告及解决方案。

（3）领导重视与参与原则

领导的重视和参与，可以使各部门在短时间内能做到迅速反应并快速行动。领导的不重视往往直接导致部分处理人员对突发事件的麻

木不仁、反应迟缓。

四、 校园突发事件处理的几点思考

（1）事前处理

事前处理，主要包括着两个层面的含义。一是大多数突发事件是可以预防的。应在事前做好充足的预防工作，杜绝或减少突发事件的发生。例如完善校园安全管理制度，做好学生德育工作，开展法制教育等，这些都可以在一定程度上预防突发事件的发生。二是突发事件发生后，应及时处理。所谓管理工作无小事，就是要求管理人员能在第一时间赶到事发现场进行处理，并将事件的调查报告、处理意见及时汇报给上级主管领导，从而形成统一的处理意见，减少突发事件带来的不良影响。

（2）检查自身

突发事件处理结束后，作为管理人员，应深刻反省，检查自身。突发事件的发生并不都是偶然的。很多突发事件都是由于平时的小事件未引起足够的重视，量变引起质变所致。所以，作为校园管理者，应深刻反省事件发生的原因，从自身找问题，在平时工作中下功夫，杜绝突发事件的再次发生。

（3）不讲客观

突发事件虽说具有一定的偶然性和不可预知性。但事件的发生一定与平时的管理密切相关。我们在处理过程中，不能为突发事件找借口，也就是所谓的不讲客观。纵使突发事件有一些客观原因的存在，但其一旦发生，这些客观原因再次重提就没有多大意义了。这时候，

我们应该做的就是主动承担责任，及时处理事情，将事态的影响减至最小化。

校园突发事件是校园管理中的一个难题，其处理方法也有很大的灵活性。本文着重介绍了几种处理突发事件的经验，在管理过程中有较强的实用性。

参考文献

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[4]钱伟超，高校突发事件应急管理研究[J]。云南行政学院学报，2010。

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