城镇化视域下凉山州农村教育资源创新配置

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城镇化视域下凉山州农村教育资源创新配置

作者：施乔 张伯骏 陈雪欢 周映池 来源：《科学与财富》2016年第18期

摘要：在城镇化的大浪潮下，教育作为社会的重要一环更是城镇化的核心部分。四川省凉山州，作为典型的偏远少数民族农村地区，为实现其科学的教育资源配置，就应结合其特殊的地理特征、历史传统和文化结构，吸收以韩、日为代表的外国先进经验，以其基本社会现实为基础，进行优化和创新。

关键词：城镇化；凉山州；农村教育资源；创新配置 一、城镇化背景及农村教育资源概述

城镇化是我国现代化建设过程中不可或缺的内容，我国\十一五\、\十二五\和\十三五\规划中均提到加快我国城镇化建设步伐的内容。推进城镇化的目的在于造福百姓，富裕农民，其重心应该是全面提高农民生活水平和发展农村经济。 （一） 城镇化背景概述

城镇化概念的使用在我国最早见于辜胜阻《非农化与城镇化研究》一书。现较为普遍的解释为农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，使城镇数量增加，规模扩大的动态发展过程。一方面，城镇化的核心要素之一是人的城镇化，人的城镇化是对城镇化的必然要求。笔者认为，人的城镇化并不仅是指人口从农村迁移到城市，使得城市规模扩大这种纯粹空间意义上的城镇化，还应该包括城镇化地区人口整体受教育的水平、文化程度、思维方式的全面城镇化。怎么在实践中真正实现人的城镇化与研究城镇化背景下农村教育资源配置的问题具有十分密切的关系。另一方面，发展农村教育，完善、优化农村教育资源配置是推进城镇化的主要内容之一。城镇化是方法和途径，而不是最终目的。通过城镇化的手段来改善农村面貌，改变农村落后的生产生活方式，从而惠及群众、提高全民文化素质、发展经济才是最终目的。因此，城镇化必然包含实现资源优化配置的内容。 （二）农村教育资源的配置

教育资源是指维持、组成、参与并服务于教育系统的一切资源。按照性质和组成内容不同，教育资源分类可以分为人力资源、物力资源、财力资源、时空资源、信息资源、文化资源、权力资源、制度资源、政策资源、关系资源等。1教育资源配置是教育活动中关系到教育公平与效率的最关键的环节，也是城镇化过程中发展农村教育应该重点关注的问题。首先，农村教育资源配置面临的最大问题是在城镇化过程中缩小与城市教育资源存在的差异，其次，就农村教育资源本身而言，需要进一步优化各类资源之间的配置。

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