质量管理体系与措施

第一章 质量管理体系与措施

质量是单位的信誉，是单位的生命，切实保证工程质量是我单位的根本宗旨。“提高员工素质，规范工作行为，追求完美品质，满足用户要求” 是我单位的质量方针。因此，在工程项目施工中，我单位将严格遵守招标文件中的质量保证要求，全面推行ISO9001：2000质量管理体系，确保本工程质量目标的实现。

严格按GB/T9001:2000质量管理体系的要求，建立健全质量管理体系过程，明确各个质量管理过程的顺序和相互关系，通过制定相应的组织、技术、管理上的保证措施，提高全员质量意识，实现工程的质量、进度和成本的有效控制，提高工程的经济效益，从而确保将工程建为优质工程。

我单位承诺将严格遵守国家、地方政府关于建筑施工质量的法律、法规和合同文件的有关规定，始终坚持“质量第一”的方针，并根据ISO9001：2000标准建全质量管理体系，确保施工全过程始终处于受控状态，质量活动规范有序，保证工程施工质量。 3.1质量管理责任制

（1）我单位总部最高领导对工程质量负总的领导责任，平坝县黎阳开发区芦猫塘防洪工程项目部项目经理为质量管理第一直接责任人。

（2）项目部总工程师负责领导技术和质量工作，负责组织审批工程施工组织设计，提出审批技术进步，推广新技术、新工艺，大搞技术革新，提高工程质量。

（3）项目部工程部、物资供应部应在各自的业务范围内积极解决工程的生产、技术、物资等方面的要求，做好服务工作，保证工程质量，促进生产任务完成。

（4）项目部的科队长、施工员、班组长和工人由经验丰富的施

工人员组成，必须认真执行各自的质量管理责任制。在施工中按设计图纸、修改通知和有关技术规范、操作规程等认真做好施工，达到优质工程。

3.2质量管理职责及权限 3.2.1 项目部经理职责

工程项目部经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起决定性作用。其主要职责为：

（1）项目部经理为施工质量的第一责任人，对所有工程的施工质量全权负责，对工程质量实施统一领导，对保证施工质量的重大问题进行决策。

（2）对职工进行“百年大计、质量第一、用户至上”的教育，广泛发动群众开展创优质工程活动。

（3）领导质量体系内部审核工作，聘任质量体系内部审核员，确保在项目部范围内提高满足顾客要求的意识。 3.2.2 质检工程师职责

（1）协助项目部经理进行质量策划，制定质量方针、质量目标。 （2）具体组织项目质量计划及相关支持性文件的编制工作，建立和健全质量管理体系，并确保其有效运行。主管项目的质量教育工作。

（3）负责质量管理体系的建立、实施、保持、改进以及与质量有关的外部联络事项。确保质量体系在项目部范围内的有效运行。

（4）正确处理施工质量与施工进度以及监理的关系，合理安排施工程序，确保工程质量。对不合格工程和质量事故负直接领导责任。

（5）掌握工程项目的质量情况。严格执行质量奖罚制度，按“三不放过”的原则处理质量事故。

（6）每月组织一次工程项目的质量检查，针对主要问题，亲自组织攻关。对重大质量问题负责，并及时上报有关部门，以得到妥善

解决。

3.2.3 总工程师主要职责

（1）贯彻执行国家和企业发布的各项技术规范、规程和质量管理措施，并在施工过程中严格检查落实情况，严防工程质量事故发生。

（2）协助项目部经理召开工程质量事故分析会，提出质量事故的技术处理方案，对质量事故负责并有权追究技术责任，及时上报质量事故情况及质量事故报告。

（3）对技术问题和质量问题提出改进措施，指导开展创优质工程活动。对竣工工程的质量负有直接技术责任。

（4）主持工程项目的质量设计工作。主持重要项目和新技术、新工艺的技术质量交底工作，以及重点工程控制轴线测量的复查、审定和核准工作。

（5）及时掌握工程质量情况，对质量好的典型及时进行推广。对违反施工程序和操作规程的现象及时制止，严重的责令其停工。

（6）主持工程质量检查，督促工程质量部进行分项、分部工程质量的评定，主持验收工作。

（7）负责主持编制和审定施工组织设计、技术方案和技术措施，以及其他技术性作业指导书。

（8）主持产品的设计、开发工作，包括新工艺、新技术的开发应用工作。

（9）参加不合格品的评审、调查分析和处理，审定不合格品处理的技术措施。 3.2.4 总经济师主要职责

（1）负责项目的生产经营工作，对计划经营系统的工作质量负责，在分管范围内保证质量管理体系的持续有效运行。

（2）负责主持制订和审核项目经营计划、生产计划，明确各项经营考核指标，协助项目部经理建立、健全以质量责任制为核心内容

的生产经营责任制，并对其准确性和可行性负责。

（3）负责主持项目合同评审工作。

（4）主持项目经济活动分析，及时掌握项目生产经营动态，并定期向项目部经理汇报。

（5）主持项目对外结算、经济核算和调价补差工作，主持项目工程索赔方案的制订、审核、报批和组织实施。

（6）负责主持顾客满意的监视和测量工作。 3.2.5 总会计师主要职责

（1）贯彻执行国家、行业以及单位有关财务、会计工作的法律法规、规章制度和管理规定，负责项目部的财务管理和成本控制工作，对财务系统的工作质量负责，在分管的范围内保证质量管理体系的持续有效运行。

（2）为实施质量保证提供资金，组织项目各部门建立健全经济核算制度，提高经营效益。

（3）完成项目经理交办的其他工作，并对其工作质量负责。 3.2.6 工程质量部主要职责

（1）在主管质量的项目部副经理的领导下，负责本项目的质量控制、竣工资料整理工作。

（2）负责组织并参与编制《质量计划》以及相关的质量管理体系文件的编写工作。

（3）负责施工、生产中的过程、产品的质量检查、验收和监督工作，在内部质量“三检制”中履行终检职责。

（4）主管数据分析管理过程，负责过程、产品相关信息的收集、整理和分析，识别质量改进机会，提出质量改进建议和/或措施。

（5）负责不合格品的评审、调查分析和处理，及纠正和预防措施的实施和实施效果的跟综验证。

（6）组织并主持质量例会，和其他质量专题会。

（7）主管内部质量审核管理过程。 （8）负责项目内部质量考核与质量奖惩。 3.2.7 工程技术部主要职责

（1）在总工程师的直接领导下，负责项目的技术和技术管理工作。

（2）负责施工组织设计、技术措施和其他技术文件的编制工作。 （3）参加不合格品的评审、调查分析和处理，制定技术处理措施并监督实施。

（4）负责设计和开发工作，组织推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

（5）协同项目部有关部门组织工程技术人员培训、继续学习的具体工作，参与职工培训的有关工作。 3.2.8 施工部主要职责

（1）在生产副总经理的领导下，全面负责施工现场的生产调度指挥工作。

（2）根据年度计划和月计划安排，合理安排调整周计划，部署施工力量，组织均衡生产，主持召开调度会以及有关专题生产协调会。

（3）熟悉设计图纸、施工组织设计等生产技术文件，并严格按文件要求组织、指挥生产。

（4）负责执行项目部领导的指令，并及时反馈工程施工信息。 （5）负责生产管理制度的起草和修订，并督促贯彻执行。负责编写施工大事记，负责施工过程和最终产品的防护控制。

（6）根据项目组织施工临时设施的施工，组织材料、设备、施工人员进驻施工现场，并对人员的资格进行确认；进行大型施工设备安装调试技术措施组织施工生产，负责工程施工的组织和协调工作。 3.2.9 安全生产部主要职责

（1）贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位

与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防质量安全事故的发生。负责项目的安全管理和安全监察工作。

（2）根据有关法律法规要求，结合现场施工特点，起草有关安全文明生产管理制度。

（3）负责施工现场的安全监督，制止各种违章违规施工，检查各种安全设施，对施工中不安全因素提出整改意见，并督促落实。

（4）负责场内职工生活用水，施工现场粉尘浓度及噪音的测定，并提出防治意见，做好有关压力容器的安全技术监督管理工作。做好安全防火和消防安全检查。

（5）主持安全生产例会、安全检查，包括组织季节性、专业性安全大检查，并形成纪要，对安全隐患及时督促有关单位整改。

（6）组织对场内伤亡事故、交通事故和职业中毒事故的调查、分析、取证、处理。参与项目车辆在场外交通事故的调查处理。做好安全事故登记、统计分析和上报工作。

（7）负责按规定组织设置施工现场的各类安全标志、安全信号和安全设施，指导、督促作业工区落实各项安全措施。

（8）做好安全文明生产的宣传教育，组织安全技术知识培训、考核工作。

（9）对技术部门的施工组织设计、技术方案及施工措施中的安全措施进行核查，并负责组织实施安全交底工作。 3.2.10 机电物资部主要职责

（1）按合同文件、法律法规等收集和确认采购产品的信息，编制采购计划，组织制定选择、评价和重新评价供方的准则，并组织选择、评价供方，按经批准的采购计划实施采购，并负责采购产品的验收工作。

（2）负责施工设备的配置工作，编制年度机电设备配置计划和

阶段性配件采购计划，按批准的设备配置计划和采购计划组织设备和配件进场，并负责进场验收工作。

（3）负责编制贵州省平坝县黎阳开发区芦猫塘防洪工程项目部机械设备的大修计划及费用安排，负责对报废机械、设备的鉴定和处理，并做好残值回收工作。

（4）参加各类机电设备事故的调查、鉴定和处理。

（5）负责制定各类施工机械、机电设备的操作、维护和使用规程，制定考核办法，落实岗位职责，提出操作员培训计划。

（6）负责设备物资的采购、入库、保管和发放工作。 （7）负责编制各类设备、物资配件的统计报表。 3.2.11 计划合同部主要职责

（1）协助总经济师制订项目生产经营管理办法、制度，建立健全经济责任制。

（2）编制年度生产经营计划及调整计划。编制年、月施工生产计划，并及时报监理及业主批复，按批复计划进行计划检查、落实。

（3）建立、健全项目的统计管理制度，做好统计报表编制和管理工作。编制平坝县黎阳开发区芦猫塘防洪工程项目部年、月生产经营统计报表。负责工程价款结算工作。

（4）按照《质量成本管理程序》对项目的质量成本实施归口管理。具体负责质量成本年度计划的编制和下达以及质量成本财务报告的编报。

（5）收集、整理工程变更、施工索赔和调价补差等资料，及时行文报监理和业主批复。

（6）主管监视、收集、整理和分析顾客满意信息，组织制定相应措施，并对其实施和实施效果进行跟踪验证。 3.2.12 财务部主要职责

（1）在项目总会计师的领导下，负责本项目日常财务管理和会

计核算工作。

（2）参与工程竣工决算和调价补差工作，组织项目的资金管理运作，为质量管理体系的有效运行提供资金保证。

（3）负责项目成本有关的财务预决算报告和经济分析资料的编报和收集工作，为领导决策提供依据。 3.2.13 试验室主要职责

（1）对项目工地的试验、检测和计量工作向技术部负责。 （2）负责工程实施所需包括材料试验、现场工艺试验、各种混凝土配合比设计与性能试验以及业主和监理要求的其他检验和试验等工作。

（3）及时按施工技术规范要求对砂石骨料、水泥、钢筋、混凝土、砂浆、外加剂、拌和水等进行现场取样和质量检验试验，并将检验成果按时向总工程师汇报。

（4）负责项目工地计量设备及仪器管理工作；参加项目工地有关的质量分析和研究。建立本项目《检测设备台帐》，并提交给主管部门备案。

3.2.14 综合部主要职责

（1）贯彻执行国家和上级部门劳动人事政策、法规及各项人事制度。协助项目部经理编制项目的机构设置、定编定员方案，制定项目人力资源需求计划，负责组织对项目部职员的培训、聘用和考核工作。

（2）宣传、贯彻本项目工程的质量方针、质量目标。 （3）主管文件控制，负责《文件控制程序》的组织实施；负责项目文件、资料的收发、控制和归档。

（4）主管计算机中心和后勤服务保障等管理工作。

（5）负责特种作业岗位的培训、考核、取证工作，确保其持证上岗。

3.2.15 班(组)长主要职责

（1）严格执行质量程序文件、技术标准和操作规程，按设计图纸和工艺要求施工，确保过程质量和产品质量。

（2）执行现场交接班制度，并作好各种质量记录。

（3）接受技术和质检人员对本班组过程质量的监督检查，及时制止本班组人员的违章违规行为。

（4）据实上报质量问题，并认真执行纠正和预防措施，配合主管部门作好质量验证工作。

（5）负责管好本班组的人员、材料、设备、技术质量文件和资料。

3.2.16 作业人员主要职责

（1）严格执行质量文件，按设计图纸、技术工艺和操作规程进行作业，对各自的工作质量负责。

（2）积极参加质量安全活动，自觉接受质量安全教育与培训，提高各自的安全质量意识和生产操作技能。

（3）正确使用和维护生产设备、工器具。

（4）接受技术和质检人员监督检查，并主动反映质量问题。 3.3工程质量保证体系 3.3.1总则

本工程质量目标：单元工程合格率100%，优良率85%以上，争创优质工程。

为达到这一目标，切实保证工程项目的质量，我单位将按ISO9001：2000质量保证体系模式建立相应的文件化质量保证体系。质量体系文件是质量体系的具体体现，是质量体系运行的法规性依据，通过对各类质量活动、方法作出规定，使我单位内与质量有关的活动都能做到有章可循、有法可依。

《项目工程质量计划》即构成了我单位质量保证体系的文件支持

系统。中标后将上述文件报业主和监理工程师审批后执行。

按ISO9001系列标准的要求，各级部门和所有人员的工作质量都将最终影响到工程质量，只有各个部门和全体人员对质量管理承担义务并积极参与，才能保证质量体系的有效运行和获得期望的工程质量，因此，除专职的质量检验试验部门和人员外，项目部各部门和全体员工都是质量管理工作中不可缺少的一环，必须明确各级部门和管理人员的质量责任，理顺彼此的工作关系，使工程质量真正得到全员、全过程的有效控制。为明确各部门、人员的管理责任和应做的主要工作，提高全体员工的自觉性和责任感，使各项工作能够有条不紊地进行，以不断提高全员工作质量来确保工程质量，制订了《项目部各部门、人员管理责任制》。 3.3.2文件与资料控制

与质量体系有关的文件和资料是进行施工生产和管理活动的依据。应对项目部文件与资料进行有效的控制，确保该拿文件的人手中一定有一份文件以及各相关场所使用的文件是有效版本。

1.综合部公室负责整个项目部文件和资料的管理，并对其它各部门文件和资料的管理情况进行检查、督促。

2.工程部负责科技档案的收集、分类、整理和使用。科技档案包括：各类标准、规程、规范、技术要求、施工组织设计、工程图纸、更改通知、监理文件等。负责分类、标识、编目，并建立标准、规程、规范有效版本控制清单。

3.文件和资料的签收和发放：收到文件和资料的部门和人员要在《收文登记表》上签字认可。发文时，各部门资料员填写《发文登记表》，经负责人批准其有效性及发放范围后发放。质量体系文件的发放要注明分发号并加盖“受控”印章，转发设计图纸、通知单要加盖“文件核转章”。

4.失效/作废的文件由各部门在原《发文登记表》的备注栏内记

录，同时在未发放的存档文件封面上加盖“作废”印章，并填写《文件销毁登记表》，经综合部公室负责人审核、项目经理批准后，在失效/作废的文件上加盖“作废”印章，注明作废日期，单独保存并集中统一销毁。 3.3.3采购

为了控制工程项目的最终质量，必须控制好施工过程中的采购，采购的对象包括物资、设备及其它服务，为此，项目部将制订《物资、设备采购程序》。

1.采购计划的制定：

无论物资、设备采购，还是工程其它服务，都要编制采购计划，并严格按经审批的采购计划选择合格的材料、设备供应商再实施采购。

2.评价和选择合格的材料设备供应商 （1）对合格供应商的评价

对材料供应商按下列方法进行评价：

a由材料供应商提供满足合同要求能力和业绩的证明材料作为评价的依据之一；

b调查其他用户对该供应商的评价。

c实物评价：对产品进行试用，并对其鉴定、评价。 d必要时，对供应商进行质量体系考察。 （2）实施选择

a选择有履行合同能力的供应商；

b选择能以合理价格提供可靠产品质量的供应商； c选择企业管理、质量管理、资质信誉好的供应商； d选择生产厂家技术良好的供应商； （3）写供应商评价登记表。

（4）填写合格供应商清单，并报主管领导审批。

（5）对合格供应商的管理。

每半年对材料供应商实施一次评价，根据评价结果重新登记合格供应商。

3.3.4产品标识和可追溯性

为易于识别所使用的产品，防止产品的混乱和误用，以及在必要时实现产品的可追溯性，需对产品的标识进行控制，为此，制订了《产品标识和可追溯性程序》。

对购进产品标识

购进的物资和配件经进货验收后，由物资管理人员负责按不同品种分类划区存放。采用标牌、进货台帐、出厂合格证等作为标识，并作好标识管理。物供部要对产品的标识每月进行检查，并做好检查记录。

3.3.5过程控制

全员、全过程的有效控制是保证工程质量最重要的手段。我单位将制订《准备过程控制程序》和《施工过程控制程序》，策划和确定影响质量的过程，并对直接影响工程质量的施工生产、安装、服务过程因素进行控制，确保满足合同规定的要求。

除严格执行合同中规定的规程、规范、技术文件和质量标准外，项目部在施工过程中，将根据工程项目特点逐步制订完善特殊工程项目或施工过程的质量管理细则及相应的质量奖罚办法，使过程质量控制有针对性，作到科学化、规范化、程序化。

项目部将通过采取ＱＣ小组活动等有效措施，在施工中不断总结质量管理工作中的经验教训，制订切实可行的措施，改进施工工艺，提高施工质量。QC小组活动由质安部组织，各QC小组围绕质量目标和施工实际，在提高质量、降低消耗以及提高效率、保护环境、安全生产、节约能源等各个方面，制定小组活动计划，选择活动课题，并上报质安部备案，然后按照工作程序，运用数理统计方法，结合专业

技术，开展改进活动和组织技术攻关，特别是从控制因素着手，改进施工管理，以达到稳定和提高施工质量的目的。质安部不定期检查各小组活动情况，提出改进活动的建议和要求，并组织年终QC小组活动成果发布会，交流活动经验，以推动质量管理活动的进一步深入。 3.3.6检验和试验

项目部制订《检验和试验控制程序》，对施工产品进行检验和试验，以保证工序和产品的质量处于受控状态，及时发现并消除不合格品。

为了加强管理，开展规范化、程序化的工程质量检验评定，预防质量问题的发生，制订了《质量检验评定细则》。

为了保证不合格的工程项目不移交到顾客手中，把住工程质量的最后一关，制订《最终检验试验管理细则》。

科研试验工作在项目部质量保证体系中占有重要地位，通过试验可以控制和鉴定建筑物使用的原材料、结构构件和加工半成品的质量情况；通过试验研究，可以合理地使用原材料，推广和发展新材料、新技术。为规范科研试验工作，确保试验工作的科学性、规范性、完整性，制订《科研试验管理细则》。

1.进货检验和试验

物供部负责对外购工程原材料(水泥、钢筋、元器件等)按照采购文件(如采购合同、质量保证协议、验证方法协议等)规定的验收办法进行检验和试验。并对采购产品进行标识，做好质量记录。

2.过程(工序)检验和试验

（1）中间产品(指砂石骨料、水泥砂浆、予制件等)由质安部按照施工规范、设计要求组织检验和试验。

（2）施工过程中，各道工序及分项、分部工程的检验和试验严格执行“三检制”，施工班组自检，质安部进行复检，在自检及复检合格的基础上，及时通知监理工程师进行终检，终检完毕后填写相关

签证及终检意见。对不合格工序，质检员或监理工程师现场提出纠正措施，施工单位立即实施，经检验合格后方可转入下道工序施工。

3.最终检验和试验

工程已按合同规定的内容全部完成后，由项目部总工程师组织有关业务部门、施工分队对待验工程进行一次系统的检查，及时处理发现的问题，确认工程质量符合合同规定要求，并备齐资料后，由项目部向建设(监理)单位提交请验报告。并组织相关单位联合进行竣工验收。

3.3.7检验、测量和试验设备的控制

为防止因检验、测量和试验设备的质量，导致最终工程质量不合格，制订《检验、测量和试验设备控制程序》。

1.质安部负责检查检测设备的检测能力、精确度及校准状态是否满足规定要求，并保存检测设备清单及检测设备的检定合格证书。

2.本工程使用的测量设备，应放置于干燥通风、光线充足、温、湿度符合要求的房间内；所有操作人员在使用设备前，必须经过专门培训、考核、持证上岗，确保操作人员了解并掌握设备的基本性能和使用方法。

3.测量的过程中如发现仪器偏离校准状态，立即停止使用，并对测量设备进行评定，同时需对已测量工程部位或项目进行重新测量，并以新的测量结果为准，且作好记录。

4.工作完后，按保养和维护细则对检测设备进行认真的保养和维护，随时保持处于完好状态。质安部负责对检测设备的维护保养进行检查、督促，并做好记录。 3.3.8检验和试验状态

为防止不同状态产品混淆，误用未检验或不合格的产品，需对产品规定相应的检验和试验状态的标识种类和管理办法，确保只有合格的产品才能发出、投入施工、生产或安装，转序和交付使用。

1.质安部与物供部共同负责原材料、外购半成品及土建施工半成品不同状态标识的督促检查及实施，确保只有合格产品才能发出、使用。发现问题及时通报监理共同进行追踪复查。

2.物供部对原材料、外购半成品分部用标牌标识(合格为绿色，不合格为红色，待定为黄色，未经检验为黑色)、质量记录标识(标牌编号、产品名称、质量检验状态、检验日期、检验人员签章)。

3.质安部对土建半成品以试验鉴定记录作为标识；对水工工序半成品检验状态以监理和本部门质检员共同签署的工序质量检验评定表予以确认并作为标识，不合格者不予签发，从而确保只有合格产品才能转序；对单元工程检验状态以监理和本部门质检员共同签署单元工程质量评定表予以确认并作为标识；对水工建筑工程均以工程验收文件作为标识。 3.3.9不合格品的控制

项目部制订《不合格品控制程序》，以建立并保持对采购、顾客提供和自己生产的不合格品的控制，防止不合格品的误用和安装，确保不合格品不转入下道工序或交付使用。并对不合格品采取隔离、标识、拒受、返工、返修、让步接受、报废等方法进行处理。项目部制订《不合格品控制程序》，以建立并保持对采购、顾客提供和自己生产的不合格品的控制，防止不合格品的误用和安装，确保不合格品不转入下道工序或交付使用。并对不合格品采取隔离、标识、拒受、返工、返修、让步接受、报废等方法进行处理。

为了规范项目部质量事故调查处理活动，明确质量事故责任，防止事故的重复发生，制订《质量事故调查处理规定》。

不合格品的控制指在施工过程中对不合格材料、施工项目进行检验、记录、评价、标识、处理、报告，以防止不合格的施工材料、半成品或中间产品进入过程实体产生不合格单元工程的活动。

(1) 不合格品检验评定的依据

1) 现行国家或行业质量检验、评定标准，施工技术规范规程； 2) 合同中规定的图纸、施工技术要求； 3) 检验、验证记录； 4) 检验、试验报告； 5) 施工日志。

(2) 不合格品的检验记录

1) 不合格品除了在检验、试验记录中认真填写外，还必须填写《不合格品记录》，《不合格品记录》应有醒目的标志。

2) 《不合格品记录》应明确写清不合格项检验值、检验位置、检验频率、检验方法和所依据的有关标准、检验时间和自然条件（如天气、气温）、检验者签名和不合格原因简析。

3) 《不合格品记录》由质安部签字后及时报总工程师和项目经理。

(3) 不合格品的评审与处置

1) 不合格品的评审由总工程师主持，质安部组织有关部门、队专业技术人员、质检人员进行。同时进行论证，提出具体的处置意见、方法和程序报监理人签字后实施。

2) 不合格物资和设备的处置由物供部负责实施，施工过程产品中的不合格品谁施工谁负责处置。处置方法有：返工、返修、降级使用和报废。不合格处理后需重新请发包人（监理人）验收签证。

3) 不合格品处置后，由质安部编制“不合格品处置报告”，其内容包括：不合格品检验试验记录，评审记录，处置方案方法，处置过程、单位、人员、时间、监控人员，重新检验、试验记录、原因简析。

4)“不合格品处置报告”报送质安部备查。

为了规范项目部质量事故调查处理活动，明确质量事故责任，防止事故的重复发生，制订《质量事故调查处理规定》。 3.3.10纠正和预防措施

为消除实际或潜在的质量隐患，确保类似的质量问题不再发生，从事质量检验和试验的职能部门和人员应对收集到的质量资料及时进行分析和评价，并及时向上级或有关部门报告，为改进设计、提高施工质量，加强管理提供必要的依据，把施工质量的控制建立在准确的数据和严格的监督上，克服“凭经验”等不科学的质量管理办法。为搞好质量问题的纠正和预防工作以及定期不定期的开展质量分析活动，项目部制订《纠正和预防措施控制程序》及《质量分析细则》。

每月定期召开关于施工质量问题的专业会议，由项目部领导主持，质量管理委员会成员、各部门和施工分队分管质量的领导及质检人员参加，分析施工中存在的质量问题，提出改进方法和措施，以解决施工中的质量问题并将质量隐患消灭在萌芽状态。对施工过程中实际存在的或潜在不合格品（项）产生的原因，进行调查、分析，并采取纠正和预防措施，以免再发生或发生类似的不合格品（项）。

(1) 纠正和预防程序

1) 在施工准备、施工组织设计、物资采购与管理、施工过程、检验试验等环节中，使用恰当的信息来源，认真分析研究，以确定不合格的原因和潜在因素。

2) 在施工过程中，认真执行“该说的要说到，说了的要做到，做了的要有记录”的原则，质检、生产部门必须认真监督、加强管理。

3) 一旦出现不合格品，应做到三不放过，即：原因未查清不放过，质量责任未明确不放过，纠正预防措施未落实不放过。

4) 带有普遍性的、经常性的不合格由质安部组织有关部门简析，不定期内部审核，内容包括：

a 修改施工程序和质量计划； b 进行专业培训； c 协调改善施工环境；

d 调换有关人员，增添有关设备。

3.3.11搬运、贮存、包装、防护和交付

为控制产品的生产、形成及交付各阶段产品的质量得到可靠保护，制订了《产品搬运、贮存和包装程序》和《产品防护和交付程序》。

1.搬 运

区别不同物品类别，采取不同搬运方式和手段对一般性物资，采取常规搬运方法，选择适宜机具；对易燃、易爆及有毒、有害物资的运输，必须满足政府或行业主管部门的规定要求，必要时对有关人员进行专门培训和技术交底，对大型、重要设备的搬运， 由物供部负责制订具体方案， 经项目部总工程师审核、批准后实施。

2.贮 存

对原材料(钢材、水泥等)要选择适宜的场所分区分批存放，注意防潮、防盗。对火工产品要尽量用多少拉多少，注意保管剩余的火工产品，堆码整齐，要做到防火、防摔、防虫、防潮等。所有库房内的产品都要作好标识。

3.防 护

工程部负责制定土建工程、工序半成品(如钢筋、止水、预埋件等)、成品(包括单元、分部、单位工程)、机械设备的防护措施，质安部在施工过程中和产(成)品交付前对工序半成品及成品的防护情况进行检查、监督，防止损坏、错用、或丢失。

施工作业队负责对土建工程、工序半成品(如钢筋、止水、预埋件等)、成品(包括单元、分部、单位工程)、机械设备的防护措施的具体实施，对措施中有记录要求的，须做好记录并保存。

4.交 付

工程竣工并经最终检验和试验确认合格后，质安部组织采取保护工程质量的措施，直至项目部与业主、监理共同商定的交付日期为止。 3.3.12质量记录的控制

质量记录包括证明产品质量是否满足质量要求的记录和证明质

量体系运行情况的记录两大方面。项目部制订《质量记录控制程序》对质量记录进行有效的控制，以证明施工产品满足质量要求的程度，或为质量体系运行的有效性提供客观的证明，并为有可追溯性要求的场合或采取纠正/预防措施时提供证实。

1.项目部各部门及施工分队根据《质量记录控制程序》的规定作好各种质量记录。

2.为确保质量记录清晰、准确、完整及易于查找，要求项目部各部门及施工分队建立质量记录清单。

3.质量记录须保存在适宜的环境，防止损坏、变质、丢失，并便于存取和检索。质量记录的保存期限至竣工验收移交后。

4.质量记录不得任意更改、涂抹、复印或销毁。特别需要时，经部门负责人或总工审批后方可进行相应处置。 3.3.13质量体系内部审核

质量体系内部审核是为了确定实施的质量活动是否能有效地满足规定的质量标准及法规要求而进行的一种管理手段，包括对质量体系文件和质量相关部门的审核。其目的是对质量体系的符合性、有效性进行自我评价，纠正不合格项，使质量体系有效地运行。在进行内部审核前，应对审核工作进行策划，制定详细的审核计划，确定审核范围、时间、审核依据、审核程序、审核方法等。

(1) 审核的依据

审核的依据是质量体系标准GB/T19001及按此标准编制的质量体系文件，本项目的《质量计划》及相关的图纸、文件资料、法规。

(2) 审核程序。 (3) 审核步骤和方法

1) 提出审核：由项目经理、总工程师提出，也可由工程监理或发包人提出。

2) 审核准备：制定审核计划；组织审核小组并分配任务；准备

工作文件（检查结论表格）。

3) 实施审核：进行首次会议、现场检查、末次会议，由审核组长负责。

4) 审核报告：对审核结果进行评价，由审核组长负责完成。 5) 纠正预防措施的制订和认可。

向受审核对象提出采取纠正措施的要求，受审核方制订纠正措施，对纠正措施评价和论证、记录，并作出结论，由审核组长组织完成。

6) 纠正措施被审核后执行，质安部监督实施。 7) 质安部跟踪检查改进结果，并做出记录。 (4) 审核频次

定期审核，对本大纲或某质量体系要素每年1～2次。 不定期审核，根据工作需要对有关质量相关部门的不合格项或质量活动进行即时审核。

(5) 被审核部门收到审核报告以后应及时提出质量改进计划，对审核报告的问题制订有效的纠正预防措施，实施质量改进。 3.3.14培训

人是影响工程施工质量的首要资源。为提高项目部全体人员的竞争意识、质量意识、管理水平、专业技术素质和实际操作能力，制订《人员培训控制程序》，以保障全体人员具有满足岗位要求的技能。

项目部在施工过程中将利用标语、黑板报、广播、报纸等传统宣传手段广泛开展群众性质量宣传教育活动，使全体员工牢固树立“以质量求信誉、以质量求生存、以质量求发展”的观念，使质量意识深入人心。 3.3.15服务程序

为顺利实现合同中顾客要求承包商提供的保修、技术等服务，制订了《服务程序》。

1.本工程正式竣工验收移交之前，项目部负责对已完工程进行维护、保养、并承担发生缺陷的修复费用。

2.本合同规定的工程项目责任保修责任期为一年，从本工程竣工验收之日起在保修责任期内发生的各种质量问题，项目部必须进行及时处理，直到达到规范规定的质量要求。 3.3.16统计技术

采用适宜的统计技术，是确保工程质量满足规定要求的一个重要方面，为此，制订了《统计技术应用程序》，对施工进度控制，材料、物资、设备管理，质量检验试验成果分析等方面的统计技术进行控制。 3.4质量管理措施

3.4.1 健全质量自检制度、加强质量监督检查

建立以平坝县黎阳开发区芦猫塘防洪工程项目部经理为工程质量第一责任人及质量副经理为工程质量负责人，由与工程质量管理直接相关的各职能部门负责人组成工程质量管理委员会，对工程质量实施统一领导，对保证施工质量的重大问题进行决策。在接到开工通知后的84天内，向监理人报送一份内容包括质量检查机构的组织和岗位责任及质检人员的资质和组成、质量检查程序和实施细则等的工程质量保证措施报告，并报送监理人审批。

本合同设专业质检工程师，各岗位配备富有施工经验的工程师2～3名，各作业工区均配备专职质检员1～2名，每个作业班组设兼职质检员1名，组成项目质量三级自检制度。质检员在施工的整个过程中坚持旁站制，在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查，严格把关，发现问题及时督促有关人员纠正，对重大问题立即向安全生产部报告；质量保证部门的质检工程师对关键工序和技术复杂部位坚持旁站制，并在施工过程中遵循严格的施工现场交接班制，对在施工中发现的问题作好记录，达不到要求工艺的工序未处理完不得进入到下道工序。

3.4.2 完善工程质量目标、杜绝质量事故发生

本工程严格按照技术条款的规定和监理单位的指示，对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查，详细作好质量检查记录，编制工程质量报表，定期提交监理单位审查。

3.4.3 建立施工质量管理办法及措施、确保整个工程质量处于受控状态

（1）平坝县黎阳开发区芦猫塘防洪工程项目部执行GB/T19001:2000标准体系《程序文件》中的《施工（生产）过程控制程序》的有关技术管理办法，使施工过程在受控状态下进行，确保每个阶段、每道工序都符合施工规范、技术标准和规定要求。总结我单位类似工程施工的经验和成果，结合本工程设计要求、地质情况及技术要求，编制实施性施工组织设计、制定施工设计文件会审制、技术交底制、开竣工报告制、测量三级复核责任制及资料文件档案管理制。

（2）依据设计图纸、招标文件、施工规范和施工措施及平坝县黎阳开发区芦猫塘防洪工程项目部执行的《C层次质量体系文件》中的《质量计划编制及管理办法》，编制“质量计划”，制订出各分部分项工程程序控制图及质量控制点，编制施工作业指导书、操作规程、管理细则和岗位责任制等，对施工质量进行全过程的管理控制，确保整个施工过程连续、稳定地处于受控状态。管理制度主要有以下十项：

① 岗位责任制度； ② 施工复测制度； ③ 技术交底制度； ④ 开竣工报告制度； ⑤ 材料检验制度； ⑥ 试验室抽样制度；

⑦ 隐蔽工程检查制度；

⑧ 工程负责人质量评定奖惩制度； ⑨ 工程自检互检制度； ⑩ 工程质量事故处理制度。

（3）对关键和特殊工序制定详细的并落实到人的施工过程控制程序和操作细则，并对技术人员实行专业分工负责责任制，专业技术人员既是该工序技术质量负责人，又是工序施工负责人，有效防止因技术人员和施工人员责任不清而导致的质量缺陷。

（4）设专人对施工过程中出现的可能引发质量问题的不合格过程进行统计和分析，从而及时作出相应的预防和纠正措施，并对已形成的不合格品认真做好记录，按要求进行整改。

（5）机械设备需定期检修、保养，提高完好率、利用率，保证作业的连续性；材料及计量工具必须具备合格证和质量鉴定方可使用，严把质量关；做好各层浇筑时混凝土的抽检工作，严格控制混凝土配合比等参数，保证浇筑混凝土的质量。

（6）开展质量“三检制”和“联检制”。

施工过程坚持施工班组自检、作业工区质检员复检、工程质量部质检工程师终检制度，在三检合格的情况下由工程质量部质检工程师将检验合格证呈交监理工程师，并在监理工程师指定的时间里，质检工程师、质检员与监理工程师一起，对申请验收的部位进行联检，在联检合格后，监理工程师在验收合格证上签字后方可进行下道工序的施工作业。

（7）建立隐蔽工程“专业联检制”

对于隐蔽工程，在覆盖前必须遵循严格的质量检查程序，施工中组织各专业的质检工程师对隐蔽工程进行联合检查验收，地质工程师对开挖出露面进行详细的地质素描，然后会同其它各专业的结构工程师对隐蔽工程的实际揭露情况与设计情况进行对照比较，并把检查验

收表交与相对应的各专业的监理师进行会签。

（8）所有原始记录必须做到现场填写，填写资料正确、真实、清晰，严禁追、补记录；做好资料的收集整理工作，为工程竣工做好资料的准备。

3.4.4 实行工程质量岗位责任制和质量终身制、严格执行质量奖惩制度

若在施工中发生严重违反规定、规程、规章和发包人及其质量主管部门颁发的与本合同有关的质量管理文件、规章和标准的行为或发生质量事故、严重质量缺陷，监理人有采取立即制止、书面警告、经济处罚、停工整顿和责令返工、返修等措施的权力。发包人对合同项目工程质量实施定期考核，若合同项目工程质量未达到考核指标，须返修至合格且返修费用自己承担。

按科学化、标准化、程序化作业，实行定人、定点、定岗施工，各自负责其相应的责任。施工现场挂牌，写明施工区域，技术负责人及行政负责人，接受全方位、全过程的监督。做到奖优罚劣，确保一次达标。对不按施工程序和设计标准施工的班组和个人追究责任，并予以经济惩罚。

3.4.5 施工过程严把“四关”、坚持质量一票否决制

（1）严把图纸关，首先组织技术人员对图纸进行认真复核，让所有技术人员彻底了解设计意图，其次严格按图纸和规范要求组织实施，并层层组织技术交底。

（2）严把测量关，由我单位内具备国家测量资质的测量队对整个工程的设计控制数据进行复核，技术部、施工测量队根据复核成果进行测量控制网的布设及对施工放样进行抽检复核，厂队测量组负责施工测量放线。

（3）严把材料质量及试验关，由试验室提供混凝土的配合比报监理工程师审批，对每批进入施工现场的钢材按规范要求进行质量检

验，并按GB/T19001:2000质量保证体系进行管理，杜绝不合格的材料及半成品使用到工程中。

（4）严把过程工序质量关，监督和指导施工严格按照技术图纸、规范及技术措施进行。施工过程中做到“六不施工，三不接交”。“六不施工”是：不进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量和资料未经审核不施工；材料无合格证或试验不合格不施工；隐蔽工程未经检查签证不施工；未经监理工程师认可或批准的工序不施工。“三不接交”是：无自检记录不接交；未经监理工程师或值班技术员验收不接交；施工记录不全不接交。

（5）对施工过程中违反技术规范、规程的行为，质检人员有权当场制止并责令其限期整改。对不重视质量、粗制滥造、弄虚作假的人，质检人员有权要求行政领导给予严厉处理，并追究其相应的责任。施工过程中始终坚持质量一票否决制。

3.4.6 开展质量教育、增加职工质量服务意识和服务水平

（1）开工前和施工过程中，对职工进行质量责任教育和质量管理意识教育，牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本工程的实际，加强对各级人员的培训工作，对主要工种进行技术业务培训和再培训，使职工具有保证各工序作业质量的技术业务知识和能力，并要求质量检验人员和特殊工种作业人员持证上岗。

（2）由平坝县黎阳开发区芦猫塘防洪工程项目部总工程师及主管工程师亲自抓技术交底，并组织关键和特殊工序的作业人员进行经常性的技术学习，严格贯彻执行制定的施工控制程序以提高职工技术素质。

3.4.7 全面开展质量管理活动

按照管理体系文件中《管理评审控制程序》、《文件控制程序》、《质量记录控制程序》、《检验和试验控制程序》、《不合格品控制程序》、《内部质量管理体系审核程序》、《质量信息管理程序》和

级应在规定的粒级范围内。

水：按JBJ63-89标准，水的pH值、不溶物、可溶物、硫酸盐、硫化物的含量不应超出规定；凡符合国家标准的生活饮用水，均可作为拌和及养护用水。

外加剂：应符合GB8076-87标准，并在室内作外加剂对水泥物理性能影响、砼抗压强度关系等试验，从中找出最优的掺量。

2、砼配合比选择

砼的水泥用量、水灰比既要满足施工要求，又要满足结构的抗渗、抗磨及强度等要求，因此应根据有关规范，专门进行配合比设计、试验，选择适宜的砼配合比。外加剂、粉煤灰的质量和掺量必须符合规范规定，具体由试验确定。另外，所使用的砂、石应经过筛选后作有关云母含量、含泥量以及强度等的试验，符合要求后方可使用。

砼配合比试验：按呈报工程师批准的原材料，并按《规范》规定和设计强度，在室内作不同品种水泥、不同外加剂掺量与砼的抗压强度关系，砂率选择、用水量与坍落度关系等一系列试验，从中分析挑选出最优的配合比，写成书面试验报告，呈送工程师批准，作为砼试制的依据。

3、砼施工 （1）材料的储存

a、运到工地的水泥应有制造厂家的品质试验报告，试验室必须进行复检；进水泥库的水泥应按牌号、标号、出厂日期分类堆放并作标识。

b、按进到先出的原则，袋装水泥贮存时间超过三个月，使用前应重新检验，并报工程师批准后方可使用。

c、粗、细骨料按标准粒径隔离分置，不得混合；料仓周边应设排水沟。

（2）拌和

a、本工程砼在任何情况下，不使用人工拌和。

b、浇筑块必须经工程师检验合格，出具开仓准浇证后，才准拌和。

c配置可靠的供水系统，计量水表的误差不得超过水表刻度的2%；各称量装置必须保持性能良好。

d、按砂、碎石等实际情况，根据批准的配合比，按照每批骨料的实际含水量重新调整计算砂石骨料的配合比。

e、按规定装取砼试块。每一工班在拌和地点和浇筑点至少检测砼拌和物坍落度一次；评定时，以浇筑地点测值为准。

f、砼拌制过程中，严格执行《砼拌制管理实施办法》（GQ/9JB.GJG0032-4-1998），对违规操作的个人和班组按规定进行处罚。

（3）运输

a、组织专业养路小组，加强运输线路管理、维护，不准在运输线路范围堆放杂物，保持排水沟畅通，用时修补路面坑窿，确保线路平整，减少砼运输车的震动。

b、拌和盘、集中斗、溜槽（筒）使用前予以洒水润湿，破损处要及时修补。

c、严禁在运输途中加水进仓。因故停歇过久而超过初凝时间的砼不准使用，应作废料处理。

d、砼从拌和机口出料到浇筑前的运输时间，不宜超过下表规定：

气温（度） 20～30 10～20 5～10 时间（min） 30 45 60 注：本表未考虑外加剂、混合材料及其它特殊施工影响。 e、砼运输过程中的气温最高不宜超过35℃，最低不宜低于5℃。

f、运输过程中要保证砼不受意外沾污，避免离析及损失成份材料。

（4）浇筑

老砼面应按规定打（冲）毛，清洗并清除杂物，排干积水，保持砼面润湿；如有承压水，必须与设计单位研究处理。

模板平整度、外形尺寸等应符合规定，小间隙须作塞缝处理，以免漏浆。

钢筋规格、尺寸、接头等应符合设计要求，钢筋保护层、钢筋间距偏差应在允许值内。预埋件埋设无误，偏差尺寸符合要求。

浇筑前应在老砼面上先均匀铺一层2～3cm砂浆，砂浆水灰比应比砼减少0.03～0.05。

浇筑按一定厚度、次序、方向、分层进行；每层厚度不得超过插入式振捣器作用部分长度的1.25倍。

（5）捣实

本工程采用插入式振捣器，振动频率不少于1000次/min。 做好刹铲、平仓工作，砼应均匀分布，不得随意堆积；粗骨料堆叠的砼面，应翻拌均匀，不得用砂浆覆盖。

按预定厚度铺设砼，每一振捣点延续时间，以砼表面呈现浮浆，再冒气泡和不再显著下沉为止；振动点间距应不超过振捣器有效半径的1.5倍。

严禁在仓内加水，遇有和易性差的砼，应采取加强振捣的措施。振捣器应与砼面垂直，插入下层砼5～6cm，以加强上下层砼的结合。振捣不得碰撞钢筋、模板及预埋件；在无法使用振捣器的地方的应辅以人工捣实。不得用振捣器摊铺砼。

（6）施工缝

任何合同中未列明的施工缝，其位置和细节须得到工程师同意，并作适当算是以减少收缩缝出现的可能。

墙柱的施工缝应留置成水平状，在浇筑新砼时，钢筋、模板上的粘着物应清除干净，老砼打毛并清洗干净，保持润湿，按规定铺一层2～3cm 厚水泥砂浆，以利新老砼结合。超过规定层间间歇时间，砼应作施工缝处理。已浇好砼，在强度未达到2.5Mpa时，不得进行上一层砼浇筑的准备工作。

（7）养护

一般在砼浇筑完毕后12～18小时内开始洒水养护；但在炎热、干燥气候情况下，提前养护。砼养护时间不少于14天。砼养护由专人三班轮值，并在工作面配备足够的水源和水龙头。

砼面必要时亦可用粗麻袋、布袋或其它类似的吸水材料覆盖，并经常保持润湿直到养护龄期满。 3.5.5砌体质量保证措施

（1）、原材料保证措施

砌块、砌筑用砂、水泥进入施工场地要提交出厂合格证，现场试验员取样，经检验合格方能使用。

（2）、配合比及拌合质量保证措施

开展本项工作前，必须将原材料送到实验室，根据材料的实际情况，配制相应的配合比、砂浆由机械拌制，杜绝人工拌制超成的不均匀，影响砂浆强度，对使用的原材料用量、拌合方法、拌合过程，项目部设专职试验监督员进行。

（3）、砌体施工组织措施

砌体砌筑前，项目总工程师组织有关人员进行技术交底，明确砌体工艺、特点，注意事项等；项目技术员注意轴线和标高的控制。

砌筑时，项目组织相关的技术、质检、试验等人员组成现场值班小组到现场检查、监督砌体砌筑质量的落实。

执行砌体砌筑质量责任制，各施工区责任到人并作好施工记录，质检人员随时跟班监督，杜绝质量事故的发生。

（4）、砌体施工现场控制措施

严格按照砖石工程施工规范操作，保证墙体稳定，每层砖缝横平竖直、砂浆饱满、勾缝深浅一致。勾缝砂浆用1:1，先勾竖缝，做到平直、光洁、密实、深浅一致、不漏勾。

严格按照规定配合比过秤并机械拌制砂浆，保证砂浆质量，为下道工序打好基础。

砌石砌筑时采用挂双线的办法，保持墙体平整顺直，提高砌筑质量。

操作中落地灰要及时清理，回收利用。断砖搭配使用，整砖在操作点砌筑完毕后，及时清理，转移到下一个砌筑点，不能利用的碎砖，要及时集中归堆。

砖夹子、灰浆子、运砖车，使用完毕后要及时清理，放到指定位置，做到场地清整。 3.6质量控制及检验标准

根据招标文件的规定，制定本工程的质量管理办法，建立完善的质量检查制度，设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，明确贵州省平坝县黎阳开发区芦猫塘防洪工程项目部各级人员质量职责，正确合理地分配质量管理体系过程，实施全面质量管理。

本合同工程所有材料、设备、施工工艺和工程质量检验和验收均按招标文件技术条款及国家和行业颁发的技术标准、规程规范执行。当技术条款的内容与引用的标准和规程规范的规定有矛盾时，以技术条款的规定和监理指令为准。在合同执行过程中，如国家或部颁标准和规程规范被更新时，则执行最新版本。此外，施工中还应遵守业主单位制定的施工测量、质量控制、竣工验收等管理办法和管理规定。根据招标文件技术条款，本合同遵照执行的国家现行标准和规范规程如下（但不限于）：

《低合金高强度结构钢》GB/T1591-94；

《低热微膨胀水泥》GB2938-97；

《地基与基础工程施工及验收规范》GBJ202-83；

《电气装置安装工程1KV及以下配线工程施工及验收规范》GB50258-96；

《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92； 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-92； 《电气装置安装工程起重机电气装置施工及验收规范》GB50256-96；

《防洪标准》GB50201-94； 《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-96；

《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97； 《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-97； 《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175-1999； 《混凝土拌和用水标准》JGJ63-89；

《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204-2002； 《混凝土强度检验评定标准》GBJ107-87； 《混凝土质量控制标准》GB50164-92； 《建筑安装工程质量检验评定标准》TJ306-77； 《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002； 《建筑地面工程施工及验收规范》GB50209-2002； 《建筑给水排水设计规范》GBJ15-88（1997年版）； 《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001； 《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301-88；

《建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程》CJJ/T29-98； 《建筑用砂》GB/T14684-1993；

《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001； 《交流电气装置的接地》DL/T621-1997；

《接地装置工频特性参数的测量导则》DL475-92； 《锚杆喷射混凝土支护技术规范》GB50086-2001； 《喷射混凝土施工技术规程》YBJ226-91；

《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》JGJ52-92； 《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》JGJ53-92； 《起重设备安装工程施工及验收规范》GB50278-98； 《砌体工程施工质量验收标准》GB50203-2002； 《热轧钢筋》GB1499-84；

《水工混凝土施工规范》DL/T5144-2001； 《水工混凝土试验规程》DL/T5151-2001；

《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》SL47-94； 《水工金属结构焊接通用技术规范》SL36；

《水工碾压混凝土施工规范》SL53-94、DL/T5112-2000； 《水工碾压混凝土试验规程》SL48-94；

《水利水电地下工程锚喷支护施工技术规范》SDJ57-85； 《水利水电工程爆破施工技术规范》DL/T5135-2001； 《水利水电工程施工组织设计规范》SDJ338-89； 《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999； 《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201-83； 《水利水电工程锚喷支护施工规范》DL/T5181-2003

第四章 安全管理体系与措施

质量和安全是建筑施工中永恒的主题，安全工作搞好了，施工人员能在安全舒适的环境作业，自然会生产出优质的产品。安全是工程质量的前提条件，而工程质量是否能按招标合同文件的要求完成其关系到企业的生存和发展。我单位慎重承诺严格按《招标及合同文件》和国家有关规范施工安全保护中的要求执行。根据招标合同文件对安全的要求及本工程的实际情况，特定本工程的安全生产目标为“平安工程”，围绕目标制定相应的安全保证措施。力争为祖国实施的西部大开发贡献一份力。 4.1创建“平安工程”

为了确保本工程施工的顺利进行，施工中必须抓好安全管理工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，正确处理好安全与进度、安全与效益、安全与质量的关系。在全体员工中牢固树立“安全为了生产，生产必须安全” 的指导思想。建立健全安全生产管理体系，不断完善安全生产管理措施。

我单位的安全目标是：创建无一安全事故发生的“平安工程”控制施工人员的不安全行为，控制物体的不安全状态，在任何时间、季节和条件下施工对任何作业都必须给施工人员创造良好的没有一切危险的环境和作业场所。 4.2建全安全组织机构

为确保施工人员的生命安全与健康，使工程在安全生产的前提下顺利进行，建立以工程项目经理为主的安全生产小组，设专职安全员一人，各施工班组设兼职安全员一人。

安全领导小组定期组织全体施工人员学习各种安全操作规程，进行增强安全意识的学习教育，定期或不定期的进行安全检查工作，使安全制度、措施落实到实处。

4.3建立安全保证措施

本工程在施工过程中，对安全管理人员，爆破工作人员，电工、焊工等特种作业人员，必须持证上岗。

各作业班组在班前班后均应对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业中存在的问题。

对于危险作业，承包者应加强安全检查，建立专门监督岗，并在危险作业区附近设置醒目的标志，引起工作人员的注意。 4.4安全保证措施

为了对施工生产过程进行安全控制，最大限度地减少各类事故及作业人员职业病的发生，以确保生产活动顺利进行，执行ISO9000系列《安全生产控制程序》。

1、建立安全保证体系。项目部成立安全领导小组，配设专职安全监察员，施工队、工班设专职或兼职安全员，逐级签订安全包保责任状，自下而上形成安全保证体系。项目经理为安全生产第一责任人，主管生产副经理为安全生产直接责任人，技术负责人为安全生产技术负责人。

2、推行安全生产责任制，建立各项安全保证制度，制定高空作业、爆破作业、用电、车辆、机械使用等安全技术操作规程，严格执行安全监督、安全奖惩、安全教育等各项制度，对事故苗头及时寻找原因，杜绝事故发生。

3、开展安全预防、预测活动，实施生产过程的安全管理，确立“六无”安全生产目标，“无困工死亡事故；无重伤事故；无火灾事故；无中毒；无重大设备事故；无重大行车事故；杜绝死亡事故，严格控制重、轻伤率。

4、搞好现场标准化作业，挂牌施工。各道口设安全警告牌。 5、经常了解气象信息，掌握天气变化情况，做好预防工作，确保人员、材料、机械设备的安全。

4.5制度保证

4.5.1落实安全生产责任制

在本标段工程施工中，我单位将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。

（1）、项目经理

对整个标段工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系，审批项目总工制定的安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安全检查，督促项目副经理落实各主管部门的安全生产责任制。

（2）、项目总工程师

认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并检查执行情况。组织安全技术攻关活动，从技术方面提出安全保障措施。

（3）、项目副经理

主管安全的项目副经理，认真执行项目经理和项目总工制定审批的安全生产制度；监督各主管部门负责人履行安全生产责任；负责主持日常安全生产的具体工作，对违反安全生产的主管部门责任人进行处罚；定期向项目经理和总工汇报安全生产的情况。

（4）、主管部门及工区负责人

对所负责的施工项目的安全生产负全面责任。认真贯彻落实各项规章制度，认真贯彻落实施工组织中的各项要求，定期召开工区安全生产会议，经常组织各种安全生产教育，支持和配合质安人员的各项工作，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全生产的原则。

（5）、施工员（工长）

对所负责的生产班组的安全生产负直接责任。领导所属班组搞好

安全生产，组织班组学习安全操作规程。对所管范围的安全防护设施符合要求负责，对整改指令书组织落实改进，并有权拒绝上级不科学、不安全、不文明的生产指令。

（6）、生产班组长

认真遵守安全规章制度和有关安全生产指示，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底，对经审批的安全措施组织本班人员按规定实施，并负责本组人员在生产中的安全健康。组织本组人员学习安全规程、制度，经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决、及时汇报。

（7）、安全人员

积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。制定安全工作计划，进行方针目标管理。协助领导制订或修订安全制度、组织安全活动。对广大职工进行安全教育，参加组织设计，施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。深入现场分析研究安全动态，提出改正意见，制止违章作业。及时填报安全报表，参加伤亡事故调查，对事故责任者提出处理意见。 4.5.2贯彻落实安全检查制度

（1）、定期安全大检查

项目部每月定期组织一次安全大检查，施工工区每半个月定期组织一次安全大检查。每次安全大检查由项目经理或项目总工程师负责带队，质安部、技术部、办公室、计划部、设备部、物资供应部以及工区等派员参加。按照《安全检查制度》对管理、设备、措施、装置、违章行为等进行全面的安全大检查，并按《安全文明施工考评标准》评分，对评分结果按项目部安全生产奖惩实施奖励和惩罚，对安全隐患提出整改措施，并由安全员督促落实。安全员将落实情况向上逐级上报至主管安全生产的项目副经理。

（2）、经常性安全检查

各级领导和专职安全员等，经常深入施工现场、生产车间、库房，对各种设施、安全装置、机电设备、起重设备运行状况，施工工程周围高压线路的防护情况，以及干部有无违章指挥、工人有无违章作业行为等，进行随机的检查。 4.5.3贯彻落实《安全生产手册》

项目部根据本工程特点和我单位安全生产管理规定，颁布实施《安全生产手册》，对于高边坡作业，颁布专门的安全作业指导书。 4.5.4坚持持证上岗制度

对于机械操作手、炮工、电焊工、电工等特殊工种作业人员，严格执行持证上岗，确保按操作规程施工，保证施工安全。 4.5.5落实安全教育培训制度

安全教育包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育，安全生产教育按《安全生产教育制度》进行。安全教育由工会、质技部等部门组织集中或分批学习、采用安全标语宣传牌、开设安全生产黑板报、挂安全挂图或防护标准、张挂安全警示板等形式，采取三级安全教育、特种作业人员岗位培训、经常性安全教育等方法，使安全教育工作形成制度化、经常化、群众化。 4.6施工现场及临时工程安全保证措施 4.6.1施工现场

（1） 施工现场有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防滚石、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工条件。

（2） 施工现场内配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌。为职工和公众提供安全和方便，标志牌应包括：警告与危险标志；安全与控制标志；指路标志与标准的道路标志等。

（3） 在现场采取防火与消防措施，在合适地点配备适当数量的手持灭火器，防火、防洪、防风及防雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损坏及时修理。

（4） 现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。

（5） 施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。

（6） 易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。 4.6.2场内交通及水电设施

（1） 工地临时道路的修建尽量避开松软土、陡崖、滑坡坠石地段。如需通过，则采取相应的加固措施。

（2） 临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。

（3） 临时道路平整无坑洼，路面高过自然地面20cm，低洼地段适当加高；面层用碎石或透水性良好的山皮土铺垫，并派专人维护。

（4） 工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。生活用水符合中国卫生组织对饮用水的要求。

（5） 工地内合理布置排水沟，排水沟不得妨碍工地内的交通。 4.6.3临时通讯线路

（1） 减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。

（2） 线路走向避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。

（3） 通讯线路与地面等建筑物的最小距离，符合有关规定。 4.6.4临时电力及照明安全

（1） 变压器设在边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。

（2） 在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TN-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接；不

得在同一供电系统中，有的接地，有的接零。

（3） 工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。

（4） 工地内的电线按标准架设，不允许将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用的配电柜里，不允许用铁丝或其它金属丝代替保险丝。

（5） 生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。

（6） 电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。 （7） 使用高温灯具时，与易燃物距离不小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm 。

（8） 移动式电动工具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。

（9） 电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。

（10） 在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，最低照明度符合表4.6-1的要求。

表4.6-1 最低照明度的规定数值

序号 1 作 业 内 容 和 地 区 照明度(Lx) 一般施工区、开挖和弃渣区、场内交通道路、堆料场、运输20～30 装载平台、临时生活区道路 2 加油站、现场保养场 50 3 4 5 6 4.6.5信号

在施工区内设置一切必需的信号装置，这些信号主要包括(但不

室内、仓库、走廊、门厅、出口过道 安装间 一般施工辅助工厂 特殊的维修车间 30～100 50～110 110 200

限于)：标准道路信号；报警信号；危险信号；控制信号；安全信号；指示信号；经常补充或更换失效的信号装置。 4.6.6有害气体的控制

配备对有害气体监测和报警的装置以及工人使用的防护面具。一旦发现有毒气体，立即停止施工和疏散人员，并及时报告监理工程师或业主，在经过慎重处理，确认不存在危险，并取得监理工程师或业主同意后，方能复工。对易燃易爆材料应隔绝火源，施工现场配备足够量消防设施。 4.6.7接地及避雷装置

在可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物设置接地或避雷装置，并建立定期检查制度。 4.6.8消防

负责做好其自己辖区内的消防工作，配备足够数量的常规消防器材，并对职工进行消防安全训练。 4.6.9洪水和气象灾害的防护

根据业主提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，将立即采取有效的防洪和防灾措施，以确保工程和人员、财产的安全。

4.6.10现场其它安全防护措施

所有进入现场的人员，必须按有关规定穿着工作服、劳保鞋、配带安全帽，特殊工作人员要配带专门的防护用品，如电焊工要配带面罩和目镜。

施工现场和各种施工设施、管道线路等，要符合防洪、防火、防砸、防风以及工业卫生等安全要求。

施工现场存放的设备、材料，应做到场地安全可靠，存放整齐，通道畅通。

场内道路设计、施工要做到符合行车要求，对于频繁交叉路口，派专人指挥，危险地段要挂“危险”或“禁止通行”标志牌，夜间设红灯示警。

施工区内的地下线缆和供排水管道必须事先查明走向，与有关部门联系并处理妥当，才破土动工。

土方开挖应自上而下进行，未经安全技术论证和主管部门批准，严禁采取自下而上的开挖方法。

设计边坡开挖前，做好开挖线外的危石清理、削坡、加固和排水等工作。

严禁在开挖边坡顶、坡脚等不安全的地区停留和休息。 施工现场的洞、坑、沟、井口等危险处，应有安全设施或明显标志。

全体施工人员必须严格遵守岗位责任制和交接班制度，并熟知本工种的安全技术操作规程，在生产中坚守岗位，严禁酒后上岗。

一切起重机械在使用前要经过试车检查，使用时应设专人指挥，禁止斜吊，禁止任何人在吊运物品上或在下方停留和行走。物件悬空时，驾驶员不能离开操作岗位。

挖掘机工作时，任何人不得进入挖掘机的工作半径内。 搬运材料和使用工具时，必须时刻注意自已和周围及上下方面人员的安全；上下传送器材或工具时，禁止抛掷。

遇有恶劣天气影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重和打桩作业。

不得在架空电力线正下方搭设作业棚、建造暂时设施和堆放物品。

起重机通过架空电力线时，应将起重臂落下，起重机任何部分与电力线的最小距离不得小于2m，起重机任何部位及被吊物边缘与电力线的最小水平距离不得小于下表规定：

输电线路电压 （kV） 最小水平距离（m） ≤10 2 11～20 4 35～154 8 220 10 电工、焊工、起重机司机和各种机动车辆司机，必须经过专门培训，考试合格后发给操作证，方准独立操作。 4.6.11供电及照明安全措施

施工现场及作业地点应有足够的照明，主要通道装设路灯。 现场（临时或永久）照明线路必须绝缘良好，布线整齐且应相对固定，并经常检查维修，照明灯悬挂高度应在2.5m以上，经常有汽车通过之处，灯线悬挂高度应在5m以上。

在脚手架上安装临时照明时，竹木脚手架上应加设绝缘子，金属脚手架上应设木横担再加设绝缘子。

严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或电源开关上通电使用。 存有易燃易爆物品场地，照明设备必须采取防爆措施。 照明线路拆除后，不得留有带电的部分，如必须保留时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5m以上的适当处。

施工现场电气设备和线路等应装漏电保护器，做到一机、一闸、一漏电保护，以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。

发电机房、配电房内禁止非工作人员入内。

变压器安在高于地面的基础上，周围装设高度不低于1.8m的安全护栏，周围挂上“高压危险，止步！”的警告牌。 4.6.12爆破作业安全措施

（1）进行钻爆设计，严格按设计要求钻孔、装药、联线、起爆。 （2）参加爆破作业的有关人员，按国家和待业的有关规定进行考试和现场操作考核，合格者才准上岗。

（3）建立爆破器材专项管理制度，执行专人专项管理。建立台帐，严格执行领、发登记制度，消耗核销制度，当天领药当天装药，当日爆破，未用完的须退库，杜绝被盗和流失。

（4）火工产品的领用、回收，指定专人进行管理。 （5）严格按躲炮安全范围进行警戒，确保人员安全。 （6）施工作业面边缘安设封闭防护栏杆，防止往下掉石，保证施工人员安全。

（7）对实施电引爆的作业区，采取必要的特殊安全装置，以防止暴风雨时的大气或邻近电气设备放电的影响。 4.6.13混凝土浇筑安全措施

（1）工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明。脚手架与工作台的木板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。

（2）吊装模板时，工作地段应有专人监护。

（3）在作业地段装卸衬砌材料时，人员与车辆不得穿行。 （4）在2米以上高处作业时，应符合高空作业的有关规定。 （5）检查修理压浆机械及管路时，应停止并切断风源和电源。 （6）拆除混凝土输送软管或管道，必须停止混凝土泵的运行。 4.6.14施工现场安全技术措施

（1）施工现场的布置应符合防火、防爆、放毒、防噪声、防洪、治安、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。

（2）施工场地内的电力线路敷设及电器设施安装按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行，凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均将设置接地装置或避雷装置, 并负责这些装置的采购、安装、管理和维护，定期派专业人员检查这些装置的运行情况。

（3）遵照合同的规定，炸药、雷管和油料等储存在按监理人批准的地点进行布置和修建的特殊材料仓库内，与施工现场和生活区保

持足够的安全距离。对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等环节制定专项规章制度。炸药、雷管和油料的运输，按照公安部门对易燃、易爆物资运输的有关规定执行，并接受当地公安部门的审查和检查。

（4）施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。

（5）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。

（6）确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。

（7）在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。

（8）在施工现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与当地医院签定医疗服务合同。

（9）积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。 4.6.15生活区的安全和卫生措施

所有施工人员的宿舍及办公室、各类仓库的设计要符合要求，生活区内配备足够数量的消防器材，并经常检查，使其处于良好状态。

对职工进行消防知识教育，一旦发生火警，能迅速利用消防器材在初起阶段把火扑灭。

保证饮用水卫生，职工食堂保持清洁，腐烂变质食物要及时处理，食堂工作人员要定期检查身体健康，厕所定期打扫，喷洒药水，做好整个工区范围的灭蝇、灭蚊工作。 4.6.16事故发生的急救措施

发生任何人员伤亡事故时，首先由工地医疗站的医护人员进行紧急处理后立即送往当地医院。

工地发生火灾时，一方面必须充分利用工地消防器材紧急行动，进行扑灭工作，另一方面立即报告当地消防队。

事故发生后，保护好现场，及时将事故发生情况上报工地安全生产领导小组和业主有关部门，并立即组织人员进行调查，对于重大责任事故要上报当地公安、检察及劳动部门。

事故发生后，由主管安全的项目副经理召集各部门及事故发生单位，分析事故原因，制定防范措施，按“三不放过”原则认真处理。 4.6.17安全组织技术措施

根据以往类似工程施工经验，结合本工程特点，安全防范重点有以下几个方面：

（1）防爆破事故； （2）防触电电击事故；

（3）防缺氧窒息或有害气体逸出事故； （4）防高处坠落事故； （5）防行车交通事故。 a、施工现场安全技术措施

（1）施工现场的布置应符合防火、防爆、放毒、防噪声、防洪、治安、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。

（2）施工场地内的电力线路敷设及电器设施安装按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行，凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均将设置接地装置或避雷装置, 并负责这些装置的采购、安装、管理和维护，定期派专业人员检查这些装置的运行情况。

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