2018年元旦、春节期间信访维稳应急预案
更新时间:2024-07-07 03:45:01 阅读量: 综合文库 文档下载
2018年元旦、春节期间信访维稳应急预案
为切实做好“元旦、春节期间信访、维稳及综治工作,根据省、市、xxxxx的安排部署,按照xxxx〔2018〕3号文件要求 ,结合我司实际情况,制定本应急预案。
一、工作 目标
实现“三个不发生”,即不发生进京集体上访和到北京重点部位的非正常上访;不发生信访人到省市“两会”驻地丢丑滋事事件;不发生因信访问题引发影响陕西和西安形象的非正常上访案件。
二、组织领导
为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的信访、维稳、综治工作处置机构,成立公司元旦、春节信访维稳工作领导小组。
组 长: xxx xxx 副组长:xxx xxx xxx
成 员: xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx
领导小组下设办公室,办公室主要职责:负责我司2018年元旦、春节期间信访维稳工作;负责指导、督促、
检查、信息掌握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场维护、特殊情况紧急处置等工作 。
三、工作原则
1. 坚持“谁主管 、谁负责”的原则。
2. 事前预防与事后应急相结合,预防为主,化解矛质。 做到早发现、早报告、早控制、早解决,将事件控制在萌芽阶段,控制在本系统。
3. 宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方式,正确做好突发事件现场处理工作。
4. 快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
5. 依规管理、分级控制。严格按照《突发事件应对法》的有关规定,对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置,最大限度地控制事态发展。
6. 坚持依法处置,注重依据。做到具体情况具体分析,把强制性手段和教育疏导措施有机结合起来。对有违法犯罪行为 的闹事组织者、策划者和骨干人员要坚决依法处理 。
四、突发性事件及突发性重点问题处置程序
1. 公司信访维稳办接报后,立即向公司维稳工作领导小组汇报情况,启动应急预案。
2. 应急状态启动后,维稳工作领导小组立即派人赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向主管领导和公司维稳工作领导小组汇报现场工作进展情况。
(2) 教育引导:了解上访人员或生事人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知上访人员或生事人员所在单位或所在 部室负责人赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3. 直至突发事件消除后,维稳工作领导小组人员及有关人员才可离开现场。
4. 维稳工作领导小组人员对突发事件必须记录在案, 同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写出工作总结进行上报,并归档予以保存 。
五、主要工作措施
1. 值班。实行 24 小时值班制度,明确一名负责人带班、 安排相关人员值班,遇有影响稳定方面的重大、紧
急信息要迅速报告领导小组组长同时上报水务集团。
2. 接访。值班人员需做好每日接访工作 ,及时妥善处理影响安全、稳定等事项。防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延,造成重大事件发生。
3. 排查。放假前,在全司范围内开展一次集中排查行动, 排查重点是当前职工群众热点、焦点问题及职工群众中的矛盾和纠纷等。
4. 调处。对排查出来的问题,必须及时处理,重大、紧急问题必须立即向负责人或维稳办报告,必要时与其它有关部门取得联系共同处理。对发生的事件,要采取有效措施,迅速处置。
5. 稳控。妥善处理信访维稳方面的问题,力保解决在内部,加强对农民工及群体事件的防控,杜绝越级上访。对蓄意制造事端的人员,要采取针对性措施进行教育稳控,确保不脱控。
六、工作要求
1. 加强领导,提高对做好信访维稳工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制,各单位主要负责人作为维稳的第一责任人,必须不折不扣地贯彻执行维稳工作领导小组的各项指令和工作安排,确保一切矛盾化解在基层。
2. 信访维稳事件的处置,必须坚持解决问题与思想疏导
教育相结合的原则,既要妥善化解矛盾,维护内部稳定,又要坚持依法办事,正确运用政策法规,采取果断措施迅速处置,防止事态的扩大和蔓延,确保全局正常的工作和生活秩序。
3. 建立维稳协调联动机制。公司信访维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全局的维稳工作,各单位、各部室要密切配合,各司其职,形成信访维稳工作的合力。领导小组及其办公室成员要高度重视元旦、春节期间信访维稳工作,一旦发生突发事件,接到通知后,应立即赶往现场待命,各单位要按照各自的职责分工迅速开展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
4. 认真摸底,做好排查走访工作,定期分析职工思想动态。查找本单位不稳定因素,制定措施,堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向,对出现的一些不利于稳定的话和事,要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中 。
5. 元旦、春节期间,领导小组及其办公室成员的手机要做到2 4小时开机,确保通讯联系畅通,遇有紧急、重要事情或重大突发事件,要及时报告,妥善处理 。
xxxxxxxxxxxxxxxxx 2018年1月5日
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