C标段辅助系统设备运行及维护技术规范书（上报集团公司最终版）[

国电肇庆热电有限公司 2×350MW超临界燃煤机组

全厂输煤系统 运行及维护招标文件

招标编号：

第二卷 技术规范书

招标单位：国电肇庆热电有限公司

招标代理机构：北京国电诚信招标代理有限公司

二〇一一年十二月

目 录

1、项目概况 ............................................................... 3 2、招标范围 ............................................................... 4 3 运行维护人员的基本要求 ................................................. 17 4 业主的权利和义务 ...................................................... 20 5 备品配件、材料和工器具供应 ............................................ 21 附件一：消耗性材料清单 ................................................... 22 附件二、考核奖励办法 ..................................................... 23 附件三 规章制度和工作标准清单 ............................................ 41 附件四：国电肇庆项目部组织机构 ........................................... 43 附件五 安全管理协议书 .................................................... 44

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1、项目概况

国电肇庆热电有限公司一期工程建设规模为2×350MW超临界燃煤热电联产机组。本期工程由由中国国电集团公司与深圳市粤华投资集团有限公司分别按70%、30%的比例投资兴建。厂址位于广东省肇庆大旺高新技术产业开发区内，处于珠江三角洲北端，东与佛山市三水区隔北江相望，距广州市50km；西与四会市毗邻，离肇庆市城区40km；南距三茂铁路和321国道2km；热电厂规划容量2×350MW＋2×600MW，本期新建2台350MW超临界燃煤热电联供机组，留有扩建2×600MW机组余地。

建设进度： 2012年9月30日1号机组并网发电，2012 年11月30日2号机组并网发电。

本期工程建设2×350MW热电联供机组，设计煤种为内蒙古准格尔伊泰煤,校核煤种1为神府东胜煤, 校核煤种2为山西晋北平朔煤，年耗煤量约为189×104吨(设计煤种)。采用铁海联运。根据本工程煤源情况，本工程拟将秦皇岛港或黄骅港作为煤炭的下水港口，煤炭从煤矿经铁路运输到港口后，通过海轮直接运到广州港集团有限公司属下的西基煤码头,进行水上中转然后运达电厂的专用煤码头。

煤码头工程为3台400t/h桥式抓斗卸船机。卸煤码头要求年卸煤量195万t，共布置3个1000吨级（结构按2000吨级设计）泊位，码头总长190m，宽度22m。卸船作业设计代表船型尺度如下：

设计船型尺度表

代表船型 1,000吨级散货船 2,000吨级散货船 总长（m） 50 73 型宽(m) 15.6 15.0 设计吃水(m) 2.8 3.2 备注 主设计船型 预留发展船型 码头平台两轨道内的栈桥上安装2条带式输送机（其中一条为预留，暂不考虑）用于接卸煤。

厂内煤场容量按2×300MW级机组考虑，煤场采用1个?110m的圆形煤场，煤场煤堆高度约31.0m，堆积角：38°，挡煤墙约为18m，可贮煤约13×104吨。可满足2×300MW级机组约20天的耗煤量(设计煤种)。

圆形煤场设备为1台顶堆侧取式圆形料场堆取料机，其中堆料出力1600t/h，与码头来煤系统出力一致；取料出力500t/h，与厂内运煤系统出力相一致。取料

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机通过中心支柱下的地下煤斗，地下煤斗下安装1台出力为500t/h的活化给料机向煤仓间供煤。2个紧急（事故）煤斗下分别各设1台出力为500t/h活化给料机作业，共计3台。煤斗中的原煤通过活化给料机送入其下的单路带式输送机上，最终进入主厂房原煤斗。

圆形煤场下部均布置单路带式输送机。带式输送机均为带宽B=1000mm，带速V=2.0m/s，额定出力Q=500t/h，托辊槽角a=35°，托辊直径φ＝108mm。进入活化给料机的燃煤粒度≤300mm，

另外，煤场还配备2台TY220大型推煤机，作贮煤场的辅助设备，以提高煤场的利用率。

本期工程输送系统按2×350MW进行设计，采用双路带式输送机布置。一路运行，一路备用，并且具备双路同时运行的条件。运煤系统共有13条带式输送机，5座转运站(包括碎煤机室)(含码头转运站)。

输煤系统采用DCS控制，除铁、除尘(通风专业设计)、取样、计量、校验、煤场喷淋等均纳入程控范围。在输煤单元控制室操作员站上，可对整个运煤系统进行集中监视、管理和自动顺序控制，还可以实现远方软手操。考虑设备的检修和紧急事故处理，在设备附近设有事故启停开关，并设工业电视监视系统。

栈桥冲洗、煤场喷淋等用水由冲洗水泵房供给，水源由冲洗泵房吸水池提供。煤码头、码头栈桥、冲洗各转运站、碎煤机室、栈桥后的污水集中到污水池后通过专用管道送到一体化煤水净化器统一处理，煤仓层采用真空清扫。

在T1转运站，预留了扩建2×600MW机组的接口位置。

本期工程补充水为北江水，由江边泵房通过2根直径800mm管道送往厂区，单根管线长度约为500m。一期2×350MW机组循环冷却水及锅炉用水最大补充水量约为1761m3/h。厂区生活用水由市政管网供给。

辅机冷却水采用开式冷却方式。开式循环冷却水系统的供水取自工业水水池及凝汽器循环水进水管，向汽轮发电机组润滑油冷却器、闭式循环冷却水热交换器等设备供冷却水，回水到冷却塔。

2、招标范围

2.1输煤系统运行及维护：

2.1.1输煤系统自码头卸煤至锅炉原煤仓进口格栅为止（含原煤仓进口格栅）范

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围内的设备运行维护（含卸煤设备、码头输煤栈桥、门式卸船机、入厂和入炉煤采样设备、计量设备、煤场设备、堆取料设备、筛碎设备、输煤设备、除尘设备、排污设备、沉煤池、除杂物设备、水冲洗系统设备、照明设备、煤水汇集、渣水系统、煤污水处理系统等全部输煤系统内的设备，包括后续增加的输煤设备）由承包方负责。从承包方接管本标段运行工作开始，承包方负责本标段内相应设备及系统的运行和维护工作。

2.1.2煤船正常接卸，锅炉正常加仓，混煤掺烧，煤场及煤堆整场、转场、清场、煤堆整形、碾压及防止煤场自燃处理。并配合进行部分燃料管理工作，包括计量、煤场盘点、燃料报表。

2.1.3输煤系统中电气设备操作分界：输煤系统中输煤/空压机段的6kV负荷开关、380V输煤/空压机PC段的负荷开关、空压机热力配电柜、燃油泵房MCC、启动锅炉房MCC、除灰渣MCC段负荷的正常操作归招标方负责；煤码头、皮带输送机、冲洗水泵、输煤用直流系统充电屏、T1转运站MCC、T2转运站MCC、T3转运站MCC、输煤综合楼MCC、煤仓间MCC段负荷等电气设备的操作、运行、监视、巡回检查、定期试验、切换等工作归承包方；招标方与承包方电气设备操作界限在招标方操作设备的开关下桩头或端子排处。

2.1.4输煤系统电气（包括6kV变压器、400V PC段，MCC段、高、低压电机及控制系统）系统的维护由承包方负责（6kV以变压器、电动机电缆进线为界；保护、测控以屏内端子排为界；与其它系统的分界以输煤系统PC段出线开关下口为界。）。除保护、测控屏内由业主方负责外，其余燃料专业所属电气设备均由承包方负责（包含但不局限于以下设备：高、低压电气设备及附属设施、通讯设备、电缆的预试、区域照明、变频设备、软启动器等设备保养和检修工作。）。燃料电气专业还需做好与其他专业的配合工作，如开工作票监护等工作。 2.1.5输煤系统就地热控设备的日常维护。设备维护范围是由电子间DCS机柜下端子排以外所有热控设备由承包方负责维护。原煤仓煤位维护消缺归本标段；工业闭路电视维护分界点在主厂房控制机柜的端子排，送至主厂房的信号电缆归本标段。

2.1.6根据招标方要求对所有电子皮带称、计量衡器系统（含轨道衡、地磅房等）的日常维护和定期校验工作，配合完成相关计量设备的强制检定工作。 2.2服务范围：

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承包单位负责其承包范围内设备的运行、维护、抢修、消缺、值班以及除计划内的A、B级检修以外的一切工作。热工DCS控制系统不在承包范围内。 2.2.1工作内容及要求：

2.2.1.1承包单位负责编制运行维护方案，包括组织机构、人员配置、安全目标等。

2.2.1.2承包单位负责编写运行规程、检修维护规程、运行操作卡及检修工艺卡、制定事故预案、反事故措施，按项目公司《管理手册》的要求编制各类管理制度等经项目公司审核批准后实施。

2.2.1.3承包单位按管理职责和规程要求，配足合同范围内工作所必须的高素质的管理人员、运行值班人员和设备维护人员，保证不因人员原因影响工作的开展，提供具体的配备人员名单，所有配备人员的名单需经业主方审核确认。 2.2.1.4电厂输煤系统基建期间的生产准备工作、设备调试期间的配合工作。在调试期间，应参与工程的各项验收，有权获得有关的验收资料并参与验收后的签证，并对已完工的设备、系统、设施实行运行管理。承包单位负责承包范围内设备的各项定期试验工作（接地电阻测试除外）及其它相关试验的配合工作。 2.2.1.5 承包单位负责建立和完善承包范围内设备运行和维护工作的技术台帐，确保包括缺陷管理在内的MIS系统信息传递通畅。

2.2.1.6承包单位负责提供运行维护所需的消耗性材料、劳保用品、安全用器具、常用运行维护的工具、仪器、仪表等，且能完全满足本项目维护工作的需要（起重工具、设备专用工具、装置性材料、填充油及其备品备件由业主提供），同时负责维护、抢修、消缺等脚手架的搭拆。

2.2.1.7承包单位负责提供运行、维修人员的交通工具、通讯工具、办公设施，满足维修和生产管理工作的需要，食宿、交通费用自理。承包方因办公需要，用水用电等应计量（费用与业主协商）。业主有偿提供必要的办公及值班场所、材料和工具存放场地。

2.2.1.8承包单位负责承包范围内的压力容器等设备的日常管理维护（起重设备、压力容器的检修、检测、报验由业主负责，承包单位配合。）

2.2.1.9承包单位负责承包范围内的消防（特殊消防和水消防栓除外）、暖通设备的运行、维护，承包方负责承包范围内的调度电话的维护。 2.2.1.10承包单位遵守现场规章制度，服从业主管理。

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2.2.1.11承包单位负责承包范围内的相关管理工作。

2.2.1.12 承包单位负责所承包范围内的环境及所有道路、场地、建构筑物、设备等卫生工作、安全文明生产、环境保护、照明的检修维护工作，保证输煤系统环保设施（船舱、煤场、皮带的喷淋等）的正常运行。

2.2.1.13 承包单位负责业主所提供的专用工具、设备资料及相关的图纸、档案、备品配件的保管工作。

2.2.1.14 承包单位负责承包范围内的调试配合，运行操作及参与验收工作。 2.2.1.15承包范围内的房屋、建筑物、构筑物及门窗、五金、外护、水电、上下水、暖通等附件，承包单位应进行状况检查，并进行消缺。

2.2.1.16 承包单位负责承包范围内电厂输煤系统的生产准备工作，且应无条件执行业主的各项生产管理制度。

2.2.1.17 承包方航运系统联系工作（主要包括负责轮船停靠和离开时的辅助工作，与轮船的正常工作联系），以及船仓清扫工作，码头及设备（包括电气设备、照明设备、房屋土建、水管等）维护。

2.2.1.18 根据电力行业相关标准、规定实施安全监察。

2.2.1.19 承包单位负责承包范围内电厂输煤系统的安全经济运行、日常维护及生产管理，按照业主的安全生产管理程序上报报表，并提供设备运行、维护的各种报表、台帐。

2.2.1.20 承包单位负责拟订和履行本协议所要求的各项规章制度、运行维护规程和检修文件包，规章制度和工作标准清单见附件三。

2.2.1.21 承包单位负责运行维护范围内的生产生活设施的安全管理、消防管理、保卫及环境保护。

2.2.1.22 承包方负责其工作人员的行政和生活后勤服务。

2.2.1.23 承包方负责业主所提供的仪器设备、仪表、工器具的保管、维护工作。对于业主所提供的仪器设备、仪表、工器具的定期送检工作由承包方清理干净后交至业主方，由业主方统一集中送检（检验费由业主承担）。

2.2.1.24负责热控专业所有现场一次测量元器件和现场指示表计的拆装、校验；并负责输煤、灰渣、除尘系统所有热控设备的维护与检修，与电厂热控维护的分界点以DCS系统的下端子为界。以及所有热工专业焊接及金属检验工作由承包方负责。

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2.2.1.25承包方必须按业主要求做好运行、维护班组管理工作，建立并及时完善班组台帐（设备台帐、安全台帐、班组建设台帐、班长日志、运行台帐、事故分析记录、应急预案、设备异动记录、煤场示意图、卸煤通知、煤船接卸单等）。 2.2.1.26业主方为生产需要而后续增加的少量设备，承包方负责该部分设备的运行及维护工作，但不修改合同价。

2.2.1.27承包方必须储备足够的人员和装备以处理突发事件的抢修工作，如因承包方准备不足，造成处理延误，承包方对此造成的损失负全责。

2.2.1.28从承包方接管运行工作开始，承包方负责承包范围内设备及系统的停、送电工作（包括工作票、操作票等）。

2.2.1.29承包方须按业主要求设立相应的“技术监督”的主管人员，并按其职责开展工作，负责日常工作和年度工作计划、总结的编制，交业主方审核。 2.2.1.30 “技术监督”所涉及的检验、试验等工作，除业主与第三方签订的工作项目及列入业主方大修计划内的工作项目外，其余均为承包方的工作范围。 2.2.1.31 负责承包范围内设备的各项定期试验工作（由业主负责进行的除外）。经业主同意，确因设备、系统、机组原因造成相关的定期试验项目需延至大修中进行，由大修工作的承包方负责进行，业主不对承包单位进行考核。 2.2.1.32 承包方负责协助业主完成生产管理软件的数据录入工作。

2.2.1.33 承包方负责完成业主临时安排的其它应急任务，积极配合业主方安排的其他工作，包括抗洪抢险物资、设备的维护、保管、投用等工作，以及抗洪抢险时期的人力投入。

2.2.1.34 承包方对承包范围内的所有设备以维护维修为主，不得随意更换新设备，若确需更换，应由业主方审核确认。

2.2.1.35配合招标方设备、材料入库检验工作;备品备件、装置性材料计划编制及领用。

2.2.1.36因本标段招标方检修维护和日常工作需要，要求投标方提供的配合性工作,如焊工、电工、起重、叉车运输、照明、脚手架搭拆、拆装保温。 2.2.1.37 公用化水分界：

1）工业水分界：为工业水环形母管接口，至母管方向的管道、阀门、附件等均为A标段负责，至输煤系统方向归本标段负责。

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2）回用水分界：回用水输送管道以回用水管至最终用户所在区域后的第一道阀门为界线，阀门（含阀门）至母管方向的管道、阀门、附件等均为A标段负责，至输煤系统方向归本标段负责。

3）消防水分界：消防水以全厂消防环状母管至输煤系统的第一道阀门为界线，阀门（含阀门）至母管方向的管道、阀门、附件等均为A标段负责，至输煤系统方向归本标段负责。消防栓属专项维护。

4）上水分界：输煤系统上水至母管接口处一次阀门，此阀门由本标段负责，此一次阀门前管道及其附件的检修维护由A标负责维护。

5）下水分界：输煤系统内生活污水至厂区污水管网中最近的污水提升泵房管路（不含污水提升泵房）由本标段负责；输煤区域雨水管网属于本标段维护范围。 6）含煤废水输送管道：全厂含煤废水输送管道属于本标段维护范围。 7）冲洗水泵房溢流管道排至全厂雨水管网第一个检查井归本标段，检查井归A标段。

8）含煤废水处理系统设备及管道、阀门、附件，所有化学药品的搬运、配制，设备、管沟、水池等内部杂物清理工作。

2.2.2 为确保输煤系统设备在规定参数内长期稳定运行，承包方在履行合同时应遵守下列标准：

2.2.2.1 所有适用的法律法规。

2.2.2.2原电力工业部及其承继机构颁发并继续有效的关于电厂运行维护的规定。

2.2.2.3设备供应商提供的技术规范及运行维护手册。

2.2.2.4与电厂的运行维护有关的所有保险单的条款，审慎的行业惯例和条件。 2.2.2.5电厂运行维护规程及电厂企业标准和生产管理制度。

2.2.2.6任何适用的环保限制和国家各级政府及行业颁发的有关环保规定。 2.2.2.7业主合理希望实施的任何其他培训手册。 2.4承包方的服务内容包括：

2.4.1承包方应向业主提供良好的运行、维护管理服务并确保所管辖设备的完整性、安全性、经济性及健康运行，避免对设备的损害(正常磨损及不可抗力造成的除外)，保证输煤系统得到良好的运行维护。

2.4.2 除本协议生效后的第一年外，承包方应在每年9月底前准备好输煤系统下

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一年度的运行维护计划，如技术改造计划(如有必要)、设备检修计划及相应的费用预算，前述计划应报业主审核。

2.4.3 承包方应及时按照业主提供的格式和内容向业主递交双方协商确定的综合性年度和月度报告，总结上一年/月的运行维护、检修、安全、事故、机组性能、试验的情况并作出必要的分析。承包方应以业主可接受的标准提供简单的日报告，在下一天中午前报告前一天的运行检修情况。经业主事先书面通知，承包方应向业主提供指定的运行检修资料和记录。同时，承包方应做好各种技术资料的管理。利用MIS系统，提供输煤系统各类生产运行管理、设备管理、材料管理和计划、统计等资料，并及时向业主提供本合同委托范围内的有关数据资料，供业主汇总后，编制并向主管单位上报各项统计报表。

2.4.4 根据输煤系统运行维护的要求，承包方应及时向业主报送保证输煤系统正常运行维护所需的各种专用工器具、装置性材料、填充油及其备品备件的采备计划清单，并保持所领用物品的合理库存。

2.4.6 承包方应全面负责输煤系统运行、维护过程中的环境保护、职业卫生、劳动保护等的管理工作。

2.4.7输煤系统进入运行阶段之后，承包方将负责与该系统有关的所有日常维护、消缺和测试(不包括承包合同中所规定的应由工程承包方执行的消缺、补救和测试)，维持该系统处于良好工作状态和秩序。

2.4.8承包方应维持输煤系统设备的运行、维护记录供业主检查。

2.4.9承包方应维持依照运行维护规程需接受检查的所有设备的登记，包括记录所有测试日期和结果。

2.4.10承包方应尽其最大努力减少运行维护人员的流动和更换，有关输煤系统主要岗位的工作人员的任命和撤换及机构的调整应提前与业主协商，并征得业主的同意，否则按不低于3000元/人·月标准从应付款中扣除。同时，业主有权建议更换任何不合适的此类人员。承包方应根据业主提出的人员更换要求，派遣令业主满意的人员。

2.4.11承包方应设立设备技术专职（或点检员），负责承包范围一般设备缺陷处理的验收工作，点检员必须具备助理工程师及以上职称。

2.4.12 承包方应对输煤系统的运行安全、设备安全和人身安全负责。 2.4.13 承包方应承担由于承包方对输煤系统的运行和维护不当引起的一切责

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任。

2.4.14 由于承包方的原因而带来的任何索赔、责任、损失和开支由承包方负责。 2.5 承包方的工作界面

2.5.1承包方所负责的工作界面是整个电厂输煤系统的运行及维护，除免责项目和明确不属承包范围之外，其余均属承包范围内工作，具体包括： 2.5.1.1设备日常运行、维护、消缺、抢修、和非计划性检修。 2.5.1.2设备需定期进行的各项检查、试验等。

2.5.1.3承包范围内的焊接、金属检验、保温、油漆、脚手架、起重、转运等辅助性工作。

2.5.1.4承包范围内所有照明、电缆、电缆桥架、电缆沟、电缆竖井等设备的维护、更换和检修。

2.5.1.5承包范围所辖区域内，负责煤场道路及码头卫生；负责系统设备、管道、电缆、桥架、电缆沟、电缆竖井等表面卫生（包括厂房地面、楼面、平台扶梯栏杆、盖板、墙壁、构架、建筑物及附件）。 2.5.1.6负责因设备维护检修造成的补漆工作。

2.5.1.7承包范围内电气、热控专业需增设或更换的电缆及其桥架。

2.5.1.8为完成达标、评级和上级检查等工作而进行的设备治理工作和基础管理工作。

2.5.1.9承包范围内设备的空中、地下管线和支吊架等维护工作。

2.5.1.10如属设备本身质量问题或安装质量问题，产生的较大缺陷和造成的事故，承包方仍应负责进行缺陷或故障的处理，也在维修工作范围内。 2.5.1.11设备维护检修过程中所有的送检、返厂检修及试验等工作均由承包方负责。（检验费、试验费由业主负责）

2.5.1.12代保管设备、仪器仪表、工器具的维护工作。

2.5.1.13 承包范围内所有沟道、阴井的淤泥和卫生的清运工作。 2.5.1.14 承包范围内所有设备及阀门的标示牌管理、维护工作。

2.5.1.15整个输煤区域内的码头及卸上煤设备、煤场及煤场设备、筛碎设备、输煤设备、给配煤设备、煤码头输煤廊道及设备等所有设备、采样计量设备、除尘设备、除杂物设备、水冲洗系统设备、照明设备、煤水汇集、推煤机设备、渣水系统（包括该部分的加药装置）等范围内所有设备（包括机械部分、电气部分、

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热控部分及其仪表、附件、楼梯栏杆平台等）的运行与维护工作以及为使上述所有设备正常运行及部件、构件的完好或复原而进行的定期调整检测、预防性检查测试、消缺、加油、解体检修、备品配件更换、安全、卫生等工作都属于承包范围维修工作内容。

2.5.1.16协助业主处理应急事件。

2.5.1.17业主工作范围所需的焊接、金属检验、保温、油漆、脚手架、起重等辅助工作。

2.5.1.18承保范围内建筑物、构筑物及门窗、水电、外护等附件。

2.5.1.19投标方首批维修人员参与招标方投产达标的检查工作，对查出的问题由安装单位解决，对于施工单位遗留问题的处理，双方协商后确定。超出达标规定的各种硬性指标（油的清洁度、振动等）所作的查找及处理、安全性评价、金属监督检验、各项试验、转动机械的轴系动平衡、上级临时安排的任务、技术监督项目的配合工作由投标方负责。

2.5.1.20业主要求承包方的其它配合工作。 2.5.2免责项目

2.5.2.1列入业主技术改造工程计划内的改造项目施工费用单项超过2万元的。 2.5.2.2列入业主A、B修计划内的项目。

2.5.2.3起重设备大修及起重设备大修计划内的工作。 2.5.2.4机动车辆大修及机动车辆大修计划内的工作。 2.5.2.5斗轮机、推煤机的大修工作。

2.5.2.7 DCS的核心部分维护工作（软件组态、模件、操作终端、网络设备维护）。 2.6 环境、职业健康安全管理 2.6.1 职业健康安全管理

2.6.1.1 承包方必须坚决贯彻执行党和国家、电力行业、中国国电集团公司及项目所在地各级人民政府关于安全生产的一系列方针、政策、法律、法规、条例和规定，（包括中华人民共和国电力行业标准《电业安全工作规程（火力发电厂部分）》、《电业安全工作规程（热力和机械部分）》、业主的贯标文件及有关安全规定等）。建立健全安全生产保障机制和监督管理体系，必须采取一切必要措施和手段强化安全管理，提高安全水平，确定严格的安全工作秩序

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以保证人员在工作中的安全与健康，并确保本项目的顺利实施。

2.6.1.2承包方必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“保人身、保设备、保电网”的思想，确保不发生人身伤亡事故，不发生设备损坏事故，不发生重大及以上火灾事故，不发生恶性误操作事故，不发生全厂停电或因本企业责任导致的电网事故，不发生环境污染事故。

2.6.1.3 承包方应资质、证照齐全，必须具备相应的安全资质，承包方的项目经理是承包方在该项目的第一安全责任人，必须亲自抓安全；必须配备合格的专职安全监察人员和必要的安全工器具，形成完整的安全生产监督管理体系，保证安全管理工作的顺利进行。

2.6.1.4 承包方必须服从业主方的安全管理，因承包方的原因给业主方、己方或第三方造成人身伤害或死亡，均由承包方按国家有关规定承担相应责任；因承包方的原因给业主方、己方或第三方造成设备事故或经济损失，均由承包方负责并赔偿造成的一切经济损失。

2.6.1.5因第三方的责任造成承包方人员人身伤害或死亡，则由第三方承担相应责任。

2.6.1.6 承包方开工前必须办理开工手续，批准后方可开工。开工前应完成以下工作：

2.6.1.6.1已与业主签定了“安全生产管理协议”、“安全责任书”。 2.6.1.6.2安全文明总体措施及现场安全视觉识别系统已编制完成并实施。 2.6.1.6.3安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准。 2.6.1.6.4安全施工措施编审程序已编制完成。

2.6.1.6.5已建立健全安全文明管理的制度（电子版与书面）。 2.6.1.6.6安全文明管理台帐已建立健全（电子版与书面）。

2.6.1.6.7进入现场人员证件齐全，身体健康并具有职业健康专项检查认可的体检合格证。

2.6.1.6.8进入现场人员经安全培训并考试合格（特殊工种需进行专项培训并取得相关资质证书）。

2.6.1.6.9 承包方认可业主方职业病防护设施，业主方保证提供有效的职业病防护设施。承包方必须为其从业人员提供符合国家标准的个人劳动防护用品，并负责监督正确使用。承包方应按照国家相关法律法规的规定为为其从业人员进行职

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业健康检查，如果人员发生职业病由承包方负全部责任。 2.6.1.7 其他要求

2.6.1.7.1在主体合同签订的同时必须签订安全协议，并按照协议规定缴纳安全文明保证金,所有的人员必须经过入厂安全教育，否则不得进厂作业。 2.6.1.7.2、乙方按照规定配备足够的且满足生产需要的日常、特殊劳动保护用品及特殊场合保证人身安全的救生、逃生等器材。

2.6.1.7.3、乙方按照规定配备足够的且满足生产需要的特殊工器具（如防爆、防静电等工器具）。

2.6.1.7.4、乙方负责合同范围内的所有设备、设施的防盗工作，发生丢失按价赔偿。

2.6.1.7.5、第三方在乙方区域工作时乙方无条件负责开具工作票并监护工作。 2.6.1.8承包方应严格执行安全文明检查制度，做好春检、秋检、专项检查及各类检查工作，现场及技术资料按规定整理。按时参加各种安全会议及培训、研讨会，并认真落实。

2.6.1.9运行维护过程中所发生的各类事故，承包方应迅速组织事故抢险，恢复生产，并迅速向业主报告。值班人员（或作业人员）和在场的其他有关人员在下班离开现场前，必须尽快如实提供现场情况和写出事故的原始材料、经过。分析原因，认定事故性质，落实责任。对事故调查分析后所提出的反事故措施，负责实施整改。

2.6.1.10承包范围内发生人身伤亡事故，承包方和业主应积极组织抢救遇险人员，保护事故现场，配合事故调查和处理，由人员伤亡的一方及时汇报政府主管部门。承包方发生人身伤亡事故应及时向业主报告。按照事故调查组织机构的调查和责任认定，由主要责任方承担事故责任并负责事故的处理和上报工作。 2.6.2 职业健康安全环境要求

承包方必须严格执行业主关于职业健康安全环境工作方面的管理文件、规定，由此而发生的一切费用由承包方自理。

2.6.2.1 承包方在现场应遵守国电集团和国电肇庆热电有限公司现行的有关安全、文明、环境工作的规章制度。

除非另有协议，自开始工作直到合同终止为止，承包方应保证。

2.6.2.2全面负责在本项目中工作的人员的安全，并使工作现场保持良好的秩序，

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以避免发生人身事故，保证建构筑物和设备的安全。

2.6.2.3为了保护设备或为了公众及其他人员的安全及方便，在业主或任何依法建立的主管机关所要求的时间和地点、承包方应以其自己的费用提供并维修所有检修维护工作所需的临时照明、护栏、警告标志等。

2.6.2.4采取一切合理措施，保护工作现场周围的环境，避免污染、噪音或由于其工作方法的不当造成的对公共人员和财产等的危害或干扰。

2.6.2.5因工作原因造成火灾需动用业主方消防器材时，在使用后要及时汇报并限期补齐。因工作失误造成气体消防设备（含气溶胶）、泡沫消防设备或自动水消防系统误动作，要立即报告业主安全人员，并根据情况赔偿业主方损失。 2.6.2.6作业指导书必须包括危险源分析及方案措施、环境因素及方案措施。所有大型机械进入按入场规定办理手续。

2.6.2.7非火警严禁擅自动用消防设施，承包方发现擅自动用消防设施现象应及时制止并汇报业主方安全人员。 2.6.3 工作现场管理

2.6.3.1 承包方应服从业主在生产现场的统一管理。

2.6.3.2 项目现场管理应达到安全、文明要求，设备、工器具、材料堆放合理，标记清晰，排放有序，符合防火要求。

2.6.3.3 在项目实施期间，承包方应自费保持现场不出现不必要的障碍，排除雨水或污水，从现场清除并运走任何废料、垃圾及不再需要的临时工程。 2.6.3.4 生产生活区域应严格执行有关的环境卫生标准要求，保证工作人员的身体健康，创造一个良好的工作环境。

2.6.3.5 承包方应保证工作现场照明充足，以利于检修和运行。

2.6.3.6 厂区及作业区内的沟道、地面无垃圾，每个作业区域都应作到“工完料尽场地清”，废料及时清理。

2.6.3.7 不准随意在设备、结构、墙板、楼道上开孔或焊接临时结构，必要时需办理手续后方可实施。

2.6.3.8绿化区域范围施工前，应获得业主书面批准，施工中应尽可能保护绿化成果，交工时，必须及时恢复绿化区域地面。

2.6.3.9保持道路完整清洁，占道施工要提前3天申请，批准后严格执行。 2.6.3.10现场生产及办公区域必须按消防及安全规定配齐安全设施及用具。

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2.6.3.11工作人员必须穿戴统一工作服，佩戴统一标志。 2.7技术管理

2.7.1认真做好技术管理基础工作，设备台帐准确，档案资料齐全； 2.7.2制定大型操作的组织措施；

2.7.3制定有关改造的技术方案，并得到业主有关部门的批准； 2.7.4负责技术方案的组织、学习及落实； 2.7.5编制年度安全技术措施和反事故技术措施； 2.7.6经常组织开展检修、运行技术分析工作； 2.8经济运行管理

2.8.1保证设备系统在设计参数下运行，确保输煤系统厂用电率、输煤系统卸煤、输煤、筛选、破碎、除尘在设计参数范围以内。 2.8.2严格执行运行规程和操作标准；

2.8.3加强调整，确保设备系统在最高效率点运行； 2.8.4各种生产指标按照业主指定的指标执行；

2.8.5建立经济运行分析制度，找出影响设备、系统经济运行的主要原因，保证其在最经济条件下运行。

2.8.6业主制定详细的经济指标考核细则。对承包方考核及时，奖罚到位。 2.9培训管理

为了满足并适应国电肇庆热电有限公司输煤系统的运行检修维护工作，乙方应在人力资源上做好充分的技术、技能和管理上的培训，保证电厂机组正常运行。 2.9.1认真学习业主各项管理制度并严格遵守。 2.9.2承包方应对工作人员进行各项技术培训和轮训。 2.9.3承包方编制各种技术方案、技术措施。

2.9.4全面掌握输煤系统运行、检修的各项标准和要求。 2.9.5了解输煤系统所有设备的技术参数、技术指标、技术标准。

2.9.6记录设备在安装、调试过程中的有关技术数据和调试方案和验收程序。 2.9.7进行同类型电力企业输煤系统有关资料的收资：包括运行规程、检修规程、培训教材、系统图册、工艺标准、设备竣工图纸和资料等。

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2.9.8通过对设备的了解、熟悉及有关技术资料的掌握后，建立设备台帐，修编相应的检修、运行规程、培训教材、系统图册、运行操作卡、检修工艺卡等，满足生产的需要。

2.9.9技术人员通过自己的学习，对下属班组长、班组技术员、值班员进行技术培训，以提升班组长的技术技能，业主有权对培训情况抽查。

2.10除承包方确无资质进行运行、维护或检修的工作项目（卸船机的运行及维护工作）外，原则上承包方不得将输煤系统的运行、维护分包给任何第三方，若卸船机的运行及维护工作对外承包，则必须经业主同意并确认承包队伍后方可对外承包。承包方对本合同项下的工作负全部责任。

2.11在本合同有效期内，承包方应指定并维持一名承包方代表，负责与业主的联络。

3 运行维护人员的基本要求

3.1承包方派出的运行维护人员应符合以下要求:

3.1.1所有运行维护人员应身体健康，并经过培训，熟悉电厂输煤系统，具备相应的任职资格和工作能力。运行人员在相同的岗位上至少应有一年的工作经历。临时工至少应有一年的电厂生产实践，外聘的用于文明卫生工作的人员学历要求初中及以上，用于设备维护的人员要求学历高中及以上。

3.1.2维护检修人员必须身体健康，学历高中及以上，中级工及以上人员的比例不得小于60%。从事检修或安装工作3年以上，其中主要技术人员的配备需经业主方认可，技术骨干人数应不少于总人数的20%；高级技术工人应不少于总人数的40%；一般技术工人（不包括临时工）占总人数的40%以下。如果人员不满足以上条件，将按不低于3000元/人·月标准从应付款中扣除。

3.1.3从事特种作业的人员至少应有该工种实际操作经验1年以上，并必须持有经相关部门核发的证书。特殊工种必须持证上岗。

3.1.4项目经理有丰富的电厂生产管理经验，在生产部门管理岗位上至少应有五年的经历。

3.1.5本项目技术负责人要求技术全面，至少有五年的电厂生产经历，职称

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工程师及以上。

3.1.6本项目运行专工学历要求大专及以上。

3.1.7机务、电气、热控、运行和安全专工至少应各有1名，且在本岗位有三年以上的工作经历，职称助工及以上。

3.1.8管理人员和主要技术人员必须保证在现场时间不少于合同期的80%。 3.1.9参加设备维护的所有员工要熟悉系统和设备的构造、性能，熟悉设备的装配工艺、工序和质量标准，熟悉安全施工规程。必须具有简单机械加工、修配的能力。

3.1.10承包商负责电子皮带秤、静态衡器设备维护和校验的人员应具备丰富的相关工作经验，并必须持有经相关部门核发的专业证书。

3.2承包方必须配备足够的运行维护人员。业主提供仅供参考的承包方人员岗位基本配置为104人，其中运行值班人员不少于51人（管理人员、技术人员及班组长必须是承包方单位的在职职工，遇抢修等紧急任务需要时必须增加人员 ），承包方应按照自己以往类似工程的经验合理配置人员，但人数不得少于以上数量。

3.3承包方人员进厂计划

根据业主生产进度，确保运行检修维护工作顺利开展和按计划进行，乙方要提前安排各专业管理和技术人员进入现场，熟悉系统和设备，开展生产准备工作，并按照国电肇庆热电有限公司的时间要求分批进厂。

第一批人员：进驻时间(燃运系统单体调试前，计划2012年5月1日) 进驻人员构成及工作任务：项目部管理人员9人（项目经理1人，项目副经理2人，运行专工2人，检修专工2人，电仪专工1人，专职安全员1人），运行班长4人，检修班长3人。前期生产准备策划及培训，基础设施落实。制定各项规章制度，编写设备说明书、运行检修规程、运行检修培训教材、设备启停操作卡、作业文件包，绘制系统图册，编制各类工作计划。

第二批人员：进驻时间(#1炉酸洗前，初步计划2012年7月1日) 进驻人员构成：人员全部到位，运行人员51人，检修维护人员44人，卸船

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清仓人员18人。熟悉业主的设备及系统，建立相关设备台帐。参与培训以及前期准备工作。接手移交各类图纸，做好承包范围内的各项工作，确保业主2台35万机组输煤系统的安全稳定经济运行。

3.4输煤系统运行、检修维护工作时间与业主工作时间同步，法定节假日、夜间承包方项目部应留有足够的管理人员和工作人员以处理现场设备应急和突发缺陷。

3.5从承包方人员进入现场开始，承包方各级人员必须遵守业主的各项纪律和规定，如有违反，则业主有权处罚并通知承包方，或按业主处罚标准在承包费用中扣除。对严重违反业主纪律和规定、不负责任、技术水平差的人员，业主有权要求承包方更换人员并承担业主相应的损失。

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4 业主的权利和义务

4.1 除本协议另有规定外，业主的的权利和义务包括：

4.1.1监督和检查输煤系统的运行、维护和生产管理工作，实施对输煤系统的运行、维护及生产管理年度计划指标的考核。

4.1.2在缺陷责任期结束之前，根据有关承包合同，负责督促工程承包方履行合同义务。

4.1.3向承包方及时提供有关输煤系统设计、制造、安装、调试、运行、维护的图纸、资料及性能测试报告，包括设备的技术规范、竣工图纸、运行及维护保养手册等承包方履行本合同所需的资料，避免影响输煤系统的生产准备和输煤系统的运行维护。业主应该及时明确有关文件资料的移交流程和操作程序等管理制度。业主为承包方提供工程图纸资料复印的便利。

4.1.4审核和批准承包方的年度、月度运行计划、维护工作计划和材料（备件）需求计划。主持研究输煤系统重大技术问题及技术改造方案。审核批准运行和维护规程、手册、制度和表册。

4.1.5业主有权对承包方在本输煤系统运行、维护的工作人员，按电力行业现行有关规定和业主的各项规定考核，有权要求承包方无条件更换不称职的人员。

4.1.6业主有权检查承包方的班组管理工作，检查班组台帐（设备台帐、安全台帐、班组建设台帐、班长日志等）。

4.1.7业主有权在任何合理时间进入现场，对输煤系统设备运行、维护有关的文件、资料、记录进行检查和审查审核，并提出建议；有权参加所有与输煤系统生产有关的会议。

4.1.8业主有权对承包方根据情况及考核标准进行奖励和处罚。

4.1.9业主有偿提供承包方必要的办公及值班场所、材料和工具存放场地向承包方有偿提供必要的宿舍、办公设施；负责提供承包方现场运行维护及办公用的水、电、内部通讯电话及内部通讯网络。

4.1.10按本合同规定，及时向承包方支付各种费用。 4.1.11参加设备重大缺陷处理的验收工作。

4.1.12设备维护所须的机动车辆（推煤机除外）及移动的起重设备由业主统一保管，承包方可以向业主借用。

4.1.13除本合同规定以外，业主方负责外部关系的协调。

4.1.14在本合同期限内，指定并保持一名业主代表，全权负责与承包方的联络。

5 备品配件、材料和工器具供应

5.1承包方应合理编制日常维护所需的材料和备品配件的采购计划，并提交业主审查。

5.2现场维护需用的设备备品配件由业主负责提供，一般情况下备品配件的更换和领用需经过业主的确认与批准，但特殊情况下（如夜间、节假日、抢修等），可由业主生产值班领导批准先行借用，然后尽快补办相关的签字手续；具体程序按业主的物资领用制度执行。替换下来的部件修理由受托方负责。

5.3装置性材料及填充油由业主供应，领用方式与备品配件相同。装置性材料是指按《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（2002年版）及《电力建设工程预算定额》中规定的装置性材料及未计价材料。

5.4承包方应合理编制日常维护所需的装置性材料及填充油的采购计划，并提交业主审批。业主将在对承包方提交的采购计划进行审批后确定最终的装置性材料及填充油的采购计划并据之进行采购。业主采购的装置性材料及填充油到货后，承包方应协助业主进行开箱验收，验收合格的装置性材料及填充油由业主负责库存保管。

5.5除5.3条规定的业主供应的材料外，其他消耗性材料(具体见附件一)及措施性材料均由承包方负责采购、到货验收及储存保管，并保持合理的库存。其费用列在投标报价中，承包方应在合同终止时将剩余的消耗性材料及措施性材料无偿移交给业主。

5.6承包方自行采购储备的材料必须选用正规厂家的合格产品，业主方管理人员有权对这些材料的来源和质量进行检查和确认，并有权要求承包方停止使用

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其中的不合格材料。如果因为选用劣质材料而造成维护返工或其它维护质量事故，责任和损失由承包方负责。

5.7现场维护中需要的机加工零配件及其它外委加工修理项目，由承包方出方案和图纸，经业主方管理人员审核。

5.8现场维护使用的由设备厂家提供的专用工器具、仪器由业主方负责提供，承包方可免费借用，但若有损坏和丢失应照价赔偿。

5.9除5.8条由业主方配置的工器具、仪器外，承包方在现场的主要机具、设备、仪器、工具均自行解决，应能满足本维护项目的全部需要，并具备有效期内的国家或行业资质证书。由于承包方责任而发生的任何形式的工器具租借费用都由承包方承担。

5.10现场维护使用的吊车、升降车、卡车等各种车辆由承包方自备。由于承包方责任而发生的任何形式的车辆租借费用均由承包方承担。

附件一：消耗性材料清单

序号 1 2 3 4 5 材料 非金属材料及其制品 铁线、钢丝 临时照明用品 机油、油脂类 工器具及其消耗用材料 化学药品 量具 搭脚手架所用材料 说明 现场设备（包括管道）上零部件、密封件所用的非金属材料由招标方按实际用量提供 设备润滑用油及脂由招标方按实际用量提供 除由招标方提供随机专用工具（借用、损坏按规定赔偿）外的维护用工具及材料 酸碱、阻垢剂、絮凝剂、后处理干燥剂由招标方按实际用量提供 各类规、尺、称、表等用具 脚手架相关材料为钢制结构，《安规》规定的除外 6 6 7 8 9 梯子、各类绳子和钢索 各类木材 包括圆木、枕木、木方、腊木杆等 22

序号 10 11 12 材料 布类材料及制品 电线、电缆 说明 白布、破布、纱布、优质绸布等 临时电源、照明、检修工器具用 包括扫帚、拖布、破布、蛇皮袋、面粉、滤油过滤和清洁用品、用具 纸、清壳纸等 化学品 包括油漆、丙酮、乙醇、玻璃水、松节水、试纸等 包括清洗剂、除锈剂、松动剂、清洗煤油、MoS2喷剂、带电清洗剂 包括切割片、砂轮片、磨头、砂纸、砂布类，脱脂棉、研磨膏及研磨剂、研磨盘、红丹粉等 包括各种气体、气瓶、焊条及焊丝（特殊焊条焊丝由招标方按实际用量提供） 包括绝缘胶布、自粘胶带、纱布带、橡皮膏、双面胶带、黄蜡带等 修补剂、防锈剂、螺栓松动液、螺栓紧固剂、堵漏棒等 各种规格 13 14 各类喷剂 15 打磨、研磨用品 16 焊接、气割所用材料 17 胶布、胶带类 18 19 20 21 22 紧固类 优质导电膏 测温蜡片、皱纹纸、色相带。 尼龙扎带 金属检测类 注：1、以上清单所列内容只限于日常生产维护消耗用品。 2、以上清单在以后的生产过程中品种可能会有所增加，到时根据新增材料是否是设备的组成部分来判定该材料是否属于消耗性材料。

附件二、考核奖励办法

一、国电肇庆热电有限公司输煤系统设备维护工作考核办法 1 范 围

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本办法规定了对输煤系统设备维护的管理考核、维护质量与可靠性、维护作业安全、文明生产等考核。

本办法适用于承包方承包国电肇庆热电有限公司输煤系统设备运行维护的各项工作。

2 考核依据/引用文件

本办法中的考核项目依据承包合同中规定的责任和义务、运行维护质量要求等，并经确认属于承包方责任造成的情况。所依据的标准文件，除涉及火电厂各专业的国家、行业或地方的技术标准、规定外，还主要包括以下文件及其最新版本： 原电力工业部1994版 电业安全工作规程（热力和机械部分） 国家电网公司2005版 国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）

国家电力公司2001年版 安全生产工作规定

中华人民共和国国务院令 第559号 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》

国电集生［2011］635号 《中国国电集团公司生产安全事故调查规程》 国电集生［2004］356号 《中国国电集团公司发电企业工作票管理制度》和《中国国电集团公司发电企业操作票管理制度》

国电集生［2010］341号《中国国电集团公司发电企业工作票、操作票管理制度补充规定》

国电集生［2010］551号 中国国电集团公司安全生产工作规定 国电集生［2008］37号 中国国电集团公司新（扩）建发电企业点检定修管理办法（试行）

国家电力公司2000版 火力发电厂安全文明生产达标与创一流规定 国家电力公司 DL/ T 电力建设施工及验收技术规范 建质（1996 ）111号 火电施工质量检验及评定标准

国电安（2000）589号 防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 中国国电集团公司重大事故预防措施（简称29项反措） 电综（1998）179号 火电机组启动验收性能试验导则 国电安运技（1998）20号 电力工业技术监督规定汇编

国电肇庆公司各管理子系统、检修规程、技术监督制度和点检定修技术文件

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3 考核方式

3.1 由业主方设备部按相应职责负责维护管理、维护质量与可靠性指标、安全、文明生产工作的考核。

3.2 考核按月进行，每月5日前将上月的考核结果通报承包方，办理结算时进行核减合同费用。但特殊情况下，对某些事故进行调查中，在进行责任定性分解之后再行通报考核。

3.3 对本办法中已规定考核数额的条款，如果合同中规定由承包方负责赔偿的金额高于本办法的金额，按高的考核标准执行。未列入本办法中或未注明考核数额的，按招标单位的《外委单位运行维护管理制度》等相关考核办法执行。 3.4 业主方为鼓励承包方以高标准及科学化管理进行设备维护工作，积极主动地为业主方提供优质服务，充分履行对合同中的有关承诺，将根据设备维护的质量及综合服务情况，对维护方进行客观的评价，并根据年度的综合评价意见，考虑是否给予一定数额的奖励金，并完全取决于业主方的意见。同时，业主方将对认真听取并研究承包方在设备维护过程中为履行合同而提出的有关意见，双方并在合同条款的规定下，本着积极和友好协商的方式进行沟通。业主方提倡承包方按正常的程序提出有益意见，特别是这些意见被业主方认为产生了较大的效果或预防了重大事故发生时，将可能获得业主方的相关奖励。 4 考核内容与标准

4.1 维护管理考核，见附表1。

4.2 设备维护质量与可靠性指标考核，见附表2。 4.3 维护作业安全考核，见附表3。 4.4 文明生产考核，见附表4。 5 附 则

5.1 本办法是合同协议书的附件，作为合同的构成部分。附表中的维护质量与可靠性、维护作业安全考核项目中的相关工作，虽经（或未经）业主方管理人员的验收，均不能免除承包方的相关责任。

5.2 投标单位应在投标之前就本办法的内容进行研究并考虑相关风险，在招标澄清时提请解释或提出相关的协商意见。一旦投标，将被认为已熟悉了本办法并双方同意，在执行时有关条款的度量权为业主方。

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附表1 维 护 管 理 考 核 标 准 考核项目 考核标准 序号 1. 2. 3. 4. 需专业资质的作业项目，承包方工作人员1000元/人次 无证上岗或虚假资质。 承包方管理人员、技术人员不到位（未事实履行职责），或未经同意更换工作人员。 管理岗位人员、主要技术岗位人员驻工地时间不满合同期的80%。 承包方负责人员缺席或未准时参加业主方要求参加的生产调度会、专业会、事故调查会。 承包方人员对设备巡检不到位，经分析确认为定点漏检，或由此造成设备缺陷、事故扩大。 500元/人/天 500元/人/天 不符合业主方专业管理要求设立现场组织管理机构 未经业主同意私自对外分包项目 承包方不服从业主方对口管理部门的生产调度指挥 承包方工作人员工作态度不端正。 50000元 20万元/次 2000元/次 负责考备注 核部门 严重者要求辞退 一经发现，立即停工 200-500元/次 5. 6. 7. 8. 100-500元/次 9. 10. 200-2000元/次, 值班人员不能随叫随到。 1000元/次 在责任范围内，不按时执行业主方安排的200-2000元/维修消缺工作。 次 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 承包方不及时报告、处理现场异常（按业主方的异常标准）。 承包方抢修消缺因资源投入或管理不善等原因未及时完成、延误工期的。 承包方不按要求报送业主方要求的各类维修计划、施工组织设计、记录报表等。 承包方未能做好每天的设备巡视记录、维护消缺记录。 承包方消缺后不及时通知运行人员和点检员验收。 承包方各专业负责人未做到定期向业主方管理人员汇报工作。 承包方有关负责人不如实汇报工作情况，26

200-500元/次 2000-20000元 /项 200-500元/次 100元/次 严重者按事故定性责任分解 导致事故按事故定性责任分解 200-500元/项 100-500元/次 500-20000元/

序号 考核项目 或隐瞒事实真相。 业主方发生应急事件，承包方不配合业主方临时安排的应急处理工作。 （不限于合同范围） 承包方使用随机备件、备品备件出现人为损坏或浪费。 考核标准 次 1000-20000元/次 按业主方购买价的100%。 负责考备注 核部门 19. 20. 承包方因自备工器具或消耗性材料的准备不足导致检修延误。 21. 500-20000元/次 22. 23. 24. 承包方在现场使用的主要机具设备、仪器100-2000元/ 仪表与投标时计划用于维修的种类、数量台 等不相符。 借用业主方专用工器具损坏的。 承包方能修复 的处罚200元/项，损坏严重的按100%的购买价赔偿。 承包方不配合业主方开展达标、评级、安500-2000元/ 全性评价工作，或组织不力。 项 若影响工作，则加重考核 导致事故按事故定性责任分解 若影响工作，则加重考核

附表2 设备维修质量与可靠性指标考核 序号 考核项目 考核标准 24 因承包方维修质量原因或巡检失职导致机组出现非计划停运。 5-20万元／次， 超过2次业主可即时终止合同 2000-20000元／项 负责考备注 核部门 25 因承包方维修质量原因或巡检失职使设备系统或机组出力受阻。 (铭牌出力低于95％) 备用设备系统投运率不满足要求。 26 27 28 1000-50000元 /次/台 等效可用系数不符合要求，经确认为承包每降低1%为 方维修质量造成主要影响因素的。 20000元 设备小修、临修、备用设备系统大修等未整机10000元/ 27

按业主方设备分工系统划分

序号 考核项目 达到一次启动成功。 考核标准 次， 备用500-2000元/台。 每降低1%为1000元 负责考备注 核部门 29 每月统计的各专业设备消缺率未达到98%。 30 31 32 设备给油脂不符合标准要求。 33 34 35 36 37 200-1000元/台/次 检修后设备系统性能参数达不到业主方500-2000元/确定的验收标准. 项/台 由于承包方维修质量原因，或违反业主方500-20000元/执行的检修规程、运行规程、作业文件而台/次 造成设备投运后不符合要求导致停运返修。 因承包方检修质量原因在2个月内发生重500-2000元/复性缺陷。 项 因承包方责任发生密封点渗点、漏点、严渗点100元/重漏点。 处；漏点：200元/处；严重漏点300-1000元/处 不执行业主方检修质量验收制度。 500-2000元/项 使用不符合专业标准的工器具、测量仪器500-2000元/仪表或使用不符合要求的消耗性材料。 次，造成后果的加重考核。 承包方提交的检修、测量记录报表不真实500-2000元/或不完整。 项 经批准的延期处理缺陷不计 最高按非停考核 附表3 维护作业安全工作考核 序考核项目 考核标准 号 不定期开展安全教育，组织学习1000-5000元 安全规程、安全通报和安全管理1 文件，或组织涣散、学习弄虚作假。 承包方工作人员未经入厂安全2000元/人 2 教育和考试合格上岗。 承包方工作人员不了解现场危500-2000元/次 3 险源（如易燃气体库、油库、压力容器、化学药品、高压电区域28

负责考备注 核部门

序号 考核项目 等），行为违反有关风险管理规定。 承包方不落实业主方提出的反事故措施、安全预防性演习、安全整改通知。 承包方不配合业主方的安全性评价、安全大检查工作。 承包方不按业主方管理系统的要求开展日常安、健、环和风险管理的工作，对有关的安全活动查无实据、或弄虚作假。 承包方专职安全员不实际履行职责，不参加业主方要求的安全会议、安全工作汇报等，不服从业主方管理人员的安全工作调度。 发生设备系统的重大及以上设备安全责任事故。 （合同期满后3个月内能追溯为本合同期内相关责任的仍不能免除责任） 发生一般性设备事故。 发生管辖设备的一类障碍。 发生管辖设备的二类障碍。 发生管辖范围内（含检修厂房、生活区域和运输车辆等）的承包方责任的火灾事故。 发生管辖范围内（含检修厂房、生活区域和运输车辆等）的一般火灾险情 承包方管辖范围内消防措施不落实、消防设施和工器具不按规定进行定期检查、维护和整改、乃至影响使用（并不限于供管辖区域内使用的情况）。 发生生产人身死亡事故和特大、重大伤亡事故 。 考核标准 负责考备注 核部门 1000-3000元/项 4 5 1000-3000元/次 1000-3000元/项 6 200-1000元/次，严重者责令撤换。 7 8 按事故调查的定性责任 考核，严重者业主方可终止合同。 9 10 11 12 50000-500000元/次 30000-100000元/次 10000-30000元/次 按火灾的损失程度考核，不低于20000元/次，最高按有关法律法规。 5000-20000元/次 13 14 500-2000元/项，扩大火灾事故的按相应责任考核。 15 16 17 18 按有关法律法规和事故 调查的处罚结果。业主方可终止合同。 发生人身轻伤事故。 10000-30000元/人， 发生未遂事故。（按业主方未遂5000-10000元/次 事故标准） 在厂区范围内发生交通伤亡事按生产人身伤亡的性质 29

序号 19 20 21 22 考核项目 故。 在厂区范围内发生一般责任交通事故。 发生安全事故不及时汇报，或隐瞒事实真相。 3个月内发生同样性质的人身轻伤或一般性火灾事故、交通事故。 承包方工作人员习惯性违章。 考核标准 考核。 10000-50000元/次 负责考备注 核部门 1000-5000元/次（事故责 任另计）。 对应上述款项加倍处罚。 23 24 25 26 27 28 29 30 200-2000元/次，1个月内累计3起以上重罚。 维修作业不执行工作票和动火开工不先办理工作票按工作票制度，或填写工作票与事1000元/次考核，不合格实不符、冒名顶替，或由此造成工作票按200元/张，发不良后果。 生事故按性质考核。 对现场维修和试验作业不按工500-2000元/项 作票、检修规程或业主方安全技术交底要求采取安全措施和防火措施，或经验收为不合格仍不整改的。 不定期检验安全工器具、起重机500-2000元/项 械或使用超过检验期的作业设备、器械。 不正确使用现场检修电源箱，导500元/个 致现场电源插座损坏。 不发放或发放不合格安全工器500-1000元/人 具、劳动防护用品 未按合同要求拒绝对第三方现1000－2000元／次 场工作开票并监护的 不执行业主方有关防洪等应急1000-5000元/次，造成设管理制度、临时方案，或组织不备损坏的对应上述条款力。（不限于合同范围内） 考核。 不符合安全规程和业主方安全按业主方安全管理制度管理体系的其它事项。 考核标准。

附表4 文 明 生 产 考 核 序考核项目 考核标准 号 1. 承包方工作人员行为不文明，破1000元/人次 坏业主形象的。 2. 承包方人员的工作服着装标示100元/人次 （颜色）不统一的。 30

负责考核部门 备注

序考核项目 号 3. 不执行对生产现场、检修楼的文明整改通知单，或不按期整改的。 4. 设备作业区域不及时进行清理、承包区域卫生不合格或不按指定地点堆放垃圾的。 5. 承包方负责输煤综合楼卫生的直接管理工作，并负责辅控楼的卫生清扫，达不到要求 6. 承包方对因灰库设备缺陷引起的环境污染负责，达不到要求 7. 承包方运输车辆损坏厂内设施的 8. 对管辖设备不坚持进行保洁，设备、表计箱柜等未做到物见本色。 9. 在建筑物、设备上乱写、乱涂乱画等。 10. 不经业主方批准在设备、结构、建筑物上开孔或焊接临时构件。 11. 管辖区域内下水道、水沟等堵塞而无人管理。 12. 未做到维修作业现场道路宽畅、物件放置有序。 13. 设备区域照明完好率低于95%、不及时维护的。 14. 事故照明不满足使用的。 15. 检修作业未做到“工完、料净、场地清”。 16. 检修时不采取措施，造成灰渣和杂物随处掉落、尘土飞扬，影响其它作业的。 17. 设备检修区域不采取隔离和保护措施，或由此造成设备、备品备件、零配件丢失、杂物掉入、地板污蚀等。 18. 现场工具柜、电焊机、气瓶、棚架、保温旧料、油漆、废料、拆装品等不按业主方要求定置，或经提出后仍不整改的。 19. 工作后现场设施未恢复，如：沟盖板、电缆桥架等 20. 承包方在检修过程中造成环境污染或在卫生清扫过程中造成环境二次污染 31

考核标准 500-1000元/项 200-500元/次 负责考核部门 备注 200-500元/次； 200-2000元/次 按原价赔偿 100元/台/天 100-500元/处，并负责恢复 500-5000元/处 500元/处 200-500元/处 降低1%为500元 1000元/次 200-1000元/处 200-500元/次 500-1000元/次， 设备和备件丢失按原价赔偿。 200-500元/项 200-500元/次 200~1000元/次

序考核项目 号 21. 损坏或丢弃设备标示牌，未按时恢复的。 22. 机动车辆的驾驶和停放不符合厂内交通规定。 23. 承包方运输车在业主方厂区途经路线漏灰、渣、油、杂物等。 24. 承包方借用车辆、工程机械不及时或定期清洗、保养、除污。 25. 承包方管辖区域水龙头使用后不关或漏水不更换水门，无人管理的。 26. 承包方工作人员在工作和生活场所乱扔垃圾、制造环境污染、噪音等不文明行为。 27. 承包方工作人员破坏检修楼、生活区域的公共设施，或破坏花草树木。 28. 承包方工作人员在厂区内流动吸烟（不在规定的吸烟区内）。 29. 承包方工作人员在办公和生活区域搞黄、赌、毒等违法活动。 考核标准 50-200元/个 按业主方交通管理规定处罚。 200-500元/次 200-500元/台 200元/处 负责考核部门 备注 100-1000元/项 按业主方物业管理规定处罚。 500元/人/次 30. 承包方违规的其它未列事项。 按电厂治安保卫 制度处罚，严重者责令辞退或交公安机关。 按业主方文明生 产管理制度执行。 32

二、 国电肇庆热电有限公司输煤系统设备运行工作考核办法 1 范 围

本办法规定了对输煤系统设备运行的管理考核、文明生产、劳动纪律等考核。 本办法适用于承包方承包国电肇庆热电有限公司输煤系统设备运行的各项工作。

2 考核依据/引用文件

本办法中的考核项目依据承包合同中规定的责任和义务等，并经确认属于承包方责任造成的情况。所依据的标准文件，除涉及火电厂各专业的国家、行业或地方的技术标准、规定外，还主要包括（但不限于）以下文件及其最新版本： 原电力工业部1994版 电业安全工作规程（热力和机械部分） 国家电网公司2005版 国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）

中华人民共和国国务院令 第559号 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》

国电集生［2011］635号 《中国国电集团公司生产安全事故调查规程》 国电集生［2004］356号 《中国国电集团公司发电企业工作票管理制度》和《中国国电集团公司发电企业操作票管理制度》

国电集生［2010］341号《中国国电集团公司发电企业工作票、操作票管理制度补充规定》

国家电力公司 DL/ T 电力建设施工及验收技术规范 电综（1998）179号 火电机组启动验收性能试验导则 国电肇庆热电有限公司 各管理子系统、运行规程 3 考核方式

3.1 由业主方发电部按相应职责负责运行管理、文明生产工作和劳动纪律的考核。

3.2 考核按月进行，每月5日前将上月的考核结果通报各承包方，由其在办理结算时进行核减合同费用。但特殊情况下，对某些事故进行调查中，在进行责任定性分解之后再行通报考核。

3.3 对本办法中已规定考核数额的条款，如果合同中规定由承包方负责赔偿的金额高于本办法的金额，按高的考核标准执行。未列入本办法中或未注明考核数

额的，按招标单位的相应管理子系统（规章制度）的相关考核执行。 3.4 业主方为鼓励承包方以高标准及科学化管理进行设备运行工作，积极主动地为业主提供优质服务，充分履行对合同中的有关承诺，将根据设备运行管理及综合服务情况，对承包方进行客观的评价，并根据年度的综合评价意见，考虑是否给予一定数额的奖金，并完全取决于业主方的意见。同时，业主方将认真听取并研究承包方（工作人员）在设备运行过程中为履行合同而提出的有关意见，双方在合同条款的规定下，本着积极和友好协商的方式进行沟通。业主方提倡承包方（工作人员）按正常的程序提出有益意见，特别是这些意见被业主方认为产生了较大的效果或预防了重大事故发生时，将可能获得业主方相关奖励。 4 考核内容与标准

4.1 运行管理考核，见附表5。

4.2 运行操作安全工作考核，见附表6。 4.3 文明生产考核，见附表7。 5 附 则

5.1 本办法是合同协议书的附件，作为合同的构成部分。

5.2 投标单位应在投标之前就本办法的内容进行研究并考虑相关风险，在招标澄清时提请解释或提出相关的协商意见。一旦投标，将被认为已熟悉了本办法并双方同意，在执行时有关条款的度量权为业主方。

附表5 运 行 管 理 考 核 标 准 序号 考核项目 考核标准 负责考核部门 未设立或不符合业主方专业管理要求50000元 运行部 1. 设立现场组织管理机构 承包方不服从业主方对口管理部门的2000-20000元/次 2. 生产调度指挥 3. 未经业主同意私自对外分包项目 20万元/次 在责任范围内，不按时执行业主方安排200-1000元/次，导 4. 的工作。 致事故按程度另计，最高按非停考核。 业主方发生应急事件，承包方不配合业500-2000元/次 5. 主方临时安排的应急处理工作。（不限于合同范围） 承包方不配合业主方开展达标投产和500-2000元/项 6. 创一流、安全性评价工作，或组织不力。 7. 承包方工作人员工作态度不端正。 200-500元/次，严重 34

备注

序号 考核项目 考核标准 负责考核部门 备注 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 者责令辞退 需专业资质的作业项目，承包方工作人1000元/人 员无证上岗或虚假资质。 承包方运行管理人员、主要岗位运行人300元/人/天 员不到位（未事实履行职责），或未经同意更换工作人员。 运行管理岗位人员、主要岗位运行人员200元/岗/天 驻工地时间不满合同期的80%。 在执行合同过程中，业主发现不具备上200元/人/天 岗条件的人员，承包方未及时更换或辞退。 承包方负责人员缺席或未准时参加业100元/次 主方要求参加的生产调度会、专业会、事故调查会。 承包方人员未能认真履行巡检制度，责500-2000元/次,严任心不强，对设备巡检不到位，经分析重者按事故定性责确认为定点漏检，或由此造成设备缺任分解 陷、事故扩大。 承包方不能认真执行交接班制度的。 500-1000元/次 交接班过程中班长没有向值长汇报并200-500元/次 及时进行工作联系，包括运行方式的改变、发生缺陷、人员状况等。 值班人员工作期间发生人员迟到、早500-2000元/次 退、脱岗、睡觉、看与生产无关书籍、打牌、上网、下棋、干私活、饮酒、酒后上班、吸烟、争吵打架等违纪现象。 值班期间发生人员监盘不认真、坐姿不200-500元 端正、着装不整洁、窜岗、吃零食、闲聊等违纪现象 在责任范围内，不按时执行业主方安排200-1000元/次，导的工作。 致事故按程度另计，最高按非停考核。 承包方不及时报告、处理现场异常（按200-500元/次 业主方的异常标准）。 承包方不能按要求认真执行停送电手200-1000元/项 续的。 承包方不按要求报送业主方要求的各200-500元/次 类记录报表等。 承包方各种记录、报表、日志、台帐、100-500元 文件、资料及制度等不规范、不准确、不健全。 承包方不及时配合检修人员的消缺工200天/项 35

序号 考核项目 作。 承包方各专业负责人未做到每天向业主方管理人员汇报当天工作。 承包方有关负责人不如实汇报工作情况，或隐瞒事实真相。 业主方发生应急事件，承包方不配合业主方临时安排的应急处理工作。（不限于合同范围） 承包方被业主方认为安、健、环、质管理体系混乱。 承包方不配合业主方开展达标投产和创一流、安全性评价工作，或组织不力。 值班前八小时酗酒或值班期间饮酒者 未按规定进行设备定期轮换与试验工作 值班期间对系统上位机进行非法操作者 煤场未按规定进行堆取煤，乱堆乱取 违反斗轮机、翻车机作业规定 未做好煤场、灰库等管理工作 考核标准 负责考核部门 备注 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 100元/天 500-2000元/次 500-2000元/次 按业主方生产考核标准 500-2000元/项 1000元/次 1000元/次 500-2000元/次 1000元/次 500-2000元/次 500-2000元，情节严重，按公司有关安全考核标准执行 500-2000元/次 因承包方原因引起不能正常卸煤、卸35. 灰、卸渣等，发生溢煤、堵煤、漫灰、漫水等 由于承包方原因引起上煤不及时，原煤1000-5000元/次，情仓断煤 节严重造成机组减36. 负荷，按公司有关安全考核标准执行 值班期间民工清理卫生，值班员不按民100-500元/次 37. 工清理卫生标准进行监护、督促、检查 主要设备不能正常投运及设备运行中500-2000元/次, 情38. 出现异常，弄虚作假，隐瞒不报者 节严重，按公司有关安全考核标准执行 39. 未按规定执行各种定期工作 1000元/次 未做好承包范围内系统的经济运行工500-2000元/次 40. 作。 41. 未按规定执行缺陷管理工作 200-1000元/次 未按要求及时报送培训工作计划和总200-500元 42. 结 工作人员未经入厂教育和规程考试合2000-5000元 43. 格上岗 36

序号 考核项目 考核标准 培训工作不到位，未定期进行专业培训500-2000元 44. 及考试、考问，未定期开展事故预想、反事故演习，培训档案不齐全 45. 业主方组织的各类考试不合格 500元/人次 附表6 运 行 操 作 安 全 工 作 考 核 序号 考核项目 考核标准 负责考核部门 不定期开展安全教育，组织学习安全规1000-5000元 安监部、1. 程、安全通报和安全管理文件，或组织运行部 涣散、学习弄虚作假。 承包方工作人员未经入厂安全教育和考2000元/人 2. 试合格上岗。 承包方工作人员不了解现场危险品源500-2000元/次 （如易燃气体库、油库、压力容器、化3. 学药品、高压电区域等），行为违反有关风险管理规定。 承包方不落实业主方提出的反事故措1000-3000元/项 4. 施、安全预防性演习、安全整改通知。 承包方不配合业主方的安全性评价、安1000-3000元/次 5. 全大检查工作。 承包方不按业主方管理系统的要求开展1000-3000元/项 6. 日常安、健、环和风险管理的工作，对有关的安全活动查无实据、或弄虚作假。 承包方专职安全员不实际履行职责，不200-1000元/次，严 参加业主方要求的安全会议、安全工作重者责令撤换。 7. 汇报等，不服从业主方管理人员的安全工作调度。 发生设备系统的重大及以上设备安全责按事故调查的定性 任事故。 责任考核，严重者可8. （合同期满后3个月内能追溯为本合同终止合同。 期内相关责任的仍不能免除责任） 发生误操作事故 20000-100000万，最 9. 高按非计划停运考核 10. 发生一般性设备事故。 50000-500000元/次 11. 发生管辖设备的一类障碍。 30000-100000元/次 12. 发生管辖设备的二类障碍。 10000-30000元/次 发生管辖范围内（含检修厂房、生活区按火灾的损失程度 域和运输车辆等）的承包方责任的火灾考核，不低于2000013. 事故。 元/次，最高按有关法律法规。 37

负责考核部门 备注 备注

序号 14. 考核项目 考核标准 5000-20000元/次 500-2000元/项，扩大火灾事故的按相应责任考核。 发生管辖范围内（含检修厂房、生活区域和运输车辆等）的一般火灾险情 承包方管辖范围内消防措施不落实、消防设施和工器具不按规定进行定期检15. 查、维护和整改、乃至影响使用（并不限于供管辖区域内使用的情况）。 发生生产人身死亡事故和特大、重大伤16. 亡事故 。 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 负责考核部门 备注 按有关法律法规和 事故调查的处罚结果。并可终止合同。 发生人身轻伤事故。 10000-20000元/人， 群伤30000元/人。 发生未遂事故。（按业主方未遂事故标5000-10000元/次 准） 在厂区范围内发生交通伤亡事故。 按生产人身伤亡的 性质考核。 在厂区范围内发生一般责任交通事故。 10000-50000元/次 发生安全事故不及时汇报，或隐瞒事实1000-5000元/次（事 真相。 故责任另计）。 3个月内发生同样性质的人身轻伤或一对应上述款项加倍 般性火灾事故、交通事故。 处罚。 承包方工作人员习惯性违章。 200-2000元/次，1 个月内累计3起以上重罚。 不发放或发放不合格安全工器具、劳动500-1000元/人 防护用品 不执行业主方有关防洪等应急管理制1000-5000元/次，造 度、临时方案，或组织不力。 成设备损坏的对应（不限于合同范围内） 上述条款考核。 不符合安全规程和业主方安全管理体系按业主方安全管理 的其它事项。 制度考核标准。 工作票不合格，工作票未及时终结或终100元/次 结后未及时登记 未健全各项安全规章制度 500元/次 重大、重要运行工作，有关负责人及安200元/人 全员未到位 应设围栏、扶手、盖板、安全网等防护200 元/处 设施 , 而未设置或不合格者 未经批准擅自使用消防水、挪用消防设500元/次； 施、堵塞消防通道的、占用场地、道路 未按要求完成安全常态管理工作（各类100元/项 安全统计报表和安全检查及年度安全工作总结） 38

序号 考核项目 考核标准 33. 安全会议迟到、早退、无故缺席 200元/次 在火灾危险区域检修，防火措施不力或500元/处 34. 不符合要求 附表7 文 明 生 产 考 核 序考核项目 考核标准 号 1 承包方工作人员行为不文明，破坏业主1000元/人次 形象的。 2 值班期间发生人员监盘不认真、坐姿不100元/人次 端正、着装不整洁、着装标示（颜色）不统一、窜岗、吃零食、闲聊等违纪现象 由于工作不负责任，造成溢煤、堵煤不500-2000元/次 及时清理者 3 不执行对生产现场、检修楼或生活区域500-1000元/项 的文明整改通知单，或不按期整改的。 4 设备作业区域不及时进行清理、或不按200-500元/次 指定地点堆放垃圾的。 5 对管辖设备不坚持进行保洁，设备、表100元/台/天 计箱柜等未做到物见本色。 6 在建筑物、设备上乱写、乱涂乱画等。 100-500元/处并负责恢复 7 不爱护公物，导致公物损坏的 500-1000元/次 8 管辖区域内下水道、水沟等堵塞而无人500元/处 管理。 9 未做到运行现场道路宽畅、物件放置有200-500元/处 序。 10 设备区域照明完好率低于95%、不及时降低1%为500维护的。 元/天 11 事故照明不满足使用要求。 1000元/次 12 联系工作不使用文明用语、态度恶劣。 100-500元/次 13 不认真接受领导批评或顶撞领导。 500元/次 15 损坏或丢弃设备标示牌，未按时恢复100-200元/个 的。 16 机动车辆的驾驶和停放不符合厂内交按业主方交通通规定。 管理规定处罚。 17 承包方散料运输车在业主方厂区途经200-500元/次 路线漏灰、渣、油、杂物等。 18 承包方借用车辆、工程机械不及时或定200-500元/台 期清洗、保养、除污。 19 承包方管辖区域水龙头使用后不关或200元/处 39

负责考核部门 备注 负责考核部备注 门 安监部、运行 部

序号 20 考核项目 漏水不更换开关、无人管理。 承包方工作人员在工作和生活场所乱扔垃圾、制造环境污染、噪音等不文明行为。 承包方工作人员破坏检修楼、生活区域的公共设施，或破坏花草树木。 承包方工作人员在厂区内流动吸烟（不在规定的吸烟区内）。 承包方工作人员在办公和生活区域搞黄、赌、毒等违法活动。 考核标准 负责考核部门 备注 100-1000元/项 21 22 23 按业主方物业 管理规定处罚。 500元/人/次 按业主治安保 卫制度处罚，严重者责令辞退或交公安机关。 按业主方宿舍 管理规定处罚。 按业主方文明 生产管理制度执行。 24 承包方工作人员违反业主方生活区住宿管理规定。 25 承包方违规的其它未列事项。 三、国电肇庆热电有限公司输煤系统运行及维护工作奖励办法

业主方视承包方的工作情况，在合同结算时将予以奖励，标准如下： 序考核项目 奖励标准 备注 号 1 班组管理有序，台帐齐全完整 10000元/年 2 设备消缺率达100% 1000元/月 所有设备全年可利用率达98%（不包20000元/年 3 括计划检修的时间） 4 运行人员全年未发生误操作 20000元/年 未发生过设备一类障碍及以上设备20000元/年 5 事故 6 未发生过人身轻伤及以上事故 20000元/年 承包方提出的合理化建议被采纳，年500-10000元/项 7 经济效益20万元/台以上 ,或社会效益明显。 服从招标方生产调度指挥，快速响10000元/年 8 应，随叫随到 9 对招标方的工作积极配合 5000-10000元/年 10 未发生过违反劳动纪律现象 10000元/年 11 承包方年终总体考评为优秀 20000元/年 12 重大抢修及应急事件处理 酌情考虑

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附件三 规章制度和工作标准清单

一） 工作标准： 1）项目部工作标准；

2）项目部正、副经理工作标准； 3）项目部检修机械技术专职工作标准； 4）项目部检修电气技术专职工作标准； 5）项目部运行技术管理专职工作标准； 6）项目部安全管理专职工作标准； 7）项目部综合管理员工作标准； 8）项目部机械点检员工作标准； 9）项目部电气点检员工作标准； 10）机械检修班长工作标准； 11）电气检修班长工作标准； 12）运行班长工作标准； 13）运行值班员工作标准； 14）斗轮机司机工作标准； 16）巡检工作标准； 17）推煤机司机工作标准； 18）考勤制度管理标准； 19）文明生产管理标准； 20）技术管理标准； 21）运行、检修管理标准； 二）安全管理：

1）各级人员安全生产责任制； 2）安全生产现场管理标准； 3）安全生产奖惩规定实施细则； 3）工作票、操作票管理实施细则； 4）设备异常、事故报告和处理流程； 5）安全分析例会和安全活动管理制度； 6）文明生产管理实施细则；

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三）检修管理工作制度： 1）点检管理制度； 2）设备缺陷管理制度； 3）缺陷汇报和处理流程； 4）非生产性设备缺陷管理流程； 5）月度检修计划制度； 6）全面质量管理制度； 7）工艺卡制度；

8）设备异动、临时变更管理标准； 9）设备检修质量管理标准； 10）备品、材料管理制度； 11）设备维护管理制度； 12）设备检查、巡视管理制度；

13）设备抢修、应急事件处理管理制度； 14）检修规程； 四）运行管理工作制度：

1）工作票、操作票管理实施细则； 2）运行分析管理标准； 3）防误操作管理标准；

4）日志、资料、台帐、记录管理标准； 5）定期运行分析、事故预想制度； 6）调度管理标准； 7）班组建设标准； 8）环保工作标准； 9）运行值班标准； 10）生产工作联系标准； 11）交接班标准； 12）设备巡回检查标准； 13）设备定期试验、轮换标准； 14）设备缺陷管理标准；

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15）电气配电室及配电钥匙使用标准 16）运行培训标准； 五）运行规章制度： 1）辅机润滑油制度； 2）交接班制度； 3）岗位责任制度； 4）设备巡回检查制度；

5）设备定期维护制度，设备定期切换、试验制度； 6）设备缺陷管理制度； 7）设备停复役制度； 8）现场文明卫生管理制度； 9）联锁保护定值；

10）设备技术规范参数及特性； 11）设备启、停，运行维护及保养； 12）设备异常情况及事故处理； 13）设备的操作程序及规定；

14）输煤系统规程、系统图、培训教材。 15）环境管理制度；

以上各项规章制度不限于此，承包方需根据业主贯标手册、程序文件和作业指导书不断完善。

附件四：国电肇庆项目部组织机构

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项目部管理人员 运行 岗位名称 项目部经理 项目部副经理兼总工 安全员 专工 合计 班长 人数 1 2 1 5 9 4 运行值班员 24 巡检员 20 司机 合计 机务维护 电仪维护 合计 清扫工 3 51 33 11 44 104 维护 辅助工 总 计 工程师 1、工作经验：辅控设备运行相关工作经历5年及以上且班长岗位2年以上工作经历。 2、学历职称：大学专科及以上学历或中级及以上专业技术资格。 3、专业背景：电力相关专业。 1、工作经验：燃料运行相关工作经历3年及以上，熟悉抓斗卸船机与煤场堆取料机操作。 2、学历职称：大学专科及以上学历和初级及以上专业技术资格。 3、专业背景：电力相关专业。 1、工作经验：燃料运行相关工作经历1年及以上。 2、学历职称：大学专科及以上学历和初级及以上专业技术资格。 3、专业背景：电力相关专业。 1、身体健康，年龄40周岁以内； 2、三年及以上推煤机操作经验。 附件五 安全管理协议书

国电肇庆热电有限公司 承包工程安全管理协议书

凡外单位承包国电肇庆热电有限公司各类工程项目、租赁场所、设备检修维

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护必需在工程开工（租赁实施）前签定此协议书 。本协议书依据2002年6月29日发布的《中华人民共和国安全生产法》第十二章、第四十一条管理内容及中国国电集团公司2010年发布的《安全生产工作规定》第十章发包工程管理内容制定。

工程名称：

工程计划工作时间： 年 月 日至 年 月 日 工程发包主管部门承办人已对照有关规定组织相关管理部门对乙方资质等进行了审核，确定乙方 为承包单位 ，委派 为甲方现场管理单位。

第一条、工程承包单位的安全生产管理责任

1．承包单位对施工中未遵守国家安全法规、电业安全工作规程及发包方安全规定而造成人身伤害事故、火灾事故、环保事故负有主要责任。

2．承包单位施工过程中应配备合格的工器具、安全用具，对使用不合格工器具、安全用具发生的不安全情况负有主要责任。

3．承包单位施工人员未经发包方许可、擅自动用生产设备由此引发的甲方人身伤亡事故、火灾事故、环保事故、生产事故等造成的经济损失由承包单位负责全部承担。

4．承包单位对因工程质量不合格引发的不安全情况负有全部责任。 5．承包单位负责本单位人员的安全管理、培训工作，对管理不善、培训不到位而引发的事故负责。

6．承包单位应严格执行发包方各项安全管理规章制度。 第二条、工程发包单位的安全生产管理责任

1．发包单位（工程发包部门）对承包单位安全资质审核负有责任。 2．发包单位项目技术管理人员对施工项目技术质量标准负责。 3．发包单位（现场管理单位）应根据项目具体情况，对承包方制定的组织保证措施、安全技术措施、危险危害因素分析控制措施的审查是否完善负有责任。

4．发包单位项目技术管理人员未对承包单位的工程技术人员进行全面的安全技术交底负有责任。

5．发包单位（现场管理单位）应根据项目具体情况，向承包方提出书面的

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有关安全、文明生产要求。

6．发包单位有协助承包单位搞好安全施工并为施工提供方便条件的责任。 7. 发包单位依据公司安全管理规章制度对承包单位进行安全检查、监督、奖励和考核。

第三条 相关事项

1．协议书在承包工程施工结束后自动作废。计划时间内未工作完，应重新履行协议书手续或双方共同办理延期手续。

2．承包工程开工后，发包方安全生产部、承包方负责人各持一份“安全管理协议书”。

3．承包工程完工后，“安全管理协议书”由发包方安全生产部负责保存，保存期为质保期结束。

第四条、有关管理、考核及赔偿

1．工程开工前，发包单位应按合同总价款的3%（ 元）预留合同费用作为安全施工保证金，“安全施工保证金”的20%（ 元）作为不返还部分纳入奖励基金。每季度对完成安全目标的单位，经考核进行奖励。

有预付款的由财务部在预付款中预留安全施工保证金，无预付款的由施工承包方在开工前3天将安全施工保证金交至财务部。

2．发生人身重伤、死亡事故、设备损坏及以上事故，按合同要求相应扣减安全施工保证金。

人身重伤：扣50%； 死亡事故：扣100%。

设备损坏：依据调查结果，承包单位承担50%以上责任的按损坏设备价格的50%扣除，直至全部扣完。

3．各级安全管理人员要重点检查外包工施工现场，督促施工队加强安全管理，制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的不良行为。

4．甲方现场负责人要始终深入施工现场，检查监督各项安全生产规章制度的落实情况，及时纠正不安全现象，协调解决施工中存在的问题。 

5．乙方安全员要始终在施工现场，加强自身内部管理，检查规范施工人员作业行为。

6．乙方每发生一例影响甲方安全氛围的事件，扣除安全施工保证金1000元，情节严重的从重处理。

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7．乙方人员行为不规范，导致发生甲方人员轻伤及以上人身事故，按前款扣除其安全施工保证金，并根据实际发生费用在合同费用中扣除，合同费用不足，可要求乙方另行赔偿。

8．乙方作业造成甲方设备、建筑物等损坏，扣除其安全施工保证金50%，并根据损失情况，要求乙方赔偿。

9．乙方施工现场发生火灾、或因乙方责任造成环保事故，扣除其安全施工保证金50%，并根据损失情况，要求乙方赔偿。

10．未签定安全生产管理协议书，禁止进入施工现场。对违反该规定者，除责令其停工补办有关手续外，并处以1000元/天罚款。

11．甲方现场管理单位不认真履行职责，引起甲方利益受到损害，每发生一次考核单位1000元。情节严重的可从重处罚。

12．乙方的安全保证金按照季度从进度款中足额补齐。 第五条、双方认可以上管理条款内容后签字、盖章

发包单位 承包单位（乙方）

甲方负责人： 单位负责人： 现场负责人： 现场负责人： 单位盖章 单位盖章

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