大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书简本

国环评证乙字第1056号

大亚湾疏港大道市政工程

环境影响报告书

（简本）

环评单位：北京中环瑞德环境工程技术有限公司

Energy and Environmental Development Engineering Limited

二○一一年十一月·北京

大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 1 总论

1.1 项目背景

大亚湾是珠三角经济圈向外扩散的重要节点，珠三角基础产业基地，世界级石化新城，区域性交通枢纽。经过多年的发展，现已初步形成石化、港口、汽车零配件、电子信息及旅游等产业为主导的发展格局，奠定了城市发展的产业基础。在新的发展机遇下，惠州市政府适时的提出了建设“大石化、大港口、大物流”和“石化新城、绿色港湾”的发展目标。快速城市化的进程和经济水平的快速发展，带动了交通需求的迅速增长。同时，区域工业产业布局的升级调整，对区域的交通基础设施提出了更高的要求。

大亚湾港区组团包括荃湾港区和纯洲港区，地处大亚湾中心区组团之东、石化组团之南。荃湾港区规划为以集装箱兼顾件杂货为主的综合性港区，纯洲港区将依托中海壳牌、南海石化及中海油炼油等大型项目，建成以发展石油化工原材料及制品运输为主的专业化港区。根据规划，荃湾港区2010年吞吐量将为1250万吨，2020年为4750万吨；纯洲港区2010年吞吐量为4020万吨，2020年为9225万吨。作为珠三角重要的一环，随着港区开发强度不断加大，港区组团急需增加一条承担大亚湾中心区与港区之间交通联系，同时兼顾深圳市大工业区部分疏港交通需求的客货运通道。

鉴于以上缘由，惠州大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局拟建设大亚湾疏港大道市政工程，北起惠大高速收费联络道，南至惠州港荃湾港区，全长约10km，（以下简称本项目）。

2011年7月惠州市惠通工程咨询有限公司完成了《大亚湾疏港大道市政工程可行性研究报告》。根据国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》及环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目应编制环境影响报告书。为此，惠州大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局委托我公司进行该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，认真研究了工程及有关资料，对工程沿线进行了多次现场踏勘、调研，开展公众参与调查等工作。在此基础上编制了《大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书》。

1.2环境功能区划

1.2.1环境空气

根据惠州市人民政府2008年1月批准实施《大亚湾区环境保护规划（2006-2020）》，

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 大亚湾区环境功能区分类为二类区。 1.2.2地表水

本项目经过的地表水主要为淡澳河，水质功能为排水和景观用水，水质目标为Ⅴ类。 1.2.3声环境

本项目道路北段声环境功能区划为2类区，南段声环境功能区划为3类区；项目建成后，根据《城市区域环境噪声试用区划分技术规范》（GB/T 15190-94），红线外40米范围内为4a类声环境功能区。

1.3评价标准

1.3.1声环境

⑴环境质量标准

根据环境功能区划，红线外40米范围内按照4a类声环境功能区标准执行，40米外道路北段按照2类声环境功能区标准执行，南段按照3类声环境功能区标准执行。临路两侧村民住宅室内声环境执行《住宅建筑规范》(GB50368-2005)中室内声环境的规定。另外，根据《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》(环发[2003]94号)评价范围内的学校、医院(疗养院、敬老院)等特殊敏感建筑室外昼间按60 dB(A)、夜间按50 dB(A)的要求。 ⑵噪声排放标准

施工期执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523－90）标准。 1.3.2水环境

⑴地表水环境质量标准

本项目经过的河流为淡澳河，根据地表水环境功能区划，淡澳河属于类水体，地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准。

⑵地下水环境质量标准

项目拟建区地下水环境质量评价执行国家《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准。

⑶污染物排放标准

废水排放执行《广东省水污染物排放限值》（DB44/26－2001）二级标准（第二时段）。

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 1.3.3环境空气

⑴环境质量标准

项目评价范围内环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）中二级标准及修改单内容。

⑵大气污染物排放标准

本项目为公路建设项目，项目施工期主要大气污染物为扬尘（颗粒物），施工期扬尘执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27—2001）(第二时段)二级标准。

1.4污染控制目标与环境保护目标

⑴污染控制目标

①控制汽车尾气污染，保护区域环境空气质量；

②控制机动车噪声污染，保护道路沿线周围集中居民区不受噪声危害； ③保护沿线群众生活质量。 ⑵环境保护目标

环境保护目标是指在环境评价范围内因项目的建设，而容易受到影响的对象，也可以说是指那些对建设项目产生的环境影响比较敏感的对象，一般也称之为敏感点。本项目环境保护目标的筛选原则为：

①工程的路段两侧；

②建筑物使用功能主要涉及居民住宅、学校、医院和政府机关企事业单位； ③项目沿线水体。

根据对沿线环境的现场调查，本项目不在地下水水源防护区，评价范围内没有自然保护区、文物保护区、风景名胜区、名胜古迹区、生态敏感与珍稀野生动植物栖息地等敏感目标。

1.5评价工作等级

1.5.1水环境

本工程不设辅助设施，无集中污水排放源。本项目水污染物类型单一，污水水质简单，按《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-9.3）中的要求，将水环境影响评价工作等级定为三级。

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 1.5.2大气环境

本项目不涉及环境敏感区，道路总长度为10km，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）中，对于公路项目应按项目沿线主要集中式排放源（如服务区、车站等）排放的污染物计算其评价等级，本项目无集中式排放源，但考虑交通线源对道路两侧的环境保护目标的影响，确定本项目空气环境评价等级为三级。 1.5.3声环境

道路建设项目中噪声主要来自道路建设期施工机械噪声以及道路营运时的交通噪声。本项目处在2类和3类声环境功能区，受影响的人口数基本不变，项目建成后建设项目范围内敏感目标噪声级增高量为3dB(A)～5dB(A)，根据《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）中的有关内容，将本项目的声环境影响评价工作等级定为二级。

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 2.项目概况及工程分析

2.1项目概况

项目名称：大亚湾疏港大道市政工程

建设单位：惠州大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局

公路设计等级：其中起点至港区大道段定位为城市快速路，港区大道路至终点段定位为城市主干道。

设计速度：城市快速路设计车速为80km/h，城市主干道设计车速为60km/h。 2.1.1线路走向方案

疏港大道北起惠大高速收费联络道，南至惠州港荃湾港区，线路自起点由西北方向穿现状沿海高速跨线桥，沿规划火车站区边缘延伸至光耀地产后转向南，沿中心区组团与石化组团之间的隔离绿化带，跨过石化大道（有现状桥），沿大亚湾国际物流园东侧边缘继续向南，过淡澳河（有现状桥）之后，至规划港区大道，进入荃湾港区，穿过规划B1路、规划B2路后，至进港路，经惠州港集装箱码头转向东，经中央储备粮惠州直属库用地、浩泰公司用地后到达设计终点。 线路地理位置见图2.1-1。

疏港大道主主干道快速路图2.1-1 项目地理位置图

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 2.1.2主要技术指标

根据疏港大道线位规划及道路的性质、沿线地形地貌条件、交通量预测结果、通行能力分析和道路服务水平评价，起点至港区大道段采用城市快速路标准，双向六车道，计算行车速度80km/h，桥梁设计荷载采用公路－I级。港区大道至设计终点采用城市主干道标准。计算行车速度60km/h，桥梁设计荷载采用公路－I级。主要技术指标见表1.4-1。

表1.4-1 主要技术指标

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 技术指标名称 设计时速 机动车车道宽 路缘带宽 中央绿化带 主辅分隔带 同向曲线间最小直线长度 反向曲线间最小直线长度 不设超高最小圆曲线半径 设超高推荐圆曲线半径 设超高最小圆曲线半径 平曲线最小长度 圆曲线最小长度 缓和曲线最小长度 机动车道路面横坡 人行道路面横坡 超高渐变率 最大超高横坡 最大合成纵坡 最大纵坡度（推荐值） 桥梁、引桥最大纵坡度 极限最大纵坡度（限制值） 最小纵坡 最小坡长 5 23 最大坡长 5.5 6 6.5 北京中环瑞德环境工程技术有限公司

单位 km/h m m m m m m m m m m m m % % % % % % % % m m m m m 6

快速路 路段（主线） 80 3.75 0.5 3 5 480 160 1000 400 250 140 70 70 2000 1.5 2 1/200 5 7 4 4 5 0.5（困难路段不小于0.3） 200 600 500 400 快速路路段 主干道路（辅道、匝道） 段 40 60 3.5 0.25 240 80 300 150 70 70 35 35 500 1.5 2 1/100 2 7 5 0.3 110 300 3.75 0.5 360 120 600 300 150 100 50 50 1000 1.5 2 1/125 4 7 5 4 6 0.3 150 23 12 不设缓和曲线的最小圆曲线半径 m 大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 7 8 凸型竖曲24 线 凹形竖曲25 线 26 27 28 29 30 一般最小半径 极限最小半径 一般最小半径 极限最小半径 竖曲线最小长度 桥涵设计荷载等级 设计洪水频率 路面类型 地震动峰值加速度系数 m m m m m m 4500 3000 2700 1800 70 250 200 400 600 450 700 35 公路－I级 1/100 水泥混凝土路面 24 25 50 0.05（地震基本烈度VI度） 2.1.3 预测交通量

预测各特征年疏港大道双向高峰小时交通量如下表所示：

表1.5-1 疏港大道特征年高峰小时交通量表（pcu/h）

路段名称 中兴中路~北环路段 北环路段~港区大道段 港区大道~进港路段 进港路~终点段 2012年 3541 3707 2913 2852 2017年 6196 6487 5097 4991 2022年 7967 8340 6554 6417 2032年 8852 9267 8645 8270 2.1.4设计概况 2.1.4.1横断面设计

（一）中兴中路至北环路段横断面设计

本路段道路红线宽度74m。路幅布置为：4.75m（人行道）+8.0m（辅道）+10.5m（绿化带）+0.5m（路缘带）+3x3.75（机动车道）+0.5m（路缘带）+3.0m(主辅分隔带) +10.5m（绿化带）+8.0m（辅道）+4.75m（人行道）=74m。具体见图2.1-2。

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图2.1-2 中兴中路至北环路段道路标准横断面图

（二）石化大道至港区大道路段横断面设计

本路段道路红线宽度63m。路幅布置为：4.75m（人行道）+8.0m（辅道）+5m（绿化带）+0.5m（路缘带）+3x3.75（机动车道）+0.5m（路缘带）+3.0m(主辅分隔带)+0.5m（路缘带）+3x3.75（机动车道）+0.5m（路缘带）+5m（绿化带）+8.0m（辅道）+4.75m（人行道）=63m。具体见图2.1-3。

图2.1-3 石化大道至港区大道路段道路标准横断面图

（三）港区大道至进港路段横断面设计

本路段道路红线宽度69m。路幅布置为：4.0m（人行道）+8.0m（预留辅道）+8.75m（绿化带，含3.75m拓宽车道）+0.5m（路缘带）+3x3.75（机动车道）+0.5m（路缘带）+3.0m(主辅分隔带)+0.5m（路缘带）+3x3.75（机动车道）+0.5m（路缘带）+8.75m（绿化带，含3.75m拓宽车道）+8.0m（预留辅道）+4.0m（人行道）=69m。断面设计中考虑了近远期结合，即将远期实施部分在近期先按照绿化实施，预留用地。具体见图2.1-4。

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图2.1-4 港区大道至进港路段道路标准横断面图

（四）进港路至设计终点段横断面设计

本路段道路红线宽度45m。路幅布置为：5.0m（人行道）+3.75m（绿化带，预留车道拓宽）+0.5m（路缘带）+3x3.75（机动车道）+0.5m（路缘带）+3.0m(主辅分隔带)+0.5m（路缘带）+3x3.75（机动车道）+0.5m（路缘带）+3.75m（绿化带，预留车道拓宽）+5.0m（人行道）=45m。断面设计中考虑了近远期结合，即将远期实施部分在近期先按照绿化实施，预留用地。具体见图2.1-5。

图2.1-5 进港路至设计终点段标准横断面

2.1.4.2路面结构

主线：

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 面 层：28cm C40水泥砼；

基 层：30cm5.5％水泥稳定级配碎石； 底基层：20cm4％水泥稳定级配碎石。 立交匝道：

面 层：26cm C40水泥砼；

基 层：30cm5％水泥稳定级配碎石； 底基层：20cm4％水泥稳定级配碎石。

2.1.5 投资估算与工期安排

⑴投资估算及资金筹措

疏港大道道路设计范围全长10Km。全线共设置9座桥梁，其中有3座人行天桥。还包括给排水工程、电力工程、照明工程等。

该项目估算投资总额：176574.25万元。其中建安费：150267.45万元，其他费13227.22万元，预备费：13079.57万元。

本项目资金筹措方式：本工程为大亚湾区市政基础建设项目，建设资金全部为财政统筹解决。

⑵工期安排

本项目计划工期2.5年，2012年6月开工建设，2014年12月建成通车。

2.2工程分析

道路建设的环境问题，有建设期和营运期对环境的污染及不利影响，其主要是建设工程对土地的占用，工程的开挖对水体、植被等生态环境的影响，施工扬尘对空气环境的影响以及由车辆行驶噪声、施工期机械噪声、汽车尾气、施工场地对沿线环境的影响。

道路建设的主要工序如下：

选线—→勘察、设计—→征地—→放线—→路基挖填—→边坡防护—→路面工程—→交通工程—→竣工通车—→营运管理

道路施工期的不利影响较多，营运期的有利影响较多。公路建设对自然与生态环境的不利影响较多，对社会经济环境的有利影响较多，针对本项目的具体情况，分述如下： 2.2.1施工期产污环节及源强分析 2.2.1.1废气

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 本项目施工期间产生废气污染物主要是扬尘和施工燃油机械、车辆等排放的尾气。扬尘主要来自以下几个方面：

⑴路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程中会产生大量粉尘、扬尘等。 ⑵运输、装卸、储存水泥、砂石、混凝土等建筑材料时，如施工方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘与粉尘。

⑶施工所需散体建筑材料数量较大，施工将增加车流量，另外建筑砂石、土、水泥等泄漏会增加路面起尘量。 2.2.1.2废水

施工期的废水主要由建筑施工废水和施工人员日常生活污水两部分组成。 施工废水包括施工期机械和车辆的冲洗废水、混凝土废水、泄漏的工程用水、混凝土保养废水以及施工过程筑路材料、挖方、填方、遇暴雨冲刷进入水体的废水。施工废水中的主要污染因子是局部悬浮物(SS)，其用水量与地质情况及天气状况有关，其排放量及水质均难以估算。

施工期生活污水主要来源于各施工营地，其中主要是施工人员就餐和洗涤产生的生活废水及粪便污水，主要含动、植物油脂、洗涤剂等各种有机物。 2.2.1.3噪声

施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声，根据实际调查和类比分析，对环境影响较大的是推土机、装载机、压路机、挖掘机、自卸卡车和摊铺机等施工机械。

2.2.1.4固体废物

本项目产生的固体废物主要为挖除旧路过程中产生的废渣土，筑路、绿化的建设中产生的废料和施工人员的生活垃圾。施工过程中生活垃圾年产生量为50kg/d（平均50人，1kg/天人），施工中将随时收集运送至指定垃圾堆放点，统一由环卫部门清运处理。 2.2.2营运期产污环节及源强分析

运营期主要污染源：机动车行驶排放的尾气；机动车行驶产生的交通噪声；道路地面雨水径流以及行人及来往车辆产生的固体废弃物带来的污染。 2.2.2.1废气

本项目运营期大气污染源为机动车尾气。汽车尾气来自车体的三个部位：排气管排出的内燃机燃烧废气，主要污染物为THC、CO、NOx；曲轴箱排出口气体，主要污染

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 物为CO等；贮油箱、汽化器燃烧系统蒸发出来的废气，主要污染物为THC。 2.2.2.2噪声

道路建成后运营期噪声源主要是道路行驶的各种车辆在行驶过程中产生的交通噪声（包括机动车发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动和制动噪声等），其中发动机噪声是主要污染源，其大小与发动机转速、车速等有关。交通噪声的大小与车速、车流量、机动车类型、道路结构、道路表面覆盖物、道路两侧建筑物、地形等多因素有关。 2.2.2.3废水

项目营运后产生的废水主要为降雨期产生的路面径流。主要污染物为CODCr 、BOD5、石油类、SS。 2.2.2.4固体废物

项目营运后产生的固体废物主要为往来车辆和行人丢弃的垃圾。往来车辆和行人产生量很小，由环卫人员及时打扫、收集运至垃圾处理厂处理。 2.2.2.5生态环境

拟建公路在施工阶段，由于路基开挖、填埋和桥梁的架设，给公路征地范围内造成了一定量的水土流失和植被破坏，植被遭到砍伐、铲除及践踏等一系列人为工程行为的破坏，降低了绿地覆盖率，对沿线生态环境和景观美学产生不良影响。

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 4.环境质量现状

4.1大气环境质量现状

评价区SO2、NO2小时平均浓度、日均值浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准及修改单的要求。PM10日均浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准及修改单的要求。项目周边大气环境质量良好。

4.2水环境质量现状

4.2.1地表水环境质量现状

由收集到的监测数据可知，项目所在区域地表水各种污染物浓度均能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）标准要求，水质较好。 4.2.1地下水环境质量现状

评价区监测点中总硬度、氨氮、氯化物浓度超过《地下水质量标准》（GB/T14848―93）Ⅲ类标准，其它各监测项目的标准指数均小于1，达到《地下水质量标准》（GB/T14848―93）Ⅲ类标准要求。

4.3声环境质量现状

各监测点昼间、夜间噪声监测值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准。声环境质量现状较好。

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 5.施工期环境影响分析及防治措施

5.1施工期社会环境影响分析及防治措施

本项目施工过程中，在施工材料运输过程中对区域交通造成一定的影响，因此项目开工前应对计划施工运输车辆使用的地方道路进行技术勘察、加固并注意养护，施工运输车辆应避开地方道路交通高峰时间，防止交通堵塞和安全事故。

针对以上影响本项目拟采取措施如下：

⑴施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如：道路、供电、供水、通信等进行详细的调查了解，提前协同有关部门确定征地、改移方案，做好各项应急准备工作，保证社会生活的正常状态。

⑵通过有效途径向沿线居民进一步宣传本项目建设的意义和有关征地政策和相关规定等，以使广大人民群众更在加支持本项建设。在有可能条件下，适当提高征地补助标准。

⑶开工前应对计划施工运输车辆使用的地方道路进行技术勘察、加固并注意养护，施工运输车辆应避开地方道路交通高峰时间，防止交通堵塞和安全事故。

⑷禁止夜间施工。

5.2生态景观影响分析与防治措施

5.2.1施工期间的生态影响分析 5.2.1.1施工期对植被的影响分析

公路施工期对植被的影响主要是对公路沿线地表植被的破坏。 ⑴清表时，项目永久占地范围内的地表植被全部遭到破坏。

⑵本项目土石方内部调配使用，土石方的临时堆放会对地表植被造成一定的破坏。 ⑶另外，施工临时占地以及施工营地的设置也会对临时占地范围内的地表植被造成破坏。

5.2.1.2施工期对动物的影响分析

公路沿线大部分区域人类活动较为频繁，鸟类和爬行动物等野生动物有一定的分布，全线总体来说野生动物活动范围较为狭小，野生动物分布稀少，公路建设对其影响不大。

5.2.1.3施工期对水土流失的影响分析

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 由于路基开挖、桥梁架设等施工，破坏原地貌、土壤植被以及水土保持设施，导致土壤结构破坏，林草屏障毁坏，降低表层土壤的抗蚀性，造成大量新的水土流失，具体表现在以下方面：

⑴清表时，破坏了公路沿线原有的地貌和植被，造成地表裸露，在遇大风及降雨天气时会造成水土流失。

⑵土建工程期，在路基和排水边沟土方的开挖和回填等活动，对原地貌、植被与地表组成物造成损坏，会引起水土流失。

⑶施工过程中土石方的临时堆放，容易导致水土流失。

⑷施工临时占地、施工营地等施工临时占地内的地表植被遭到破坏，也会对水土保持造成负面影响。 5.2.1.4景观的影响分析

本项目在施工过程中，对周围景观的影响主要表现在以下几方面：

⑴施工过程中，会对局部景观环境产生一定的不良影响，但这种影响是暂时的，施工结束即消失。另外，通过公路绿化最终会美化周围景观。

⑵施工过程中基础开挖、土石方、建筑材料的堆放，尤其是施工弃土、施工垃圾的临时堆放等，都将会影响周边地区卫生环境和景观。

⑶施工过程中的一些临时建筑物或机械设备的乱停放，也会给周围景观带来不协调的因素和影响。

⑷施工过程中将设置护栏、围挡等隔离措施，将会对周边的景观带来一定的破坏。 5.2.2施工期生态保护措施 5.2.2.1对植被的保护及恢复措施

⑴施工期进行环保知识教育培训，加强施工人员环保意识，施工人员不乱随意破坏地表植被。

⑵对于项目占地范围内的树木尽量做好移栽保护工作。 ⑶及时做好堆料场及施工营地等临时占地内的植被恢复工作。

⑷施工结束后，及时对项目用地内进行绿化，在公路范围内尽量增加可绿化面积。 5.2.2.2水土流失保护措施

本项目水土流失防治分区划分为道路工程防治区、桥梁工程防治区、施工生产生活防治区三个防治类型区。采取的主要措施：

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） ⑴工对于工程区内土质较好的原始附土层, 在工程施工前对其进行剥离，集中堆放,并采取拦挡和覆盖等措施，以备工程后期用地还耕、绿化覆土之用。

⑵施工期做好项目土方调配，减少土方堆放时间，采用边开挖、边回填、边碾压的施工方案, 尽可能减少疏松土壤的裸露时间，对临时堆放的土方采取拦挡和覆盖措施。同时，在雨季和大风天气不进行土石方作业。

⑶路基设置排水和防护工程，如截水沟、边沟、护面墙、护坡、挡土墙、框格防护等，既可稳定路基，又可防治水土流失。

⑷加强绿化：道路工程区路基两侧和边坡绿化；桥梁工程区绿化；施工生产生活区复垦；施工便道植被恢复。

通过采取以上措施，可有效控制因项目建设引发的新增水土流失，不会形成大的水土流失危害，对周边环境造成的影响不大。 5.2.2.3施工期景观的保护措施

施工时对现有生态景观环境会瞬即改变，施工中妥善保护好沿线的生态景观环境。施工应注意如下几点：

⑴施工期，拆迁等形成一片“废墟”状，要有次序地分片动工，避免沿线景观凌乱，有阻景观，还可设挡防板（木、玻璃、铁皮等）作围障，减少景观污染。

⑵做好挖填土方的合理调配工作，弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成污水漫流现象。

⑶工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场地。

5.3施工期环境空气质量分析及防治措施

5.3.1施工期环境空气影响分析

施工过程中的大气污染源主要有：施工开挖及运输车辆、施工机械走行车道及施工临时运输便道所带来的扬尘、施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。

施工机械和运输车辆所排放的废气包括CO、NOx、THC等，但施工机械和运输车辆有限，所排放的废气很少，对环境大气影响很小。

施工期间对环境空气影响最主要的是扬尘。干燥地表的开挖和钻孔产生的粉尘，一部分悬浮于空中，另一部分随风飘落到附近地面和建筑物表面；开挖的泥土堆砌过程中，

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 在风力较大时，会产生扬尘：在装卸和运输过程中，又会造成部分粉尘扬起和洒落；雨水冲刷夹带的泥土散布路面，晒干后因车辆的移动或刮风再次扬尘；开挖的回填过程中也会引起大量扬尘；建筑材料的装卸、运输、堆砌过程中也必然引起洒落及飞扬。

施工过程中扬尘污染的危害性不容忽视。浮于空气中的扬尘被施工人员、周围人群和行人吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且扬尘夹带大量的病原菌，传染各种疾病，严重影响施工人员及周围人群的身体健康。此外，扬尘能降低能见度，易引发交通事故。扬尘飘落在建筑物和树木枝叶上，影响景观。因此建设单位应严格加强管理，采取适当措施，严格控制施工期间产生的扬尘。 5.3.2施工期环境空气污染的防治措施

为使建设项目在建设期间对周围环境的影响降到最低程度，建议采取以下防治措施：

⑴开挖、钻孔和拆迁过程中，经常洒水使作业保持一定的湿度，对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。

⑵路基施工时，应及时分层压实，并注意洒水降尘。对施工便道及未铺装的道路必须经常洒水，以减少粉尘污染，并在大风天气加大洒水量及洒水次数。洒水频次由现场监理人员根据情况确定。

⑶加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。

⑷运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落，并规划好运输车辆的运行路线与时间；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响。

⑸出入现场的运输散料车辆必须进行封闭式覆盖，以防遗撒。运土车辆在出门前设专人拍土，清扫车轮胎。雨天不得外运散装料。运输车辆进入施工场地低速或限速行驶，以减少扬尘。

⑹料场内由于积尘较大，进入料场的道路应经常洒水，使路面保持湿润，并铺设竹笆、草包等，以减少因汽车经过和风吹引起的道路扬尘。

⑺对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，减少运行过程中的扬尘。 ⑼邻近敏感点路段可设置临时挡板，以减少扬尘对人群的影响。

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 5.4施工期水环境影响分析及防治措施

5.4.1 施工期地表水环境影响分析

本项目施工期水污染物主要包括施工废水和生活污水。施工期，施工废水主要为施工期机械和车辆的冲洗废水、混凝土废水、泄漏的工程用水、混凝土保养废水、机械发生故障产生的废水以及施工过程筑路材料、挖方、填方、遇暴雨冲刷进入水体的废水。其中机械发生故障产生废水主要包括油类等污染物，其他废水中污染物主要为SS。 5.4.2 施工期地表水污染的防治措施

为了减少因施工机械发生故障对水体造成的影响，建议施工单位加强施工机械的保养与维护，从而降低施工机械故障发生率，减小对水环境影响的可能性。

施工期产生的生活污水中主要影响因子为化学需氧量（CODCr），生化需氧量（BOD5）、悬浮物（SS）、石油类等。如果不进行处理直接排入地表水系，污染较大。

为了减小施工期产生的废水对周围环境的影响，建议采取以下措施：

⑴在开挖路基时，施工废水设置临时土沉淀池拦截混砂，经沉淀处理后回用做洒水抑尘。

⑵为了减少因施工机械发生故障对水体造成的影响，建议施工单位加强施工机械的保养与维护，从而降低施工机械故障发生率，减小对水体影响的可能性。

⑶加强施工期管理，拟建道路施工时材料储存要远离水体，施工材料堆放时要采取遮蔽措施，防止降雨冲刷造成对地表水、地下水的污染。

⑷施工废水设临时沉淀池收集，废水经沉淀后部分废水沉淀和蒸发、部分回用作洒水抑尘、多余部分运送至指定垃圾堆放点，由环卫部门清运，沉淀的底泥同固体废弃物一起运送至指定垃圾堆放点，由环卫部门清运；机械故障造成的含油污类废水排入临时隔油池，施工结束后由环卫部门清运。

⑸生活污水、粪便等设集水池和防渗旱厕收集，由环卫部门定期清运。

5.5施工期噪声影响分析及治理对策

5.5.1施工期噪声预测结果

本项目主要为公路的建设，主要为路基土石方填挖，桥梁的架设，铺设路面以及安装辅助设施等几个阶段。各施工阶段的设备作业时需要一定的作业空间，施工机械操作运转时有一定的工作间距，因此噪声源强为点声源。

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 施工机械噪声在无遮挡情况下，如果使用单台机械，对环境的影响范围为白天35m，夜间281m。在此距离之外可满足《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的要求。 5.5.2施工噪声环境影响分析

⑴如果使用单台施工机械，昼间在距施工场地35m以外可达到GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》，夜间在281m以外可达到标准限值。但在实际施工过程中，往往是多种机械同时使用，其噪声影响范围会更大。

⑵必须严格采取措施，夜间严禁施工，最大限度地降低施工噪声对环境保护目标的影响。

⑶随着工程竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。

5.5.3施工期间噪声影响防治对策及建议

施工噪声的产生是不可避免的，只要有建设工地就会有施工噪声，为尽可能的防止其污染，在具体施工的过程中，应严格执行《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》的环境噪声污染防治规定。

根据《建筑噪声施工场界噪声限值》（GB12523-90）的第2.2条，本项目必须在四周边界执行相应标准，以减少和消除施工期间噪声对周围居民的影响。通过预测结果可知，该项目施工期间所产生的噪声绝大多数超过《建筑施工场界噪声标准》要求。虽然施工作业噪声不可避免，但为减小其噪声对周围环境的影响，建设单位和工程施工单位应规范施工行为。另外，建设单位应从以下几方面着手，采取适当的措施来减轻其噪声的影响。

⑴施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备，并注意机械保养，使机械保持最低声级水平。

⑵合理安排施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰的范围。

⑶施工时，应及时与周围环境保护目标进行沟通，采取对施工时间进行调整及其他措施，尽量减小施工噪声对周边环境的干扰。

⑷随着工程竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的。

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 5.6施工期固体废物影响分析及措施

5.6.1施工期固体废物影响分析

施工期间工地会产生一定量的渣土、地表开挖的弃土、施工剩余废物料和生活垃圾等。如不妥善处理这些建筑固体废弃物，则会阻碍交通，污染环境。在运输过程中，车辆如不注意清洁运输，沿途洒漏泥土，污染街道和公路，影响市容和交通。

弃土在堆放和运输过程中，如不妥善处置，则会阻碍交通，污染环境。开挖弃土的清运车辆行走周边公路，不但会给沿线地区增加车流量，造成交通堵塞，泥土的撒漏也会给环境卫生带来危害。开挖弃土如果无组织堆放，如遇暴雨冲刷，则会造成水土流失。在施工场地上，雨水径流易形成“黄泥水”。同时泥浆水还易夹带施工场地上的水泥等对环境造成污染。

5.6.2施工期固体废物防治措施

为减少弃土在堆放和运输过程中对环境的影响，应采取如下措施：

⑴本工程土方内部调配使用，挖方量大于填方量，多余土方运送至指定弃土场丢弃。 ⑵车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬；运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶。

⑶对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置。

⑷实施全封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，减少对周围环境的影响。

⑸施工车辆的物料运输应尽量避开敏感点的交通高峰期，并采取相应的适当防治措施，减轻物料运输的交通压力和物料泄漏，及可能导致的二次扬尘污染。

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 6. 运营期环境影响预测与防治措施

6.1对社会及经济的影响

本项目是区域总体规划中的公路网系统的一部分，本项目的建成，完善区域路网、改善区域交通环境、促进区域经济发展。本项目的建成，不仅能够提高沿线地区的路网等级，优化路网结构，有利于当地经济的发展，由此将带来显著的社会及经济效益。主要体现在以下几个方面：

（1）本工程的建设将有利于改善道路状况，进而提升城市形象，对引入外资、加快城市发展具有非常重要的战略意义。

（2）工程建成后，将为大亚湾区以后的发展建设提供有利契机，能够有效提高土地利用率，便于统一管理，保障社会的和谐稳定和健康发展。

（3）有利于改善交通状况，促进社会综合事业发展。随着诸多产业的逐渐兴起和发展，将为社会就业提供更多的机会，发挥更大的经济和社会效益。扩大就业，沿线对基础设施的需求将不断上升，为满足这些社会需求，促进社会综合事业、通信、文教、卫生等事业将得到迅速发展。

6.2生态环境影响分析

6.2.2植物与动物影响评价

⑴对植物的影响分析

项目所在区域植被主要为人工林和自然生长的低矮灌木和杂草，沿线植被较为繁茂。公路所经地域无珍稀野生植物。工程对植物资源的影响主要表现在工程占地和公路阻隔引起局部区域自然植被及农作物布局发生变化，植物覆盖率下降，生物多样性降低，生物量减少。但对整个区域环境单位面积生物量影响不大，不会引起植物物种的损失。因此工程应加强对土地的恢复，加强公路沿线的绿化，使其对环境的影响降至最低。

⑵沿线植被的影响分析

公路工程沿线植被最大变化发生在公路施工过程中，首先是征用土地，破坏绿色植被。其次在新建路段施工过程中，公路两侧20m范围内的植被将遭受施工人员和施工机械的破坏。由于公路经过的地形、填挖方的情况不同，路基等施工方式不同，对植被的破坏程度也有所区别。

公路建设所有筑路土、石主要来自于当地料场供应。填方路段植被破坏主要是施工

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 机械、运输车辆的碾压和施工人员活动的破坏，一般来说，这种破坏是毁灭性的，但当外界破坏因素完全停止后，公路两侧植被将向着受破坏之前的类型恢复。恢复和演替的速度决定于外界因素作用的程度和持续时间长短，一般是公路竣工后二、三年植被可基本恢复。

⑶野生动物影响分析

工程区域内动物主要为人工饲养的家畜、家禽，野生动物主要为一些常见物种。公路的建设将使部分陆生动物的活动区域、迁移途径、栖息区域和觅食范围受到一定的影响，由于项目所经区域没有大型野生动物，因此不存在对大型野生动物的迁移产生影响；对于小型野生动物以及家畜、家禽等饲养动物的活动可以通过桥涵等设施减缓其不利影响，并经过一定时间的适应后，对其影响将会逐渐减小。 6.2.3景观影响分析

本公路建设对沿线原有景观的影响主要表现为地形、地貌和植被的改变。公路的建设对区域的原有景观有切割破坏的影响，公路建成后，高于地面的路基形成为视觉的阻碍，将原有景观不规划切割，带来视觉上的不适；因此，应通过适当的措施来进行减缓公路建设对原有景观分割的影响。通过对公路隔离带和公路两侧建设“绿色通道”的措施，对公路护坡种植草木可以改善公路与周边区域色彩的协调感。

公路建成以后，若对原有破坏的生态环境恢复措施得当，使公路的“绿色通道”建设行之有效，则公路本身也形成一道独特的景观。公路本身绿化景观和周边环境从色彩上融为一体，相映成辉。公路造型线形流畅平顺，富有韵律与节奏感。

综上所述，本项目建成后绿化的合理配置将增加公路的美感，美化环境，同时给人以舒畅的感觉。 6.2.4生态保护措施 6.2.4.1植物保护措施

⑴加强对施工人员的环保教育，保护自然资源，不准乱砍伐林木，禁止打猎，不要伤害野生动物；

⑵对沿线树木尽可能不进行砍伐，全部移植，确实不能移植的需异地栽种补偿； ⑶及时恢复破坏的植被和生态环境，在道路两侧设置一定宽度的道路控制绿化带，对防护工程和绿化工程进行养护；

⑷边坡植草将在雨季前一个月内完成，以达到最好的防护效果；

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） ⑸公路的绿化工程设计与主体工程设计同步，在设计时优先考虑采用当地的乔、灌、草植物种类，以恢复和补偿植被。 6.2.4.2对生态景观的补偿措施

本项目绿化设计以适用、实用为原则。本项目边坡防护以植物防护为主，大规模绿化，填方路段边坡，尽可能植草防护，路堤坡脚至占地界可栽植几排树木，内侧栽植常青小灌木，外侧栽植高大乔木；挖方路段碎落台内铺垫一定厚度的耕植土，并植草和栽植常青灌木及爬墙植物，路堑坡顶以外种植2-3排灌木和乔木。绿化对于恢复沿线植被，保护环境，稳定路基、保护边坡、水土保持以及美化景观等均能起到了良好的作用。

6.3环境空气影响分析及防治措施

本项目运营期的环境影响主要为往来车辆产生的汽车尾气。本项目评价区域不在环境敏感区。汽车尾气产生量较小，对周围大气环境影响较小。

公路交通对环境空气的影响，随着汽车工业的发展日趋严重。据预测本项目改建完成之后，由于车流量的自然增加，机动车尾气排放量将逐年增加，为此应采取如下减缓空气污染影响的措施：

①利用植被净化空气

试验证明，公路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位在公路两侧进行边坡绿化并设置2-3排灌木和乔木做行道树，以充分利用植被对环境空气的净化功能。

②加强管理

项目运行后应加强对过往机动车的管理，禁止尾气污染物超标排放机动车通行，从而降低污染源的排放；加强交通的疏导管理，减少机动车辆因怠速而排放的尾气。

6.4声环境影响评价及防治措施

6.4.1声环境影响评价

本项目运营期间对环境的影响主要是交通噪声的影响。本评价主要是对公路两侧200m范围内敏感点进行预测，了解项目在建成运营过程中可能形成的噪声水平、影响范围和危害程度，从而制定有效的防治措施。由预测结果可知，运营期对部分声环境敏感点会产生一定影响，需采取积极有效的防治措施。 6.4.2噪声污染防治措施

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 6.4.2.1噪声防护距离

由营运中期及远期噪声预测可以看出：项目交通噪声对沿线两侧环境影响较大，为了减轻项目交通噪声对沿线环境的影响，建议该项目噪声防护距离，在该噪声防护范围内不宜新建声敏感建筑。 6.4.2.2环保措施

由噪声影响预测可知，本项目运营期道路两侧近、中、远期噪声均有所增加。交通噪声对道路两侧敏感点的影响很大。为了尽量减少道路交通噪声对沿线环境的影响，需要采取必要的防护措施减少其干扰，使项目的影响减少到最小。

根据实际调查及分析，适合本项目环保措施如下： ⑴绿化降噪

本项目边坡防护以植物防护为主，大规模绿化，综合考虑乔木、灌木、交通设施支撑、路灯照明等组合景观，既起到绿化降噪的效果，又可美化沿线景观。绿化能够降噪约1.0dB(A)。

⑵加强行车管理，在路段、路中、桥梁处设交通标志，在谷泉会议中心路段设置限速、禁鸣标志。

综上，项目建成后交通噪声会对声环境产生一定的影响，通过采取上述降噪措施后，项目周边噪声预测值可以达标，本项目对沿线评价范围内声环境影响很小。

6.5水环境影响分析及防治措施

营运期公路对地表水的影响主要表现为降雨期雨水径流对受纳水体的影响。雨水径流中污染物主要来自汽车汽油的滴、漏和汽车尾气排放的污染物。影响路面径流污染的因素众多，包括降雨量、降雨时间、与车流量有关的路面及大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度和纳污路面长度等。

降雨量及两场降雨之间的间隔时间，两场雨间隔时间越长，则路面及大气积累的污染物量越多，降雨量的大小影响着初期雨水污染物浓度的大小。一般情况下，路面径流污染物随着降雨和路面及大气污染物负荷的增大而增大，排污速率随着降雨时间的延长而减少。

根据文献资料及类比分析，雨水径流污染物对河流原有背景浓度的增加量很小，不会改变水库原有水质类别，因此，本项目雨水径流对地表水体水质影响很小。

6.6固体废弃物影响分析及防治措施

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 项目营运后产生的固体废物主要为往来车辆和行人丢弃的垃圾，产生量很小，定期由环卫人员打扫、收集运至垃圾处理厂处理。

6.7营运期危险品事故风险分析

6.7.1 环境风险影响分析

对于本项目而言，需重视的是环境敏感点位和区段发生的交通事故所产生的环境污染风险。

主要存在下列两种环境风险：

⑴运输高毒、剧毒化学物质在路面上发生交通事故，有毒物质大量泄露并流入地表水中。

⑵运输剧毒、易燃、高爆化学物质通过道路的环境敏感区发生交通事故，大量有毒物质、有害气体泄露外溢，或引起火灾和爆炸。其环境风险影响也是极为严重的。

随着我国近年对交通安全管理力度的加大，上述两种环境风险产生的几率越来越小，另外，道路建设并不是产生这种突发性风险的直接原因，而且道路质量与路况愈好，发生风险的可能性愈小。上述两种情况所产生环境风险的影响范围与危害程度取决于危险品的毒性、化学性质、燃烧性与爆炸性、泄露量及事故地点的环境敏感度、扩散性等多种因素，难以一概而论和较准确预测。

至于在道路非环境敏感点位与区段发生的非剧毒、高爆化学物质的交通污染风险影响，一般说来，其影响范围较小，易于处理，对环境污染及人群的危害也不会很大，但它也要比一般交通事故的污染危害后果严重得多，也应引起重视，并将其发生率降至最低。

6.7.2 环境风险事故防范措施

鉴于危险品运输的风险由突发的交通事故引起，可以通过一定的管理手段加以预防。就该路段危险品运输车辆交通事故可能带来环境影响而言，为防止灾害性事故发生及控制事故发生后的影响范围和程度，减轻事故造成的损失，特提出以下措施：

⑴配备完善交通安全设施

在填方路段和跨越水体的桥梁两侧设置防撞栏并增设防护铁网，防撞栏要有足够的抗冲击能力，确保运输危险化学品的车辆或物品不会发生坠落事故，并在适当位置竖立醒目的标志牌，提醒车辆尤其是装载有毒、有害危险品的车辆注意安全行驶，防止事故

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 发生。另外，需配备的其他交通安全设施还包括：设置交通标志、标线、护栏、隔离栅、防落物网、反光突起路标及视线诱导设施等。在桥头及过村路段设立警示牌，警示过桥车辆谨慎慢行，标明事故报警电话。

⑵安装交通监控系统

设置交通监控系统可以及时进行数据及信息收集，判断交通及气象异常，实时进行信息发布，并配合巡逻车进行交通管理，可以达到减少及时发现和处理交通事故的目的。

⑶在桥梁处设立防渗应急事故池和防渗排水沟以及雨水收集系统，当发生危险品泄露时，地表径流经经收集后，由防渗排水沟引入应急事故池，运送至污水处理厂处理。

⑷设立应急预案，交管部门、公路管理部门接受报案后及时向政府部门报告，并启动应急预案。

⑸运输危险品的证书管理

运输危险品须持有公安部门颁发的三张证书，即运输许可证、驾驶员执照及保安员证书；高度危险品车辆上路必须事先通知交管部门，接受上路安全检查，同时车辆上必须有醒目的装有危险品字样的标记。

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大亚湾疏港大道市政工程环境影响报告书（简本） 7.结论及建议

7.1建议

⑴选用综合素质高、施工机械先进的施工队伍进行本项目的建设；在施工前要对施工人员进行环境保护法律、法规的培训，加强施工人员的环保意识；施工队伍内部要配备专门的环保监督管理人员，做好施工过程当中的环境管理工作。

⑵监理单位不仅要对施工单位的施工质量进行监督，还要对施工过程当中的环境保护工作进行监督。

⑶施工单位要做好施工计划，使施工紧凑、有序进行，尽量减短工期，使施工过程中产生的环境影响降至最低。施工过程中要与道路两侧受影响的单位搞好协商，合理安排工期及施工方式，使对相关单位的影响降至最低。

⑷加强道路两侧绿化，尽可能对占地范围内原有树木进行移栽，防止任意砍伐。

7.2总结论

大亚湾疏港大道市政工程建设的同时会对沿线环境产生不同程度的影响，建设单位在充分采纳和落实本环评报告中所提出的有关环保措施、相关主管部门的环保要求、公众参与的意见，严格执行“三同时”规定，公路沿线环境影响能够降低到环境可接受的程度。因此，从环境保护的角度考虑，大亚湾疏港大道市政工程建设是可行的。

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